НАРЕДБА № Е-РД-04-4 ОТ 14 ЮЛИ 2016 Г. ЗА ПУБЛИЧНО ОПОВЕСТЯВАНЕ И ОПТИМИЗИРАНЕ НА РАЗХОДИТЕ НА ТЪРГОВСКИТЕ ДРУЖЕСТВА С 50 И НАД 50 НА СТО ДЪРЖАВНО ИЛИ ОБЩИНСКО УЧАСТИЕ В КАПИТАЛА, ИЗВЪРШВАЩИ ДЕЙНОСТИ ПО ЗАКОНА ЗА ЕНЕРГЕТИКАТА

Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за публично оповестяване и оптимизиране на разходите на търговските дружества с 50 и над 50 на сто държавно или общинско участие в капитала, извършващи дейности по Закона за енергетиката.

Чл. 2. Наредбата се прилага за търговските дружества, за които едновременно са изпълнени следните условия:

1. е енергийно предприятие по смисъла на § 1, т. 24 от допълнителните разпоредби на Закона за енергетиката;

2. е търговско дружество с 50 или над 50 на сто държавно или общинско участие в капитала или такова дружество, чийто едноличен собственик на капитала е търговско дружество с 50 или над 50 на сто държавно или общинско участие в капитала.

Чл. 3. (1) Министърът на енергетиката води списък на дружествата по чл. 2 и поддържа база данни с информацията, подлежаща на публикуване.

(2) Базата данни по ал. 1 включва информация за наименование, единен идентификационен код и предмет на дейност на съответното дружество, както и публикуваната информация по години и категории по раздел II.

Чл. 4. (1) Оповестяването на разходите на търговските дружества по чл. 2 има за цел осигуряване на публичност и прозрачност на финансовите средства, които разходват при осъществяване на дейността си.

(2) На оповестяване по реда на раздел II подлежат:

1. планираните и извършените разходи за доставки, строителство и услуги;

2. извършените разходи за персонал;

3. начислените и изплатени глоби, неустойки и лихви за забава.

(3) Оповестяването на разходите по ал. 2 се извършва чрез публикуването на информация за тях на интернет страницата на Министерството на енергетиката.

Чл. 5. (1) Оптимизирането на разходите на търговските дружества по чл. 2 има за цел осигуряване на целесъобразност при разходването на финансовите средства при спазване на принципите за законосъобразност, добро финансово управление и прозрачност.

(2) Доброто финансово управление изисква финансовите средства да се разходват и управляват икономично, ефективно и ефикасно.

Чл. 6. (1) В срок до 31 март на всяка година търговските дружества по чл. 2 оповестяват систематизирана информация за разходите, които планират да извършат през отчетния период за доставки, строителство и услуги.

(2) Информацията по ал. 1 включва обект, предмет и прогнозна стойност, както и извършени разходи със същия обект и предмет през предходен отчетен период по фактическа стойност.

(3) Информацията по ал. 1 се изготвя по образец - приложение № 1, и се изпраща на министъра за енергетиката за публикуване.

Чл. 7. (1) В срок до 25-о число на месеца, следващ тримесечието, търговските дружества по чл. 2 изготвят информация за извършените разходи за доставки, строителство и услуги, както и за проведените и възложени обществени поръчки през тримесечието.

(2) Информацията се изготвя по образец - приложение № 2, и се изпраща на министъра на енергетиката за публикуване.

Чл. 8. В срок до 25 януари търговските дружества по чл. 2 изпращат информацията, подлежаща на оповестяване по реда на чл. 7, ал. 1, за четвърто тримесечие на предходната година и с натрупване за цялата година.

Чл. 9. (1) В срок до 31 март на всяка година търговските дружества по чл. 2 оповестяват систематизирана информация за извършените разходи за персонал през предходния отчетен период.

(2) Информацията по ал. 1 включва численост на персонала, брой назначени и брой освободени работници и служители през отчетния период и правно основание, начислени и изплатени разходи за възнаграждения, за осигурителни и здравни вноски, за обезщетения по видове и за социални придобивки. Информацията включва и обобщени данни за разходите за възнаграждения на органите за управление и контрол.

(3) Информацията по ал. 1 се изготвя по образец - приложение № 3, и се изпраща на министъра на енергетиката за публикуване.

