НАРЕДБА ЗА СТИПЕНДИАНТСКАТА ПРОГРАМА В ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ

Чл. 5. (1) Администрациите в срок до 31 юли на текущата година изпращат мотивирано предложение по образец съгласно приложение № 1 за специалности, които да бъдат включени в списъка по чл. 2, ал. 1.

(2) Предложението по ал. 1 задължително включва:

1. конкретна специалност, за която в съответната администрация има недостиг на експерти;

2. информация относно причините за недостига и информация относно наличието на условията по чл. 2, ал. 2;

3. брой на стипендиите, които се предоставят;

4. размер на стипендиите, който не може да надхвърля 330 лева.

(3) Предложенията се подписват от органа по назначаване или от овластено от него лице и се изпращат до администрацията на Министерския съвет.

(4) Администрацията на Министерския съвет извършва преценка за съответствие на предложенията със закона и с тази наредба и изготвя проект на списък по чл. 2, ал. 1, който се представя на ресорния заместник министър-председател или министър за внасяне в Министерския съвет не по-късно от 30 дни след изтичането на срока по ал. 1.

(5) Министерският съвет приема решението по чл. 2, ал. 1 не по-късно от 30 септември на текущата година.

Чл. 6. (1) В 10-дневен срок от приемането на решението на Министерския съвет по чл. 2, ал. 1 органът по назначаване или овластеното от него лице издава заповед, в която се посочват:

1. начинът за провеждане на подбор за стипендианти, включително начинът за провеждане на писмения изпит;

2. специфичните изисквания за кандидатстване, когато такива произтичат от нормативен акт или са необходими за работа в съответната администрация: владеене на чужд език, компютърни и други умения;

3. мястото и срокът за подаване на документите за кандидатстване;

4. общодостъпното място, на което ще се обявяват списъците или други съобщения във връзка с подбора при липса на интернет страница на администрацията.

(2) В 3-дневен срок от издаването на заповедта по ал. 1 на интернет страницата на съответната администрация, а при липса на такава - на общодостъпното място по ал. 1, т. 4 се публикува обявление по образец съгласно приложение № 2, в което се посочват:

1. броят на стипендиите по всяка от включените в списъка по чл. 2, ал. 1 специалности;

2. размерът на месечната стипендия;

3. необходимите документи за кандидатстване за участие в стипендиантската програма;

4. специфичните изисквания по ал. 1, т. 2;

5. начинът за провеждане на подбора;

6. информация за задълженията на стипендианта;

7. срокът за придобиване на съответната образователно-квалификационна степен;

8. срокът, за който стипендиантът се задължава да работи в съответната администрация;

9. мястото, начинът и крайният срок за подаване на документите за кандидатстване, който не може да бъде по-кратък от 20 дни от публикуването на обявлението.

(3) По преценка на администрацията в обявлението по ал. 2 може да се посочи и изискване за минимален среден успех на кандидата от предходната учебна година.

(4) (Нова - ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г.) В срока по ал. 2 на Портала за работа в държавната администрация се вписват:

1. специалност, за която се предлага стипендия;

2. размер на стипендията;

3. брой стипендии;

4. валидност на обявата;

5. допълнителна информация по ал. 2 и 3, както и лице за контакт: имена, телефон и електронна поща.

Чл. 7. (1) (Доп. - ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г.) Кандидатите, отговарящи на обявените изисквания, се регистрират на Портала за работа в държавната администрация и подават заявление по образец съгласно приложение № 3 до съответната администрация, в което посочват стипендията, за която кандидатстват.

(2) Към заявлението се прилагат:

1. мотивационно писмо;

2. (изм. - ДВ, бр. 105 от 2020 г., в сила от 11.12.2020 г.) документ, удостоверяващ студентското положение на кандидата;

3. други документи, които удостоверят наличието на специфични умения, когато такива се изискват в обявлението;

4. декларация, че лицето е български гражданин, по образец съгласно приложение № 4.

(3) Когато документите по ал. 2, т. 2 и 3 са издадени в друга държава, те следва да са преведени на български език от оторизирана от Министерството на външните работи агенция за преводи или от консулски или дипломатически служител в държавата по произход на документа.

(4) Документите по ал. 1 и 2 могат да се подават и по електронен път, когато това е посочено в обявлението. В този случай, ако кандидатът бъде допуснат до писмен изпит, той следва да представи на комисията по подбор оригиналите на документите, които е подал. Допълване на документи след изтичането на срока за кандидатстване не се допуска.

(5) Заявления, подадени след изтичането на срока за кандидатстване, не се приемат.

