НАРЕДБА № 37 ОТ 19 ОКТОМВРИ 2016 Г. ЗА АВИАЦИОННИТЕ ОПЕРАТОРИ

Чл. 15. Свидетелството за авиационен оператор, извършващ търговски въздушен превоз, се издава на български и на английски език с поредни номера, започващи с означението "BG", и е безсрочно. Номерът на САО, което е отнето или спряно и не е подновено, не може да бъде използван отново. Свидетелството за авиационен оператор се изготвя по образец - формуляр 138 на ЕАSA съгласно Регламент (ЕО) № 965/2012.

Чл. 16. (1) В свидетелството за авиационен оператор не се вписва право за превоз на пътници, ако в процеса на експлоатационна инспекция заявителят не представи доказателства за създадената от него организация и осигурената подготовка на съответния персонал за аварийни ситуации чрез демонстрация на частична аварийна евакуация (прекратено излитане и приводняване) за всеки експлоатиран от него тип ВС с повече от 44 места за пътници.

(2) Демонстрацията по ал. 1 се приема за успешна, когато е извършена за време не повече от 15 секунди (частична евакуация).

Чл. 17. (Доп. - ДВ, бр. 32 от 2023 г.) Кандидат за издаване на свидетелство за авиационен оператор може да бъде търговец, регистриран по Търговския закон или по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, както и операторът по чл. 64б от ЗГВ.

Чл. 18. (1) Преди подаване на заявление за първоначално издаване на свидетелство за авиационен оператор по реда на тази наредба лицето заявява писмено намеренията си за това в ГД "ГВА".

(2) В срок не по-късно от 14 дни от постъпване на уведомлението от кандидата за подаване на заявление за издаване на САО главният директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице определя дата за провеждане на консултации за запознаване с изискванията за въздухоплавателната дейност, която планира да извършва, и въпросите, свързани с обхвата на предвидената дейност, включително бъдещите отговорности на въздушния превозвач, произтичащи от спазването на изискванията на Регламент (ЕО) № 1008/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 24 септември 2008 г. относно общите правила за извършване на въздухоплавателни услуги в Общността (ОВ, L 293, 31/10/2008) и Регламент (ЕО) № 785/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно застрахователните изисквания за въздушни превозвачи и оператори на въздухоплавателни средства и неговите изменения.

(3) За проведените предварителни консултации в ГД "ГВА" се изготвят протоколи за резултата от срещата, копие от които се предоставя на кандидата в срок до 3 работни дни от датата на провеждане на консултациите.

Чл. 19. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 53 от 2018 г.) Кандидатът подава заявление в ГД "ГВА" не по-късно от 90 работни дни преди планираната дата за започване на въздухоплавателна дейност и след приключване на консултациите по чл. 18. В заявлението се посочва единен идентификационен код (ЕИК) или код по БУЛСТАТ. Към заявлението кандидатът прилага:

1. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 53 от 2018 г.) удостоверение за актуално състояние - за лицата, които са регистрирани като търговци по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;

2. декларация от кандидата, че срещу него не е поискано пред съд откриване на съдебно производство за обявяване в несъстоятелност или ликвидация и/или че не е налице открито съдебно производство за обявяване в несъстоятелност или ликвидация;

3. информация за оценка на мащабите на дейността на заявителя за първоначално издаване на САО съгласно приложение № 1 от наредбата;

4. застрахователни договори (не по-късно от 30 календарни дни след датата на подаване на заявлението);

5. договори с подизпълнители за други дейности, ако има такива;

6. лизингови договори за въздухоплавателните средства, ако има такива;

7. документ за платена такса съгласно Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

(2) Кандидатът внася за одобрение следните документи:

1. ръководство за управление на организацията (Organization’s Management Manual (ОММ) - в случаите, когато операторът е предвидил създаването на такова ръководство като част от ръководството си за експлоатация;

2. ръководство за експлоатация (Operations Manual (ОМ), част A, B (за всеки тип), C и D;

3. ръководство за управление на безопасността (Safety Management Manual (SMM);

4. ръководство за експлоатация на кабинен екипаж (Cabin Crew Operations Manual (CCOM) - ако е приложимо;

5. ръководство за наземно обслужване (Ground Handling Manual (GHM);

6. описание на организация за управление поддържането на постоянна летателна годност (Continuing Airworthiness Maintenance Exposition (CAME);

7. програма за сигурност (Security Program (SP);

8. план за действия при аварийни ситуации (Emergency Respond Plan (ERP).

(3) Процедурата за издаване на САО се провежда заедно с процедурите за одобрение на организация за управление на поддържането на постоянна летателна годност по част М на Регламент № 1321/2014 относно поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи (Регламент № 1321/2014).

(4) (Нова - ДВ, бр. 32 от 2023 г.) Операторът по чл. 64б от ЗГВ не прилага към заявлението документите по ал. 1, т. 1 и 2.

Чл. 20. (1) В срок до 7 работни дни от подаване на заявление за издаване на САО главният директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице определя със заповед отговорен инспектор, който ръководи и координира процеса за сертифициране на оператора.

(2) В срок до 7 работни дни от датата на издаване на заповедта по ал. 1 отговорният инспектор по ал. 1 извършва предварителна оценка на заявлението и изготвя доклад за резултатите от предварителната оценка.

(3) В случай на положителна оценка по ал. 2 главният директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице със заповед назначава комисия за провеждане на експлоатационна инспекция за проверка на годността на кандидата да извършва заявената въздухоплавателна дейност.

(4) В случай на негативна оценка по ал. 2 на документите и данните по чл. 19 отговорният инспектор уведомява кандидата писмено за констатираните несъответствия и определя срок за тяхното отстраняване. В този случай процедурата се спира за определения срок. След представяне на изискуемата информация и документи в определения срок процедурата продължава в съответствие с ал. 3.

