НАРЕДБА № Н-4 ОТ 2 ЮНИ 2023 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И ИЗИСКВАНИЯТА, НА КОИТО ТРЯБВА ДА ОТГОВАРЯТ ПЛОЩАДКИТЕ ЗА СЪХРАНЯВАНЕ ИЛИ ТРЕТИРАНЕ НА ОТПАДЪЦИ, ЗА РАЗПОЛАГАНЕ НА СЪОРЪЖЕНИЯ ЗА ТРЕТИРАНЕ НА ОТПАДЪЦИ И ЗА ТРАНСПОРТИРАНЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕНИ И ОПАСНИ ОТПАДЪЦ

Чл. 1. С тази наредба се определят условията и изискванията към:

1. площадките за съхраняване или третиране на битови, строителни, производствени и опасни отпадъци;

2. площадките за разполагане на съоръжения за третиране на битови, строителни, производствени и опасни отпадъци;

3. предварителното съхраняване, третирането и транспортирането на производствени и опасни отпадъци.

Чл. 2. (1) Наредбата не се прилага за:

1. площадките за обратно приемане на отпадъци от опаковки, излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО), негодни за употреба батерии и акумулатори (НУБА) и излезли от употреба гуми (ИУГ) на мястото на продажба на съответните продукти;

2. площадките, на които се извършва дейност по компостиране на място съгласно § 1, т. 6 от допълнителните разпоредби на Наредбата за разделно събиране на биоотпадъци и третиране на биоразградимите отпадъци, приета с Постановление № 20 на Министерския съвет от 2017 г. (ДВ, бр. 11 от 2017 г.);

3. площадки за извършване на дейности с отпадъци с код D 2 Обработване на земята съгласно приложение № 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и R 10 Обработване на земната повърхност, водещо до подобрения за земеделието или околната среда, съгласно приложение № 2 от ЗУО;

4. обособените площадки за събиране на зелени отпадъци на територията на населените места;

5. местата за предварително съхраняване на опасни отпадъци на територията на лечебните и здравните заведения.

(2) За местата, предназначени за събиране на отпадъци в границите на населените места, включително за разделното им събиране, се прилагат само изискванията на чл. 10.

Чл. 8. (1) Площадките, предназначени за съхраняване или третиране на отпадъци и за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци, се оборудват със:

1. съоръжения, обезпечаващи извършването на дейностите по събиране, съхраняване, оползотворяване и обезвреждане на отпадъците;

2. обслужващи сгради и съоръжения за работещите на територията на площадката;

3. вътрешноплощадкови мрежи с осигурени връзки с външната инфраструктура от пътни, ВиК, електрически и други мрежи.

(2) Площадките за съхраняване или третиране на отпадъци и за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци, разположени на територията на предприятие, при чиято дейност се образуват отпадъци, се устройват и застрояват съобразно правилата и нормите за устройство и застрояване на съответното основно промишлено предприятие.

Чл. 9. Територията на площадката за третиране на отпадъци се планира и застроява при спазване на нормите, определени в приложение № 3.

Чл. 10. (1) Местата, предназначени за събиране на отпадъци в границите на населените места, вкл. за разделното им събиране, се определят като:

1. обособени площадки, разположени в урегулирани поземлени имоти, в зоните за паркиране, в уширения на пътното платно или на тротоарите;

2. помещения за събиране на отпадъци, разположени в жилищни и други сгради на нивото на прилежащия им терен.

(2) Местата по ал. 1 трябва да отговарят на следните изисквания:

1. да са разположени възможно най-близо до уличните платна и да има осигурен достъп до тях, като с това не се създават предпоставки и условия за затрудняване на транспортното и на всякакво друго обслужване на прилежащите им сгради и за свободното придвижване на пешеходците по тротоарите и пешеходните зони;

2. да са с трайна настилка (бетонна, асфалтобетонна, с плочи и др.), която осигурява изискванията за устойчивост и носимоспособност, както и възможност за почистване и за защита на почвата от замърсяване;

3. да са с площ, достатъчна за извършване на дейността по събирането и извозването на отпадъците;

4. да са съоръжени със съдове за събиране, които да осигуряват високо ниво на защита на околната среда срещу разпиляване на отпадъците и предотвратяване на вредното въздействие върху човешкото здраве;

5. да са разположени на разстояние не по-малко от 15 м от прозорците на най-близко разположените жилищни сгради или в специално обособени затворени помещения.