(6) Когато в срока за кандидатстване не е постъпило нито едно заявление за участие в стипендиантската програма, органът по назначаване или овластеното от него лице може еднократно да удължи срока за кандидатстване с не повече от 14 дни.

Чл. 8. (1) Подборът на кандидатите за стипендиантска програма се осъществява от комисия и се провежда в три етапа - допускане по документи, писмен изпит и интервю.

(2) Писменият изпит се провежда по един от следните начини, посочени в заповедта по чл. 6, ал. 1:

1. решаване на тест;

2. писмена разработка по дадена тема.

(3) Комисията се определя със заповед на органа по назначаване или на овластеното от него лице не по-късно от 7 дни след изтичането на срока за кандидатстване.

(4) Комисията може да е обща (с един и същ състав), когато ще осъществява подбор на кандидати за стипендианти от една и съща или сходни специалности.

(5) Комисията се състои от нечетен брой членове, минимум трима членове, като задължително включва представители на звеното по управление на човешките ресурси и на звеното, в което ще се проведе стипендиантската програма. В комисията могат да участват и външни специалисти в професионалната област, в която ще се оценяват кандидатите.

(6) Със заповедта по ал. 3 се определят резервни членове в случай на отсъствие на титуляр.

Чл. 9. (1) Работата на комисията се ръководи и организира от председател, определен в заповедта по чл. 8, ал. 3.

(2) Комисията заседава в пълен състав и взема решенията си с мнозинство повече от половината от всичките ѝ членове.

(3) За заседанията на комисията се води протокол, който се подписва от всичките ѝ членове.

Чл. 10. (1) Преди съставянето на списъците с допуснатите и недопуснатите кандидати всеки член на комисията попълва декларация за липса на личен интерес от провеждането на стипендиантската програма и за липса на отношения с някого от кандидатите, които биха породили основателни съмнения в неговата безпристрастност.

(2) В случай на смяна на титуляр с резервен член декларацията по ал. 1 се попълва и от резервния член на комисията, който замества титуляря.

(3) Декларацията по ал. 1 се попълва по образец съгласно приложение № 5.

Чл. 11. (1) Комисията разглежда постъпилите заявления, като преценява дали са представени всички необходими документи и дали те удостоверяват изпълнението на изискванията за участие в стипендиантската програма. Звеното за управление на човешките ресурси изисква от администрацията на Министерския съвет и предоставя на комисията информация дали кандидатите отговарят на условието на чл. 4, ал. 2. Администрацията на Министерския съвет предоставя исканата информация в 3-дневен срок.

(2) До участие в писмения изпит не се допускат кандидати, които не са представили всички необходими документи или представените документи не удостоверяват, че кандидатът отговаря на изискванията за участие в стипендиантската програма. Не се допускат и кандидати, които не отговарят на условието по чл. 4, ал. 2.

(3) Решението на комисията относно допуснатите и недопуснатите кандидати се оформя в протокол.

(4) Въз основа на решението по ал. 3 комисията изготвя списъци за допуснатите и недопуснатите кандидати, които се подписват от председателя на комисията.

(5) В списъка с допуснатите кандидати се обявяват датата и мястото на провеждането на писмения изпит, часът, в който да се явят кандидатите, както и възможните източници на информация за подготовка. В случай че до писмен изпит е допуснат кандидат, който е подал документите си по електронен път, в списъка се обявява и срокът за представяне на оригиналните документи за справка, но не по-късно от датата, на която ще се проведе писменият изпит по чл. 8, ал. 2.

(6) В случай че има недопуснати кандидати, в списъка се посочват основанията за недопускането им.

(7) Списъците по ал. 4 се публикуват на интернет страницата на съответната администрация, а при липса на такава - се поставят на общодостъпното място по чл. 6, ал. 2, т. 9, не по-късно от 30 дни след изтичането на срока за кандидатстване.

Чл. 12. (1) Кандидат, който не е допуснат до писмен изпит, може да направи писмено възражение пред органа по назначаване или пред овластеното от него лице в срок 3 работни дни след публикуването на списъците по чл. 11, ал. 7.

(2) Органът по назначаване или овластеното от него лице се произнася по възражението в срок 3 работни дни от постъпването му. Произнасянето на органа по назначаването е окончателно.

Чл. 13. (1) Когато няма допуснати до писмения изпит кандидати, органът по назначаване или овластеното от него лице прекратява процедурата по подбор.

(2) Подбор се провежда и когато допуснатият кандидат е само един.