(5) Когато кандидатът не представи изискуемата информация и документи в определения срок, процедурата се прекратява със заповед на главния директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице.

Чл. 21. (1) Комисията по чл. 20, ал. 3 извършва експлоатационни инспекции, като след приключване на нейната работа отговорният инспектор по чл. 20, ал. 1 изготвя обобщен доклад, към който прилага всички материали, доказателства и становища на членовете на комисията. Докладът съдържа едно от следните предложения:

1. да бъде издадено САО;

2. да се откаже на кандидата издаването на САО, когато в хода на експлоатационната инспекция се установи, че кандидатът за САО не може да спазва установените стандарти, не удовлетворява изискванията по Регламент (ЕС) № 965/2012, регламентите по неговото изменение и допълнение и по тази наредба или фактическото му състояние застрашава безопасната експлоатация на ВС.

(2) В зависимост от заключенията в доклада на отговорния инспектор по чл. 20, ал. 1 главният директор на ГД "ГВА" издава САО или отказва издаването му.

(3) Правата и обхватът на одобрените дейности се вписват в спецификацията към свидетелството.

(4) Актовете по спиране или прекратяване на процедурата и отказът да бъде издадено САО се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 22. (1) Всеки оператор може да кандидатства пред ГД "ГВА" за изменение, подлежащо на предварително одобрение на някой от елементите на свидетелството за авиационен оператор или в спецификацията към свидетелството, като подава заявление, в което посочва исканото изменение не по-късно от 30 работни дни преди датата на въвеждането му.

(2) Към заявлението авиационният оператор прилага частите от ръководството за провеждане на полети, които подлежат на изменение, документите, които се отнасят към конкретното искане за изменения в САО, и документ за платена такса.

(3) Авиационният оператор подава заявление за изменение на САО и когато е налице неотстранено от него в срок несъответствие, свързано с някой от елементите на САО или в спецификацията към него, заради което е издадена заповед от главния директор на ГД "ГВА" за временно спиране или ограничаване на правата му по САО.

Чл. 23. (1) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" разглежда заявлението, извършва всички инспекции, които са необходими, за да се увери, че операторът е предвидил последствията от заявлението (в т.ч. преглед на ресурсите на оператора), оценява представените части от ръководството за провеждане на полети и уведомява оператора за своето решение до 30 работни дни след получаването на всички документи, които са необходими за внасянето на изменения в САО или в спецификацията към свидетелството.

(2) Заявлението за изменение на САО или спецификацията към свидетелството по искане на авиационния оператор се разглежда по реда за първоначално издаване на САО, като задължително се проверява и оценява трайната задоволителност на системата за съответствие.

(3) Въз основа на доклада от отговорния инспектор, който съдържа достатъчно убедителни данни, че авиационният оператор продължава да е в състояние да осъществява безопасна експлоатация, главният директор на ГД "ГВА" одобрява исканите изменения в САО.

(4) Когато в хода на проведените инспекции отговорният инспектор установи, че авиационният оператор не е в състояние да изпълнява въздухоплавателна дейност в съответствие с исканото изменение, главният директор на ГД "ГВА" писмено уведомява заявителя, че отказва да измени свидетелството за авиационен оператор, като посочва основанията за отказа.

(5) Отказът по ал. 4 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 24. (1) Когато авиационният оператор заявява внасянето на изменение в списъка на ръководителите, както и при добавяне или заличаване на въздухоплавателно средство от тип, с който вече оперира, същите не се разглеждат от ГД "ГВА" като заявления за изменение на САО.

(2) Когато се налага вписване на ново име за някое от лицата, вписани в спецификацията към САО, авиационният оператор представя в ГД "ГВА" писмени доказателства за квалификациите на предложеното лице. Преди да се вземе окончателно становище относно неговата приемливост, ГД "ГВА" може да проведе събеседване с избраното лице или да поиска допълнителни данни, свързани с професионалната квалификация и опит, които доказват, че лицето е подходящо.

Чл. 25. (1) Разрешителното за високорискови специализирани търговски операции се издава по образец - формуляр 151 на ЕАSA съгласно Регламент (ЕО) № 965/2012 на български и на английски език, с поредни номера, започващи с означението "BG.SPO". Видовете операции се вписват в разрешителното с означението "SPO", пореден номер на вида операция и нейното наименование.

(2) Номерът на разрешително, което е отнето или спряно и не е подновено, не може да бъде използван отново.

Чл. 26. Кандидат за издаване на разрешително за високорискови специализирани търговски операции може да бъде търговец, регистриран по Търговския закон или по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

Чл. 27. (1) Преди подаване на заявление за първоначално издаване на разрешително за високорискови специализирани търговски операции по реда на тази наредба лицето заявява намеренията си за това в ГД "ГВА", с изключение на авиационните оператори, притежаващи САО - САР, издадени по реда на Наредба № 24 от 2000 г. за издаване свидетелства на авиационните оператори, извършващи специализирани авиационни работи (ДВ, бр. 17 от 2000 г.).

(2) В срок до 14 работни дни от постъпване на уведомлението от кандидата за подаване на заявление за издаване на разрешително за високорискови специализирани търговски операции главният директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице определя дата за провеждане на консултации за запознаване с изискванията за въздухоплавателната дейност, която планира да извършва, и въпросите, свързани с обхвата на предвидената дейност.

(3) За проведените предварителни консултации в ГД "ГВА" се изготвят протоколи за резултата от срещата, копие от които се предоставя на кандидата в срок до 3 работни дни от датата на провеждане на консултациите.

