Държавен вестник, брой 28 от 6.IV

Споразумение, датирано на 30.09.2020 г., между Министерството на енергетиката на Република България ("МЕ" или "Клиент") и Международната банка за възстановяване и развитие ("Банката") (наричани общо "Страните" и всяка от тях "Страна").

Като имат предвид, че на 1 септември 2015 г. беше подписан Меморандум за разбирателство между Банката и Правителството на Република България за партньорство и подкрепа в усвояването на Европейските структурни и инвестиционни фондове.

Като имат предвид, че Европейската комисия е предложила Механизма за справедлив преход¹, включително Фонд за справедлив преход, за да отговори на предизвикателствата пред онези региони и сектори, които са най-засегнати от прехода, предвид тяхната зависимост от изкопаеми горива, включително въглища, торф и петролни шисти или въглеродно интензивни индустриални процеси.

Като имат предвид, че Клиентът е поискал от Банката да предостави на Клиента възмездни консултантски услуги ("Възмездни консултантски услуги" или "ВКУ"), описани в Графика към настоящото споразумение, за подкрепа на Клиента подкрепа на правителството на България и МЕ и осем въглеродно интензивни области ("Варна, Хасково, Бургас, Ловеч, Габрово, Търговище, Сливен и Ямбол" или "Областите") да подготвят териториални планове за справедлив преход² на Областите.

Като имат предвид, че Възмездните консултантски услуги, предоставени от Банката, ще бъдат финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове 2014 - 2020 (ЕСИФ), отпуснати на Република България.

С настоящото Страните се споразумяха за следното:

1. Възмездни консултантски услуги. Банката ще предостави на Клиента услугите ("Възмездни консултантски услуги" или "ВКУ"), описани в Графика към настоящото Споразумение, по реда и условията, определени в настоящото Споразумение, включително Анекса към него, който представлява неразделна част от Споразумението.

2. Контакт с Клиента. При изпълнение на Възмездните консултантски услуги, Банката ще работи в тясно сътрудничество с определените от Клиента длъжностни лица. Клиентът ще предостави на Банката имената и информация за контакт с упоменатите длъжностни лица.

3. Срокове. Независимо от това, че Банката се ангажира да мобилизира всички разумни средства на нейно разположение, за да предостави своевременно Възмездните консултантски услуги, работната програма и графика за изпълнение, посочени в Графика към настоящото Споразумение, са изготвени добросъвестно, въз основа на наличната към момента информация на Банката и са заложени ориентировъчно, като се приема че: (i) Клиентът и неговите служители ще изпълняват задълженията си по задоволителен начин и в срок; и (ii) Клиентът винаги ще действа своевременно при предоставянето на информация, вземането на решения и предоставянето на необходимата подкрепа, както е предвидено в настоящото Споразумение, и при поискване от страна на Банката.

4. Плащане.

(а) Клиентът заплаща на Банката фиксирана сума от два милиона и петстотин хиляди български лева (2 500 000 лв.), съобразно следния график на плащанията:

(б) Всички плащания към Банката по настоящото Споразумение се извършват в пълен размер, когато станат дължими, при представяне на фактура от страна на Банката. Страните се споразумяват за образец на фактура, приложен към настоящото Споразумение за предоставяне на консултантски услуги (Приложение 1). Плащането се извършва от Клиента в рамките на тридесет (30) работни дни от получаване на фактурата, в левове, в непосредствено налични средства, без приспадане на данъци, мита, такси или други удръжки и независимо от каквито и да било неуредени спорове между Страните, по сметка, която Банката може да посочва периодично в писмен вид. Банката фактурира плащанията в левове и Клиентът извършва съответните плащания в български левове. Фактурите се издават за сумите, посочени по-горе за всеки от одобрените резултати. Фактурите се превеждат на български език при изявено желание от страна на Клиента. Преди извършване на плащането Клиентът има право да поиска от Банката допълнителни пояснения по фактурите, осчетоводяването и други съпътстващи документи в срок от 14 дни съгласно определената в Споразумението процедура.

