НАРЕДБА № 8121з-254 ОТ 13 ФЕВРУАРИ 2017 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ФОРМИРАНЕ НА ДОПЪЛНИТЕЛНО ВЪЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ПОСТИГНАТИ РЕЗУЛТАТИ В СЛУЖЕБНАТА ДЕЙНОСТ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ В МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ

Чл. 1. (1) С тази наредба се определят условията и редът за формиране на допълнително възнаграждение за постигнати резултати (ДВПР) в служебната дейност на служителите по чл. 142, ал. 1, т. 1 и 3 и ал. 3 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР).

(2) Формирането на ДВПР се извършва на база оценяването на резултатите от дейността на структурите по чл. 37 ЗМВР и на постигнатите от служителите резултати.

Чл. 2. (1) Допълнителното възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност се определя за точно и в срок изпълнение на поставените задачи.

(2) Допълнителното възнаграждение за постигнати резултати се определя на шестмесечен отчетен период - от януари до юни и от юли до декември на съответната календарна година.

Чл. 3. (1) Оценяването на резултатите на структурите по чл. 37 ЗМВР се извършва по следните критерии:

1. ефективност на изпълнението на дейностите и задачите на структурата;

2. ефективност и ефикасност на използваните ресурси - управление на човешките, финансовите, материално-техническите, информационните и други ресурси;

3. спазване на определените срокове за изпълнение;

4. други обстоятелства, повлияли върху дейността на структурата през периода - комплексност, сложност, актуалност и ресурсна осигуреност на допълнителните задачи; проявена инициативност, иновативност в подходите и начина на управление и изпълнение на задачите.

(2) Оценките на резултатите на структурите по чл. 37 ЗМВР се степенуват по четиристепенната скала от 6 до 3 в низходящ ред, като най-високата оценка е 6, а най-ниската - 3, както следва:

1. оценка 6 "Отлични резултати" - структурата е изпълнила всички дейности и задачи, за които отговаря, с оптимално използване на ресурсите; изпълнява работата си по отношение на обема, качеството и определените срокове системно и ефективно над нивото на съответните изисквания; реализира успешни инициативи, допринесли за съществено подобряване дейността на МВР или за успешно реализиране на провежданите политики;

2. оценка 5 "Много добри резултати" - структурата е изпълнила всички дейности и задачи, за които отговаря, с оптимално използване на ресурсите; изпълнението на работата по отношение на обема, качеството и определените срокове е на нивото на съответните изисквания, структурата има значим принос за качествената работа на МВР или за успешното реализиране на провежданите политики;

3. оценка 4 "Добри резултати" - структурата изпълнява почти всички заложени дейности и задачи, но при изпълнението на работата по отношение на обем, качество и определени срокове се наблюдават несъществени пропуски;

4. оценка 3 "Неприемливи резултати" - структурата не е изпълнила дейностите и задачите, за които отговаря; наблюдават се съществени пропуски по отношение на обем, качество и срокове на изпълнение на задачите.

(3) Оценката на резултатите от дейността на структурата се формира като средноаритметична стойност от поставените оценки по всеки един от критериите.

(4) Оценката на резултатите от дейността на структурата се закръглява към цяло число, както следва:

1. при получена оценка 5,5 и по-висока се оформя оценка 6;

2. при получена оценка от 4,5 до 5,4 се оформя оценка 5;

3. при получена оценка от 3,5 до 4,4 се оформя оценка 4;

4. при получена оценка от 3 до 3,4 се оформя оценка 3.

Чл. 4. (1) При определяне на индивидуалните оценки на служителите за съответния отчетен период се взема предвид тяхното общо представяне по следните критерии:

1. обема на извършената работа;

2. качеството на извършената работа;

3. спазването на определените срокове за изпълнение;

4. приноса за изпълнение на общите задачи.

(2) В зависимост от спецификата на извършваните дейности ръководителите на структурите по чл. 37 ЗМВР могат да въведат специфични показатели по критериите за индивидуална оценка на постигнатите резултати със своя заповед.

(3) При определяне на специфични показатели същите следва да съответстват на задълженията, посочени в длъжностните характеристики на служителите.