Чл. 28. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 53 от 2018 г.) Кандидатът подава заявление в ГД "ГВА" не по-късно от 60 работни дни преди планираната дата за започване на въздухоплавателна дейност и след приключване на консултациите по чл. 27. В заявлението се посочва единен идентификационен код (ЕИК) или код по БУЛСТАТ. Към заявлението кандидатът прилага:

1. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 53 от 2018 г.) удостоверение за актуално състояние - за лицата, които са регистрирани като търговци по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;

2. декларация от кандидата, че срещу него не е поискано пред съд откриване на съдебно производство за обявяване в несъстоятелност или ликвидация и/или че не е налице открито съдебно производство за обявяване в несъстоятелност или ликвидация;

3. ръководство за експлоатация;

4. стандартни оперативни процедури (СОП);

5. оценка на риска на базата, на която са съставени СОП;

6. описание на системата за управление;

7. имената и адресите на ръководните лица, както и доказателства, че притежават необходимата квалификация и професионален опит;

8. списък с имената, номерата на свидетелствата за правоспособност и други данни за всички лица, свързани с експлоатацията на ВС на оператора;

9. план за действия при аварийни ситуации (Emergency Respond Plan (ERP);

10. лизингови договори, когато е приложимо;

11. предварителни договори за изпълнение на всяка услуга или продукт, които са свързани с оперативното или техническото обезпечаване на исканите летателни операции, чието изпълнение заявителят възнамерява да възложи изцяло или частично на външни изпълнители;

12. документ за платена държавна такса;

13. застрахователни договори (не по-късно от 30 календарни дни след датата на подаване на заявлението);

14. информация за оценка на мащаба на дейността на заявителя за първоначално издаване на разрешително за високорискови специализирани търговски операции съгласно приложение № 1 от наредбата.

(2) Процедурата за издаване на разрешително за високорискови специализирани търговски операции се провежда заедно с процедурите за одобрение на организация за управление на поддържането на постоянна летателна годност по част М на Регламент № 1321/2014, освен в случаите, когато е сключен договор с одобрена организация за управление на поддържането на постоянна летателна годност по част М на Регламент № 1321/2014.

Чл. 29. (1) В срок до 7 работни дни от подаване на заявление за издаване на разрешително за високорискови специализирани търговски операции главният директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице определя със заповед отговорен инспектор, който ръководи и координира процеса за сертифициране на оператора.

(2) В срок до 7 работни дни от датата на издаване на заповедта отговорният инспектор по ал. 1 извършва предварителна оценка на заявлението и изготвя доклад за резултатите от предварителната оценка.

(3) В случай на положителна оценка на заявлението по реда на ал. 2 главният директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице със заповед назначава комисия за провеждане на експлоатационна инспекция за проверка на годността на кандидата да извършва заявената въздухоплавателна дейност.

(4) В случай че заявлението и приложените към него документи и данни не съответстват на изискванията по чл. 28, главният директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице уведомява кандидата писмено за констатираните несъответствия и определя срок за тяхното отстраняване. В този случай процедурата се спира за определения срок. След представяне на изискуемата информация и документи в определения срок процедурата продължава в съответствие с ал. 3.

(5) Когато кандидатът не представи изискуемата информация и документи в определения срок, процедурата се прекратява със заповед на главния директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице.

Чл. 30. (1) Комисията по чл. 29, ал. 3 извършва експлоатационни инспекции, като след приключване на нейната работа отговорният инспектор по чл. 29, ал. 1 изготвя обобщен доклад, към който прилага всички материали, доказателства и становища на членовете на комисията. Докладът съдържа едно от следните предложения:

1. да бъде издадено разрешително за високорискови специализирани търговски операции;

2. да се откаже на кандидата издаването на разрешително за високорискови специализирани търговски операции, когато в хода на експлоатационната инспекция се установи, че кандидатът не може да спазва установените стандарти, не удовлетворява изискванията по Регламент (ЕС) № 965/2012, регламентите по неговото изменение и допълнение и тази наредба или фактическото му състояние застрашава безопасната експлоатация на ВС.

(2) В зависимост от заключенията в доклада на отговорния инспектор по чл. 29, ал. 1 главният директор на ГД "ГВА" издава разрешително за високорискови специализирани търговски операции или отказва издаването му.

(3) Първоначалното разрешително за високорискови специализирани търговски операции се издава за срок до 24 месеца. Правата и обхватът на одобрените дейности се вписват в разрешителното.

(4) Актовете по спиране или прекратяване на процедурата и отказът да бъде издадено разрешително за високорискови специализирани търговски операции се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 31. (1) Авиационният оператор подава заявление, в което посочва исканото изменение на разрешително за високорискови специализирани търговски операции не по-късно от 30 работни дни преди датата на въвеждане на изменението.

(2) Към заявлението авиационният оператор прилага изменените части от ръководството за експлоатация и/или СОП, както и необходимите документи, които касаят изменението, и документ за платена такса.

(3) Авиационният оператор подава заявление за изменение на разрешителното и когато е налице неотстранено от него в срок несъответствие, свързано с някой от елементите на разрешителното, заради което е издадена заповед от главния директор на ГД "ГВА" за временно спиране или ограничаване на правата му по него.

Чл. 32. (1) Заявлението за изменение на разрешително за високорискови специализирани търговски операции се разглежда по реда на чл. 29 и 30.

(2) Измененото разрешително за високорискови специализирани търговски операции се издава със същия номер, като се запазва срокът на неговото действие.

Чл. 33. (1) Авиационният оператор подава заявление за продължаване срока на валидност на разрешително за високорискови специализирани търговски операции не по-късно от 30 работни дни преди срока на изтичане на валидността.

(2) Към заявлението авиационният оператор прилага:

1. декларация от оператора, че срещу него не е поискано пред съд откриване на съдебно производство за обявяване в несъстоятелност или ликвидация и/или че не е налице открито съдебно производство за обявяване в несъстоятелност или ликвидация;

2. списък с имената, номерата на свидетелствата за правоспособност и други данни за всички лица, свързани с експлоатацията на ВС на оператора;

3. документ за платена такса;

4. договори с подизпълнители за други дейности, когато е приложимо;

5. лизингови договори, когато е приложимо;

6. информация за оценка на мащабите на дейността при продължаване на срока на валидност на разрешителното съгласно приложение № 2 от наредбата.

