НАРЕДБА № 8121з-433 ОТ 16 МАРТ 2017 Г. ЗА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБУЧЕНИЕ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ ОТ МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ

Чл. 6. (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) Професионалното и допълнителното обучение с откъсване от работа в обучаващите институции на МВР се организира и провежда по:

1. Каталог на курсовете за професионално обучение;

2. График за професионално обучение.

Чл. 7. (1) Каталогът на курсовете за професионално обучение систематизира информацията по видовете курсове за професионално обучение с откъсване от работа и съдържа сигнатура на курса, продължителност, формите на провеждане, обучаващите институции, предназначението, структурата, тематичния обхват, учебните дисциплини, хорариума от учебни часове, достъпа до класифицирана информация, очакваните резултати - конкретните знания, умения и компетентности, които следва да бъдат придобити при приключване на курса.

(2) Каталогът на курсовете за професионално обучение се разработва от обучаващите институции на МВР и дирекция "Човешки ресурси" (ДЧР) - МВР, съгласува се с главните дирекции на МВР или заинтересованите основни структури по чл. 37 ЗМВР и се утвърждава от главния секретар на МВР.

Чл. 8. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 2 от 2019 г., в сила от 04.01.2019 г.) Графикът за професионално обучение разпределя видовете курсове за професионално обучение с откъсване от работа в обучаващите институции на МВР, като определя продължителност, време за провеждане и брой заявени участници.

(2) Графикът обхваща едногодишен период, за който се планира необходимият брой смени на курсовете от професионалното обучение с откъсване от работа и от допълнителното обучение.

(3) Ежегодно до 10 ноември на текущата календарна година обучаващите институции на МВР изпращат до ДЧР предложение с видовете курсове от каталога по чл. 6, ал. 1, т. 1, които могат да проведат през следващата календарна година.

(4) Въз основа на предложението по ал. 3 структурите по чл. 37 ЗМВР анализират потребностите от обучение на служителите, планират и изпращат заявка до ДЧР по видове курсове и брой служители за съответния курс.

(5) Графикът се разработва от ДЧР и обучаващите институции на МВР съобразно заявените потребности от обучение по ал. 4, съгласува се с главните дирекции и се утвърждава от главния секретар на МВР до края на декември на текущата календарна година.

Чл. 9. (1) Професионалното обучение с откъсване от работа се извършва по учебно-планова документация, състояща се от:

1. учебен план;

2. тематични планове по учебните дисциплини, включени в учебния план;

3. учебни разписания.

(2) Учебно-плановата документация по ал. 1, т. 1 и 2 се:

1. изготвя от обучаващите институции на МВР в съответствие с Каталога на курсовете за професионално обучение;

2. съгласува от обучаващите институции на МВР със заинтересованите структури на МВР.

(3) Учебно-плановата документация по ал. 1 се изготвя съобразно правилника за устройството и дейността на съответната обучаваща институция.

Чл. 10. Ръководителите на структурите по чл. 37 ЗМВР могат да изготвят мотивирано предложение до обучаващите институции на МВР за промени в Каталога на курсовете за професионално обучение и в учебно-плановата документация по реда на чл. 9, ал. 2 и 3.

Чл. 11. (1) Професионалното обучение с откъсване от работа се провежда в присъствена, дистанционна или комбинирана форма.

(2) За участие в курсове за обучение в дистанционна или комбинирана форма ръководителите на структурите по чл. 37 ЗМВР осигуряват подготовката на служителите в рамките на тринадесет часа седмично, съвпадащи с установеното работно време, които се отчитат като работно време по смисъла на чл. 187 ЗМВР.

Чл. 12. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 2 от 2019 г., в сила от 04.01.2019 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) Изпращането и/или определянето на служители от МВР за участие в професионално и допълнително обучение с откъсване от работа се извършва със заповед на главния секретар на МВР, която определя вида, условията, мястото, формата и срока на обучението.

(2) Заповедите по ал. 1 се изготвят от ДЧР въз основа на предложение на ръководителите на структурите по чл. 37 ЗМВР, изпратено чрез директора на ДЧР до главния секретар на МВР.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) Предложенията по ал. 2 се изпращат в ДЧР не по-късно от 10 работни дни преди началната дата на обучението.

Чл. 13. (1) (Доп. - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) Участието на служителите в курс за професионално обучение се прекратява или отменя със заповед на главния секретар на МВР в следните случаи:

1. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) по здравословни причини;

2. при възникнала служебна необходимост;

3. поради слаб успех;

4. при отстраняване по дисциплинарен ред;

5. при отсъствие по уважителни причини повече от една четвърт от продължителността на курса;

6. при прекратяване на служебното правоотношение с МВР;

7. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) по собствено желание - за стажанти при първоначално професионално обучение.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) При ползване от стажант на отпуск за временна неработоспособност непрекъснато за повече от една четвърт от продължителността на курса или на отпуск по чл. 163, 164 и 164б от Кодекса на труда участието му в курс за първоначално професионално обучение временно се прекъсва със заповед на главния секретар на МВР. При отпадане на причината стажантът продължава обучението си от етапа, през който то е било прекъснато, за което се издава заповед на главния секретар на МВР.

(3) (Нова - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) Заповедите по ал. 1 и 2 се изготвят от ДЧР въз основа на предложение на ръководителите на структурите по чл. 37 от ЗМВР или обучаващите институции на МВР, изпратено в тридневен срок от възникване на причината, чрез директора на ДЧР до главния секретар на МВР.

Чл. 14. (1) Обучаващите институции на МВР издават на служителите документ, удостоверяващ успешното завършване на съответния курс.

(2) Удостоверяващият документ се издава в четиринадесетдневен срок след завършването на курса, изпраща се до съответното звено "Човешки ресурси", обслужващо структурата, в която служителят изпълнява държавната служба в МВР, и се предоставя срещу подпис на служителя.

(3) Звената "Човешки ресурси" прилагат копие на удостоверяващия документ към личното кадрово дело (ЛКД) на служителя и въвеждат данните в автоматизираната информационна система (АИС) за управление на човешките ресурси.

(4) В срока по ал. 2 обучаващите институции на МВР изпращат до ДЧР за всеки приключил курс справка относно издадените удостоверяващи документи.

Чл. 15. Първоначалното професионално обучение е обучение за придобиване на основни знания и умения за изпълнение на задачите и дейностите на МВР по противодействие на престъпността, опазване на обществения ред, защита на националната сигурност, граничния контрол, регулиране на миграционните процеси, пожарната безопасност и защитата на населението.

Чл. 16. (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2021 г., в сила от 26.02.2021 г.) Първоначалното професионално обучение се провежда в базов и специализационен етап, включващи самостоятелни теоретични и теоретико-практически модули и практически стажове.

Чл. 17. (1) Базовият етап е предназначен за придобиване на основни теоретико-практически знания за изпълнение на дейностите на основната структура, в която ще се изпълняват служебните задължения.

(2) Специализационният етап е предназначен за придобиване на знания и умения за изпълнение на длъжностните задължения за съответното направление на дейност.

Чл. 18. Теоретичните и теоретико-практическите модули завършват с полагане на изпити.

Чл. 19. (1) Практическите стажове на обучаемите се провеждат по съответните направления на дейност в структурите на МВР, от които са изпратени на обучение.

(2) Практическите стажове се провеждат по специализирана учебна документация, разработена от обучаващите институции на МВР, съгласувана с главните дирекции или заинтересованите основни структури и утвърдена от главния секретар на МВР.

Чл. 20. (1) На курс за първоначално професионално обучение се изпращат:

1. държавните служители - стажанти по чл. 157, ал. 7 ЗМВР;

2. държавни служители, заемащи длъжности, за които се изисква първоначално професионално обучение, което те не притежават;

3. държавни служители - при тяхно искане за преназначаване на вакантна длъжност, за която се изисква първоначално професионално обучение, което те не притежават, след съгласие на съответните ръководители на структури по чл. 37 ЗМВР;

4. (изм. - ДВ, бр. 17 от 2021 г., в сила от 26.02.2021 г.) държавни служители от ГДПБЗН, заемащи младши изпълнителски длъжности, след спечелен конкурс за преминаване на по-висока по вид длъжност с придобита образователно-квалификационна степен на висшето образование "бакалавър" извън АМВР.

(2) Дипломираните курсанти от АМВР и от висшите военни училища, обучавани за нуждите на МВР, не подлежат на първоначално професионално обучение.

(3) Не подлежат на първоначално професионално обучение служителите от МВР с придобита образователно-квалификационна степен на висшето образование "бакалавър" в АМВР в различна от редовна форма на обучение, спечелили конкурс за длъжности за държавни служители с висше образование, ако придобитата в АМВР специалност съответства на изискванията, определени в длъжностната характеристика за съответната длъжност.

(4) (Нова - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) Не подлежат на първоначално професионално обучение спечелилите съответен конкурс за заемане на длъжности в ГДПБЗН с придобита образователно-квалификационна степен на висшето образование "магистър" по специалност "Пожарна и аварийна безопасност" във факултет "Пожарна безопасност и защита на населението" на АМВР в различна от редовна форма на обучение.

Чл. 21. Повишаването на професионалната квалификация е професионално обучение за придобиване на професионални знания и умения за заемане на по-висока по вид длъжност след спечелен конкурс.

Чл. 22. Повишената професионална квалификация се удостоверява с документ за успешно завършен курс и е основание за преназначаване на по-високата по вид длъжност, за която е спечелен конкурсът.

Чл. 23. Не подлежат на обучение за повишаване на професионалната квалификация държавните служители от МВР, заемали младши изпълнителски длъжности, с придобита образователно-квалификационна степен на висшето образование "бакалавър" в АМВР в различна от редовна форма на обучение и спечелили конкурс за изпълнителска длъжност, ако придобитата в АМВР специалност съответства на изискванията, определени в длъжностната характеристика за съответната длъжност.

Чл. 24. (1) Професионалната специализация е обучение за придобиване на знания и умения за длъжност, за която съответният служител не притежава необходимата професионална квалификация.

(2) Служителите се изпращат на курс за професионална специализация:

1. преди преназначаването им на длъжността, за която не притежават необходимата професионална квалификация;

2. при необходимост от професионална квалификация за изпълнение на специфични за длъжността служебни дейности.

Чл. 25. (1) Професионалното обучение по месторабота се планира, организира и провежда по видовете подготовки по чл. 3, ал. 2.

(2) Ръководителите на структурите по чл. 37 ЗМВР ръководят, контролират и отговарят за провеждането на професионалното обучение по месторабота.

Чл. 26. За провеждане на професионалното обучение по месторабота се използват форми и методи, съобразени с оперативната обстановка, пол, длъжностна характеристика, нивото на подготовка на служителите, ежедневната им дейност и материално-техническата база.

Чл. 27. (1) Професионалното обучение по месторабота се организира за едногодишен период.

(2) В професионалното обучение по месторабота участват и подлежат на проверки за оценяване на нивото на професионалната подготовка, както следва:

1. в специализираната подготовка - държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и ал. 3 ЗМВР;

2. (доп. - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) във физическата подготовка - държавните служители - полицейски органи и органи по пожарна безопасност и защита на населението, заемащи младши изпълнителски, изпълнителски и ръководни длъжности до "началник на група" включително, с изключение на длъжностите за разследващи полицаи и държавните служители, заемащи длъжности, за които не се изисква първоначална професионална подготовка;

3. (доп. - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) в подготовката по полицейска лична защита - държавните служители - полицейски органи, заемащи младши изпълнителски, изпълнителски и ръководни длъжности до "началник на група" включително, с изключение на длъжностите за разследващи полицаи и държавните служители, заемащи длъжности, за които не се изисква първоначална професионална подготовка;

4. (доп. - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) в стрелковата подготовка - държавните служители - полицейски органи, заемащи младши изпълнителски, изпълнителски и ръководни длъжности до "началник на сектор" включително, с изключение на длъжностите за разследващи полицаи;

5. в пожаро-строевата подготовка - държавните служители - органи по пожарна безопасност и защита на населението, заемащи младши изпълнителски длъжности от направление "Пожарогасителна и спасителна дейност", с изключение на служителите от оперативните центрове;

6. (нова - ДВ, бр. 106 от 2018 г., в сила от 21.12.2018 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2021 г., в сила от 26.02.2021 г.) в тактическата подготовка - държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 от ЗМВР от дирекция "Специални операции и борба с тероризма" (ДСОБТ) при Главна дирекция "Жандармерия, специални операции и борба с тероризма" (ГДЖСОБТ) и от звената по чл. 44 от ЗМВР.

(3) Годишното планиране, организиране и провеждане на специализираната подготовка се осъществява по организационно-планови тримесечия.

(4) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 106 от 2018 г., в сила от 21.12.2018 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2021 г., в сила от 26.02.2021 г.) Физическата подготовка, подготовката по полицейска лична защита, стрелковата подготовка, пожаро-строевата подготовка и тактическата подготовка се планират, организират и провеждат по специализирани методики, утвърдени от министъра на вътрешните работи. Специализираната подготовка на служителите от ДСОБТ при ГДЖСОБТ за изпълнение на специфични служебни дейности се планира, организира и провежда по методика, утвърдена от министъра на вътрешните работи.

(5) (Доп. - ДВ, бр. 106 от 2018 г., в сила от 21.12.2018 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2021 г., в сила от 26.02.2021 г.) Видовете подготовки по чл. 3, ал. 2 се провеждат по учебно-планова документация, утвърдена:

1. (доп. - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) за структурите по чл. 37 от ЗМВР - от техните ръководители; ежемесечните графици по ал. 6, т. 5 могат да се утвърждават и от оправомощени от ръководителите на структури по чл. 37 от ЗМВР служители на ръководна длъжност;

2. за териториалните звена на дирекция "Жандармерия" (ДЖ) при ГДЖСОБТ - от съответните началници на зоналните жандармерийски управления (ЗЖУ);

3. за териториалните звена на Главна дирекция "Гранична полиция" (ГДГП) - от съответните директори на регионалните дирекции "Гранична полиция" (РДГП);

4. за териториалните звена на ГДПБЗН - от съответните директори на регионалните дирекции "Пожарна безопасност и защита на населението" (РДПБЗН);

5. за ДСОБТ при ГДЖСОБТ - от директора на ГДЖСОБТ, изготвена от директора на ДСОБТ при ГДЖСОБТ въз основа на утвърден от главния секретар на МВР годишен тематичен план по видовете подготовки по чл. 3, ал. 2.

(6) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 106 от 2018 г., в сила от 21.12.2018 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2021 г., в сила от 26.02.2021 г.) Учебно-плановата документация по ал. 5 включва:

1. ежегодна заповед за планиране, организиране и провеждане на видовете подготовки от професионалното обучение по месторабота за следващата календарна година, издадена в срок до 20 декември;

2. ежегодна заповед за определяне на инструктори по физическа подготовка, инструктори и главни инструктори по подготовка по полицейска лична защита, стрелкова подготовка и пожаро-строева подготовка и обучители по специализирана подготовка, пожаро-строева подготовка и тактическа подготовка, които да провеждат съответния вид подготовка по чл. 3, ал. 2 през следващата календарна година, издадена в срок до 20 декември;

3. тримесечни тематични планове по специализирана подготовка и пожаро-строева подготовка и ежемесечни тематични планове по тактическа подготовка;

4. годишен тематичен план по ал. 5, т. 5;

5. ежемесечни графици за провеждане на отделните занятия по съответните видове подготовки.

(7) (Нова - ДВ, бр. 106 от 2018 г., в сила от 21.12.2018 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2021 г., в сила от 26.02.2021 г., отм. - ДВ, бр. 68 от 2023 г.)

Чл. 28. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 106 от 2018 г., в сила от 21.12.2018 г.) Професионалното обучение по месторабота се провежда от инструктори по физическа подготовка, полицейска лична защита и стрелкова подготовка и пожаро-строева подготовка и обучители по специализирана подготовка, пожаро-строева подготовка и тактическа подготовка.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2021 г., в сила от 26.02.2021 г.) Ръководителите на структурите по чл. 37 ЗМВР ежегодно определят със заповедта по чл. 27, ал. 6, т. 2 правата и задълженията на служителите по ал. 1.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2021 г., в сила от 26.02.2021 г.) За териториалните звена на ДЖ при ГДЖСОБТ, ГДГП и ГДПБЗН заповедта по ал. 2 се издава от съответните началници на ЗЖУ или от съответните директори на РДГП или РДПБЗН.

(4) Ръководителите по ал. 2 и 3 са длъжни да осигуряват на служителите, определени със заповед, условия за подготовка и провеждане на обучението, включително да ги освобождават от изпълнение на преките им служебни задължения.

Чл. 29. (1) За инструктори и главни инструктори по физическа подготовка, полицейска лична защита и стрелкова подготовка се определят служители, успешно завършили съответен курс.

(2) За инструктори по пожаро-строева подготовка се определят държавни служители, работещи по направление "Пожарогасителна и спасителна дейност", заемащи изпълнителски и ръководни длъжности.

Чл. 30. (1) (Доп. - ДВ, бр. 106 от 2018 г., в сила от 21.12.2018 г.) За обучители по тактическа подготовка, специализирана подготовка и/или пожаро-строева подготовка се определят служители, успешно завършили съответен курс, и/или служители с богат професионален опит в съответното направление.

(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 106 от 2018 г., в сила от 21.12.2018 г.) При необходимост от провеждането на специализираната подготовка, пожаро-строевата подготовка и тактическата подготовка като обучители могат да се привличат лектори и експерти с богат професионален опит извън системата на МВР.

Чл. 31. Контролът по провеждането на професионалното обучение по месторабота е постоянен процес и се осъществява чрез проверки за оценяване на нивото на професионалната подготовка.

Чл. 32. (1) Специализираната подготовка има за цел поддържане на устойчиво ниво на професионална квалификация на служителите и се провежда в установеното за съответната структура работно време, организирано по структурни звена чрез:

1. теоретични форми на обучение;

2. практически форми на обучение;

3. смесени теоретико-практически форми и решаване на казуси.

(2) Годишното планиране, организиране и провеждане на специализираната подготовка се осъществява по организационно-планови тримесечия, в които се планират не по-малко от 9 часа.

Чл. 33. (1) Организацията на специализираната подготовка на структурите по чл. 37 ЗМВР обхваща дейности по:

1. анализиране състоянието на оперативната обстановка и степента на изпълнение на задачите и дейностите за предходния организационно-планов или едногодишен период;

2. определяне на тематичния обхват на специализираната подготовка за следващия организационно-планов период;

3. разработване и изпращане на звената от по-нисък ранг на учебно съдържание в рамките на определения тематичен обхват по направления на дейност, източници на информация и методически указания за провеждане на подготовката;

4. организиране и провеждане на подготовката в рамките на тематичния обхват, определен през предходния организационно-планов период.

(2) Специализираната подготовка на звената от по-нисък ранг през текущия организационно-планов период обхваща дейностите по предходната алинея, както и провеждане на подготовката по тематиката, определена през предходния организационно-планов период, разработена от звената с по-висок ранг.

(3) Структурното ниво, до което се планира, организира и провежда специализираната подготовка по реда на предходните алинеи, се определя от ръководителите на структурите по чл. 37 ЗМВР.

(4) Специализираната подготовка на служителите, изпълняващи държавна служба в най-ниското структурно ниво по ал. 3, включва само изучаване на тематиката, разработена от структурното звено от по-висок ранг.

(5) (Нова - ДВ, бр. 68 от 2023 г.) Академията на МВР публикува на интернет страницата си учебно съдържание по актуални теми за нуждите на обучението по месторабота.

Чл. 34. Физическата подготовка е основно средство за поддържане високо ниво на работоспособност, противодействие на стреса, здравословен начин на живот и има за цел:

1. физическо укрепване и възстановяване;

2. усъвършенстване на двигателни качества и умения, необходими при изпълнение на професионалните правомощия.

Чл. 35. (Изм. - ДВ, бр. 2 от 2019 г., в сила от 04.01.2019 г.) (1) Физическата подготовка включва занимания с физически упражнения, вид спорт или туризъм и се провежда в две форми:

1. индивидуална - самостоятелно по индивидуален план-график, утвърден от съответния ръководител на структура по чл. 37 от ЗМВР;

2. групова - организирана в групи със заповед на ръководителя на съответната структура по чл. 37 от ЗМВР, която задължително съдържа: подпис, дата, час и място на провеждане, вид на заниманието, начин на транспортиране (ако е приложимо), име на ръководителя на групата, списък на служителите, включени в групата.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2021 г., в сила от 26.02.2021 г.) За териториалните звена на ДЖ при ГДЖСОБТ, ГДГП и ГДПБЗН документите по ал. 1, т. 1 и 2 се утвърждават/издават от съответните началници на ЗЖУ или директорите на РДГП или РДПБЗН.

(3) Служителите, които провеждат физическа подготовка по ал. 1, т. 1, не провеждат подготовка по ал. 1, т. 2.

Чл. 36. Физическата подготовка се провежда в установеното за съответната структура работно време за не по-малко от 8 часа месечно.

Чл. 37. Подготовката по полицейска лична защита има за цел усъвършенстване на специфични двигателни качества и умения, необходими за самозащита и ефективно изпълнение на длъжностните задължения.

Чл. 38. Провеждането на подготовката по полицейска лична защита се извършва от инструктор по чл. 29, ал. 1 в предварително определени групи.

Чл. 39. Обучението по полицейска лична защита се провежда в установеното за съответната структура работно време за не по-малко от 8 часа месечно.

Чл. 40. Стрелковата подготовка поддържа и усъвършенства знанията и уменията за прилагане на законоустановените норми за използването на огнестрелно оръжие.

Чл. 41. Провеждането на стрелковата подготовка се извършва от инструктор по чл. 29, ал. 1 в предварително определени групи.

Чл. 42. Стрелковата подготовка се провежда в установеното за съответната структура работно време за не по-малко от 4 часа месечно.

Чл. 43. Пожаро-строевата подготовка има за цел създаване, усъвършенстване и поддържане на необходимите практически умения за работа със специализирана техника.

Чл. 44. Пожаро-строевата подготовка се провежда в установеното за съответната структура работно време за не по-малко от 4 часа месечно.

Чл. 44а. (Нов - ДВ, бр. 106 от 2018 г., в сила от 21.12.2018 г.) Тактическата подготовка има за цел създаване, усъвършенстване и поддържане на необходимите знания, умения и навици за планиране, организиране, провеждане и анализ на специални операции.

Чл. 44б. (Нов - ДВ, бр. 106 от 2018 г., в сила от 21.12.2018 г., изм. - ДВ, бр. 17 от 2021 г., в сила от 26.02.2021 г.) Тактическата подготовка се провежда в установеното за ДСОБТ при ГДЖСОБТ или за съответната структура, в която има създадено звено по чл. 44 от ЗМВР работно време за не по-малко от 8 часа месечно.

Чл. 45. Времето за провеждане и участие в професионално обучение по месторабота се отчита за отработено време съгласно наредбата по чл. 187, ал. 9 ЗМВР.