Държавен вестник, брой 88 от 8.XI

На основание чл. 5, т. 3 и чл. 45, ал. 1 и 3 във връзка с чл. 39, ал. 3 от Закона за подземните богатства и предложение на министъра на икономиката, енергетиката и туризма

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ:

1. Предоставя концесия за добив с предмет експлоатация на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1 от Закона за подземните богатства - метални полезни изкопаеми - оловно-цинкови руди, представляващи изключителна държавна собственост, от находище "Печинско", разположено в землищата на с. Страшимир и с. Фабрика, община Златоград, и с. Бориново, община Мадан, област Смолян, който се извършва със средства на концесионера и на негов риск.

2. Определя концесионна площ, както следва:

2.1. Площта, покриваща находището, е с размер 368,6 дка и е индивидуализирана с координатите на гранични точки от № 1 до № 92 по контура на ресурсите в координатна система "1970 г." съгласно приложението.

2.2. Площите, необходими за осъществяване на дейностите по концесията извън добива, съгласно предложението на участника в търга, определен за концесионер.

3. Начинът на определяне на концесионера е търг с тайно наддаване.

4. Определя срок на концесията 35 години.

5. Концесионният договор влиза в сила след изпълнение на следните условия:

5.1. Влизане в сила на решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и на оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване в защитените зони, с което се одобрява инвестиционното предложение за добив на подземни богатства от находището по т. 1, или на решение да не се извършва ОВОС.

5.2. Представяне на банковата гаранция по т. 9.1, която следва да се предостави на министъра на икономиката, енергетиката и туризма не по-късно от 10 дни от изпълнението на условието по т. 5.1.

6. До влизането в сила на концесионния договор участникът в търга, определен за концесионер, има правата на възложител на инвестиционно предложение по смисъла на Закона за опазване на околната среда.

7. Концесията се осъществява при следните условия:

7.1. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с разрешение на Министерския съвет при условията на чл. 25 от Закона за подземните богатства.

7.2. При извършване на добива да се спазват нормативните изисквания, свързани с опазването на земните недра, околната среда, водите, защитените със закон територии и обекти, правата върху земите от горския фонд и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред.

7.3. Добивът да започне след съгласуване с министъра на икономиката, енергетиката и туризма на цялостен работен проект и годишни работни проекти по т. 8.2.4, изготвени въз основа на съответното решение по т. 5.1.

7.4. Всички дейности по предоставената концесия да се извършват в съответствие с установените в страната технически и технологични изисквания.

7.5. Концесионерът може да осъществява концесионна дейност само върху територии от концесионната площ, върху които е придобил право на собственост или върху които има учредено право на ползване, или договор за наем със собственика на земята.

7.6. Концесионерът може да осъществява дейност върху концесионната площ въз основа на одобрен и влязъл в сила подробен устройствен план, който включва концесионната площ и пътните връзки между обекта на концесията и местните и/или републиканските пътища.

7.7. Концесионерът да не разкрива и да не предоставя на трети лица придобитата геоложка и техническа документация и информация, свързана с обекта на концесията, без изрично писмено съгласие на министъра на икономиката, енергетиката и туризма или на упълномощено от него длъжностно лице.

7.8. Добивът да се извършва след съгласуване на цялостния работен проект с Агенция "Пътна инфраструктура" и въз основа на разрешение, издадено по реда на чл. 26 от Закона за пътищата.

8. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:

8.1. Основни права на концесионера:

8.1.1. да добива оловно-цинкови руди от находището по т. 1;

8.1.2. право на собственост върху добитите за срока на концесията подземни богатства - оловно-цинкови руди, от находището по т. 1;

8.1.3. да извършва всички необходими дейности, свързани с добива, включително допроучване в границите на находището, складиране, преработка, транспорт и продажба на подземните богатства по т. 1;

8.1.4. да придобие право на ползване върху минните отпадъци от добива и първичната преработка в съответствие със съгласуваните цялостен работен проект и годишни работни проекти за добив и първична преработка;

8.1.5. с допълнително споразумение към концесионния договор да получи право да допроучи и за срока на концесията да добива подземни богатства от минните отпадъци, получени в резултат на дейностите по концесията; с допълнителното споразумение се определят и размерът, условията и редът за внасяне на концесионното плащане за допълнително добиваните подземни богатства.