(3) Заявлението за продължаване срока на валидност на разрешително за високорискови специализирани търговски операции се разглежда по реда на чл. 29 и 30.

(4) Валидността на разрешителното за високорискови специализирани търговски операции се продължава за срок до 24 месеца.

Чл. 37. (1) Националните свидетелства за авиационен оператор за специализирани операции се издават на български и на английски език с поредни номера, започващи с означението "BG.SPO.N". Видовете операции се вписват в националните свидетелства с означението "SPO", пореден номер на вида операция с нейното наименование.

(2) Номерът на националното свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции, което е отнето или спряно и не е подновено, не може да бъде използван отново.

(3) (Нова - ДВ, бр. 12 от 2022 г.) Заявлението за издаване на национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции се подава съгласно образец - приложение № 3.

(4) (Нова - ДВ, бр. 12 от 2022 г.) Националното свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции се издава по образец - приложение № 4.

Чл. 38. Кандидат за издаване на национално свидетелство за авиационен оператор може да бъде търговец, регистриран по Търговския закон или по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за европейското икономическо пространство, както и операторът по чл. 64б ЗГВ.

Чл. 39. (1) Преди подаване на заявление за първоначално издаване на национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции по реда на тази наредба лицето заявява намеренията си за това в ГД "ГВА".

(2) В срок не по-късно от 14 работни дни от постъпване на уведомлението от кандидата за подаване на заявление за издаване на национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции главният директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице определя дата за провеждане на консултации за запознаване с изискванията за въздухоплавателната дейност, която планира да извършва, и въпросите, свързани с обхвата на предвидената дейност.

(3) За проведените предварителни консултации в ГД "ГВА" се изготвят протоколи за резултата от срещата, копие от които се предоставя на кандидата в срок три работни дни от датата на провеждане на консултациите.

Чл. 40. (1) Кандидатът подава заявление в ГД "ГВА" не по-късно от 60 работни дни преди планираната дата за започване на въздухоплавателна дейност и след приключване на консултациите по чл. 39.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2018 г.) В заявлението се посочва единен идентификационен код (ЕИК) или код по БУЛСТАТ и към него се прилагат:

1. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 53 от 2018 г.) удостоверение за актуално състояние - за лицата, които са регистрирани като търговци по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;

2. декларация от кандидата, че срещу него не е поискано пред съд откриване на съдебно производство за обявяване в несъстоятелност или ликвидация и/или че не е налице открито съдебно производство за обявяване в несъстоятелност или ликвидация;

3. (доп. - ДВ, бр. 12 от 2022 г.) описание на предложената експлоатация, включително тип/клас и брой на въздухоплавателни средства, които ще бъдат експлоатирани, типовата сертификация на същите и допълнителното оборудване на външно окачване или вътрешен монтаж, за специализирани операции;

4. ръководство за експлоатация;

5. стандартни оперативни процедури (СОП);

6. оценка на риска на базата, на която е съставен СОП (такава може да е включена в документацията по т. 5);

7. описание на системата за управление;

8. имената и адресите на ръководните лица, както и доказателства, че притежават необходимата квалификация и професионален опит;

9. списък с имената, номерата на свидетелствата за правоспособност и други данни за всички лица, свързани с експлоатацията на въздухоплавателните средства на оператора;

10. базово летище/площадка, както и списък с летищата/площадките, определени за предложените планирани операции и зони за експлоатация за непланирани/нередовни операции;

11. документ за платена такса;

12. застрахователни договори (не по-късно от 30 календарни дни след датата на подаване на заявлението);

13. план за действия при аварийни ситуации (Emergency Respond Plan (ERP), който може да е включен в документацията по т. 6;

14. договори с подизпълнители за други дейности, когато е приложимо;

15. лизингови договори, когато е приложимо;

16. предварителни договори за изпълнение на всяка услуга или продукт, които са свързани с оперативното или техническото обезпечаване на исканите летателни операции, чието изпълнение заявителят възнамерява да възложи изцяло или частично на външни изпълнители;

17. информация за оценка на мащаба на дейността на заявителя за първоначално издаване на национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани търговски операции съгласно приложение № 1 от наредбата.

Чл. 41. (1) В срок до 7 работни дни от подаване на заявление за издаване на национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции главният директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице определя със заповед отговорен инспектор, който ръководи и координира процеса за сертифициране на оператора.

(2) В срок до 7 работни дни от датата на издаване на заповедта отговорният инспектор по ал. 1 извършва предварителна оценка на заявлението и изготвя доклад за резултатите от предварителната оценка.

(3) В случай на положителна оценка на заявлението и приложените към него документи главният директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице със заповед назначава комисия за провеждане на експлоатационна инспекция за проверка на годността на кандидата да извършва заявената въздухоплавателна дейност.

(4) В случай че заявлението и приложените към него документи и данни не отговорят на приложимите изисквания, главният директор на ГД "ГВА" уведомява кандидата писмено за констатираните несъответствия и определя срок за тяхното отстраняване. В този случай процедурата се спира за определения срок. След представяне на изискуемата информация и документи в определения срок процедурата продължава в съответствие с ал. 3.

(5) Когато кандидатът не представи изискуемата информация и документи в определения срок, процедурата се прекратява със заповед на главния директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице.