Чл. 5. (1) Оценките на резултатите, постигнати от служителите, се степенуват по четиристепенната скала от 6 до 3 в низходящ ред, като най-високата оценка е 6, а най-ниската - 3, както следва:

1. оценка 6 "Отлични резултати" - оценяваният изпълнява ефективно задълженията си по отношение на обема, качеството и определените срокове системно над нивото на съответните изисквания, проявява инициативност, творчески подход и възможности за справяне с по-трудни и отговорни задачи спрямо задълженията на заеманата длъжност, има съществен принос за изпълнение на задачите на звеното;

2. оценка 5 "Много добри резултати" - оценяваният изпълнява задълженията си по отношение на обема, качеството и определените срокове често на нивото на съответните изисквания, показва възможности за справяне с по-трудни и отговорни задачи спрямо задълженията на заеманата длъжност, има положителен принос за постигане задачите на звеното, често проявява инициативност, творчески подход при реализиране на поставените задачи;

3. оценка 4 "Добри резултати" - оценяваният изпълнява задълженията си по отношение на обема, качеството и определените срокове на задоволително ниво, но има несъществени пропуски и приносът за успешното изпълнение на задачите на звеното за съответния период е ограничен;

4. оценка 3 "Неприемливи резултати" - оценяваният системно не изпълнява задълженията си по отношение на обема, качеството и определените срокове и няма принос за успешното изпълнение на задачите на звеното.

(2) Оценяващият ръководител оценява постигнатите от служителя резултати по всеки отделен критерий.

(3) Индивидуалната оценка на постигнатите от служителя резултати се формира като средноаритметична стойност от поставените оценки по всеки един от критериите.

(4) Индивидуалната оценка на постигнатите от служителя резултати се закръглява към цяло число, както следва:

1. при получена оценка 5,5 и по-висока се оформя оценка 6;

2. при получена оценка от 4,5 до 5,4 се оформя оценка 5;

3. при получена оценка от 3,5 до 4,4 се оформя оценка 4;

4. при получена оценка от 3 до 3,4 се оформя оценка 3.

Чл. 6. Оценяването дейността на структурите по чл. 37 ЗМВР се извършва въз основа на отчетените резултати от шестмесечните и годишните анализи на дейността на структурите по чл. 37 ЗМВР и изпълнението на дейностите, заложени в целите на МВР и на структурите през съответната календарна година.

Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) В 20-дневен срок след изтичане на съответния отчетен период ръководителят на структурата по чл. 37 ЗМВР предлага оценки на резултатите на ръководената от него структура по всеки отделен критерий в протокол по приложение № 1. В протокола се попълва информация относно броя на служителите, които подлежат на оценяване и определяне на допълнително възнаграждение за постигнати резултати за съответния отчетен период.

(2) В срока по ал. 1 ръководителят на структурата по чл. 37 ЗМВР изпраща попълнения протокол по приложение № 1 за утвърждаване от министъра на вътрешните работи чрез главния секретар на МВР, административния секретар на МВР или ресорния заместник-министър на вътрешните работи.

(3) По преценка министърът на вътрешните работи може да промени с една единица на по-висока или на по-ниска съгласуваната оценка. Така променената оценка на структурата е окончателна.

(4) Утвърденият от министъра на вътрешните работи протокол по приложение № 1 се връща на съответната структура по чл. 37 ЗМВР. Копие от протоколите се изпраща на дирекция "Планиране и управление на бюджета" (ДПУБ).

Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) В 30-дневен срок след изтичане на съответния отчетен период директорът на ДПУБ изготвя и предоставя за утвърждаване от министъра на вътрешните работи протокол по приложение № 2 за определяне на сумите за ДВПР за структурите по чл. 37 ЗМВР в съответствие с поставените им оценки.

(2) Копие от утвърдения протокол по приложение № 2 се изпраща до структурите по чл. 37 ЗМВР.

Чл. 9. Ръководителите на структурите по чл. 37 ЗМВР организират, контролират и отговарят за оценяването на постигнатите резултати в служебната дейност на служителите.

Чл. 10. (1) Определянето на ДВПР на служителите във и към политическия кабинет на министъра на вътрешните работи, главния секретар на МВР и заместник главния секретар на МВР, експертните и техническите сътрудници към главния секретар се извършва само въз основа на индивидуална оценка.