8.2. Основни задължения на концесионера:

8.2.1. да извършва добива, като:

8.2.1.1. изпълнява цялостен работен проект и годишните работни проекти за добив и първична преработка;

8.2.1.2. прилага методи, технологии и системи, ограничаващи отрицателното въздействие върху земните недра и околната среда;

8.2.1.3. извлича оптимално запасите и ресурсите при добива им от земните недра и съдържащите се в тях полезни компоненти при първичната им преработка;

8.2.1.4. спазва изискванията за депониране и съхраняване на почвените материали и минните отпадъци;

8.2.1.5. осигурява опазването и възстановяването на околната среда, безопасността и здравето на работещите, както и опазването на културните ценности;

8.2.1.6. не допуска наднормено натоварване със замърсители на околната среда при обектите, подлежащи на здравна защита, съгласно § 1, т. 3 от допълнителните разпоредби на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда;

8.2.1.7. не нарушава режима на експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди;

8.2.2. да внася концесионно плащане при условия, по ред и в срокове, определени с концесионния договор;

8.2.3. в 14-дневен срок от датата на подписване на концесионния договор да внесе инвестиционното си предложение за добив и първична преработка на подземните богатства от находището по т. 1 за преценяване на необходимостта от ОВОС от компетентните органи съгласно чл. 93, ал. 1, т. 1 и 5 от Закона за опазване на околната среда;

8.2.4. да изработи и съгласува с министъра на икономиката, енергетиката и туризма при условия, по ред и в срокове, определени с концесионния договор:

8.2.4.1. доклад за реалното състояние на категориите руди в находището и прекатегоризиране на ресурсите в запаси;

8.2.4.2. цялостен работен проект за добив и първична преработка;

8.2.4.3. изменения и допълнения на цялостния работен проект за добив и първична преработка - при възникнала необходимост от това;

8.2.4.4. годишни работни проекти за добив и първична преработка;

8.2.4.5. цялостен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващ неразделна част от проекта по т. 8.2.4.2;

8.2.4.6. годишни работни проекти за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващи неразделна част от проектите по т. 8.2.4.4;

8.2.4.7. план за управление на минните отпадъци от проучването, добива и първичната преработка на подземните богатства по т. 1;

8.2.5. да извърши инвестиции, необходими за въвеждане на находището по т. 1 в експлоатация - не по-малко от 6 426 000 лв., разпределени по години така, както е предложил спечелилият търга кандидат;

8.2.6. да въведе находището по т. 1 в експлоатация в срок до 3 години от датата на влизане в сила на концесията при условия и по ред, определени в договора;

8.2.7. да уведомява концедента и компетентните държавни органи при условия, по ред и в срокове, определени с концесионния договор, за всяко обстоятелство, което може да създаде опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за безопасността и здравето на населението, както и от разрушаване или увреждане на културни ценности;

8.2.8. да съставя и води пълна и подробна геоложка и техническа документация за дейностите по концесията и да я предоставя за проверка в съответствие с концесионния договор;

8.2.9. да представя при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор:

8.2.9.1. шестмесечни справки за действително добитите количества руда, съдържанията на металите в нея, счетоводния финансов резултат по отчета за приходите и разходите за предходния шестмесечен период преди начисляването на разходите за данъци от печалбата, за рентабилността на нетните приходи от продажби за предходния шестмесечен период и др. съгласно образец-приложение към концесионния договор;

8.2.9.2. отчет за изпълнението на съответния годишен работен проект за добив и първична преработка, включващ отчет за изменението на запасите и ресурсите през изтеклата година;

8.2.9.3. доклад за остатъчните запаси в находището при доказана необходимост от ликвидация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи;

8.2.10. да осигурява пълен достъп до концесионната площ, обектите, съоръженията и документацията, свързани с дейностите по концесията, на оправомощени органи и/или лица;

8.2.11. да извърши техническа ликвидация и рекултивация за своя сметка при условия, по ред и в срокове, определени в цялостния работен проект и годишните проекти за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи;

8.2.12. при прекратяване на концесионния договор да предаде държането на находището по т. 1 при условия и по ред, определени с концесионния договор.

8.3. Основни права на концедента:

8.3.1. да получава дължимото концесионно плащане при условия, по ред и в срокове, определени с концесионния договор;

8.3.2. при условия и по ред, определени с концесионния договор, да контролира изпълнението на задълженията на концесионера, включително чрез вземане на проби от всяка продукция - резултат от експлоатацията на находището, и чрез извършване на маркшайдерски измервания;

8.3.3. право на съсобственост с концесионера, а след прекратяване на концесията - право на собственост - върху придобитата по време на концесията геоложка и техническа документация;

8.3.4. право да усвои при условия и по ред, определени в концесионния договор, изцяло или част от банковите гаранции по т. 9.1 и 9.2;

8.3.5. да прекрати едностранно концесионния договор при условия и по ред, определени с него, включително при нарушаване на условие на концесията или при неизпълнение от страна на концесионера на задължение по това решение.

8.4. Основни задължения на концедента:

8.4.1. да оказва съдействие на концесионера при осъществяване на концесията, след като такова бъде поискано, при условия и по ред, определени с концесионния договор;

8.4.2. да осъществява контрол за спазване условията на концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор.

9. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията на концесионера по концесионния договор:

9.1. Безусловна и неотменяема банкова гаранция в размер 642 600 лв., обезпечаваща изпълнението на минималната инвестиционна програма на концесионера, свързана с извършване на подземното и надземното минно строителство, възстановяване и въвеждане на рудника в експлоатация:

9.1.1. гаранцията се представя в срока по т. 5.2 и е със срок на валидност 60 дни след датата на въвеждане на находището по т. 1 в експлоатация;

9.1.2. ежегодно при условия и по ред, определени с концесионния договор, концедентът:

9.1.2.1. освобождава част от гаранцията, пропорционална на частта на извършените инвестиции, или

9.1.2.2. усвоява част от гаранцията, пропорционална на частта на неизвършените инвестиции.

9.2. Безусловна и неотменяема годишна банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на задълженията за концесионно плащане, данък върху добавената стойност (ДДС), лихви и договорни неустойки:

9.2.1. гаранцията се представя от концесионера в срок до един месец от датата на въвеждане на находището по т. 1 в експлоатация, но не по-късно от един месец след изтичане на 3 години от влизането в сила на концесионния договор, и е в размер 100 на сто от минималното годишно концесионно плащане, предложено от участника в търга, определен за концесионер;

9.2.2. за всяка следваща година банковата гаранция е в размер 100 на сто от стойността на концесионното плащане с ДДС за предходната година и се представя от концесионера не по-късно от 30 дни преди изтичане валидността на гаранцията за съответната година;

9.2.3. банковите гаранции по т. 9.2.1 и 9.2.2 са със срок на валидност до 60 дни от изтичането на съответната година.

9.3. При усвояване на цялата или част от гаранцията по т. 9.1 и 9.2 концесионерът е длъжен в срок, определен в концесионния договор, да възстанови гаранцията до размера преди усвояването.

9.4. Финансово обезпечение за изпълнение на дейностите по техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи. Видът на финансовото обезпечение и размерът на средствата се договарят между страните с концесионния договор.

10. Концесионерът дължи концесионно плащане от датата на въвеждане на находището по т. 1 в експлоатация, но не по-късно от 3 години от влизането в сила на концесионния договор.

10.1. Концесионното плащане се изчислява в съответствие с приложение № 3 към чл. 10 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства, както следва:

10.1.1. годишно концесионно плащане за единица добито подземно богатство, което се изчислява като процент от стойността на добитите подземни богатства, в съответствие с чл. 1 от приложение № 3 към чл. 10 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства; стойността на добитите подземни богатства се определя като произведение от съдържащите се в добитите подземни богатства метали олово, цинк и сребро и средноаритметичната им цена съгласно обявените цени на Лондонската метална борса за съответния период;

10.1.2. минимално годишно концесионно плащане в размер, не по-нисък от 69 354 щ.д. без ДДС, при добив 60 000 т, със средно съдържание на оловото в рудата - 2,09 на сто, средно съдържание на цинк в рудата - 1,66 на сто, и средно съдържание на сребро в рудата - 29 г/тон;

10.1.3. минимален процентен размер на концесионното плащане - не по-нисък от 1,12 на сто от стойността на добитите руди при рентабилност на нетните приходи от продажби до 10 на сто, включително при отрицателни стойности;

10.1.4. при рентабилност от 10 до 50 на сто минималният процентен размер се увеличава с не повече от 0,072 на всеки процент увеличение на рентабилността;

10.1.5. максимален процентен размер 4 на сто от стойността на добитите руди при 50 на сто или по-висока рентабилност на нетните приходи от продажби.

10.2. Конкретният минимален процентен размер на концесионното плащане и конкретният размер на минималното годишно концесионно плащане се определят с решението на Министерския съвет по чл. 50, ал. 1, т. 2 от Закона за подземните богатства в съответствие с ценовото предложение на участника в търга, определен за концесионер.

10.3. Концесионното плащане се превежда от концесионера по сметка на концедента на две вноски до 15 дни след изтичането на всяко шестмесечие.

10.4. Концесионното плащане се превежда по сметка, посочена от концедента, в левовата равностойност на щатски долари по курса на Българската народна банка в деня на плащането с дължимия ДДС.

11. Концесионерът не дължи концесионно плащане за периода на реализиране на дейностите, предвидени в проекта за техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, при условие че не извършва добив на подземни богатства.

12. При доказана възможност за извличане и продажба на други метали (освен олово, цинк и сребро) от добиваната руда за срока на действие на концесията концесионерът внася концесионно плащане в размер, при условия и по ред, определени с допълнително споразумение към концесионния договор, в съответствие с действащото законодателство.

13. Петдесет на сто от размера на внесеното концесионно плащане се превежда от министъра на икономиката, енергетиката и туризма по бюджета на Община Мадан и Община Златоград, област Смолян, пропорционално на частта от концесионната площ върху територията на съответната община. Конкретното разпределение се определя с решението за определяне на спечелилия конкурса участник в съответствие с предложението му.

14. Размерът на концесионното плащане по т. 10.1 се променя с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството.

15. Определя срок за провеждане на търга 70 дни от обнародването на решението в "Държавен вестник".

16. Определя срок за закупуване на тръжната документация 35 дни от обнародването на решението в "Държавен вестник". Цената на тръжните книжа е 2000 лв., платими по банкова сметка на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма: IBAN BG 79 BNBG 9661 3000 1026 01, BIC BNBGBGSD, Българска народна банка - Централно управление.

17. Тръжните книжа се получават в стая № 811 на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, София, ул. Триадица № 8, най-късно до 17,30 ч. на последния ден, в който изтича срокът по т. 16, от лице с представителна власт по регистрацията на търговеца или от писмено упълномощено лице след:

17.1. Представяне на копие от документ за платената цена на тръжните книжа, в който следва да бъде записано: "За закупуване на тръжни книжа във връзка с предоставяне на концесия за находище "Печинско".

17.2. Посочване на ЕИК на търговеца или представяне на съдебно удостоверение за актуално състояние на търговеца, издадено от Агенцията по вписванията не по-рано от два месеца преди датата на закупуване на тръжната документация;

17.3. Подписване на декларация за опазване тайната на сведенията, които се съдържат в тръжната документация.

18. Срокът за приемане на заявленията за участие в търга, на писмените ценови предложения относно концесионното плащане и на мотивирани предложения за определяне на концесионната площ по т. 2.2 е 45 дни от обнародването на решението в "Държавен вестник". Кандидатите подават заявленията за участие в търга, писмените ценови предложения и предложенията за концесионна площ в деловодството на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, гр. София, ул. Триадица № 8, като прилагат документ за платена такса в размер 1450 лв. съгласно Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма по Закона за подземните богатства, одобрена с ПМС № 284 от 2011 г. (ДВ, бр. 83 от 2011 г.), платими по банкова сметка на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма: IBAN BG 79 BNBG 9661 3000 1026 01, BIC BNBGBGSD, Българска народна банка - Централно управление. В платежното нареждане следва да бъде записано: "Такса за заявление за предоставяне на концесия за находище "Печинско". Заявленията, ценовите предложения и предложенията за концесионна площ следва да бъдат оформени в съответствие с изискванията на тръжните книжа и приложените към тях образци.

19. Определя гаранция за участие в търга под формата на паричен депозит в размер 20 000 лв. Депозитът се внася по банкова сметка на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма: IBAN BG 17 BNBG 9661 3300 1026 01, BIC BNBGBGSD, Българска народна банка - Централно управление. В платежното нареждане следва да бъде записано: "Депозит за участие в търг за находище "Печинско".

20. Заявление за участие в търга могат да подават физически или юридически лица, регистрирани като търговци, или техни обединения, които отговарят на изискванията на чл. 23, ал. 1 от Закона за подземните богатства. Минималните изисквания за управленски и финансови възможности на кандидатите се определят в тръжните книжа.

21. Определя минимални размери на концесионно плащане, както следва:

21.1. Минималното годишно концесионно плащане е не по-малко от 69 354 щ.д. без ДДС и се определя въз основа на следните базови параметри:

21.1.1. годишен добив на оловно-цинкови руди - 60 000 тона, при:

21.1.1.1.средно съдържание на оловото в рудата - 2,09 на сто;

21.1.1.2. средно съдържание на цинк в рудата - 1,66 на сто;

21.1.1.3. средно съдържание на сребро в рудата - 29 г/тон;

21.1.2. средноаритметични цени на металите на Лондонската метална борса за последното полугодие на 2010 г.:

21.1.2.1. цена на олово - 2209,24 щ.д. на тон;

21.1.2.2. цена на цинк - 2162,51 щ.д. на тон;

21.1.2.3. цена на сребро - 2266,83 цента на тройунция (0,729 щ.д./грам).

21.2. Минимален процентен размер на концесионното плащане - не по-нисък от 1,12 на сто.

22. Когато двама или повече участници предложат еднаква най-висока цена, се определя срок за провеждане на явен търг между тях. В този случай наддаването започва от предложената еднаква най-висока цена със стъпка на наддаване 10 на сто.

23. Условията и редът за провеждане на търга се определят с тръжните книжа, изготвени в съответствие с чл. 35 от Наредбата за провеждане на конкурси и търгове за предоставяне на разрешения за търсене и/или проучване и на концесии за добив на подземни богатства по Закона за подземните богатства.

24. Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от обнародването му в "Държавен вестник" пред Върховния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.