Чл. 42. (1) Комисията по чл. 41, ал. 3 извършва експлоатационни инспекции, като след приключване на нейната работа отговорният инспектор по чл. 41, ал. 1 изготвя обобщен доклад, към който прилага всички материали, доказателства и становища на членовете на комисията. Докладът съдържа едно от следните предложения:

1. да бъде издадено национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции;

2. да се откаже на кандидата издаването на национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции, когато в хода на експлоатационната инспекция се установи, че кандидатът за национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции не може да спазва установените стандарти, не отговаря на изискванията на тази наредба или фактическото му състояние застрашава безопасната експлоатация на въздухоплавателни средства.

(2) В зависимост от заключенията в доклада на отговорния инспектор по чл. 41, ал. 1 главният директор на ГД "ГВА" издава национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции или отказва издаването му.

(3) Първоначалното национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции се издава за срок до 24 месеца. Правата и обхватът на одобрените дейности се вписват в свидетелството.

(4) Временни допълнения към национално свидетелство за авиационен оператор, съдържащи експлоатационните изисквания и ограниченията, могат да се вписват за въздухоплавателни средства и дейности при одобрен "мокър лизинг" или обмен на въздухоплавателни средства.

(5) Актовете на главния директор на ГД "ГВА" по спиране или прекратяване на процедурата и отказът да бъде издадено национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 43. (1) Авиационният оператор подава заявление, в което посочва исканото изменение на национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции не по-късно от 30 работни дни преди датата на въвеждане на изменението.

(2) Към заявлението авиационният оператор прилага изменените части от ръководството за експлоатация и/или СОП, както и необходимите документи, които касаят изменението, и документ за платена такса.

(3) Авиационният оператор подава заявление за изменение на националното свидетелство и когато е налице неотстранено от него в срок несъответствие, свързано с някой от елементите на свидетелството, заради което е издадена заповед на главния директор на ГД "ГВА" за временно спиране или ограничаване на правата му по него.

Чл. 44. (1) Заявлението за изменение на национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции се разглежда по реда на чл. 41 и 42.

(2) Измененото национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции се издава със същия номер, като се запазва срокът на неговото действие.

Чл. 45. (1) Авиационният оператор подава заявление за продължаване срока на валидност на национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции не по-късно от 30 работни дни преди срока на изтичане на валидността му.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2018 г.) В заявлението се посочва единен идентификационен код (ЕИК) или код по БУЛСТАТ и към него се прилагат:

1. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 53 от 2018 г.) удостоверение за актуално състояние - за лицата, които са регистрирани като търговци по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;

2. списък с имената, номерата на свидетелствата за правоспособност и други данни за всички лица, свързани с експлоатацията на ВС на оператора;

3. документ за платена такса;

4. договори с подизпълнители за други дейности, когато е приложимо;

5. лизингови договори, когато е приложимо;

6. информация за оценка на мащабите на дейността при продължаване на срока на валидност на националното свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции съгласно приложение № 2 от наредбата.

(3) Заявлението за продължаване срока на валидност на националното свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции се разглежда по реда на чл. 44.

(4) Валидността на националното свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции се продължава за срок 18 месеца.

Чл. 46. (1) Главният директор на ГД "ГВА" издава специфични одобрения за заявените дейности от авиационния оператор.

(2) Кандидатът за издаване на специфично одобрение подава заявление в ГД "ГВА" не по-късно от 30 работни дни преди началото на планираната въздухоплавателна дейност заедно с доказателства, че:

1. са спазени изискванията на съответната подчаст от Регламент (ЕС) № 965/2012;

2. съответните елементи, определени в данните, установени в Регламент (ЕС) № 748/2012 на Комисията от 3 август 2012 г. за определяне на правила за прилагане на сертифициране за летателна годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифициране на проектантски и производствени организации, са взети предвид.

(3) Авиационният оператор съхранява документите по ал. 1 най-малко за времетраенето на въздухоплавателната дейност, за която иска специфичното одобрение.

Чл. 47. Специфичните одобрения са безсрочни и се вписват в спецификациите на САО.

Чл. 48. (1) Въздухоплавателните средства могат да бъдат експлоатирани в определено за целта въздушно пространство по маршрути или съгласно процедури, когато са установени спецификации за навигация, базирана на летателните характеристики, само ако експлоатационната дейност е вписана в спецификацията към САО на авиационния оператор.

(2) Не се изисква специфично одобрение за операции във въздушно пространство, определено за зонална навигация RNAV (основна зонална навигация, B - RNAV), съгласно подчаст Б от приложение V на Регламент (ЕС) № 965/2012.

(3) За да получи одобрение за експлоатация при условията на навигация, базирана на летателни характеристики и оборудване (PBN) от главния директор на ГД "ГВА", операторът представя заявление и доказателства към него съгласно чл. SPA.PBN.105 PBN и подчаст Б от приложение V на Регламент (ЕС) № 965/2012.

Чл. 49. (1) Авиационен оператор може да извършва операции при минимални навигационни летателни характеристики (MNPS) съгласно чл. SPA.MNPS.100 от Регламент (ЕС) № 965/2012.

(2) За да получи одобрение за експлоатация при минимални навигационни летателни характеристики (MNPS) от главния директор на ГД "ГВА", операторът подава заявление и доказателства към него съгласно чл. SPA.MNPS.105 от Регламент (ЕС) № 965/2012.

Чл. 50. (1) Въздухоплавателните средства се експлоатират във въздушно пространство, където се използват намалени минимуми за вертикална сепарация от 300 m (1000 ft) между полетно ниво (FL) 290 и (FL) 410.

(2) За да получи RVSM одобрение за експлоатация от главния директор на ГД "ГВА", операторът подава заявление и доказателства към него съгласно подчаст Г от приложение V на Регламент (ЕС) № 965/2012.

Чл. 51. (1) За да получи одобрение за операции при намалена видимост от главния директор на ГД "ГВА", операторът подава заявление и доказателства за изпълнение на изискванията на подчаст Д от приложение V към Регламент (ЕС) № 965/2012.