(2) Служителите по ал. 1 се оценяват, както следва:

1. главният секретар на МВР и заместник главният секретар на МВР - от министъра на вътрешните работи;

2. заместник-министрите на вътрешните работи и началникът на политическия кабинет на министъра - от министъра на вътрешните работи;

3. парламентарният секретар, съветниците, експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет на министъра на вътрешните работи - от началника на кабинета;

4. експертните и техническите сътрудници към главния секретар на МВР - от главния секретар на МВР.

Чл. 11. (1) (Изм. - ДВ, бр. 14 от 2021 г., в сила от 17.02.2021 г.) Ръководителите на главните и областните дирекции на МВР, дирекция "Вътрешна сигурност", дирекция "Миграция", дирекция "Международно оперативно сътрудничество", Института по психология, Националния институт по криминалистика и Академията на МВР и техните заместници получават оценката на структурата от протокола по чл. 7, ал. 1.

(2) Оценяването на резултатите на служителите, извън посочените в ал. 1 и чл. 10, ал. 1, се извършва от прекия им ръководител, а при негово отсъствие - от заместващия го служител или от по-горестоящия ръководител.

Чл. 12. Оценяването на постигнатите резултати в служебната дейност на служителите се извършва до края на първия месец, следващ съответния отчетен период.

Чл. 13. (1) Оценяването на резултатите на отделните служители се извършва от оценяващ ръководител под контрола на контролиращ ръководител.

(2) Оценяващ е ръководителят, на когото съответният служител е пряко подчинен. При отсъствие на прекия ръководител оценяването се извършва от следващия горестоящ в служебната йерархия ръководител.

(3) Контролиращ е ръководителят, на когото оценяващият ръководител е непосредствено подчинен. При отсъствие на контролиращия ръководител неговите функции се поемат от следващия горестоящ в служебната йерархия ръководител.

(4) За служителите, за които ръководителят на структурата по чл. 37 ЗМВР е оценяващ, той изпълнява функциите и на контролиращ ръководител.

(5) За служителите по чл. 10, ал. 2 функциите на контролиращ се изпълняват от министъра на вътрешните работи.

(6) (Доп. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Когато през отчетния период служителят е преназначен, временно преназначен на длъжност или командирован в друго структурно звено, или е изпълнявал служебни задължения под ръководството и контрола на ръководител на друго структурно звено, оценяването му се извършва от ръководителя на структурното звено, в което служителят е работил повече от половината работни дни в рамките на отчетния период.

(7) При равен брой отработени дни в случаите по ал. 6 оценяването се извършва от ръководителя на структурното звено, в което към датата на оценяване служителят изпълнява служебните си задължения.

Чл. 14. (1) Оценяващият ръководител оценява постигнатите от служителя резултати по всеки отделен критерий, като попълва и подписва протокол по приложение № 3. Протоколът се съгласува и от контролиращия ръководител.

(2) Оценяващият ръководител в Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" изисква писмено становище с предложение за оценка на оценяваните служители от съответния "началник на противопожарен участък", "началник на дежурна смяна" и "командир на екип".

(3) (Изм. - ДВ, бр. 14 от 2021 г., в сила от 17.02.2021 г.) Протоколът по ал. 1 с индивидуалните оценки на постигнатите резултати в служебната дейност на служителите в зоналните жандармерийски управления (ЗЖУ) на дирекция "Жандармерия" при Главна дирекция "Жандармерия, специални операции и борба с тероризма" се утвърждава от началниците на ЗЖУ.

(4) Протоколът по ал. 1 с индивидуалните оценки на постигнатите резултати в служебната дейност на служителите в регионалните дирекции (РДГП) на Главна дирекция "Гранична полиция" се утвърждава от директорите на РДГП.

(5) Протоколът по ал. 1 с индивидуалните оценки на постигнатите резултати в служебната дейност на служителите в регионалните дирекции (РДПБЗН) на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" се утвърждава от директорите на РДПБЗН.

