НАРЕДБА № 11 ОТ 28 ЮЛИ 2023 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СПЕШНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ НА ЗЕМЕДЕЛСКИ СТОПАНИ, ОТГЛЕЖДАЩИ СЛЪНЧОГЛЕД

Чл. 1. (Доп. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) С тази наредба се уреждат условията и редът за предоставяне на спешна финансова помощ съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/739 на Комисията от 4 април 2023 г. за предвиждане на спешна мярка за подпомагане на секторите на зърнените и маслодайните култури в България, Полша и Румъния (ОВ, L 96, 5.04.2023 г.) (Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/739) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1343 на Комисията от 30 юни 2023 г. за предвиждане на спешна мярка за подпомагане на секторите на зърнените и маслодайните култури в България, Полша, Румъния, Словакия и Унгария (ОВ, L 168, 3.7.2023 г.) (Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1343).

Чл. 2. Финансовата помощ по реда на тази наредба се предоставя на земеделски стопани за отглеждане на слънчоглед.

Чл. 3. (Изм. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) Бюджетът за подпомагане на земеделските стопани, посочени в чл. 2, е:

1. 32 759 650,00 лв. по чл. 2, параграф 1, буква "а" от Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/739; съгласно чл. 2, параграф 2 от същия регламент се предоставя допълнително национално финансиране в размер на 32 759 650,00 лв. при наличие на средства в бюджета на Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ);

2. 19 108 166,00 лв. по чл. 2, параграф 1, буква "а" от Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1343.

Чл. 4. (Изм. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) Ставките на спешната финансова помощ се определят със заповед на министъра на земеделието и храните в срок от 7 работни дни от получаване на информацията по чл. 11.

Чл. 5. (1) Допустими за подпомагане са земеделските стопани, които са физически лица, еднолични търговци и юридически лица, регистрирани за 2022 г. и 2023 г. по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани (ДВ, бр. 31 от 2015 г.) и площите им със слънчоглед, изразени в хектари, са били допустими за подпомагане за кампания 2022 г. по схемата на единно плащане на площ.

(2) По реда на настоящата наредба допустими за подпомагане са лицата, за които са настъпили форсмажорни събития и е спазен редът на чл. 13 на Наредба № 5 от 2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания (ДВ, бр. 22 от 2009 г.).

Чл. 6. Земеделските стопани, посочени в чл. 5, получават финансова помощ в рамките на бюджета по чл. 3 за хектар със слънчоглед на база данните от кампания 2022 г. по схемата за единно плащане на площ.

Чл. 7. (1) Не са допустими за подпомагане кандидати, които:

1. са осъдени с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, 159а - 159г, 172, 192а, 194 - 217, 219 - 252, 253 - 260, 301 - 307, 321, 321а и 352 - 353е от Наказателния кодекс;

2. са осъдени с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна (за чужди граждани);

3. имат изискуеми и ликвидни задължения към ДФЗ, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията;

4. са в производство за обявяване в несъстоятелност или са обявени в несъстоятелност;

5. са в производство по ликвидация;

6. (изм. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) имат публични задължения за данъци или задължителни осигурителни вноски, установени с окончателно съдебно решение или окончателен административен акт, с изключение на разсрочени, отсрочени или обезпечени задължения.

(2) В случаите, в които кандидат е юридическо лице, регистрирано по Търговския закон или Закона за кооперациите, условието по ал. 1, т. 1 и 2 се отнася за всички представляващи и управляващи юридическото лице.

(3) В случай на членство на юридически лица в лицата по чл. 5 условието по ал. 1, т. 1 и 2 се отнася и за техните представители в съответния управителен орган, за прокуристите и търговските пълномощници, когато има такива.

(4) В случаите, в които кандидат е дружество по чл. 357 от Закона за задълженията и договорите, условието по ал. 1, т. 1 и 2 се отнася за всички съдружници.

(5) Отсъствието на обстоятелства по ал. 1, т. 1 - 5 се декларира от кандидата в заявлението за предоставяне на спешна финансова помощ.

Чл. 8. (1) Приемът на заявления започва 5 работни дни след влизане в сила на настоящата наредба и е за период от 10 работни дни.