(2) Операторът може да извършва операции при намалена видимост (LVO) при спазване на изискванията на чл. SPA.LVO.110-SPA.LVO.130 от Регламент (ЕС) № 965/2012 и когато има одобрение от главния директор на ГД "ГВА" за:

1. излитане при намалена видимост (LVTO);

2. операция под стандартите за категория I (LTS CAT I);

3. стандартна операция в категория II (CAT II);

4. операция, различна от стандартна операция от категория II (OTS CAT II);

5. стандартна операция в категория III (CAT III);

6. операция за подход, при която се използват усъвършенствани системи за наблюдение (EVS) и се прилага експлоатационен кредит за намаляване на минимумите за хоризонтална видимост по пистата за излитане и кацане (RVR) с не повече от една трета от публикуваната RVR.

Чл. 52. (1) Самолети с два двигателя се използват за операции на търговския въздушен превоз на разстояния, надхвърлящи праговото разстояние, определено в съответствие с чл. CAT.OP.MPA.140 от Регламент (ЕС) № 965/2012, само ако операторът е получил ETOPS одобрение за експлоатация от главния директор на ГД "ГВА" съгласно подчаст Е от приложение V на Регламент (ЕС) № 965/2012.

(2) За да получи ETOPS одобрение за експлоатация, операторът представя заявление и доказателства към него съгласно чл. SPA.ETOPS.105 и подчаст Е от приложение V на Регламент (ЕС) № 965/2012.

Чл. 53. Операторът може да превозва разрешени за превоз по въздуха опасни товари след получено одобрение от главния директор на ГД "ГВА" за тази дейност съгласно подчаст Ж от приложение V на Регламент (ЕС) № 965/2012.

Чл. 54. (1) Авиационен оператор може да експлоатира вертолети по правилата за визуални полети през нощта с помощта на система за изобразяване при нощно виждане (NVIS) само след получено одобрение от главния директор на ГД "ГВА".

(2) За да получи одобрение по ал. 1, операторът подава заявление и представя доказателства за изпълнение на изискванията на подчаст З от приложение V на Регламент (ЕС) № 965/2012.

Чл. 55. (1) Вертолети могат да се използват за подемно-товарни операции при търговския въздушен превоз само след получено одобрение от главния директор на ГД "ГВА".

(2) За да получи одобрение по ал. 1, операторът подава заявление и представя доказателства съгласно подчаст И от приложение V на Регламент (ЕС) № 965/2012.

Чл. 56. (1) Вертолети могат да се използват за спешна медицинска помощ (HEMS) съгласно подчаст Й от приложение V на Регламент (ЕС) № 965/2012 само след получено одобрение от главния директор на ГД "ГВА".

(2) За да получи одобрение по ал. 1, операторът подава заявление и представя доказателства съгласно подчаст Й от приложение V на Регламент (ЕС) № 965/2012.

Чл. 57. (1) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" оценява авиационните оператори и контролира компетентността им да извършват въздухоплавателни дейности в съответствие с предоставените им права по издадените САО, разрешително, национално свидетелство или по приета декларация.

(2) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" поддържа организация за оценяването на компетентността на авиационните оператори чрез извършване на планови и извънредни инспекции, които обхващат цялата дейност на авиационния оператор или само отделни нейни елементи.

(3) Плановите и извънредните инспекции се извършват в изпълнение на заповед на главния директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице, в която се определят:

1. съставът на комисията, на която се възлага извършване на проверката;

2. обхватът и срокът на извършване на проверката.

Чл. 58. Комисията по чл. 57 има право да:

1. проверява документите, данните, процедурите, ръководствата и всякакви други материали на авиационния оператор;

2. прави копия или извлечения от документи, данни, процедури и други материали;

3. изисква устни/писмени обяснения на място;

4. получи достъп до помещения, площадки или средства за осъществяване на въздушните операции.

Чл. 59. (1) Плановите инспекции на авиационните оператори се извършват по график, утвърден от главния директор на ГД "ГВА" или упълномощено от него лице. Графикът съдържа всички планови инспекции за надзор върху дейността на авиационните оператори.

(2) За извършването на плановата инспекция авиационният оператор се уведомява писмено най-малко три работни дни предварително.

(3) Извънредни инспекции се извършват в следните случаи, но не се ограничават до:

1. при настъпили авиационни произшествия или сериозни инциденти с ВС на авиационния оператор;

2. при системни отклонения от нормативните изисквания, касаещи безопасността, установени и констатирани повече от веднъж;

3. след констатирано от инспектор от ГД "ГВА" нарушение;

4. при постъпила жалба или сигнал и по всяко време по решение на главния директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице.

(4) Авиационният оператор не се уведомява предварително за провеждането на извънредна инспекция.

Чл. 60. (1) Инспекциите за оценяване на трайната компетентност на авиационния оператор се извършват по начините, със средствата и съгласно процедурите, регламентирани в Наръчника на инспектора.

(2) Когато в хода на инспекцията се установи, че авиационният оператор е допуснал нарушение на приложимите изисквания и то е довело или би могло да доведе до риск за безопасността на извършваната дейност, председателят на комисията по чл. 57 информира незабавно главния директор на ГД "ГВА" или оправомощеното от него лице и предлага мерки за решение във връзка с нарушението.

(3) След приключване на инспекцията авиационният оператор се запознава с резултатите от нея, включително с установените несъответствия, в обобщен констативен протокол. Копие от протокола се връчва на авиационния оператор. Протоколът заедно със събраните доказателства се прилага в делото на авиационния оператор, водено в ГД "ГВА".