(6) Протоколът по ал. 1 с индивидуалните оценки на постигнатите резултати в служебната дейност на служителите извън посочените в ал. 3, 4 и 5 се утвърждава от ръководителя на структурата по чл. 37 ЗМВР или от съответния оценяващ ръководител по чл. 10, ал. 2.

(7) По преценка контролиращият ръководител може да промени с една единица поставената индивидуална оценка от оценяващия ръководител.

(8) Оценяващият ръководител запознава срещу подпис оценявания служител с оценката в 3-дневен срок след утвърждаването на протокол по приложение № 3. Запознаването се удостоверява с подпис на служителя в протокол по приложение № 4.

(9) При невъзможност служителят да се запознае с поставената му индивидуална оценка в срока по ал. 7 в протокол по приложение № 4 се посочва причината. В 3-дневен срок от отпадане на невъзможността служителят се запознава с поставената му индивидуална оценка.

(10) Незапознаването с поставената му индивидуална оценка не спира процедурата по формиране на индивидуалното ДВПР.

Чл. 15. (1) Служител, който не е съгласен с поставената му индивидуална оценка на постигнатите резултати в служебната дейност, прилага писмено възражение с мотиви.

(2) Възражението по ал. 1 се подава чрез оценяващия ръководител до контролиращия ръководител в срок 5 работни дни от датата на запознаване на оценявания служител с оценката. Възражението не спира изплащането на ДВПР.

(3) Оценяващият ръководител дава писмено становище и го изпраща заедно с копие от протокол по приложение № 3 до контролиращия ръководител в 3-дневен срок от получаване на възражението.

(4) В 3-дневен срок от получаване на възражението контролиращият ръководител се произнася писмено и мотивирано, като потвърждава поставената индивидуална оценка или я коригира с една единица на по-висока.

(5) Оценката на контролиращия ръководител е окончателна.

(6) Оценяващият ръководител запознава оценявания служител с окончателната оценка на контролиращия ръководител срещу подпис в сроковете по чл. 14, ал. 8 и 9.

(7) Отказът на оценявания служител да се запознае с окончателната оценка се удостоверява с подписите на двама служители на МВР.

(8) При отмяна на дисциплинарно наказание, наложено през периода на оценяване, контролиращият ръководител извършва корекция на оценката на служителя за този отчетен период в 7-дневен срок от получаване на акта за отмяна на наложеното наказание, за което се изготвя индивидуален протокол, и на служителя се изплаща разликата между двете оценки.

Чл. 16. До 15-о число на м. август на текущата календарна година и м. февруари на следващата календарна година утвърдените протоколи по приложение № 3 се изпращат на съответните финансови звена за начисляване и изплащане на определеното ДВПР в служебната дейност. Копие от утвърдения протокол се съхранява в структурното звено или структурата, изготвила протокола.

Чл. 17. Служителите, получили оценка 3 "Неприемливи резултати", не получават ДВПР за съответния отчетен период.

Чл. 18. Допълнителното възнаграждение за постигнати резултати се определя за действително отработено време.

Чл. 19. Не се оценяват, съответно не се определя ДВПР, на служителите, които:

1. не са изпълнявали служебна дейност в продължение на повече от половината работни дни в рамките на отчетния период, независимо от основанието;

2. са с наложено през отчетния период дисциплинарно наказание по чл. 197, ал. 1, т. 6 ЗМВР или по чл. 188, т. 3 от Кодекса на труда;

3. са назначени за стажанти;

4. са изпратени на курс за професионално обучение с откъсване от работа в присъствена форма, когато продължителността на обучението е повече от половината работни дни в рамките на отчетния период;

5. заемат длъжност по срочен договор в институции или структури на Европейския съюз или в международни организации в областта на защита на националната сигурност, противодействие на престъпността и опазване на обществения ред въз основа на договори, по които Република България е страна;

6. участват в мисии извън територията на страната или изпълняват длъжност в институции или в структури на Европейския съюз и в международни организации въз основа на договори, по които Република България е страна;

7. са временно отстранени от длъжност по чл. 214 ЗМВР, когато отстраняването е повече от половината работни дни в рамките на отчетния период;

8. не са работили поради прекратяване на служебното или трудовото правоотношение, което е било признато от съда за незаконно;

9. са командировани временно да изпълняват служба в друга администрация повече от половината работни дни в рамките на отчетния период.