(1а) (Нова - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) Приемът на заявления за предоставяне на спешна финансова помощ по Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1343 започва 10 работни дни след влизане в сила на изменението на настоящата наредба и е за период от 10 работни дни.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) За получаване на подпомагане земеделските стопани по чл. 5 подават заявление по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, в областните дирекции на ДФЗ, отдел "Прилагане на схемите и мерките за подпомагане", по постоянен адрес на физическото лице или по адрес на управление на едноличния търговец или юридическото лице. Заявлението се регистрира в интегрираната система за администриране и контрол. Към заявлението се прилагат следните документи:

1. документ с легализиран превод на български език, доказващ съответствие с изискването на чл. 7, ал. 1, т. 2;

2. (доп. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) удостоверение за банкова сметка на името на кандидата; кандидатите за подпомагане по Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1343, които са заявили подпомагане по Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/739, представят удостоверение само при промяна на банковата сметка;

3. изрично нотариално заверено пълномощно в оригинал, в случай че документите се подават от упълномощено лице.

Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) При подаване на заявлението за предоставяне на спешна финансова помощ длъжностно лице в областна дирекция на ДФЗ извършва преглед на документите в присъствието на кандидата или на упълномощеното от него лице. При непредставяне или нередовност/непълнота на документите длъжностното лице ги връща на кандидата и му предоставя копие на контролен лист. Кандидатът има право да подаде повторно заявление по реда на чл. 8, ал. 2 в рамките на периода на прием.

(2) Държавен фонд "Земеделие" извършва административни проверки на подадените по ал. 1 заявления съгласно Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (ОВ, L 347, 20.12.2013 г.).

(3) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) Държавен фонд "Земеделие" извършва проверка за отсъствие на обстоятелствата по чл. 7, ал. 1, т. 6. При установяване наличие на публични задължения, с изключение на задължения по невлезли в сила актове, както и разсрочени, отсрочени или обезпечени задължения, ДФЗ уведомява кандидата с указания да плати задълженията си и да представи съответни доказателства за това в срок до 5 работни дни, но не по-късно от 20 септември 2023 г. и не по-късно от 30 ноември 2023 г. за заявления за подпомагане по Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1343.

Чл. 10. Заявлението за подпомагане може да получи пълен отказ за финансиране в случай на:

1. нередовност на документите и/или непълнота, и/или неяснота, и/или несъответствие на заявените данни и посочените факти, установени при извършване на проверките от ДФЗ;

2. липса на съответствие с изискванията на чл. 5, 6 и 7.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) В срок от 3 работни дни след приключване на приемите на заявления за предоставяне на спешна финансова помощ по Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/739 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1343 ДФЗ предоставя на Министерството на земеделието и храните информация за броя заявили подпомагане земеделски стопани и заявените от тях хектари със слънчоглед, както и за наличието на средства за допълнително национално финансиране в бюджета на ДФЗ по чл. 3, т. 1.

Чл. 12. (1) (Изм. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) Финансовата помощ се изплаща на база определените по реда на чл. 4 ставки. При наличие на остатък от бюджета по чл. 3 същият се преразпределя между одобрените заявители пропорционално на допустимите хектари със слънчоглед. Заявлението за подпомагане по чл. 8, ал. 2 е и заявка за плащане. След извършване на съответните административни проверки одобрената финансова помощ се изплаща по посочената в заявлението банкова сметка.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) Спешната финансова помощ се изплаща на одобрените заявители:

1. по Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/739 в срок до 30 септември 2023 г.;

2. по Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1343 в срок до 31 декември 2023 г.

(3) В срок от 30 работни дни от изплащането на помощта по ал. 1 ДФЗ изпраща на кандидатите, подали заявление за подпомагане съгласно чл. 8, ал. 2, уведомителни писма с посочен размер на изплатената финансова помощ или с мотиви за отказ от изплащане на финансова помощ. Уведомителните писма подлежат на оспорване пред компетентния съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 13. При извършване на проверки от ДФЗ, Европейската комисия и други контролни органи одобрените заявители по реда на тази наредба са задължени да предоставят пълен достъп и да оказват съдействие, включително чрез представяне на допълнително изискани документи.

Чл. 14. В срок до 15 май 2024 г. Министерството на земеделието и храните уведомява Европейската комисия за размера на изплатената сума, броя и вида на бенефициерите, както и оценката на ефективността на мярката. Уведомлението включва информация, предоставена от ДФЗ.