(в) Всеки резултат подлежи на одобрение от страна на Клиента, след като Банката го представи на английски език и с превод на български език. Българският превод на окончателните резултати ще бъде изпратен в рамките на максимум десет (10) работни дни след английската версия, както е описано в Графика в раздел Б от Графика към настоящото споразумение. Освен ако Клиентът и Банката не се договорят друго, Клиентът ще има двадесет и пет (25) работни дни след представяне на българския превод да прегледа всеки резултат и след този срок резултатът ще се счита за приет от Клиента, освен ако не бъдат поискани промени или ако Клиентът официално уведоми Банката, че резултатът не е одобрен. Ако бъдат поискани промени от Клиента, Банката разполага с десет (10) работни дни да представи преработен резултат на английски език с превод на български език. В този случай Клиентът разполага с още десет (10) работни дни да одобри преработените резултати, след което те се считат за одобрени.

(г) Без това да налага ограничения върху имунитета на Банката по отношение данъци и мита, на нейните активи, приходи, нейните операции и сделки, съгласно Раздел 11 от Анекса към настоящото Споразумение, Клиентът може да подлежи на данъчно облагане от правителството на България. В този случай Клиентът носи цялата отговорност за заплащането на съответните данъци.

5. Влизане в сила. Настоящото Споразумение влиза в сила в деня и годината, когато Банката получи правно становище от упълномощено длъжностно лице на Клиента, че всички изискуеми процедури по националното законодателство за влизане в сила на Споразумението са изпълнени ("Дата на влизане в сила").

6. Изтичане. Срокът на действие на настоящото Споразумение изтича петнадесет (15) месеца след датата на влизането му в сила, освен ако не бъде подновено по-рано с взаимното съгласие на Клиента и Банката.

7. Предсрочно прекратяване. Настоящото Споразумение може да бъде прекратено от Клиента или от Банката преди изтичането му с деветдесет (90)-дневно писмено предизвестие за ответната страна. При получаването на такова предизвестие Страните предприемат всички необходими мерки за прекратяване по надлежен ред на текущите дейности по предоставяне на Възмездни консултантски услуги и за своевременно уреждане на всички неразрешени въпроси.

8. Сътрудничество.

(а) По всяко време Клиентът предоставя на Банката своевременно всякаква информация и съдействие, които се считат от двете страни важни за изпълнението на Възмездните консултантски услуги, осведомява Банката за всички събития, свързани с Възмездните консултантски услуги, и прави всичко необходимо, за да може Служителите на Банката да осъществяват упоменатите по-долу Възмездни консултантски услуги.

(б) В частност, Клиентът е длъжен своевременно и без ограничения да уведомява Банката за всички предложени промени, отнасящи се до естеството или обхвата на Консултантските услуги и за всички събития или обстоятелства, които имат или може да се очаква да имат съществено отражение върху изпълнението на Услугите.

(в) Изрично е договорено и уточнено, че Банката не носи отговорност за забавяния в изпълнението, причинени от неспазване от страна на Клиента на ангажимент, предвиден в Раздел Г на Графика, или непредоставяне на друг вид съдействие, предвидено в параграф (а) по-горе.

9. Уведомления и адреси.

(а) Всички уведомления, които се изискват или допускат по силата на настоящото Споразумение, следва да бъдат в писмена форма, като се счита, че са били надлежно предоставени или направени, когато се доставят на ръка или по пощата или по факс на подписалите го Страни по настоящото Споразумение на техните адреси, посочени по-долу, или други такива адреси, навременно предоставени от Страните. Уведомления, изпратени с препоръчана поща, се считат за получени при доставка. Уведомления, изпратени по факс, също се потвърждават с писмо, изпратено по пощата, като за дата на получаване се счита датата на първоначалното им изпращане.

(б) Следните адреси са посочени за целите на настоящото Споразумение:

(i) Адресът на Клиента е:

Министерство на енергетиката

София 1000, ул. Триадица 8

Република България

Тел.: +359 2 9263 152

Факс: +359 2 980 76 30;

(ii) Адресът на Банката е:

МБВР

СТЦ Интерпред, бул. Драган Цанков 36

1057 София, България

Тел.: +359 2 969-72-29

Факс: +359 2 971-20-45,

В потвърждение на което, Страните, действайки чрез своите надлежно упълномощени представители, подписаха настоящото Споразумение в три (3) екземпляра, изготвени на английски език и три (3) екземпляра, изготвени на български език, всеки от свое име, в упоменатите по-долу ден и година. В случай че някоя от страните установи противоречие при тълкуването на Споразумението, за валидна се счита версията на английски език.