(4) В срок до 10 работни дни след инспекцията комисията по чл. 57 класифицира несъответствията, описани в констативния протокол по ал. 3, и информира писмено авиационния оператор за класифицираните несъответствия и основанията за тях. Несъответствията се вписват в доклада на комисията по чл. 57. Класификацията на несъответствията се обобщава във:

1. констатации от ниво 1 - при установено значително несъответствие с приложимите изисквания по отношение на процедурите и ръководствата на организацията или на условията, при които е издадено САО, разрешително, национално свидетелство или е приета декларация, което води до намалена безопасност или сериозно застрашава безопасността на полетите, и включват, но не се ограничават до:

а) непредоставяне на достъп на компетентния орган до помещенията на организацията по време на нормалното работно време, след като ГД "ГВА" е уведомила писмено два пъти авиационния оператор;

б) фалшифициране на представените документи и доказателства;

в) доказателства за злоупотреба или използване с цел измама на притежавано САО, разрешително, национално свидетелство или приета декларация;

г) липса на отговорен ръководител, когато е приложимо;

2. констатации от ниво 2 - при установено несъответствие с приложимите изисквания по отношение на процедурите и ръководствата на организацията или на условията, при които е издадено САО, разрешително, национално свидетелство или е приета декларация, което води до намалена безопасност или сериозно застрашава безопасността на полетите.

(5) Авиационният оператор предоставя в ГД "ГВА" план за коригиращи действия заедно с анализ на причината за всяко несъответствие, както и срокове за отстраняването им в срок до 20 работни дни от получаване на известието по ал. 4.

(6) В срок до 10 работни дни след получаване на документите по ал. 5 комисията по чл. 57 анализира съдържанието им и информира авиационния оператор за приемането или отхвърлянето на представения план за коригиращи действия.

(7) В случай на приет план по ал. 5 авиационният оператор представя доказателства в ГД "ГВА" за коригиране на несъответствията, като комисията по чл. 57 ги оценява в срок 10 работни дни от получаването им, като:

1. в случай че предоставените доказателства и материали са оценени като приемливи, несъответствието се счита за отстранено и авиационният оператор се уведомява писмено;

2. в случай че предоставените доказателства и материали са оценени като неприемливи, авиационният оператор се уведомява писмено за необходимостта от предоставяне на допълнителна информация, разяснения и доказателства за коригиране на несъответствието, като се посочва срок за това;

3. в случай че авиационният оператор не предостави исканата информация в определения срок или тя повторно е неприемлива, констатациите от ниво 2 се повишават в ниво 1, като авиационният оператор се уведомява писмено.

(8) В случай че представеният в ГД "ГВА" план за коригиращи действия по ал. 5 бъде отхвърлен, авиационният оператор се уведомява писмено, като му се предоставя срок за неговото коригиране и повторно предоставяне в ГД "ГВА". В случай на повторно неприемане на плана по ал. 5 констатациите от ниво 2 се повишават в ниво 1.

(9) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" предприема всички необходими мерки, включително инспекции и одити, за коригиране на несъответствията по ал. 4.

(10) За всяка проведена инспекция се съставя доклад, който съдържа дата, място, предмет и констатации. Докладът се съхранява в служебното дело на авиационния оператор във формат, който е достъпен, лесноизползваем и надежден.

(11) (Нова - ДВ, бр. 12 от 2022 г.) При проверките на перона инспекторите имат право да извършват проверка на екипажите на въздухоплавателните средства, експлоатирани от авиационни оператори с издадени разрешителни за високорискови специализирани търговски операции, национални свидетелства или приета декларация, за употреба на алкохол и психоактивни вещества. При отказ за извършване на проверка или при наличието на над 0,2 промила алкохол или психоактивни вещества на лицата не се разрешава да изпълняват служебните си задължения.

Чл. 61. (1) Въздухоплавателни средства, намиращи се под регулаторен режим на друга държава, могат да бъдат инспектирани на перона при кацане на гражданските летища за обществено ползване на територията на Република България.

(2) Инспекциите на перона на гражданските летища за обществено ползване се извършват от лица, които притежават необходимата квалификация, съгласно Приложение ІІ от Регламент 965/12 (ARO RAMP).

(3) За придобиване на квалификация за извършване на инспекция на перона лицата трябва да притежават квалификация в областта на летателната годност, летателната експлоатация и правоспособността на авиационния персонал.

Чл. 62. (1) Главният директор на ГД "ГВА" със заповед определя старши инспекторите с право да извършват проверки на перона и да извършват практическо обучение и/или обучение в процеса на работата на лица, които ще извършват проверки на перона.

(2) Старши инспекторите по ал. 1 трябва да отговарят на следните условия:

1. лицето да е било квалифициран инспектор по наземни инспекции на перона през последните 3 години;

2. лицето да е извършило най-малко 36 инспекции на перона през последните 3 години.

(3) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" следи практическото обучение и/или обучението в процеса на работата на лицата, които ще извършват проверки на перона, провеждано от старшите инспектори, да съответства на програмите за обучение, публикувани от EASA.

(4) Главният директор на ГД "ГВА" със заповед може да определи старши инспектори за провеждане на практическо обучение и/или обучение в процеса на работата на обучавани в други държави - членки на ЕС, лица.

Чл. 63. (1) Главният директор на ГД "ГВА" със заповед временно спира, ограничава или отнема правата по издадено САО, разрешително, национално свидетелство или приета декларация след представяне на доклад от отговорния инспектор или председателя на комисията по чл. 57.

(2) Докладът по ал. 1 се изготвя до главния директор на ГД "ГВА" в резултат от проведените инспекции над дейността на авиационния оператор, в който се предлага действието на САО, разрешителното, националното свидетелство или приетата декларация да бъде временно спряно, ограничено или отнето за определен срок.

(3) Главният директор на ГД "ГВА" уведомява писмено авиационния оператор в срок до 3 работни дни от датата на издаването на заповедта по ал. 1.

