НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА УСЛОВИЯТА, РЕДА И МЕХАНИЗМА ЗА ФУНКЦИОНИРАНЕ НА ИНФОРМАЦИОННАТА СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ И НАБЛЮДЕНИЕ НА СРЕДСТВАТА ОТ ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ ПРИ СПОДЕЛЕНО УПРАВЛЕНИЕ (ИСУН) И ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОИЗВОДСТВА ПРЕД УПРАВЛЯВАЩИТЕ ОРГАНИ ПОСРЕДСТВОМ ИСУН (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 46 ОТ 2024 Г.)
Обн. ДВ. бр.76 от 30 Септември 2016г., изм. ДВ. бр.30 от 11 Април 2017г., доп. ДВ. бр.32 от 21 Април 2017г., изм. ДВ. бр.68 от 22 Август 2017г., изм. и доп. ДВ. бр.2 от 3 Януари 2018г., изм. ДВ. бр.54 от 29 Юни 2018г., доп. ДВ. бр.35 от 30 Април 2019г., изм. ДВ. бр.60 от 29 Юли 2022г., изм. ДВ. бр.70 от 30 Август 2022г., изм. ДВ. бр.63 от 25 Юли 2023г., изм. ДВ. бр.106 от 22 Декември 2023г., изм. и доп. ДВ. бр.46 от 31 Май 2024г., изм. ДВ. бр.64 от 30 Юли 2024г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С наредбата се уреждат:
1. (изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) условията, редът и механизмът за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските фондове при споделено управление, наричана по-нататък "ИСУН";
2. изискванията към структурата и съдържанието на информацията, въвеждана в ИСУН;
3. (изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) условията и редът за извършване посредством ИСУН на действия в производствата и процедурите по Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ) пред управляващите органи, съответно пред междинните звена, когато са им делегирани такива функции/задачи;
4. (изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) условията и изискванията към обмена на електронни документи и изявления между кандидатите и бенефициентите на финансова подкрепа, от една страна, и управляващите органи/междинните звена, от друга страна, свързани с производствата и процедурите по ЗУСЕФСУ;
5. изисквания към реда за управление на профили за достъп до ИСУН;
6. условията и редът за използване на ИСУН.
Чл. 2. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Наредбата се прилага при извършване посредством ИСУН на действия:
1. в производствата по утвърждаване, изменение и допълнение на документите по чл. 26, ал. 1 от ЗУСЕФСУ;
2. в производствата по предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на основата на одобрено проектно предложение и финансов план за бюджетна линия, когато това е предвидено в документите по чл. 26, ал. 1 от ЗУСЕФСУ, включително във връзка със сключването на административен договор/издаването на заповед за предоставянето на безвъзмездна финансова помощ;
3. в производствата по верифициране на разходите и при регистриране на плащанията съгласно акта по чл. 7, ал. 4, т. 4 от ЗУСЕФСУ;
4. в процедурите по администриране на нередности и в производствата по определяне на финансови корекции;
5. в производствата по изменение, допълнение или прекратяване на административните договори, съответно заповеди, включително одобрените с тях проекти/финансови планове за бюджетна линия.
Глава втора.
УСЛОВИЯ, РЕД И МЕХАНИЗЪМ ЗА ФУНКЦИОНИРАНЕ НА ИСУН
Чл. 3. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) (1) В ИСУН се въвеждат, събират, систематизират и съхраняват в структуриран вид данни за всяка операция, необходими за управлението, наблюдението, оценката, контрола и одита, включително данни за отделните участници в операциите, когато е приложимо, по:
1. оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз за програмен период 2007 - 2013 г.;
2. оперативните програми, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове за програмен период 2014 - 2020 г.;
3. програмите, финансирани от Европейските фондове при споделено управление за програмен период 2021 - 2027 г.;
4. Програмата за развитие на селските райони 2014 - 2020 - за мерките и подмерките по чл. 9б, т. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители;
5. подпомагането по подхода "Водено от общностите местно развитие".
(2) Структурата и съдържанието на информацията, въвеждана по програмите по ал. 1, т. 1-2, трябва да отговарят на изискванията на Приложение III от Делегиран регламент (ЕС) № 480/2014 на Комисията от 3 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство (ОВ, L 138/5 от 13 май 2014 г.) и на тази наредба.