________________

¹ "Механизъм за справедлив преход" е механизмът, предложен от Европейската комисия в съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите - Инвестиционен план за устойчива Европа, Европейски инвестиционен план за зелена сделка (Брюксел, 14.1.2020 г. COM (2020) 21 окончателен)

² "Териториални планове за справедлив преход" са планове, както е описано в чл. 7 от предложението за регламент на европейския парламент и на Съвета за създаване на Фонд за справедлив преход.

А. Възмездни консултантски услуги. Освен ако Клиентът и Банката не договорят друго, Възмездните консултантски услуги включват следните дейности и резултати:

Целта на Възмездните консултантски услуги е осигуряване на подкрепа на правителството на България/МЕ и осем въглеродно интензивни области ("Варна, Хасково, Бургас, Ловеч, Габрово, Търговище, Сливен и Ямбол" или "Областите") в подготовката им на териториални планове за справедлив преход на Областите.

Компонент 1 - Начална фаза

Банката ще подкрепи МЕ и осемте области в определянето на методологията, институционалните аспекти, комуникациите и графика в подкрепа на изготвянето от тях на териториални планове за справедлив преход на ниво област.

Компонент 2 - Оценка на предложения механизъм за управление

Банката ще осигури подкрепа на МЕ за улесняване на процеса на координация в областите, като извършва следните дейности:

1. Предоставя подкрепа на МЕ при разработването на доказателствена обосновка за най-засегнатите области поради въглеродно/енергийно интензивна индустрия (не-въглищни области) - Варна, Хасково, Бургас, Ловеч, Габрово, Търговище и осигурява препоръки, свързани със заинтересованите страни, които би трябвало да бъдат ангажирани от правителството на България за подпомагане на подготовката, изпълнението, наблюдението и оценката на териториалния план(ове) за справедлив преход.

2. Предоставя препоръки за наблюдение и оценка, включително показатели, на способността на плана(овете) за постигане на неговите цели.

Компонент 3 - Оценка на предизвикателствата на прехода

Тази дейност ще включва следните подкомпоненти, обхващащи всеки от осемте области:

3.1. - Оценка на икономическото, социалното и териториалното въздействие на прехода към неутрална по отношение на климата икономика

Банката ще направи анализ и ще идентифицира икономическите дейности и промишлените сектори, засегнати от предложения процес на териториална декарбонизация, като разграничи (а) западащи сектори, за които се очаква да спрат или да намалят значително своите дейности, свързани с прехода, включително съответния срок, (б) трансформиращи се сектори, за които се очаква да претърпят трансформация на техните дейности, процеси и производства; и (в) нововъзникващи сектори, способни да предоставят конкретни възможности за икономическа диверсификация, инвестиционна привлекателност и създаване на работни места.

Банката също така ще анализира и идентифицира за основните категории сектори: (а) очаквани загуби на работни места/създаване и нужди от преквалификация, като вземе предвид прогнозите за умения; и б) потенциал за икономическа диверсификация и възможности за развитие.

Банката също така ще подкрепя МЕ при провеждането на обществени консултации на този етап и независим анализ на получената от тях обратна връзка (първи кръг консултации).

3.2. - Нужди и цели за развитие до 2030 г. с оглед постигане на неутралност по отношение на климата до 2050 г. и анализ за съгласуваност с други национални, регионални или териториални стратегии и планове

Банката ще идентифицира предложените (а) потребности от развитие за справяне с предизвикателствата на прехода; и (б) цели и резултати, очаквани чрез прилагане на приоритетната област.

Банката ще сравнява съгласуваността на предложените пътища за декарбонизация с различни регионални или национални планове за развитие, включително стратегии за интелигентна специализация, териториални стратегии (посочени в член 23 от проекта на Регламент на Общите разпоредби на ЕС) и други относими планове и стратегии, предоставени от правителството на България³.

3.3. - Определяне на видовете предвидени операции и анализ на конкретни за програмата резултати и показатели за прехода

Банката ще се ангажира да идентифицира видовете операции, които биха могли да бъдат определени като целеви в рамките на териториалния процес на декарбонизация, и техния очакван принос за облекчаване на въздействието на прехода към климатична неутралност. В своята оценка Банката ще вземе предвид операции, които са пряко свързани с конкретната цел да се даде възможност на регионите и хората да се справят със социалните, икономическите и екологичните въздействия на прехода към климатично неутрална икономика.

Банката също така ще подкрепя МЕ при провеждането на обществени консултации на този етап и ще извърши независим анализ на получената обратна връзка (втори кръг консултации).

Банката също така ще предостави насоки на МЕ и Областите за (а) разработване на проект на методология за МЕ и Областите, където е приложимо, за идентифициране на подкрепа, която може да бъде предоставена на производствени инвестиции, различни от МСП; и (б) насоки на МЕ и Областите при изработването на методологията за обосноваване на тези инвестиции и тяхната оценка.

Банката ще анализира специфични резултати или показатели във връзка с Фонда за справедлив преход и ще предложи набор от показатели, които МЕ/8-те области могат да използват за изготвяне на техните базови линии и цели при изготвяне на техните териториални планове за справедлив преход.

Всяка промяна в горепосочения обхват на работа се представя в писмена форма, подписана от Клиента и Банката, като се описват допълнителните работи, които трябва да бъдат извършени/намаляването на обхвата.

Б. График. Освен ако Клиентът и Банката не са се договорили за друго, Банката е длъжна да положи усилия за изпълнение на Възмездните консултантски услуги в съответствие със следния предварителен график:

Страните изрично се съгласяват, че промени в предварителния график на резултатите могат да бъдат извършени чрез размяна на писма между страните.

В. Служители на Банката. Банката ще отговаря за определянето на подходящия състав на екипите, необходими за изпълнение на консултантските услуги. По-долу е предложен примерен списък на категориите служители на Банката, които вероятно ще участват в предоставянето на Възмездните консултантски услуги:

• Специалист по градско и регионално развитие

• Специалист по енергийни въпроси

• Специалист по околна среда

• Специалист по труда

• Специалист по ЕС фондове/правни въпроси

• Специалист по индустрията

Г. Партньорство и обезпечаване. Клиентът ще осигури следното обезпечаване на Възмездните консултантски услуги:

(а) Клиентът ще предостави на персонала на Банката необходимото административно и организационно съдействие за Възмездните консултантски услуги.

(б) Клиентът ще предостави или поеме всички разходи по логистиката и разходите по организирането и провеждането на семинари, консултации и срещи (т.е. покани, съоръжения, кетъринг, превод и др.), описани в дейности по Компонент 2, посочени в Раздел А от настоящия График).

(в) Клиентът ще осъществява координация със съответните заинтересовани страни, в това число държавни органи, институции и професионални мрежи с цел: (1) своевременно предоставяне на цялата информация на Банката, необходима за развиване на Възмездните консултантски услуги; и (2) улесняване на участието на другите заинтересовани страни в срещи, семинари и всички други дейности, необходими за развиване на Възмездните консултантски услуги.

(г) Клиентът ще предоставя информацията и данните, необходими за извършване на възлагането и завършване на анализа, описан в компоненти 1, 2 и 3, и назначава координатор за данни, за да улесни предоставянето на данни на Банката от съответните агенции и органи.

Д. Отчетност.

Банката се задължава да води надлежна документация за Възмездните консултантски услуги в съответствие с обичайните си деловодни практики и да представя на Клиента такава информация за предоставяните Възмездни консултантски услуги, каквато Клиентът може основателно да поиска. Поради това Банката е длъжна да съхранява съответната документация за период от седем години след края на финансовата година на Банката, към която се отнася документът.

Е. Видимост.

Клиентът ще уведоми Банката за всички мерки за публичност, които Банката следва да осъществи във връзка с настоящото Споразумение, включително позоваването на съответния/те фонд/ове, подпомагащи дейностите по настоящото Споразумение (например програми за финансиране на Европейския съюз) и използването на визуалните символи на българското правителство и на Европейския съюз, които следва да бъдат оповестени от Банката в окончателните резултати, описани в Раздел Б от настоящия График.

_____________

³ Като Проект на Стратегия за устойчиво енергийно развитие, Иновационна стратегия за интелигентна специализация 2021 - 2027, Национална стратегия за МСП в България 2021 - 2027, Стратегия за дигитална трансформация за периода 2020 - 2030, Стратегия и план за действие за преход към кръгова икономика на Република България за периода 2021 - 2027 г., Национална стратегия за адаптиране към климата, както и интегрираните териториални стратегии, които се подготвят за следващия програмен период.