НАРЕДБА НА ВЕЛИКОТЪРНОВСКИЯ ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА ИЗГРАЖДАНЕ, ПОДДЪРЖАНЕ И ОПАЗВАНЕ НА ЗЕЛЕНАТА СИСТЕМА НА ОБЩИНА ВЕЛИКО ТЪРНОВО

Чл. 6. (1) Планирането на зелената система, се извършва с ОУП и ПУП.

(2) С ОУП на Община Велико Търново и правилата за прилагането му се определят територии, устройствени зони и самостоятелни терени за озеленяване, както и специфични правила и нормативи за тяхното устройство и застрояване.

Чл. 7. (1) Заданията за изработване на ПУП на обществени зелени площи по чл. 61, ал. 4 от ЗУТ се разглеждат и приемат от СОЕСУТ и от постоянните комисии по устройство на територията и жилищна политика и по опазване на околната среда, земеделие и гори при Великотърновския Общински съвет.

(2) По решение на Великотърновски Общински съвет или на кмета на Община Велико Търново могат да се разглеждат и приемат задания и за други видове зелени площи.

(3) При разглеждане на заданията по ал. 1 и по ал. 2, с оглед характера на обекта, кметът на Община Велико Търново или председателят на Великотърновски Общински съвет могат да изискат подробният устройствен план да бъде подложен на обществено обсъждане по реда на чл. 121, ал. 1 от ЗУТ.

Чл. 8. Разрешаване на строителство и поставяне на обекти по чл. 56 и чл. 57 от ЗУТ в съществуващи паркове, градини и други зелени площи за широко обществено ползване по чл. 61, ал. 4 от ЗУТ се допуска само въз основа на влязъл в сила подробен устройствен план и на план-схемите към него.

Чл. 9. Парковете и градините, обявени или декларирани за паметници на градинско-парковото изкуство или представляващи части от групови паметници на културата, се планират, устройват и опазват при спазване на Закона за паметниците на културата и музеите (ЗПКМ).

Чл. 10. (1) Въз основа на етапните план-програми за прилагане на ОУП на Община Велико Търново, Дирекция "ТСУ" изготвя петгодишни средносрочни и едногодишни краткосрочни програми за планиране и изграждане на нови зелени площи.

(2) Програмите по ал. 1 се приемат от Великотърновски Общински съвет и за изпълнението им, в бюджета се предвиждат необходимите средства за отчуждаване и изграждане.

Чл. 11. Новоизградените общински зелени площи се предават с гаранционен срок, в който изпълнителят е длъжен да отстрани допуснатите пропуски и да възстанови загиналата растителност. Гаранционният срок за поддържане е съгласно договора за изпълнение на обекта, но не по-кратък от 2 години.

Чл. 12. При преструктуриране на съществуващи жилищни комплекси, застрояването и урегулирането на нови поземлени имоти в тях за квартални паркове и градини се извършва по реда на чл. 22 от ЗУТ и съобразно предвижданията на ОУП на Община Велико Търново.

Чл. 13. В озеленените площи е допустимо само застрояването по чл. 62, ал. 7 от ЗУТ.

Чл. 14. (1) В изградени паркове и зелени площи по чл. 61, ал. 4 от ЗУТ не се допуска изграждане на огради, освен ако не е предвидено с проект за парка или градината, одобрен по реда на ЗУТ.

(2) В предвидените, но неизградени паркове и озеленени площи по чл. 61, ал. 4 от ЗУТ се допускат само леки огради при условията на чл. 48, ал. 2 от ЗУТ.

Чл. 15. (1) В незастроените имоти, предвидени по ОУП или ПУП за зелени площи по чл. 61, ал. 4 от ЗУТ, които не са реализирани, могат да се изграждат само временни обекти по чл. 55 от ЗУТ, представляващи спортни и детски площадки, летни естради, атракциони, открити изложбени площи и други открити обекти, съвместими с парковите функции, които заемат до 25% от имотите с площ до 5000 м² и 10% от имотите с площ над 5000 м².

(2) За изграждането на тези обекти не се разрешава премахване на картотекирана или подлежаща на картотекиране дървесна растителност.

(3) Не се разрешава в имотите по ал. 1 изграждане на временни паркинги, автокъщи, автомивки, бензиностанции, газостанции и други обекти, неприсъщи на парковите функции.

(4) Изключение от допустимите функции за временните обекти по ал. 1 се допуска при използване на незастроените имоти, предвидени за зелени площи, само за производство на декоративна растителност.

(5) Одобряването на инвестиционни проекти за временни строежи по ал. 4 и въвеждането им в експлоатация се извършва само при условие, че отговарят на разрешената, съгласно издадената виза, функция за обслужване дейностите по производство на декоративна растителност.

Чл. 16. В застроени имоти предвидени по ОУП или ПУП за зелени площи се разрешава само преустройство на таванско помещение по чл. 50, т. 1, б.-"б" от ЗУТ и вътрешно преустройство и ремонти по чл. 53 от ЗУТ.

Чл. 17. (1) В имотите, предвидени за зелени площи, които не са реализирани, до тяхното отчуждаване, могат да се поставят преместваеми обекти по чл. 56 от ЗУТ, които общо не могат да надвишават следните размери:

1. до 9 м² - за имоти с площ до 1000 м²;

2. до 12 м² - за имоти с площ от 1000 м² до 3000 м²;

3. до 16 м² - за имоти с площ от 3000 м² до 5000 м²;

4. от 16 до 25 м² - за имотите с площ над 5000 м².

Чл. 18. (1) При разрешаване на временни и на преместваеми обекти по чл. 55 и чл. 56 и чл. 57 от ЗУТ в незастроени имоти, които не са определени по устройствен план за зелени площи, но в които има дървесна растителност, обектите се разполагат така, че да се осигури определената с ОУП за имота минимална озеленена площ, при максимално опазване на растителността.

(2) Не се разрешава поставяне на преместваеми обекти по чл. 56 и чл. 57 от ЗУТ в застроени имоти, когато поставянето на обекта предвижда премахване на дървесна растителност.

(3) (Изм. с Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) Когато временните и преместваемите обекти по ал. 1 засягат дървесна растителност, схемата за тях се съгласуват от Началник отдел "ОС", който поставя изисквания по отношение площта и разполагането им.

Чл. 19. (1) Когато по искане на физически и юридически лица се допуска изработване или изменение на ПУП за имоти със съществуваща дървесна растителност, се изисква да представят геодезическо заснемане и експертно становище за наличната в имота дървесна растителност.

(2) (Изм. с Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) Заснемането и становището по ал. 1 се заверяват от отдел "ОС".

(3) При заверяване на заснемането по ал. 1, специализираните общински служби изразяват становище, дават препоръки за опазване на наличната в имота дървесна растителност, както и указания за извършване на компенсаторно озеленяване в или извън рамките на имота.

(4) Завереното заснемане и становището по ал. 3 се прилагат към проекта за ПУП и се съобразяват при неговото одобряване.

Чл. 20. (1) Молбата за издаване на виза за проектиране за строежи по чл. 134, ал. 6 от ЗУТ и всички случаи на свободно застрояване с плътност над 25%, се придружава от заверено заснемане и становище по чл. 19, ал. 1.

(2) По изключение и по преценка на органа, който издава схемата, може да се изисква заснемане и становище и за случаи, извън тези по ал. 1.

(3) Не се изисква заснемане и оценка при издаване на виза по влязъл в сила ПУП, при одобряването на който е изпълнена разпоредбата на чл. 19, както и на виза за надстрояване на съществуваща сграда.

(4) (Изм. с Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) Заверката на заснемането и на становището по ал. 1 се извършва от отдел "ОС".

(5) За строежите по чл. 12, ал. 3 от ЗУТ, компетентните органи, които съгласуват и дават становище за наличната в имота дървесна растителност са "Министерство на земеделието и храните" и "Държавна агенция по горите", "Министерство на околната среда и водите" (МОСВ) или "Национален институт за паметници на културата" (НИПК), съобразно територията, в която попада имота.

(6) Заснемането и становището по ал. 1 се съобразяват при издаването на визата за проектиране.

Чл. 21. (1) Всички инвестиционни проекти, без тези за еднофамилни и вилни сгради и за строежи шеста категория, по преценка на главния архитект включват част "паркоустройство и благоустройство" (съгласно чл. 3, ал. 1, т. 3 б. "б" от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти) или мероприятия по възстановяване и озеленяване на терена за обектите на техническата и транспортната инфраструктура, съгласно чл. 68 от ЗУТ.

(2) Когато в имота има налична дървесна растителност, проектите по ал. 1 се придружават от заснемане и експертно становище.

(3) В случай, че службите не съгласуват част "паркоустройство и благоустройство" от инвестиционния проект, проектът не се одобрява от главния архитект на Община Велико Търново, а се връща на възложителя за преработка с писмено становище.

Чл. 22.(1) Проектите по част "паркоустройство и благоустройство" се съгласуват само, когато са спазени:

1. минималната озеленена площ, съгласно издадената виза (одобрения ПУП или устройствена зона по ОУП);

2. изискванията на Наредба № 7 за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони;

3. изискванията за дървесна растителност, съставляваща определена част от озеленената площ;

4. нормите за отстояния на растителността от сгради, съоръжения и имотни граници;

5. биологичните изисквания на използваните растителни видове.

(2) Не се считат за озеленена площ външните тераси, всички видове пешеходни и транспортни настилки, като и тези на тревна фуга.

(3) В устройствени зони с плътност на застрояване над 60%, озеленените площи върху тераси, покривни градини и над подземни сгради и съоръжения се включват в общата озеленена площ на имота, ако според конструктивния проект и проекта за вертикално планиране е осигурен почвен пласт повече от 0,6 м. При по-малък почвен слой (но не по-малко от 0,3 м) площта им се умножава с коефициент 0,8.

(4) В устройствени зони с плътност на застрояване над 60%, водните площи се включват в озеленената площ. Когато надхвърлят 50% от изискващата се минимална озеленена площ, участват с площ, умножена с коефициент 0,5.

(5) В устройствени зони с плътност на застрояване над 60%, кашпите с размери повече от 0,5 м² площ и дълбочина над 0,5 м. се включват в озеленената площ на имота, като сумарната им площ се умножи с коефициент 0,8. Площта на по-малките кашпи участва с коефициент 0,5.

Чл. 23. (1) При съгласуване на част "Паркоустройство и благоустройство" към инвестиционните проекти, когато е необходимо компесаторно озеленяване, специализираните общински служби предписват размера, видовия състав и мястото му.

(2) Гаранционния срок за извършеното компенсаторно озеленяване е най-малко два вегетативни периода.

Чл. 24. При строителство, разрешение за отсичане на дървесна растителност се издава само въз основа на одобрен при условията и по реда на тази наредба инвестиционен проект, съобразен със становището и предписанията на специализираните служби по озеленяване.

Чл. 25. (1) Изпълнението на предвидените в съгласувания паркоустройствен проект посадъчни работи (в т.ч. и компенсаторното озеленяване, когато е в имота) се извършва в първия възможен посадъчен сезон, през който, съобразно организацията на строителството, в поземления имот могат да се извършват посадъчни работи.

(2) За случаите, когато компенсаторното озеленяване е извън поземления имот, то се извършва в първия възможен посадъчен сезон след започване на разрешеното по смисъла на чл. 157 от Закон за устройсво на територията строителство в имота.

Чл. 26. За установяване изпълнението на паркоустройствените работи и/или компенсаторното озеленяване, специализираните общински служби по озеленяване съставят констативен протокол.

Чл. 27. (1) Не се издават удостоверения за въвеждане в експлоатация за строежи, за които не е изпълнена част "паркоустрояване и благоустрояване" към инвестиционния проект.

(2) Когато строежът е разрешен и се изпълнява и въвежда в експлоатация по етапи, изискването по ал. 1 важи след завършване на крайния етап.

(3) При реализация на нови проекти и проекти за реконструкция на благоустройството на уличното пространство, задължително да се предвиждат дървета за улично озеленяване и местата за тяхното засаждане.

Чл. 32.(1) Всички лица са длъжни да опазват зелените площи, независимо от тяхната собственост.

(2) Опазването на озеленените площи включва:

1. полагане на постоянни грижи за поддържане в добро състояние на зелените площи;

2. недопускане на действия или бездействия, които водят до увреждане или унищожаване на зелените площи, настилките, водните площи и парковите съоръжения.

Чл. 33. (1) Обществените зелени площи се използват само съобразно основното им предназначение по чл. 1, ал. 2.

(2) В обществените зелени площи се забранява:

1. строителство на допълнителни обекти за обществено обслужване, спорт и атракции, освен предвидените в паркоустройствените планове;

2. нанасянето на повреди върху растителността;

3. поставянето по дърветата на рекламно-информационни елементи или други съоръжения;

4. ходенето по тревните масиви в представителните зелени площи, съгласно утвърден списък, освен в специално обозначените за целта места;

5. преминаването и паркирането на МПС, с изключение на тези със специален режим;

6. нанасянето на повреди на парковата мебел, съоръженията и настилките;

7. (изм. с Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) разхождането на свобода на домашни животни и/или пускането им на паша, при което се унищожават зелени площи и декоративна растителност;

8. замърсяване на зелените площи, алеи, детски площадки и други съоръжения с животински екскременти;

9. предизвикването на шум и безпокойство, които пречат на останалите посетители;

10. изхвърлянето на отпадъци извън определените за целта съдове;

11. събирането на семена, плодове, резници и брането на билки;

12. насипване на осолен сняг, пясък и химикали в зелените площи и на не по-малко от 0,5 м. от стволовете на дървета и храсти, както и върху цветя и тревни площи, в следствие на зимното почистване и при миене и метене на тротоарите и уличните платна;

13. паленето на огън;

14. ползването на зелените площи, тротоарите и други места, предназначени за общо ползване около търговските обекти, за съхраняване на стоки и амбалаж;

15. разполагането на търговски обекти на територията на зелената система на Община Велико Търново, с изключение на предвидените в подробния устройствен план;

16. (нова - Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) изграждането на зеленчукови градини или ограждането на междублоковите пространства-общинска или държавна собственост;

17. (нова - Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) складирането на дървен материал или други вещи под балкони, тераси и в междублоковите пространства, общинска или държавна собственост;

18. (нова - Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) образуването и ползването на нерегламентирани сметища в територии и имоти, предвидени за озеленяване и с характер на такива.

Чл. 34. (1) Провеждането на културни, спортни и други обществени мероприятия на открито в зелените площи, предназначени за обществено ползване, се допуска на определените за това места след разрешение на заместник кмета на направление "Опазване на околната среда".

(2) За провеждане на мероприятието по ал. 1 по смисъла на чл. 31 от Наредба за търговската дейност на територията на Община Велико Търново се заплаща такса, съгласно чл. 21 от Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на Община Велико Търново.

Чл. 35. (1) (Изм. с Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) Ползвателите на съоръжения и търговски обекти в зелените площи са длъжни да чистят прилежащата си територия в обхват до 50 м., както и да провеждат мероприятия за опазване и възстановяване на увредената растителност по указания и схема на отдел "ОС".

(2) (Изм. с Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) Преминаването на МПС, зареждащи търговски и обслужващи обекти, се извършва по режим, определен от отдел "ОС".

Чл. 36. (1) При разрешаване на строителство, което предвижда разкопаване на зелени площи по чл. 61, ал. 4 от ЗУТ, задължително се заплаща гаранционен депозит, съгласно тарифата за размера на обезщетениията (Приложение № 2).

(2) След извършване на неотложни аварийни ремонти на инженерната инфраструктура в зелени площи по чл. 61, ал. 4 от Закон за устройство на територията, се дават задължителни предписания за възстановителни мероприятия и се определя срок за изпълнението им, като се контролира изпълнението, а при нарушения се налагат санкции, като гаранционният срок е 2 вегетативни периода.

(3) Възстановителните мероприятия са за сметка на възложителя, като за целта се внася гаранционен депозит, който се възстановява или задържа в зависимост от състоянието на зелените площи след приключване на възстановителните работи, установени с констативен протокол.

Чл. 37. (1) Декоративната дървесна и храстова растителност на територията на Община Велико Търново се опазва по реда на тази Наредба.

(2) (Изм. с Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) Тази Наредба не се отнася за растителност в имоти, попадащи в защитени територии, земи от горския фонд, в обекти на паметници на културата, или други, за които има специален закон.

(3) Единични дървета, обявени за "исторически" или за "вековни и забележителни" извън паметници на културата или защитени територии, се опазват и по предвидения ред в Закона за паметниците на културата и музеите, в Закона за биологичното разнообразие и в Закона за защитените територии.

Чл. 38. (1) Собствениците са длъжни да опазват и поддържат в добро състояние намиращата се в имотите им растителност.

(2) Собствениците са длъжни да осигуряват достъп до имотите си на компетентните служители от специализираните общински служби за извършване на огледи, картотекиране и контрол.

(3) В случай на отказване на достъп до имотите се издава заповед на кмета на общината по реда на чл. 194, ал. 3 от Закон за устройство на територията.

(4) Забранява се на собствениците на имоти, предвидени по общ или подробен устройствен план за зелени площи, да премахват или увреждат дървета и храсти, освен в случаите по чл. 42.

Чл. 39. (Изм. с Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) Всички собственици са длъжни да следят за наличие в имотите си на болни и изсъхнали дървета, както и такива, които представляват опасност за здравето, живота и имуществото на гражданите и са длъжни да ги премахват своевременно и за своя сметка по реда на чл. 46.

Чл. 40. (1) За осигуряване на оптимални условия за развитие, дървесната и храстова растителност следва да се засажда на нормативно изискващите се минимални отстояния до сгради, съоръжения и имотни (регулационни) граници (Приложение № 3).

(2) (Изм. с Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) Засаждането на растителност на общински терени по инициатива на граждани и организации, се съгласува с отдел "ОС", а за защитени територии - с НИПК и/или с МОСВ.

Чл. 41. (1) (Изм. с Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) На територията на Община Велико Търново се забранява отсичане; кастрене; изкореняване или увреждане на дълготрайни дървета и храсти, независимо от собствеността им.

(2) По изключение растителността се премахва в следните случаи:

1. при наличие на изсъхнали и болни дървета, издънкова и самонастанена растителност, особено в основи на сгради и съоръжения, както и дървета, застрашаващи сигурността на гражданите, безопасността на движението, сградите, съоръженията и инженерната инфраструктура;

2. при реконструкция на съществуващата растителност и озеленени площи, при провеждане на санитарни сечи;

3. при строителството на сгради, съоръжения, пътища и обекти на инженерната инфраструктура и при доказана невъзможност за запазването им, след одобряване на инвестиционния проект;

4. при премахване на последици от природни бедствия, производствени аварии, в т.ч. аварийни ремонти на подземни комуникации и инженерни съоръжения.

(3) Кастрене на дълготрайни дървета и храсти, независимо от собствеността им се допуска при доказана необходимост, след експертно становище.

Чл. 42. (1) Писмено разрешение за преместване, премахване или кастрене на дървесна и храстова растителност в регулационните граници на населените места се издава от:

1. Кмета на Община Велико Търново;

2. Кметове и кметски наместници - до пет дървета включително, без орехови, кестенови, черничеви, елшови и черешови дървета, намиращи се под режим на особена закрила, за които разрешението се издава от Кмета на Община Велико Търново;

3. Реда за извършването на сечи извън регулационните граници на населените места и с изключение на тези регламентирани от Закона за горите, се определя ежегодно със заповед на Кмета на Община Велико Търново.

(2) Срокът на валидност на разрешенията е една година.

Чл. 43. (1) Когато на физически или юридически лица се издават разрешения за премахване или преместване на общинска декоративна растителност, се прави оценка на засегнатата растителност, съгласно тарифата по Приложение № 2, като в разрешението се вписва размера на дължимото обезщетение.

(2) Собственици на частни имоти не заплащат обезщетение за отсечена растителност в техния недвижим имот.

(3) Дърветата и храстите по чл. 41, ал. 2, т. 4 се премахват незабавно от собственика или от аварийните служби, като за премахването им се уведомява: Община Велико Търново - за всички случаи, НИПК - в обекти на паметници на културата или тяхната среда, РИОСВ, Велико Търново - за дървета, обявени за защитени, в тридневен срок от собственика на терена.

(4) В разрешителния документ се вписват задължения към инвеститора (собственика), произтичащи от акта по отсичането.

Чл. 44. (1) Отрязването на клони, преместването и премахването на растителност, за която има писмено разрешение се извършва за сметка на собственика и/или на заинтересованото лице.

(2) Дървесината, добита при отсичане на растителност с разрешение за премахване се маркира с общинска марка и се издава удостоверение за транспортирането ѝ, за което се събират такси.

Чл. 45. (1) Споровете, при липса на съгласие между собствениците за изкореняване или отсичане на дървета, намиращи се на отстояние от съседен чужд имот, по-малко от допустимото от закона, се решават по съдебен ред.

(2) По реда на тази Наредба се разглеждат и разрешават искания за отсичане на корени или клони на дървета, преминаващи в съседен имот.

(3) (Изм. с Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) Процедурите по премахване на растителност в съсобствен имот, извън случаите на ЗУЕС, се провеждат при условията и по реда на тази Наредба и при съгласие на всички съсобственици.

(4) Всеки съсобственик или собственик на обект в етажна собственост, може да иска по съдебен ред премахването на растителност, която влошава недопустимо условията на ползване на неговия имот.

Чл. 46. (1) Заявление (молба) за издаване на разрешение за кастрене, премахване и преместване по раздел ІІІ се подава до кмета на Община Велико Търново, или до кмета (кметския наместник), на чиято територия се намира растителността.

(2) (Предишна ал. 3, изм. с Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) Заявлението се подава от собственика (собствениците, съсобствениците) на имота.

(3) (Предишна ал. 4 - Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) Към заявлението се прилага копие от: документ за собственост.

(4) (Нова - Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) Всеки собственик на имот в режим на етажна собственост, желаещ да бъде премахната дълготрайна дървесна растителност, която влошава условията на ползване на неговия имот, следва да приложи към заявлението протокол от Общото събрание на етажната собственост, със съгласие на над 50% от съсобствениците.

Чл. 47. (1) При констатиране на липса на основание за издаване на разрешение за кастрене, премахване или преместване на растителност, съответния орган отказва издаването на разрешението.

(2) (Изм. с Решение № 1388 по Протокол № 77 от 29.01.2015 г.) Разрешителното по чл. 42, ал 1 се получава в отдел "ОС", след заплащане на такса, съгласно Наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги на територията на Община Велико Търново.