(3) Структурата и съдържанието на информацията, въвеждана по програмите по ал. 1, т. 3, трябва да отговарят на изискванията на член 72, параграф 1, буква "д" и Приложение ХVII на Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за Фонд "Убежище, миграция и интеграция", Фонд "Вътрешна сигурност" и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (ОВ, L 231/159 от 30 юни 2021 г.) и на тази наредба.
(4) Управляващите органи/междинните звена не могат да изискват от кандидатите/бенефициентите да предоставят като прикачени файлове декларации, съдържанието на които се въвежда в ИСУН в структуриран вид, освен в случаите, когато проектното предложение/отчетът не е подписан с квалифициран електронен подпис (КЕП) от законния представляващ, както и в случаите, в които декларацията следва да се подпише от лице, различно от законния представляващ на кандидата/бенефициента.
(5) Управляващите органи/междинните звена не могат да изискват от кандидатите и бенефициентите да предоставят чрез ИСУН или по друг начин документи или снети електронни образи от документи, данните от които са въведени в ИСУН в структуриран вид, могат да бъдат осигурени чрез автоматизиран обмен с други информационни системи или бази данни, вписани са в регистър и управляващият орган/междинното звено е уведомен за предоставения идентификатор, или могат да бъдат събрани служебно от първичния администратор на данните или от централен администратор на данни.
(6) За целите на провеждането на производствата по чл. 2 в ИСУН се създава интеграция с други приложими информационни системи и регистри, поддържани от държавни органи и администрации, за получаване по служебен път на необходимата информация от съответния първичен администратор на данни.
(7) Извън случаите по чл. 2 информацията по ал. 1 се въвежда в ИСУН в срок до 3 работни дни от възникването или получаването на данните във връзка с управлението, наблюдението, оценката, контрола и одита, включително на данните за отделните участници в операциите, когато е приложимо за съответната програма.
(8) В ИСУН не се въвежда информацията по чл. 21, ал. 1 от ЗУСЕФСУ по програмите за европейско териториално сътрудничество.
Чл. 4. (1) (Доп. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Управляващите органи се задължават да предоставят на кандидатите и на бенефициентите по съответните програми възможност за кандидатстване и отчитане на проекти по електронен път чрез ИСУН и да ги информират по подходящ, разбираем и достъпен начин за това, при спазването на принципите по чл. 2, ал. 1 от ЗУСЕФСУ.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Управляващите органи могат да делегират функции по ал. 1 на междинните звена.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Органите за управление и контрол на средствата от ЕСИФ/ЕФСУ, кандидатите и бенефициентите събират, систематизират и въвеждат в ИСУН съобразно компетентността си информация относно дейностите по управлението, наблюдението, оценката, контрола и одита, включително данните за отделните участници в операциите, когато е приложимо по съответната програма или проект.
(4) (Доп. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Органите за управление и контрол на средствата от ЕСИФ/ЕФСУ, кандидатите и бенефициентите носят отговорност за достоверността, актуалността и пълнотата на въведената от тях информация в ИСУН съобразно компетенциите им.
(5) (Нова - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Управляващият орган/междинното звено е първичен администратор на данни по съответната програма със задължения по Закона за електронното управление, Закона за киберсигурност и подзаконовите нормативни актове по тяхното прилагане.
Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 01.09.2022 г., изм. - ДВ, бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г. (*), изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Директорът на дирекция "Централно координационно звено" ("ЦКЗ") в администрацията на Министерския съвет утвърждава задължителни указания за използване на ИСУН.
(2) Управлението на потребителските профили в ИСУН се извършва съгласно утвърдена от директора на дирекция "ЦКЗ" процедура.
(3) Дирекция "ЦКЗ" осигурява техническа подкрепа на потребителите на ИСУН от 9,00 до 17,30 ч. в работни дни.
Чл. 6. (1) (Изм. - ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 01.09.2022 г., изм. - ДВ, бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г. (*), изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Сигурността на информацията в ИСУН се осигурява от администрацията на Министерския съвет.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Директорът на дирекция "ЦКЗ" утвърждава политика, процедури и правила за информационна сигурност на ИСУН, които се публикуват в ИСУН.