(4) В случаите, когато безопасността на гражданското въздухоплаване е непосредствено застрашена от действие или бездействие на авиационен оператор, правата по САО, разрешителното, националното свидетелство, издадено при условията и по реда на глава VІ от тази наредба, или приетата декларация могат да бъдат незабавно спрени или ограничени със заповед на главния директор на ГД "ГВА".

(5) Заповедите по ал. 1 и 4 подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 64. (1) Правата по издадено САО, разрешително, национално свидетелство, издадено при условията и по реда на тази наредба, или приета декларация временно се спират за срока, определен в заповедта по чл. 63, ал. 1, когато:

1. е констатирано несъответствие ниво 1 съгласно чл. 60, ал. 4, т. 1;

2. авиационният оператор е заявил писмено желанието си временно да бъдат спрени правата по издадено САО, разрешително, национално свидетелство или приета декларация.

(2) Авиационният оператор връща в срок до 3 календарни дни след получаване на известието по чл. 63, ал. 3 САО, разрешителното, националното свидетелство или приетата декларация и преустановява дейността си за срока, определен в заповедта по чл. 63, ал. 1.

(3) Възобновяването на временно спряната въздухоплавателна дейност се извършва със заповед на главния директор на ГД "ГВА" след представяне в ГД "ГВА" на доказателства от авиационния оператор за неговата компетентност да извършва безопасно въздухоплавателна дейност и след извършване на необходимите инспекции и представен доклад от председателя на комисията по чл. 57 за положителен резултат.

(4) Главният директор на ГД "ГВА" писмено уведомява авиационния оператор, като връща САО, разрешителното, националното свидетелство или приетата декларация.

(5) В случай че авиационният оператор не предприеме коригиращи действия в срок, определен в заповедта по чл. 63, ал. 1, или резултатите от инспекциите по ал. 3 не потвърждават, че авиационният оператор е в състояние да извършва безопасно въздухоплавателна дейност, главният директор на ГД "ГВА" със заповед отнема САО, разрешителното, националното свидетелство или приетата декларация и писмено уведомява авиационния оператор.

Чл. 65. (1) Главният директор на ГД "ГВА" ограничава правата по издадено САО, разрешително, национално свидетелство, издадено при условията и по реда на глава шеста от тази наредба, или приета декларация за срока, определен в заповедта по чл. 63, ал. 1, когато:

1. е констатирано несъответствие ниво 1 съгласно чл. 60, ал. 4, т. 1 в някоя от дейностите;

2. авиационният оператор е заявил писмено желанието си временно да бъдат ограничени правата по издадено САО, разрешително, национално свидетелство или приета декларация по някоя от дейностите.

(2) Авиационният оператор връща в срок до 3 календарни дни след получаване на известието по чл. 63, ал. 3 САО, разрешителното, националното свидетелство или приетата декларация и преустановява дейността си за срока, определен в заповедта по чл. 63, ал. 1 за ограничените права.

(3) Възобновяването на ограничени права се извършва със заповед на главния директор на ГД "ГВА" след представяне в ГД "ГВА" на доказателства от авиационния оператор, че е в състояние да извършва безопасно дейността, обект на ограничението, и след извършване на необходимите инспекции и представен доклад от председателя на комисията по чл. 57 за положителен резултат.

(4) Главният директор на ГД "ГВА" писмено уведомява авиационния оператор за извършеното възобновяване на ограничените права.

(5) В случай че авиационният оператор не предприеме коригиращите действия в срока, определен в заповедта по чл. 63, ал. 1, или резултатът от инспекциите по ал. 4 не потвърждава, че е в състояние да извършва безопасно въздухоплавателна дейност, ограничените права не се възстановяват.

Чл. 66. (1) Правата по издадено САО, разрешително, национално свидетелство или приета декларация се отнемат, когато:

1. е констатирано несъответствие ниво 1 съгласно чл. 60, ал. 4, т. 1;

2. авиационният оператор не разполага с въздухоплавателно средство;

3. авиационният оператор е обявен в несъстоятелност с влязло в сила съдебно решение или е започнала процедура по ликвидацията му;

4. е отнето удостоверението за одобрение на организация за управление поддържането на постоянна летателна годност по част М от Регламент № 1321/2014;

5. е отнето удостоверението за одобрение на организация за техническо обслужване на въздухоплавателни средства и техническо обслужване на компоненти, предназначени да бъдат монтирани в тези въздухоплавателни средства по част 145 от Регламент № 1321/2014, и няма сключен договор с одобрена организация за техническо обслужване на въздухоплавателни средства и техническо обслужване на компоненти, предназначени да бъдат монтирани в тези въздухоплавателни средства по част 145 от Регламент № 1321/2014;

6. (изм. - ДВ, бр. 12 от 2022 г.) е отнет лицензът по Наредба № 145 от 2004 г. за условията и реда за издаване на лицензи на организации за техническо обслужване и ремонт на авиационна техника (ДВ, бр. 87 от 2004 г.) - за ВС, които попадат в приложното поле на Приложение І от Регламент (ЕС) 2018/1139, или няма сключен договор за техническо обслужване и ремонт на авиационна техника.

(2) Заповедта за отнемане на правата по издадено САО, разрешително, национално свидетелство или приета декларация се съобщава на авиационния оператор в срок до 3 дни от датата на издаването ѝ, като авиационният оператор е длъжен незабавно да преустанови извършването на въздухоплавателна дейност и да върне издаденото САО, разрешително, национално свидетелство или приета декларация.

(3) В списъка на авиационните оператори се вписва актът за отнемане на издадено САО, разрешително, национално свидетелство или приета декларация.

(4) След отнемане на издадено САО, разрешително, национално свидетелство или приета декларация авиационният оператор може да кандидатства по реда за първоначално издаване на САО, разрешително, национално свидетелство или да предостави нова декларация.

(5) Заповедта за отнемане по ал. 1 подлежи на обжалване при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс.