Държавен вестник, брой 81 от 30.IX

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 5 се създава т. 12а:

"12а. координира и контролира дейността по стопанисване и управление на държавната собственост, предоставена на министерството;".

§ 2. В чл. 17 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 числото "14" се заменя с "13".

2. В ал. 2 числото "253" се заменя с "254".

§ 3. В чл. 19, ал. 2 т. 7 и 8 се отменят.

§ 4. Създава се раздел IIIа "Финансов контрольор" с чл. 20а:

"Раздел IIIа

Финансов контрольор

Чл. 20а. (1) Финансовият контрольор е на пряко подчинение на министъра.

(2) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор и утвърдената от министъра на финансите методология.

(3) Финансовият контрольор извършва проверки съгласно вътрешни правила, утвърдени от министъра, преди вземане на решение, свързано с финансовата дейност на министерството, с цел изразяване на мнение дали предлаганото решение съответства на всички приложими изисквания на законодателството.

(4) Финансовият контрольор извършва предварителен контрол:

1. при процедури за възлагане на обществени поръчки;

2. като проверява законосъобразното събиране, съхраняване, разходване и отчитане на средствата."

§ 5. В чл. 23 се правят следните изменения:

1. В т. 1 думата "планиране" се заменя със "счетоводство".

2. Точка 2 се отменя.

§ 6. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:

1. В основния текст думата "планиране" се заменя със "счетоводство".

2. Създават се точки 15 - 20:

"15. изготвя и контролира банковите плащания за лечебни заведения, централните доставки и заемни споразумения в системата за електронни бюджетни разплащания СЕБРА;

16. изготвя разчети и организира изпълнението на договорите за субсидиране на преобразувани лечебни заведения за болнична помощ с държавно и общинско участие;

17. осъществява оперативен контрол и организира текущото финансово отчитане на средствата по външни заемни споразумения и дарения и осъществява плащанията на министерството в системата на "Единната сметка" и организира разходването на средствата по валутните сметки;

18. изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета и на извънбюджетните сметки и фондове на министерството, съставя, изпълнява, приключва и отчита бюджетните сметки на министерството и изготвя годишния баланс;

19. съхранява счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции;

20. съгласува договорите за централизирани доставки и услуги и за строителство."

§ 7. Член 25 се отменя.

§ 8. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 1 се отменя.

2. Точка 2 се изменя така:

"2. дирекция "Медицински дейности и управление при кризи;".

3. В т. 5 думите "и специализирани донорски програми" се заличават.

4. Точка 7 се изменя така:

"7. дирекция "Управление на държавното участие в търговските дружества и собствеността;".

5. Създава се т. 7а:

"7а. дирекция "Обществени поръчки";".

§ 9. Член 29 се отменя.

§ 10. Член 30 се изменя така:

"Чл. 30. Дирекция "Медицински дейности и управление при кризи":

1. разработва и съгласува проекти на нормативни актове в областта на медицинските дейности, медицинското образование и квалификация и координира и контролира изпълнението им;

2. разработва проекти на национални програми в областта на здравната политика, участва в тях и координира изпълнението им;

3. участва в разработването на Националната здравна стратегия и доклада за нейното изпълнение и отговаря за обобщаването на стратегията и доклада;

4. участва в разработването на годишния доклад за състоянието на здравето на гражданите и отговаря за неговото обобщаване;

5. осъществява взаимодействие с Изпълнителна агенция "Медицински одит" във връзка с контрола на медицинските дейности;

6. организира дейността по издаване и отнемане на разрешения за лечебна дейност и за асистирана репродукция, както и на разрешения по Закона за кръвта, кръводаряването и кръвопреливането;

7. поддържа регистрите и списъците по Закона за лечебните заведения, Закона за здравето, Закона за кръвта, кръводаряването и кръвопреливането и др.;

8. извършва оценка на въздействието при прилагане на нормативни актове в областите на дейност на дирекцията;

9. координира дейността на регионалните здравни инспекции с изключение на дейностите по чл. 14, ал. 2;

10. организира и осъществява процедурите, свързани с възстановяване на разходите за трансгранично здравно обслужване, по отношение на здравното обслужване, заплащано от бюджета на Министерството на здравеопазването;

11. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по ръководство и контрол на медицинската експертиза на работоспособността и осъществява взаимодействието с Националната експертна лекарска комисия;

12. организира, координира и отговаря за изпълнението на дейностите, свързани с координация на системите за социална сигурност в частта здравни грижи;

13. участва в изготвянето на становища и позиции за участие в работните органи към Съвета на Европа и на Европейската комисия по въпросите в областите на дейност на дирекцията;

14. осъществява взаимодействие със съсловните организации на медицинските специалисти и с Националната здравноосигурителна каса;

15. осъществява взаимодействие с организациите за защита на правата на пациентите и подпомага дейността на Обществения съвет по правата на пациентите;

16. организира дейността, свързана с подпомагане лечението на български граждани в чужбина извън обхвата на задължителното здравно осигуряване;

17. планира, организира, координира и контролира дейността по осигуряване, подобряване и развитие на медицинската помощ извън обхвата на задължителното здравно осигуряване;

18. планира, организира, координира и контролира дейността на центровете за спешна медицинска помощ и на центровете за трансфузионна хематология;

19. осъществява координация на медицинската помощ при спешни състояния;

20. планира, организира, координира и контролира осигуряването на медицински транспорт извън обхвата на задължителното здравно осигуряване;

21. планира, анализира и координира дейностите в областта на репродуктивното здраве, детското здраве и редките болести;

22. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му в областта на трансплантацията на органи, тъкани и клетки, включително с предложения за промени в нормативната уредба и разработване на проекти на нормативни актове;

23. изготвя становища и предложения за медицински информационни стандарти за обмен на здравна информация;

24. организира, планира и ръководи дейностите по привеждане на министерството, второстепенните разпоредители с бюджет и държавните лечебни заведения в готовност за работа при бедствия;

25. оказва методическа помощ при разработването и провеждането на мероприятията по поддържане на плановете за работа в системата на здравеопазването при бедствия, изготвя експертна оценка за състоянието и възможностите на медицинските сили и средства на страната;

26. организира и осъществява медицинското осигуряване на пострадалите при кризи;

27. разработва план за привеждане на министерството от мирно на военно положение, военновременен план и план за разсредоточаване и евакуация и провежда мероприятия за тяхното изпълнение;

28. организира денонощно дежурство за поддържане готовността на администрацията на министерството и оповестяването му при привеждане на страната от мирно на военно положение и при стихийни бедствия и аварии;

29. организира подготовката на ръководния състав, тренировките и ученията по военновременния план и подпомага ръководството при въвеждането му в действие;

30. участва в организирането и поддържането на съвместимостта на структурите от здравната мрежа на страната със структурите на НАТО и Европейския съюз, разработва модели за реакция по видове кризи за защитата на живота и здравето на населението;

31. изгражда, поддържа и управлява информационна система с база данни за лечебните заведения;

32. планира, организира, координира и контролира дейността на държавните психиатрични болници и подпомага и координира медицинските дейности, свързани с психичното здраве;

33. планира, организира, координира и контролира дейността на държавните домове за медико-социални грижи за деца, в които се осъществяват медицинско наблюдение и специфични грижи за деца;

34. координира, подпомага и осигурява технически дейността на Акредитационния съвет, Комисията за лечение в чужбина, Комисията за разглеждане на документи за признаване на организации за защита на правата на пациентите за представителни, Комисията за признаване на професионална квалификация по регулирана медицинска професия и/или специалност в областта на здравеопазването, Съвета по медицински стандарти, на съвети по чл. 21 и 45 от Закона за администрацията и на други комисии и съвети в областите на дейност на дирекцията;

35. подпомага министъра при упражняване на правомощията му по методическо ръководство, координация и контрол върху дейността на Изпълнителна агенция "Медицински одит", Изпълнителната агенция по трансплантация, Центъра за асистирана репродукция и Център "Фонд за лечение на деца";

36. осъществява взаимодействие с Националния център по обществено здраве и анализи и анализира здравните потребности на населението, състоянието и тенденциите за развитие на здравната система, потребностите от човешки ресурси в областта на здравеопазването в Република България и разработва критерии и системи за оценка на резултатите от медицинската дейност на лечебните заведения;

37. участва в проверки и в разглеждането на предложения и сигнали в областите на дейност на дирекцията;

38. планира и координира дейностите по провеждане на следдипломно обучение в системата на здравеопазването;

39. подпомага министъра при разработването на политики и концепции, свързани с медицинското образование и квалификация;

40. подпомага министъра при упражняване на правомощията му във връзка с дейността по провеждане на медицински научни изследвания върху хора по реда на Закона за здравето;

41. дава указания на лечебните заведения по прилагане на утвърдените медицински стандарти;

42. координира дейността на националните и републиканските консултанти;

43. организира и осъществява процедурите за признаване на професионална квалификация и за признаване на специализация в областта на здравеопазването;

44. организира и осъществява процедурите по издаване на удостоверения за професионална квалификация и специализация, придобити в Република България, включително за наличие или липса на административни наказания, свързани с правото да се упражнява медицинска професия;

45. организира и осъществява процедурите във връзка с временно упражняване на медицински дейности в Република България от граждани на страни - членки на Европейския съюз, и на държави от Европейското икономическо пространство;

46. осъществява връзки и координира взаимодействието с институциите на Европейския съюз в областта на взаимното признаване на професионални квалификации и специализации в областта на здравеопазването;

47. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по упражняване на контрол върху дейностите по провеждане на обучението за придобиване на специалност в системата на здравеопазването;

48. анализира ефективността от прилагането на единните държавни изисквания за придобиване на висше образование по специалности от регулираните медицински професии и аргументира необходимостта от актуализацията им."

§ 11. В чл. 31 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 27 след думата "заболявания" се поставя запетая и се добавя "Националния координационен комитет за борба срещу СПИН и туберкулоза, Националния съвет по превенция на СПИН, туберкулоза и СПИ".

2. Създават се т. 28 - 43:

"28. проучва и реализира възможности за участие в специализирани донорски програми в областта на Синдрома на придобита имунна недостатъчност (СПИН), туберкулоза, сексуално предавани инфекции (СПИ) и други социалнозначими заболявания;

29. поддържа база данни за проекти и програми на международни донори и предоставя информация на звената в системата на министерството относно възможните източници на финансиране;

30. разработва политики, стратегии, програми и стандарти в областта на СПИН, туберкулоза и СПИ въз основа на целите и приоритетите на министерството, свързани с разработването и управлението на донорски програми;

31. организира и координира дейностите на министерството по изготвянето, кандидатстването и управлението на специализирани донорски програми в областта на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания;

32. осъществява координация при планирането, изготвянето и изпълнението на националните програми в областта на СПИН, туберкулоза и СПИ и свързаните с тях специализирани донорски програми;

33. разработва и координира национална система за мониторинг и оценка на резултатите от изпълнението на стратегии, проекти и програми в областта на СПИН, туберкулоза и СПИ;

34. осъществява координация, мониторинг и контрол на програми в областта на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания, изпълнявани от националните центрове по проблемите на общественото здраве, регионалните здравни инспекции и лечебните заведения;

35. изготвя периодични доклади за изпълнението на донорски програми в областта на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания;

36. разработва прогнози и анализи и участва в дейността по определяне на потребностите от финансови ресурси за промоция на здраве, превенция, диагностика и лечение на СПИН, туберкулоза и СПИ;

37. участва в изготвянето на становища и позиции в областта на СПИН, туберкулоза и СПИ, предназначени за работните групи към европейските структури, организации на ООН и международни донори;

38. осъществява връзки с правителствени, неправителствени и международни организации по въпросите на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания, свързани с разработването и изпълнението на специализирани донорски програми;

39. осигурява публичност за дейностите и резултатите по изпълнението на национални и специализирани донорски програми в областта на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания;

40. създава и поддържа за служебно ползване специализирана електронна информационна система за регистриране на пациенти със СПИН;

41. създава и поддържа за служебно ползване специализирана електронна информационна система за регистриране на пациенти с туберкулоза, суспектни и контактни;

42. методически ръководи лечебните и здравните заведения, които извършват регистрация на случаите с ХИВ/СПИН и туберкулоза, при експлоатацията на специализираните електронни информационни системи по т. 40 и 41;

43. методически ръководи лечебните заведения за спазване на нормативната уредба по отношение на лечението и мониторинга на пациенти с ХИВ/СПИН, туберкулоза и СПИ."

§ 12. В чл. 33 се правят следните изменения:

1. В основния текст думите "и специализирани донорски програми" се заличават.

2. Точки 8 и 9 се изменят така:

"8. координира действията на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра и на държавните лечебни заведения по отношение на изпълняваните от тях дейности по международни програми и проекти;

9. координира действията по изграждане на единна информационна здравна система и други информационни системи в здравеопазването в сферите на компетентност на дирекцията."

3. Точки 10 - 24 се отменят.

§ 13. В чл. 34 се създава т. 10а:

"10а. отговаря за администрирането на дейността в областта на държавните помощи от компетентността на министерството;".

§ 14. В чл. 35 се правят следните изменения и допълнения:

1. В основния текст думите "Инвестиции и обществени поръчки" се заменят с "Управление на държавното участие в търговските дружества и собствеността".

2. Точки 16 - 19 се изменят така:

"16. изготвя цялостната документация по преструктуриране на държавното участие в капитала на търговски дружества с държавно участие в капитала чрез преобразувания, увеличаване/намаляване на капитала и др.;

17. организира и подготвя дейността по прекратяване чрез ликвидация на дружества, в които министърът упражнява правата на държавата в капитала, при вземането на решения за прекратяване на процедура по ликвидация и продължаване дейността на търговските дружества или тяхното преобразуване;

18. осъществява мониторинг на процедурите по ликвидация на търговските дружества с над 50 на сто държавно участие, в които министърът упражнява правата на държавата в капитала, от прекратяването им до заличаването им от търговския регистър;

19. дава становища по предложенията на едноличните търговски дружества за разпоредителни сделки с дълготрайни активи; за отдаване под наем на недвижими имоти; за придобиване или разпореждане с дялове и акции; за сключване на договори за кредит, за съвместна дейност и за поемане на менителнични задължения; предоставяне на разрешения за учредяване на залог и/или ипотека върху дълготрайни материални активи, както и становища и предложения относно одобряване избора на застраховател преди сключването на договор за задължително застраховане на имущество;".

3. Създава се т. 19а:

"19а. наблюдава търговските дружества с миноритарно държавно участие в капитала;".

4. В т. 22 накрая се добавя "и подготвя цялата документация, свързана с одобряването на годишните им финансови отчети".

5. Точка 23 се изменя така:

"23. подпомага министъра при упражняване на функциите му в областта на концесиите и публично-частното партньорство в областта на здравеопазването;".

6. Точки 24 - 29 се отменят.

§ 15. Създава се чл. 35а:

"Чл. 35а. Дирекция "Обществени поръчки":

1. организира, планира, координира и отговаря за дейностите по провеждане на обществени поръчки в министерството и изготвя график за тяхното провеждане през съответната година;

2. разработва документациите по процедурите за възлагане на обществени поръчки, провежда обществените поръчки и организира подготвянето и изпращането на информацията, предвидена за вписване в Регистъра на обществените поръчки към Агенцията по обществени поръчки;

3. осъществява дейностите по сключване на договорите за възлагане на обществени поръчки, включително на договорите, чиято стойност е под посочените в чл. 14, ал. 5 от Закона за обществените поръчки стойности;

4. води и съхранява досиета на проведените процедури за възлагане на обществени поръчки;

5. отговаря за разработването, изменението и допълнението на вътрешните правила за провеждане на обществени поръчки в министерството;

6. оказва методическа помощ на второстепенните разпоредители с бюджет и на държавните търговски дружества по провежданите от тях процедури за възлагане на обществени поръчки;

7. координира действията на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра при провеждане на процедури по Закона за обществените поръчки;

8. координира действията по изграждане на единна информационна здравна система и други информационни системи в здравеопазването в сферите на компетентност на дирекцията;

9. изготвя проекти на административни актове и договори в областите на дейност на дирекцията и ги съгласува за законосъобразност и целесъобразност;

10. организира и координира дейностите по осъществяване функциите на министъра по Постановление № 75 на Министерския съвет от 2007 г. за прилагане на чл. 43 - 52, 53, 55, 57, 59, 61, 67, 68 и 74 от Регламент (ЕО) № 1186/2009 на Съвета от 16 ноември 2009 г. за установяване на система на Общността за митнически освобождавания (кодифицирана версия) (обн., ДВ, бр. 32 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 53 от 2008 г., бр. 5 и 27 от 2010 г. и бр. 62 от 2013 г.);

11. осъществява процесуалното представителство и правната защита на министъра и на министерството по делата пред Комисията за защита на конкуренцията, Комисията за защита от дискриминация и пред всички съдебни инстанции в страната в областите на дейност на дирекцията след писмено упълномощаване от министъра и предоставя информация на дирекция "Нормативно регулиране на системата на здравеопазването" за хода на делата, която се вписва в информационната база данни за водените от министерството дела."

§ 16. В чл. 36, т. 15 думите "Инвестиции и обществени поръчки" се заменят с "Управление на държавното участие в търговските дружества и собствеността" и от дирекция "Обществени поръчки".

§ 17. В чл. 37, ал. 1, т. 2 след думата "предложения" се поставя запетая и думите "и дава становища от технологична гледна точка във връзка" се заменят с "дава становища и съгласува конкретни решения, документации, технически задания и мерки, свързани".

§ 18. Приложението към чл. 17, ал. 3 се изменя така:

"Приложение към чл. 17, ал. 3

Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на здравеопазването - 254 щатни бройки