Чл. 11. Площадката за съхраняване или третиране на отпадъци и за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци трябва да създава необходимите условия за организация на дейностите по третиране, за опазване на околната среда и за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, на пожарна безопасност, за физическа защита (охрана) на територията.

Чл. 12. Площадката за съхраняване или третиране на отпадъци и за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци се съобразява със:

1. функционалното зониране на територията, в т.ч.:

а) особеностите на технологията за третиране на отпадъците като определяща за проектиране на застрояването;

б) обвързването на технологичните връзки с товарооборота на постъпващите и/или образуваните отпадъци;

в) противопожарните изисквания и изискванията за опазване на околната среда;

2. рационалното използване на територията при осигуряване на:

а) възможност за бърза реконструкция на съоръженията или за смяна на технологията за третиране на отпадъците, а за депата за отпадъци - и възможност за бърза/навременна рекултивация;

б) необходимите и обосновани резерви за разширение на съоръженията без нарушаване на общата структура на зонирането;

3. необходимостта от изграждане на административни и обслужващи сгради или помещения за работещите;

4. благоустрояването на територията на площадката за третиране на отпадъци;

5. вписването на площадката за третиране на отпадъци и нейното застрояване в околния ландшафт.

Чл. 13. (1) На площадките за съхраняване или третиране на отпадъци и за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци се обособяват следните функционални зони:

1. зона за приемане на отпадъците с контролно-пропускателен пункт и везна/измервателен уред;

2. основна зона, върху която се осъществява основната дейност по третиране на отпадъците;

3. спомагателна зона, върху която се осъществява третиране на отпадъците преди основната дейност по третирането им и/или на остатъка след третиране;

4. складова зона;

5. обслужваща (административно-битова) зона.

(2) Разделянето на зони по ал. 1, групирането на съоръженията за третиране на отпадъци в отделните зони и взаимното разположение на самите зони се определят в зависимост от конкретните условия и вида на дейностите и операциите по третиране на отпадъците.

Чл. 14. Разстоянията между сгради и открити съоръжения, в които са монтирани машини, които предизвикват динамични натоварвания и вибрации на инженерно-геоложката основа, се определят нормативно

и/или по изчисления, като се отчитат:

1. инженерно-геоложките и хидрогеоложките условия на терена;

2. физико-механичните и деформационните свойства на инженерно-геоложката основа под съоръженията;

3. мероприятията за отстраняване влиянието на динамичните натоварвания и вибрациите върху други сгради и съоръжения.

Чл. 15. В случай че площадката за съхраняване или третиране на отпадъци и за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци ще се изгражда в участък, който попада в район със значителен потенциален риск от наводнения съгласно чл. 146г от Закона за водите, на етап идеен проект на съоръжението се планират допълнителни мерки за защита.

Чл. 16. (1) Местоположението на съоръженията за третиране на отпадъци и обслужващите сгради се определя при спазване на техническите правила и норми за осигуряване на безопасността при пожар и нормативно установените сервитути на елементите на техническата инфраструктура при осигуряване на най-кратки комуникационни и технологични връзки.

(2) Местоположението на хидравличния, пневматичния и конвейерния транспорт и на тръбопроводите се определя в съответствие с технологичните изисквания за вътрешноплощадковия транспорт, когато се използва такъв.

Чл. 17. Обслужващите пътища на територията на площадките за съхраняване или третиране на отпадъци и за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци и товаро-разтоварните фронтове трябва да осигуряват:

1. единен транспортен процес за предаване на отпадъците за третиране;

2. безопасност на движението;

3. спазване изискванията на техническите правила и норми за осигуряване на безопасността при пожар;

4. контролно-пропускателен режим съгласно изискванията за физическа защита и изискванията за приемане и контрол на постъпващите и на изнасяните от площадката отпадъци.

Чл. 18. (1) В зависимост от дейностите, операциите и технологията на третиране на отпадъците на територията на площадките за съхраняване или третиране на отпадъци и за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци могат да се предвиждат:

1. експлоатационни вътрешноплощадкови автомобилни пътища, които осигуряват връзка между отделните съоръжения за третиране на отпадъците, в зависимост от топографските и планировъчните условия;

2. служебни автомобилни пътища, които осигуряват преминаване на пожарни автомобили и подходи към гаражи и паркинги, пунктове за зареждане, складове и други обекти.