Чл. 7. (1) (Доп. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Дирекция "ЦКЗ" следи за изпълнението на задълженията по наредбата от страна на управляващите органи/междинните звена или сертифициращите/счетоводните органи.
(2) (Доп. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) В случай на установено неизпълнение на задължение по ал. 1 директорът на дирекция "ЦКЗ" уведомява писмено ръководителя на управляващия орган/междинното звено или сертифициращия/счетоводния орган и указва срок за изпълнение на задълженията по ал. 1 и за отстраняване на пропуските.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) При установяването на системно нарушение на задължение по ал. 1 директорът на дирекция "ЦКЗ" уведомява одитния орган на съответната програма. Системно неизпълнение е налице при писмено установени от директора на дирекция "ЦКЗ" три или повече случаи на неизпълнение на задълженията по тази наредба за една календарна година.
(4) Когато констатираното нарушение бъде отстранено в посочения в уведомлението по ал. 2 срок, то не се взема предвид при преценката за наличието на системност по ал. 3.
Глава трета.
ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОИЗВОДСТВАТА
Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Управляващият орган/междинното звено и бенефициентите са длъжни да събират, обработват и предоставят лични данни във и чрез ИСУН само във връзка с воденето на производствата посредством ИСУН и осигуряването на записване и съхраняване в структуриран вид на данни за всяка операция, необходими за управлението, наблюдението, оценката, контрола и одита, включително данни за отделните участници в операциите, когато е приложимо.
(2) Събраните данни не могат да се използват за цели, различни от посочените в ал. 1, освен с изричното писмено съгласие на лицето, за което се отнасят, или ако това е разрешено със закон.
Чл. 9. (Доп. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) При използването на ИСУН всички потребители съобразяват действията си с актуалната към момента на извършване на действието политика, както и с процедурите и правилата за мрежова и информационна сигурност на ИСУН.
Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Идентифицирането в системата на потребителите се осъществява чрез потребителско име и парола.
Чл. 11. (1) (Предишен текст на чл. 11 - ДВ, бр. 2 от 2018 г., в сила от 03.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Всички действия в ИСУН на служители на управляващите органи/междинните звена и/или на други оправомощени от управляващите органи/междинните звена лица, с които се създават права или задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на кандидатите и бенефициентите, се приемат за извършени от управляващите органи/междинните звена.
(2) (Нова - ДВ, бр. 2 от 2018 г., в сила от 03.01.2018 г., доп. - ДВ, бр. 35 от 2019 г., изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) При установено непланирано прекъсване на наличността на ИСУН в предходния на или в деня, в който изтича срок в производство по чл. 2, срокът се удължава от съответния управляващ орган/междинно звено еднократно с един ден. Редът за установяване на прекъсването и за удължаване на срока се определя в указанията по чл. 5, ал. 1.
Чл. 12. (1) (Предишен текст на чл. 12, изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) В системата се съхранява пълен запис на извършените от потребителите действия и на изпратените документи. Записът се създава и поддържа по начин, който го прави годно доказателствено средство за интегритета, авторството и времето на всяко извършено действие и за всеки изпратен документ.
(2) (Нова - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Регистрацията на документите, получавани или изпращани от и във управляващия орган/междинното звено във връзка с воденето на производствата и процедурите по чл. 2 се извършва в ИСУН.
Глава четвърта.
ИЗИСКВАНИЯ ОТНОСНО ПРИЕМАНЕТО И ИЗПРАЩАНЕТО НА ЕЛЕКТРОННИ ДОКУМЕНТИ И ИЗЯВЛЕНИЯ
Чл. 13. (1) Електронен документ и/или електронно изявление се счита за получено от съответния управляващ орган/междинно звено, кандидат или бенефициент с изпращането му в ИСУН.
(2) Изпращането на електронни документи и изявления до кандидатите и бенефициентите за нуждите на производствата пред управляващите органи/междинните звена се осъществява само посредством ИСУН.
(3) (Доп. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Кандидатите и бенефициентите получават всички изявления от управляващия орган/междинните звена, свързани с производствата и процедурите по чл. 2, само посредством ИСУН.
(4) Съобщаването на електронни документи от управляващия орган/междинното звено на кандидатите/бенефициентите се осъществява посредством ИСУН.
(5) Съгласието на кандидатите/бенефициентите за приемане на електронни изявления и за приложимия ред за съобщаване по ал. 3 и 4 се приема за дадено с подаването на формуляра за кандидатстване посредством ИСУН.
Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Бенефициентът е длъжен да съобщи на управляващия орган/междинното звено всички промени, свързани с представителната му власт, със съгласието му за приемане на електронни изявления и с адреса на електронната му поща.
Глава пета.
УТВЪРЖДАВАНЕ НА ДОКУМЕНТИТЕ ПО ЧЛ. 26, АЛ. 1 ОТ ЗУСЕФСУ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 46 ОТ 2024 Г.)
Глава пета.
УТВЪРЖДАВАНЕ НА ДОКУМЕНТИТЕ ПО ЧЛ. 26, АЛ. 1 ЗУСЕСИФ
Чл. 15. (В сила от 01.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) (1) Проектите на документите по чл. 26, ал. 1 от ЗУСЕФСУ при процедури чрез подбор се публикуват в ИСУН за предложения и възражения преди внасянето им за утвърждаване.
(2) Заинтересованите лица могат да изпращат писмени възражения и предложения в определения срок посредством ИСУН.
Чл. 16. (В сила от 01.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) След тяхното утвърждаване документите по чл. 26, ал. 1 от ЗУСЕФСУ, както и измененията и допълненията в тях се публикуват в ИСУН.
Чл. 17. (1) (В сила от 01.07.2017 г., предишен текст на чл. 17 - ДВ, бр. 46 от 2024 г., изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Кандидат в процедура може да иска разяснения по документите по чл. 26, ал. 1 от ЗУСЕФСУ посредством ИСУН.
(2) (Нова - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Разясненията се публикуват в ИСУН.
Чл. 17а. (Нов - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Решенията по чл. 36, ал. 4 и чл. 46, ал. 1 от ЗУСЕФСУ се публикуват в ИСУН и се съобщават посредством ИСУН на всеки кандидат, който е подал проектно предложение по прекратената процедура.
Глава шеста.
ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ (ИЗМ. - ДВ, БР. 46 ОТ 2024 Г.)
Раздел I.
Подаване на проектно предложение посредством ИСУН (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.)
Раздел I.
Регистрация на кандидатите
Чл. 18. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Кандидатстването за получаване на безвъзмездна финансова помощ чрез ИСУН се извършва единствено на интернет адрес: https://eumis2020.government.bg/.
Чл. 19. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Всички открити за кандидатстване процедури, публикуваните документи по чл. 26, ал. 1 от ЗУСЕФСУ и разяснения са публично достъпни.
Чл. 20. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Регистриран потребител в ИСУН може:
1. да създаде и да попълни в ИСУН формуляр за кандидатстване и да приложи към него документи;
2. да зареди в ИСУН формуляр за кандидатстване като външен файл и да приложи към него документи;
3. да редактира в ИСУН формулярите за кандидатстване по т. 1 и 2;
4. да подаде в ИСУН проектното предложение, подписано с квалифициран електронен подпис (КЕП).
Чл. 21. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Достоверността и коректното въвеждане на цялата информация и всички данни относно съответното проектно предложение са отговорност на кандидата.
Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) (1) Проектно предложение по процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ се подава чрез формуляр за кандидатстване.
(2) Формуляр за кандидатстване по процедура се създава и попълва само от регистриран потребител.
(3) Формулярът за кандидатстване е достъпен за преглед и редакция в ИСУН.
(4) След подаване на формуляр за кандидатстване от регистриран потребител ИСУН регистрира подаденото проектно предложение и изпраща уведомление с регистрационен номер на електронния адрес, към който е асоцииран профилът на регистрирания потребител.
Чл. 22а. (Нов - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Данни и информация за проектни предложения и дейности в обхвата на чл. 7в, ал. 2, т. 10 от Закона за електронното управление се изпращат чрез ИСУН за утвърждаване от министъра на електронното управление.
Чл. 23. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Пълното и точно съответствие на снетите електронни образи, приложени към формуляра за кандидатстване, със снеманите документи се удостоверява единствено чрез подписването с КЕП на формуляра за кандидатстване в ИСУН.
Чл. 24. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) (1) С подаване на проектно предложение кандидатът се съгласява комуникацията с управляващия орган/междинното звено да се осъществява единствено посредством ИСУН в профила, от който е подадено предложението.
(2) Кандидатът е длъжен да проверява по своя инициатива профила в ИСУН, чрез който е подадено съответното проектно предложение, за наличието на постъпили съобщения по повод и във връзка с проектното предложение.
Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Към проектното предложение може да бъде асоцииран нов профил, различен от профила, от който то е подадено, след изрично заявление, подписано с КЕП от законния представител на кандидата, до дирекция ЦКЗ.
Раздел II.
Оценка на проектно предложение в ИСУН (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.)
Раздел II.
Подаване на проектно предложение посредством ИСУН
Чл. 26. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) В случаите по чл. 34, ал. 2 и чл. 44, ал. 4 от ЗУСЕФСУ уведомлението до кандидата се изпраща посредством ИСУН.
(2) Исканията за предоставяне на допълнителна пояснителна информация при извършването на техническата и финансовата оценка се изпращат на кандидата посредством ИСУН.
Чл. 27. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) (1) Списъкът на проектните предложения, които не се допускат до техническа и финансова оценка, се публикува в ИСУН заедно с основанията за недопускане.
(2) За недопускането по ал. 1 се съобщава на всеки от кандидатите, включени в списъка по ал. 1, чрез модул "Комуникация". В съобщението се посочват срокът и начинът, по който може да се подаде възражение посредством ИСУН пред ръководителя на управляващия орган.
(3) Актът за прекратяване на производството по чл. 34, ал. 4, т. 2 или по чл. 34, ал. 5 от ЗУСЕФСУ се съобщава на кандидата по реда на чл. 22, ал. 3 от ЗУСЕФСУ.
Чл. 28. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) (1) Оценяването на проектни предложения в ИСУН се извършва чрез попълване на оценителни листове за административно съответствие и допустимост и за техническа и финансова оценка или за комплексна оценка.
(2) Резултатите от оценяването и резултатите от класирането на одобрените проектни предложения се публикуват в ИСУН.
(3) Поканата по чл. 36, ал. 2 от ЗУСЕФСУ, уведомлението по чл. 37, ал. 5 от ЗУСЕФСУ, решението по чл. 38 от ЗУСЕФСУ, актът по чл. 46, ал. 2 от ЗУСЕФСУ, както и другите актове и уведомления във връзка с оценяването на проектните предложения се съобщават на съответния кандидат чрез ИСУН.
Раздел III.
Административен договор/заповед за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.)
Раздел III.
Оценка на проектно предложение в ИСУН
Чл. 28а. (Нов - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Кореспонденцията между управляващия орган/междинното звено и кандидатите от списъка по чл. 35, т. 1, а в случаите по чл. 37, ал. 2 - и от списъка по чл. 35, т. 2 от ЗУСЕФСУ във връзка със сключването на административен договор, съответно издаване на заповед за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, се осъществява посредством ИСУН в профила, от който е подадено предложението.
Чл. 28б. (Нов - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) В случаите по чл. 39 и 48 от ЗУСЕФСУ кореспонденцията между страните се осъществява посредством ИСУН чрез профилите, създадени по реда на чл. 29, ал. 1 и 2, като актовете се съобщават по реда на чл. 22, ал. 3 от ЗУСЕФСУ.
Глава седма.
ОТЧИТАНЕ НА РАЗХОДИ, ПОДЛЕЖАЩИ НА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ
Раздел I.
Регистрация на бенефициент
Чл. 29. (1) Всички действия в ИСУН, свързани с изпълнението, отчитането и изменението на проекта от страна на бенефициента, се извършват чрез профили, създадени от управляващия орган/междинното звено въз основа на писмено заявление от бенефициента.
(2) Лицата, за които са създадени профили по смисъла на ал. 1, имат право да предоставят персонализирани кодове за достъп до данните по проекта на други лица съгласно функционалностите, реализирани в модул "Е-Управление на проекти".
(3) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Всяко електронно изявление на бенефициента, извършено чрез профила/профилите за достъп в системата, създадени по реда на ал. 1 и 2, съставлява електронен документ по смисъла на чл. 3, ал. 1 от Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги и се счита за подписано с електронен подпис.
Чл. 30. (1) Деактивирането на профилите, създадени по реда на чл. 29, ал. 1 и 2, представлява прекратяване на упълномощаването/оправомощаването за извършване на действия в ИСУН и има действие в бъдеще.
(2) Деактивирането на профили, създадени по реда на чл. 29, ал. 1, се извършва след подаване на писмено заявление до управляващия орган/междинното звено.
(3) Достъпът на лицата по чл. 29, ал. 2 може да се прекрати едностранно в ИСУН от лицата с профил, създаден по реда на чл. 29, ал. 1.
(4) В периода на изпълнение на проекта бенефициентът се задължава да разполага с минимум един профил в ИСУН, създаден по реда на чл. 29, ал. 1.
Раздел II.
Верификация от управляващия орган
Чл. 31. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Сроковете по чл. 61, ал. 1 и чл. 62, ал. 1 от ЗУСЕФСУ започват да текат за управляващия орган/междинното звено от изпращането на съответното искане за плащане от бенефициента в ИСУН.
Чл. 32. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Кореспонденцията между управляващия орган/междинното звено и бенефициента в производството по верификация се осъществява посредством ИСУН, като актовете се съобщават по реда на чл. 22, ал. 3 от ЗУСЕФСУ.
Чл. 33. (1) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Плащанията по програмите се извършват след регистрирането на съответните административни договори, заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ или финансови споразумения в ИСУН и при въведени данни за тяхното изпълнение.
(2) В срок 3 работни дни след извършване на плащане към бенефициента управляващият орган/междинното звено регистрира плащането в ИСУН.
Глава осма.
АДМИНИСТРИРАНЕ НА НЕРЕДНОСТИ И ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ФИНАНСОВИ КОРЕКЦИИ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 46 ОТ 2024 Г.)
Глава осма.
ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ФИНАНСОВИ КОРЕКЦИИ
Чл. 34. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) (1) Кореспонденцията между управляващия орган/междинното звено и бенефициента в процедура по администриране на нередност, включително изпращането на първа писмена оценка, се осъществява посредством ИСУН.
(2) Управляващият орган/междинното звено изпраща електронно изявление до бенефициента, за чийто проект са установени обстоятелства, даващи основание да се стартира процедура за определяне на финансова корекция. В изявлението до бенефициента се посочва и срок, който не може да е по-кратък от две седмици и в който бенефициентът може да представи посредством ИСУН своите възражения по основателността и размера на финансовата корекция и при необходимост да приложи доказателства.
(3) Към изявлението по ал. 2 се прикачват всички относими към основанието и размера на финансовата корекция документи и доказателства, налични при управляващия орган/междинното звено към деня на изпращане, с изключение на такива, които са публично достъпни, налични са при бенефициента или са част от кореспонденция между управляващия орган/междинното звено и бенефициента.
(4) Срокът за представяне на възраженията по ал. 2 тече от изпращането на изявлението в ИСУН
Чл. 35. (1) Бенефициентът изпраща доказателства и прави възражения чрез профила си в ИСУН.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Решението по чл. 73, ал. 1 от ЗУСЕФСУ се съобщава на бенефициента по реда на чл. 22, ал. 3 от ЗУСЕФСУ.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.)
Допълнителни разпоредби
§ 1. (1) Определянето на сроковете по наредбата се извършва спрямо датата и часа, визуализирани в ИСУН.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските фондове при споделено управление отчита и визуализира астрономическото време по стандарт UTC (Coordinated Universal Time), базиран на Препоръка 460-4 "Standard Frequency and Time Signal Emissions - Стандартна честота и излъчване на времеви сигнал" от 1986 г. на Международния съюз по телекомуникации (ITU - International Telecommunications Union).
(3) Астрономическото време за настъпването на факти с правно или техническо значение се отчита с точност до година, дата, час, минута и секунда, изписани в съответствие със Стандарт БДС ISO 8601:2006.
(4) Времето се отчита по националната часова зона.
Заключителни разпоредби
§ 2. Наредбата се прилага и за Фонд "Вътрешна сигурност" 2014 - 2020 и Фонд "Убежище, миграция и интеграция" 2014 - 2020.
§ 3. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2024 г.) Наредбата е приета на основание чл. 22, ал. 2 и чл. 23 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление.
§ 4. (Изм. - ДВ, бр. 60 от 2022 г., в сила от 01.09.2022 г., изм. - ДВ, бр. 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г. (*), изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Директорът на дирекция "Централно координационно звено" в администрацията на Министерския съвет издава писмени указания за техническата реализация на правилата в тази наредба.
§ 5. Член 2, т. 1 и чл. 15, 16, 17 и 27 влизат в сила от 1 юли 2017 г.
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 72 ОТ 7 АПРИЛ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 70 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2010 Г. ЗА КООРДИНАЦИЯ ПРИ УПРАВЛЕНИЕТО НА СРЕДСТВАТА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
(ОБН. - ДВ, БР. 30 ОТ 2017 Г., В СИЛА ОТ 11.04.2017 Г.)
§ 21. В Наредбата за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ИСУН) и за провеждане на производства пред управляващите органи посредством ИСУН, приета с Постановление № 243 на Министерския съвет от 2016 г. (ДВ, бр. 76 от 2016 г.), навсякъде думите "заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика" се заменят със "заместник министър-председателя по европейските фондове".
§ 22. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 75 ОТ 13 АПРИЛ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 161 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2016 Г. ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПРАВИЛА ЗА КООРДИНАЦИЯ МЕЖДУ УПРАВЛЯВАЩИТЕ ОРГАНИ НА ПРОГРАМИТЕ И МЕСТНИТЕ ИНИЦИАТИВНИ ГРУПИ, И МЕСТНИТЕ ИНИЦИАТИВНИ РИБАРСКИ ГРУПИ ВЪВ ВРЪЗКА С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОДХОДА "ВОДЕНО ОТ ОБЩНОСТИТЕ МЕСТНО РАЗВИТИЕ" ЗА ПЕРИОДА 2014 - 2020 Г.
(ОБН. - ДВ, БР. 32 ОТ 2017 Г., В СИЛА ОТ 21.04.2017 Г.)
§ 38. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 174 ОТ 17 АВГУСТ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 68 ОТ 2017 Г., В СИЛА ОТ 22.08.2017 Г.)
§ 12. В Наредбата за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ИСУН) и за провеждане на производства пред управляващите органи посредством ИСУН, приета с Постановление № 243 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 76 от 2016 г.; изм., бр. 30 от 2017 г.), навсякъде думите "заместник министър-председателя по европейските фондове" се заменят със "заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация".
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 15. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 334 ОТ 29 ДЕКЕМВРИ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ И НА НЕГОВАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Заключителни разпоредби
(ОБН. - ДВ, БР. 2 ОТ 2018 Г., В СИЛА ОТ 03.01.2018 Г.)
§ 8. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 197 ОТ 26 ЮЛИ 2022 Г. ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ИНСТИТУТ ЗА СТРАТЕГИЧЕСКИ АНАЛИЗИ И ПРОГНОЗИ И ЗА ПРИЕМАНЕ НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИНСТИТУТА ЗА СТРАТЕГИЧЕСКИ АНАЛИЗИ И ПРОГНОЗИ
(ОБН. - ДВ, БР. 60 ОТ 2022 Г., В СИЛА ОТ 01.09.2022 Г., ОТМ. - ДВ, БР. 70 ОТ 2022 Г., В СИЛА ОТ 31.08.2022 Г. (*))
§ 28. Постановлението влиза в сила от 1 септември 2022 г. с изключение на § 1, т. 3, буква "б", т. 22, буква "а", подбуква "бб", буква "ж", подбуква "бб" и буква "м", подбуква "бб", които влизат в сила от 1 януари 2023 г.
(Бел. ред. Сиела Норма - Във връзка с отмяна на Постановление № 197 от 26 юли 2022 г. за създаване на Институт за стратегически анализи и прогнози и за приемане на Устройствен правилник на Института за стратегически анализи и прогнози промените, предвидени с преходните и заключителните разпоредби на постановлението, не пораждат действие.)
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 256 ОТ 26 АВГУСТ 2022 Г. ЗА ОТМЯНА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 197 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2022 Г. ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ИНСТИТУТ ЗА СТРАТЕГИЧЕСКИ АНАЛИЗИ И ПРОГНОЗИ И ЗА ПРИЕМАНЕ НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИНСТИТУТА ЗА СТРАТЕГИЧЕСКИ АНАЛИЗИ И ПРОГНОЗИ
(ОБН. - ДВ, БР. 70 ОТ 2022 Г., В СИЛА ОТ 31.08.2022 Г.)
§ 3. Постановлението влиза в сила от 31 август 2022 г.
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 104 ОТ 21 ЮЛИ 2023 Г. ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ИНСТИТУТ ЗА АНАЛИЗИ И ПРОГНОЗИ И ЗА ПРИЕМАНЕ НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИНСТИТУТА ЗА АНАЛИЗИ И ПРОГНОЗИ
(ОБН. - ДВ, БР. 63 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 01.08.2023 Г., ИЗМ. - ДВ, БР. 106 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2024 Г.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 22. (Изм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.) Постановлението влиза в сила от 1 август 2023 г. с изключение на разпоредбата на § 1, т. 10, буква "н", която влиза в сила от 1 януари 2024 г.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 336 ОТ 20 ДЕКЕМВРИ 2023 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 106 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2024 Г.)
§ 6. Постановлението влиза в сила от 1 януари 2024 г. с изключение на:
1. Разпоредбата на § 5, т. 1, която влиза в сила от 31 декември 2023 г.
2. Разпоредбите на § 1, т. 1, буква "а" и т. 6, буква "а", които влизат в сила от 22 юли 2024 г.
3. Разпоредбата на § 1, т. 1, буква "е" относно т. 31 на чл. 5, ал. 2, която влиза в сила от 22 октомври 2024 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 183 ОТ 28 МАЙ 2024 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 46 ОТ 2024 Г.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 3. В Наредбата за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ИСУН) и за провеждане на производства пред управляващите органи посредством ИСУН, приета с Постановление № 243 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 76 от 2016 г.; изм. и доп., бр. 30, 32 и 68 от 2017 г., бр. 2 и 54 от 2018 г., бр. 35 от 2019 г., бр. 60 и 70 от 2022 г. и бр. 63 от 2023 г.), се правят следните изменения и допълнения:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29. Навсякъде в наредбата абревиатурата "ЗУСЕСИФ" се заменя с "от ЗУСЕФСУ".
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 265 ОТ 26 ЮЛИ 2024 Г. ЗА ЗАКРИВАНЕ НА ИНСТИТУТА ЗА АНАЛИЗИ И ПРОГНОЗИ
(ОБН. - ДВ, БР. 64 ОТ 2024 Г., В СИЛА ОТ 01.08.2024 Г.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 20. (В сила от 01.09.2024 г.) (1) Служебните и трудовите правоотношения на служителите на дирекция "Централно координационно звено", чиито функции преминават от Министерството на финансите към администрацията на Министерския съвет, се уреждат съгласно чл. 87а от Закона за държавния служител и чл. 123 от Кодекса на труда.
(2) В едномесечен срок от влизането в сила на постановлението главният секретар на Министерския съвет и министърът на финансите или оправомощени от тях длъжностни лица да уредят отношенията във връзка със:
1. предаването и приемането на активите и пасивите, имуществото и другите права и задължения на Министерството на финансите, свързани с изпълнението на функциите на дирекция "Централно координационно звено" на централно координационно звено, на Национално координационно звено по двустранни програми от други донори, както и с развитието, управлението и поддържането на ИСУН и СУНИ;
2. други въпроси, свързани с преминаването на дейността по т. 1 от Министерството на финансите към администрацията на Министерския съвет.
(3) Документалният фонд, свързан с дейността на дирекция "Централно координационно звено", се предава в администрацията на Министерския съвет до 31 октомври 2024 г.
§ 21. Длъжностните разписания на съответните административни структури се привеждат в съответствие с постановлението в едномесечен срок от влизането му в сила.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 23. Постановлението влиза в сила от 1 август 2024 г. с изключение на § 3, т. 2, буква "б", т. 3, буква "а", т. 8, т. 10, буква "а", подбуква "бб", буква "г", подбуква "бб", буква "к" и § 4 - 17, 19 и 20, които влизат в сила от 1 септември 2024 г.