Чл. 14. (1) Комисията определя с какъв коефициент - 3, 4 или 5, се умножава резултатът на кандидатите, получен на писмения изпит и на интервюто. Комисията е длъжна, преди да започне провеждането на писмения изпит, да обяви на всички участници системата за определяне на резултатите.

(2) Продължителността на провеждането на писмения изпит се определя от комисията, като началото и краят се обявяват от председателя ѝ.

Чл. 15. (1) Комисията осигурява листове, подпечатани с печата на администрацията, за решаването на теста или за писмената разработка. Писмените разработки или тестове се поставят в плик - голям формат, а в друг плик - малък формат, всеки кандидат запечатва попълнен формуляр с името си.

(2) Отварянето на плика - малък формат, става, след като тестът или писмената разработка са оценени от проверяващите, за да се отбележи резултатът срещу името на кандидата.

Чл. 16. (1) Когато подборът се провежда чрез тест, той включва въпроси, свързани с изучаваната специалност.

(2) Комисията изготвя три различни варианта на тест със затворени въпроси, с един възможен верен отговор.

(3) Комисията взема решение за системата за определяне на резултатите и за минималния резултат, при който кандидатът се счита за успешно издържал теста, които се обявяват на участниците преди започването на теста.

(4) След обявяване на началото на провеждането на теста някой от кандидатите изтегля чрез жребий един от вариантите на тест и го обявява на всички кандидати.

(5) В зависимост от броя на явилите се кандидати комисията може да определи един или няколко от своите членове, които проверяват тестовете съобразно одобрената система за определяне на резултатите.

(6) Успешно издържалите теста кандидати се уведомяват чрез писмено съобщение, включително чрез електронна поща или факс, ако кандидатите са посочили такива, за датата, мястото и часа на провеждане на интервюто.

Чл. 17. (1) При провеждане на подбора чрез писмена разработка по дадена тема кандидатите развиват разработка по тематика, свързана с изучаваната специалност.

(2) Комисията подготвя 3 различни теми по обявената тематика и одобрява критериите за преценка на резултатите. Изборът на темата се извършва по реда на чл. 16, ал. 4.

(3) Писмените разработки се проверяват най-малко от двама от членовете на комисията, които независимо един от друг преценяват представянето на кандидатите по 5-степенна скала. Оценката на всеки кандидат е средноаритметична от оценките на проверяващите.

(4) До участие в интервюто се допускат кандидати, чийто резултат е най-малко "4". Те се уведомяват чрез писмено съобщение, включително чрез електронна поща или факс, ако кандидатите са посочили такива, за датата, мястото и часа на провеждането му.

Чл. 18. (1) Преди провеждането на интервюто комисията формулира въпроси, които се задават на всички кандидати. Комисията определя и минималния резултат, при който кандидатът се счита за успешно издържал интервюто.

(2) По време на интервюто членовете на комисията задават въпросите по ал. 1. Когато сред изискванията съгласно чл. 6, ал. 1, т. 2 е владеене на чужд език, част от интервюто може да се проведе на съответния език.

(3) Всеки член на комисията преценява качествата на кандидата въз основа на неговите отговори по 5-степенна скала и попълва формуляр съгласно приложение № 6.

Чл. 19. (1) Окончателният резултат на всеки кандидат е сбор от резултатите, получени при провеждането на писмения изпит - решаване на тест или писмена разработка, и от интервюто, умножени с определените по чл. 14, ал. 1 коефициенти. Въз основа на окончателните резултати комисията извършва класиране на кандидатите от първо до трето място.

(2) Окончателните резултати на кандидатите и класирането се оформят във формуляр съгласно приложение № 7.

(3) В 7-дневен срок от приключването на подбора комисията представя протокол за проведения подбор и всички документи на кандидатите на органа по назначаване или на овластеното от него лице.

(4) В срока по ал. 3 класирането на кандидатите от първо до трето място се обявява на интернет страницата на администрацията, а при липса на такава - на общодостъпното място по чл. 6, ал. 1, т. 4.

Чл. 20. Когато няма кандидати, издържали подбора, комисията приключва работата си, без да извършва класиране, и отразява това в протокола по чл. 19, ал. 3.

Чл. 21. (1) (Предишен текст на чл. 21 - ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г.) Органът по назначаване или овластеното от него лице сключва споразумение по образец съгласно приложение № 8 с кандидата, класиран на първо място в процедурата по подбор. В случай на отказ на кандидата да подпише споразумението органът по назначаване предлага споразумение на следващите кандидати по реда на тяхното класиране.