(2) На територията на депата за отпадъци се предвиждат самостоятелни пътища за движение на верижните и уплътнителните машини (компактори, булдозери, скрепери и др.) и на автомобилите с голяма товароподемност.

(3) Броят на лентите за движение, широчината на пътното платно и видът на настилката, минималните и максималните надлъжни и напречни наклони, минималните радиуси на хоризонталните и вертикалните криви, напречният профил на пътното платно и възможностите за изграждане и ползване на експлоатационните пътища в процеса на строителството се определят в зависимост от вида и предназначението на пътя, изчислителния обем на превозваните товари, габарита на оразмерителния автомобил и скоростта на движение.

(4) Пътищата по ал. 2 се проектират успоредно на пътищата за автомобилния транспорт, по възможност на по-ниска кота или самостоятелно. При стеснени теренни условия или при неоправдано оскъпяване на обекта от предвиждането на самостоятелен път за верижните и уплътнителните машини може да се предвиди придвижването на машините да става по единия от банкетите на автомобилния път, като банкетът се проектира с широчина не по-малка от 3,5 м и се стабилизира.

(5) При еднопосочни пътища се предвиждат уширения за разминаване.

Чл. 19. Площадковите мрежи за електроснабдяване, телекомуникация, топлоснабдяване и/или газоснабдяване, водоснабдяване и канализация, вкл. и необходимите ретензионни басейни и съоръжения за пречистване на отпадъчни води, се предвиждат в зависимост от местоположението на площадката и възможностите за присъединяване към съответните мрежи на техническата инфраструктура.

Чл. 27. (1) Площадките за съхраняване или третиране на отпадъци и за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци трябва да отговарят на следните изисквания:

1. да имат ограда и ясни надписи за предназначението на площадката, дружеството, което я експлоатира, и работното време;

2. да е посочен видът на отпадъците, които се третират, чрез обозначаване с код съгласно наредбата по чл. 3 от ЗУО на местата за съхраняването им;

3. местата за съхраняване на отделните видове отпадъци да са ясно означени и отделени едно от друго, както и от останалите съоръжения в обекта;

4. да се осигури ограничен достъп до работните места;

5. да са снабдени с работеща противопожарна система;

6. да са осигурени електрозахранване, водоснабдителни и канализационни съоръжения и интернет достъп;

7. да се осигури възможност за измиване на контейнерите и съдовете за съхраняване на отпадъци и работните площи, в случаите, когато се изисква и със система за събиране на отпадъчните води от тази дейност, вкл. и на повърхностни (дъждовните и от снеготопене) води, съгласно технологията за третиране на отпадъците;

8. да са снабдени с достатъчни количества адсорбенти (пясък и др.), които да бъдат използвани при необходимост от задържане и ограничаване на евентуални разливи от течни отпадъци;

9. всички съдове и съоръжения за събиране и съхраняване на течни отпадъци да са изолирани с непропускащо покритие; да се извършва периодичен контрол за изправността на покритията;

10. местата и вместимостите за съхраняване на различните по вид отпадъци трябва да са означени и разположени на достатъчно големи разстояния едни от други, така че да се предотврати тяхното взаимодействие, като се има предвид и несъвместимостта на отпадъците;

11. при съхраняване на леснозапалими или реактивоспособни отпадъци складовете и хранилищата трябва да отговарят и на изискванията на Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях, приета с Постановление № 2 на Министерския съвет от 2016 г. (ДВ, бр. 5 от 2016 г.) и на Наредба № Iз-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар (ДВ, бр. 96 от 2009 г.);

12. да имат трайна непропусклива настилка (бетон, асфалт или друг подходящ материал, с необходимата устойчивост на натоварвания и химически въздействия) и в случаите, когато е приложимо, да се осигури събирането на дъждовните води и евентуални разливи и отвеждането им за третиране към пречиствателното съоръжение за отпадъчни води, ретензионен резервоар/басейн или в канализационната мрежа;

13. да имат подходяща шумоизолация, осигуряваща спазването на пределно допустимите нива на шум, в случаите, когато е приложимо, при дейности по третиране на отпадъци съгласно одобрения проект за застрояване;

14. да са осигурени помещение за персонала и зона за управление и контрол (наблюдение на влизащите и излизащите превозни средства и хора);

15. да са снабдени с везна или измервателни уреди за измерване на доставяните отпадъци, която се калибрира съгласно нормативните изисквания от съответните органи, а в случаите, когато е приложимо, и на уреди за измерване на радиация, съдържание на живак и живачни съединения и др.; измерването на доставяните отпадъци може да се извършва и въз основа на писмен договор с лица, притежаващи съответните измервателни уреди.

(2) Площадките за третиране на отпадъци от опаковки, ИУЕЕО, НУБА, отработени масла (ОМ) и излезли от употреба моторни превозни средства и ИУГ трябва да отговарят и на изискванията на наредбите по чл. 13, ал. 1 от ЗУО за съответния вид масово разпространени отпадъци.

Чл. 28. (1) Съоръженията за съхраняване на опасни отпадъци, а когато е приложимо, и съдовете за опасни отпадъци трябва да отговарят на следните изисквания:

1. опасните отпадъци да се събират в добре затварящи се стационарни или превозими съдове и/или на закрити площи с непропусклива повърхност;

2. да се експлоатират така, че да не се допусне загуба или смесване на отпадъците;

3. да бъдат снабдени с колектори за улавяне на изтекли или разсипани течности или насипни материали; обемът на колекторите трябва да бъде поне 10 % от общия обем на резервоарите;

4. стационарните контейнери и събирателните обеми да са конструирани така, че да позволяват ремонтни работи и проверки под тяхното дъно; всички контейнери трябва да са проектирани и изработени така, че да издържат на евентуалните разяждащи въздействия на съхраняваните отпадъци, да са снабдени с двойни дъна и да са лесно проверявани за изтичания;

5. съдовете за съхраняване на отпадъците да са корозионно устойчиви и да са конструирани така, че да предпазват околната среда от вредни емисии; допустимо е използването на открити съдове само за производствени неопасни отпадъци, несъдържащи летливи компоненти;

6. резервоарите да са оборудвани с уреди за контрол на нивото, температурата и налягането в случаите, когато е приложимо;

7. резервоарите да са съоръжени с преливник и предпазен клапан със сигнализация, гръмоотвод и пълнеща система с автоматично прекратяване на пълненето в случаите, когато е приложимо;

8. всички тръбопроводи за замърсени отпадъчни води или течни отпадъци да са монтирани над земното равнище или за съществуващи такива под него, но с ревизионни отвори с достъп на земната повърхност за лесното откриване и отстраняване на изтичания; под тях да има бетонни корита, по които да се оттичат водите, за да не се допусне замърсяването на почвата; да се извършва периодичен контрол и отчетност за изправността на съоръженията по начин, определен с условията на разрешението по чл. 67 от ЗУО, на регистрационния документ по чл. 78 или на комплексното разрешително по чл. 117 от ЗООС;

9. съдовете за съхраняване на опасни отпадъци се обозначават с добре видими надписи "опасен отпадък", код и наименование на отпадъка съгласно наредбата по чл. 3 от ЗУО.

(2) Съдовете за съхраняване на НУБА и на ОМ трябва да отговарят и на изискванията на съответната наредба по чл. 13, ал. 1 от ЗУО.

Чл. 29. Следните групи отпадъци трябва да се прехвърлят и съхраняват в отделни съоръжения:

1. органични отпадъци, съдържащи халогенирани въглеводороди, нитрити, цианиди, други органични вещества; контейнерите, с които се доставят тези отпадъци, трябва да са снабдени със сепаратор и преливник за отдекантиране на течността над утайките;

2. неорганични отпадъци:

а) отпадъци с алкална реакция;

б) отпадъци, съдържащи азотна киселина;

в) други отпадъци с кисела реакция;

г) отпадъци, съдържащи нитрити;

д) отпадъци, съдържащи цианиди;

е) отпадъци, съдържащи хромати;

ж) отпадъци, съдържащи комплексообразуващи вещества.

Чл. 30. Транспортирането на производствени и опасни отпадъци се извършва само от лица, притежаващи регистрационен документ за транспортиране по чл. 78 от ЗУО.

Чл. 31. (1) В случаите, когато транспортирането на опасни отпадъци попада под изискванията на международното и европейското законодателство за транспортиране на опасни товари, то отпадъците следва да се считат за опасен товар.

(2) По отношение на отпадъците по ал. 1 се спазват изискванията на Наредба № 40 от 2004 г. за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари (ДВ, бр. 15 от 2004 г.) и Наредба № 46 от 2001 г. за железопътен превоз на опасни товари (ДВ, бр. 107 от 2001 г.).

(3) Опасните отпадъци, образувани от дейността на лечебните и здравните заведения, се предават за транспортиране съгласно наредбата по чл. 43, ал. 3 от ЗУО за изискванията към дейностите по събиране и третиране на отпадъците на територията на лечебните и здравните заведения.

(4) Вторичните опаковки (стационарни и/или превозими съдове/контейнери) за отпадъците по ал. 3 трябва да са изработени от твърд непропусклив материал, непозволяващ пробиване.

(5) Забранява се транспортирането на други отпадъци в транспортни средства, предназначени за транспортиране на отпадъци по ал. 3.

Чл. 32. Товародателят е длъжен:

1. при транспортиране на неопасни производствени отпадъци да използва само изправни опаковки, когато е необходимо, товарът да е опакован;

2. при транспортиране на опасни отпадъци допълнително към изискванията по т. 1:

а) да класифицира опасните отпадъци като опасен товар в съответствие с чл. 31;

б) да изготви идентификационен документ по образец съгласно приложение № 8 на Наредба № 1 от 2014 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри (ДВ, бр. 51 от 2014 г.);

в) да използва само опаковки, средства за едро пакетиране и резервоари, които се допускат за превоз на съответния опасен товар;

г) да маркира и етикетира опаковките по буква "а" в съответствие с изискванията на нормативните актове по чл. 31, ал. 2;

д) да спазва предписанията, отнасящи се до начина на изпращане на товара, и ограниченията, свързани с изпращането;

е) да се убеди, че превозвачът има регистрационен документ за транспортиране на отпадъци по чл. 78 от ЗУО за съответния вид отпадък и че копие от него се намира в транспортното средство;

ж) да предаде на превозвача "Писмени инструкции за действия при аварии", изготвени съгласно примерното съдържание по приложение № 4.

Чл. 33. Ако товародателят не е причинител на опасния отпадък, причинителят на опасния отпадък е длъжен да предостави на товародателя пълна и истинна писмена информация, сведения и документи за опасния товар, необходими за изпълнението на неговите задължения.

Чл. 34. Допуснати до превоз опасни отпадъци се транспортират с технически изправни специализирани или универсални превозни средства.

Чл. 35. При условие на сключен договор за превоз превозвачът има право да откаже превоза, ако е нарушена целостта на някой от съдовете/опаковките или видът им не е в съответствие с предписанията, или товарът не отговаря на обявения в превозния документ.

Чл. 36. Превозвачът е длъжен:

1. да се убеди, че товародателят му е предал транспортно-съпроводителните документи и те се намират в транспортното средство;

2. да следи за липси в товара; за неуплътнения или разкъсвания на опаковките; за превишаване на допустимото максимално натоварване на превозното средство;

3. да маркира, етикетира и обозначи превозното средство според изискванията на нормативните актове по чл. 31, ал. 2;

4. да постави втора табела съгласно образеца в приложение № 5 до маркировката по т. 3 за опасен товар (предупредителната оранжева табела), съответно:

а) отпред и отзад на товарния автомобил;

б) на двете надлъжни страни на вагон;

5. да осигури в транспортното средство наличието на:

а) копие от регистрационен документ за транспортиране на отпадъци по чл. 78 от ЗУО;

б) копие от договор и/или заявка за изпълнение на превоза;

в) идентификационния документ по чл. 32, т. 2, буква "б";

г) личните предпазни средства за екипажа, необходими при действие в аварийни ситуации;

6. при аварийно изпускане на товар по време на превоза да действа в съответствие с инструкциите за действия при аварии по чл. 32, т. 2, буква "ж".

Чл. 37. Превозвачът носи отговорност като участник в транспортния процес, а също и при доказване на умишлени непозволени действия с поверения му товар.

Чл. 38. Товародателят или товарополучателят трябва да осигури, в случай че не е уговорено друго, подходящо почистване или инактивиране на превозното средство.