Чл. 20. При прекратяване на служебното или трудовото правоотношение служителят се оценява, ако има действително отработени не по-малко от половината работни дни за съответния период.

Чл. 21. Когато в периода от изготвяне на индивидуалната оценка на постигнатите резултати в служебната дейност до изплащане на дължимото допълнително възнаграждение служителят е преназначен в структура на МВР с друго финансово обслужване, финансовото звено изготвя удостоверителен документ за дължимата сума и го изпраща на финансовото звено в новата месторабота на служителя.

Чл. 22. (1) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Максималната сума за ДВПР за структурата за съответния отчетен период се определя, като се съберат сумите, получени от произведението от броя на служителите в структурата, подлежащи на оценяване и определяне на ДВПР, и размера на допълнителното възнаграждение, определен със заповедта на министъра на вътрешните работи по чл. 179, ал. 3 ЗМВР.

(2) Крайната сума за ДВПР за съответната оценена структура се определя, както следва:

1. при оценка 6 "Отлични резултати" - 100 % от максималната сума за ДВПР за структурата за съответния отчетен период;

2. при оценка 5 "Много добри резултати" - 80 % от максималната сума за ДВПР за структурата за съответния отчетен период;

3. при оценка 4 "Добри резултати" - 50 % от максималната сума за ДВПР за структурата за съответния отчетен период;

4. при оценка 3 "Неприемливи резултати" - 30 % от максималната сума за ДВПР за структурата за съответния отчетен период.

Чл. 22а. (Нов - ДВ, бр. 6 от 2023 г.) За дирекция "Международни проекти", дирекция АФКОС, Звеното за вътрешен одит и Звеното за материални проверки, изпълняващи функции по управление и контрол на фондове/програми/инструменти, съфинансирани от Европейския съюз, финансирани от други международни финансови институции и донори и заместник-министъра на вътрешните работи с делегирани функции по координация и управление на фондове на Европейския съюз, свързани с дейността на МВР, при наличие на верифицирани средства от Оперативна програма "Добро управление" 2014 - 2020 и/или Програма за техническа помощ 2021 - 2027, техническите помощи на съответните фондове/програми, със заповед на министъра на вътрешните работи се определя обща сума на ДВПР и максимален размер на индивидуалното ДВПР за всеки отчетен период.

Чл. 23. (1) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Индивидуалната оценка на постигнатите резултати в служебната дейност на служителите по чл. 142, ал. 1, т. 1 и 3 и ал. 3 ЗМВР служи за определяне на индивидуалния размер на допълнителното възнаграждение по чл. 178, ал. 1, т. 5 ЗМВР за съответния период.

(2) Индивидуалните размери на ДВПР се определят, както следва:

1. (изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) при индивидуална оценка 6 "Отлични резултати" - 100 % от размера на ДВПР за отчетния период, определен със заповедта на министъра на вътрешните работи по чл. 179, ал. 3 ЗМВР;

2. (изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) при индивидуална оценка 5 "Много добри резултати" - 70 % от размера на ДВПР за отчетния период, определен със заповедта на министъра на вътрешните работи по чл. 179, ал. 3 ЗМВР;

3. (изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) при индивидуална оценка 4 "Добри резултати" - 40 % от размера на ДВПР за отчетния период, определен със заповедта на министъра на вътрешните работи по чл. 179, ал. 3 ЗМВР.

(3) (Нова - ДВ, бр. 6 от 2023 г.) Индивидуалната оценка на служителите в структурите по чл. 22а се определя съгласно утвърдена от министъра на вътрешните работи методология.

(4) (Нова - ДВ, бр. 6 от 2023 г.) При липса на верифицирани средства от източниците по чл. 22а служителите по ал. 3 се оценяват по реда на раздел IV и получават ДВПР, определено по реда на ал. 1 и 2.

Чл. 24. (Нов - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Сумата от индивидуалните размери на ДВПР на служителите в структурата, определени съгласно чл. 23, ал. 2, е не по-голяма от крайната сума за ДВПР за съответната структура, определена съгласно чл. 22, ал. 2.