(2) (Нова - ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г.) Данните от споразумението се въвеждат от съответната администрация на Портала за работа в държавната администрация в раздела за информация за стипендианта.

Чл. 22. (1) Провеждането на стипендиантската програма включва:

1. структурирано запознаване на стипендианта с работата на администрацията;

2. изпълняване от страна на стипендианта на задачи, свързани с изготвяне на доклади, анализи и справки;

3. провеждане на ежегодни стажове, не по-кратки от един месец, в периодите извън учебните занятия.

(2) Стипендиантът е длъжен да предоставя на администрацията информация относно съдържанието на учебната програма в рамките на образованието си, а в случай на изрично искане от страна на наставника - материали, използвани в рамките на обучението. Администрацията може да отправя към висшите училища предложения и препоръки за актуализацията им с оглед на подобряване на практическата им насоченост.

(3) Изпълнението на задълженията по ал. 1 и 2 не трябва да затруднява провеждането на обучението на стипендианта.

(4) Администрацията е длъжна:

1. да осигурява реално изпълнение на програмата съгласно ал. 1;

2. да осигурява на стипендианта условия за провеждане на стипендиантската програма, включително място за провеждането на ежегодните стажове и необходимите материали за запознаване с работата на администрацията.

(5) Стипендиантът може да уведоми писмено органа по назначаването, когато прецени, че администрацията не изпълнява задълженията си по ал. 4.

(6) В случай че стипендиантът вземе решение да прекрати предсрочно участието в стипендиантската програма, той е длъжен писмено да уведоми администрацията. Това не погасява отговорността му по глава пета.

Чл. 23. (1) Стипендиите се изплащат ежемесечно и се отпускат от началото на месеца, през който започва стипендиантската програма.

(2) В случай на изрично искане на стипендианта стипендиите могат да се изплатят авансово накуп за покриване на не повече от една семестриална или годишна учебна такса. Когато размерът на таксата не е определен с акт на Министерския съвет, стипендиантът представя писмени доказателства за размера ѝ.

(3) Студентите в последния семестър на обучение получават стипендия до края на месеца, в който приключва първата сесия за държавен изпит (защита на дипломна работа) съгласно учебния план.

(4) Необходимите средства за изплащане на стипендиите се осигуряват в рамките на разходите за заплати, възнаграждения и задължителни осигурителни вноски по бюджета на администрацията за съответната година.

Чл. 24. (1) Органът по назначаване или овластеното от него лице определя със заповед наставник на стипендианта.

(2) За наставник може да бъде определен служител, който:

1. има професионален опит в съответната администрация, не по-малък от 5 години;

2. заема длъжност в структурното звено, към което се провежда стипендиантската програма;

3. е изразил предварително съгласие за това.

(3) В случай че никой от служителите в структурното звено по ал. 1, т. 2 не изрази съгласие да бъде определен за наставник, за такъв се определя ръководителят на звеното.

(4) Един и същ служител може да бъде наставник по едно и също време на не повече от двама стипендианти.

(5) В случай че наставникът отсъства, неговите задължения се изпълняват от служителя, определен да го замества, а при прекратяване на правоотношението му - органът по назначаването определя нов наставник.

(6) Изпълнението на задълженията като наставник се взема предвид при определянето на годишната оценка на изпълнението на длъжността, както и при оценките за определяне на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати по реда на чл. 25 от Наредбата за заплатите на служителите в държавната администрация и вътрешните правила за заплатите на служителите в съответната администрация, приета с Постановление № 11 на Министерския съвет от 2012 г. (обн., ДВ, бр. 49 от 2012 г.; изм. и доп., бр. 80 и 103 от 2012 г., бр. 5 и 27 от 2013 г., бр. 5 и 50 от 2014 г., бр. 9 от 2015 г. и бр. 1, 32, 36, 68, 76 и 103 от 2016 г.).

Чл. 25. (1) Наставникът има следните задължения:

1. да поддържа редовни контакти със стипендианта;

2. да запознава стипендианта с естеството на работата в съответната администрация и в звеното, в което се провежда стипендиантската програма;

3. да координира участието на стипендианта в дейността на администрацията, като му възлага задачи за изготвяне на доклади, анализи и справки;

4. да координира провеждането на ежегодните стажове на стипендианта в администрацията;

5. да информира ръководителя на структурното звено по чл. 24, ал. 2, т. 2 за съдържанието на учебната програма на стипендианта и за използваните в рамките на образованието материали, като при необходимост дава становища и предложения за актуализирането им.

(2) Задълженията на наставника по стипендиантска програма се включват в длъжностната му характеристика.