Чл. 10. (1) В срок до 31 март на всяка година търговските дружества по чл. 2 оповестяват систематизирана информация за извършените през предходния отчетен период разходи за глоби, неустойки и лихви за забава.

(2) Информацията по ал. 1 се изготвя по образец - приложение № 4, и се изпраща на министъра на енергетиката за публикуване.

Чл. 11. (1) В срок до 25-о число на месеца, следващ тримесечието, търговските дружества по чл. 2 изготвят информация за извършените разходи за глоби, неустойки и лихви за забава през тримесечието.

(2) Информацията по ал. 1 се изготвя по образец - приложение № 4, и се изпраща на министъра на енергетиката за публикуване.

Чл. 12. В срок до 30 юни на следващата година търговските дружества по чл. 2 изпращат на министъра на енергетиката за публикуване на интернет страницата на Министерството на енергетиката годишния си финансов отчет, консолидирания финансов отчет и годишните доклади по глава седма от Закона за счетоводството.

Чл. 13. Министърът на енергетиката публикува изпратената информация по този раздел в срок 3 работни дни от получаването ѝ.

Чл. 14. Не се оповестява по реда на тази наредба информация за разходите на търговските дружествата, която представлява класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация.

Чл. 15. Търговските дружествата - оператори и/или собственици на електропреносната и газопреносната мрежа, които попадат в обхвата на наредбата, оповестяват информация за разходите си по начин, който гарантира запазване на поверителността на информацията, свързана с дейността им, която представлява търговска тайна.

Чл. 16. (1) Органите на управление на търговските дружества по чл. 2 са длъжни да предприемат мерки за оптимизиране на разходите при осъществяване на дейността си с оглед постигане на ефективност, ефикасност и икономичност при разходването на финансови средства, както и с цел гарантиране на тяхната целесъобразност.

(2) Мерките по ал. 1 включват разработване на критерии за оптимизиране на разходите съобразно спецификата на дейност на съответното дружество, както и ежегодно извършване на анализ и оценка в съответствие с разработените критерии на планираните разходи за доставки, строителство и услуги.

(3) Въз основа на извършения анализ органите на управление на търговските дружества, попадащи в обхвата на наредбата, приемат План за оптимизиране на разходите.

(4) Планът за оптимизиране на разходите съдържа информация за предстоящите разходи за доставки, строителство и услуги, включително вид и стойност, обосновка за целесъобразност, конкретни действия, които следва да бъдат предприети за оптимизирането им, както и количествени и стойностни индикатори за измерване и отчитане на изпълнението им.

(5) Планът по ал. 3 се приема ежегодно в срок до края на четвърто тримесечие на предходната година.

Чл. 17. Органите на управление на търговските дружества могат да извършват преглед на Плана за оптимизиране на разходите, като при наличие на предпоставки за това го актуализират.

Чл. 18. (1) Органите на управление на търговските дружества по чл. 2 изготвят и представят пред принципала на съответното дружество Отчет за изпълнение на плана за оптимизиране на разходите.

(2) Отчетът по ал. 1 съдържа информация за определените с Плана действия за оптимизиране на разходите критерии, както и количествени и стойности показатели, отчитащи изпълнението им.

(3) Отчетът се представя и приема заедно с годишния финансов отчет, консолидирания финансов отчет и годишните доклади по глава седма от Закона за счетоводството.

Чл. 19. Ежегодно в срок до 30 юни на следващата година Отчетът за изпълнение на Плана за оптимизиране на разходите се изпраща на министъра на енергетиката за публикуване по реда и при условията на раздел II.

Чл. 20. Принципалът на търговското дружество текущо през годината при констатирани нецелесъобразни или неефективни разходи приема мотивирано решение за предприемане на извънредни мерки за оптимизиране на съответните разходи.

Чл. 21. Принципалът на търговското дружество следи за изпълнението на Плана за оптимизиране на разходите, както и за изпълнението на мерките, посочени в решението по чл. 20.

Чл. 22. Мерките за оптимизиране на разходите на търговските дружествата - оператори и/или собственици на електропреносната и газопреносната мрежа, следва да са съобразени с ограниченията, уредени в глава осма "а" от Закона за енергетиката, гарантиращи независимостта на операторите.

Чл. 23. Министърът на енергетиката осъществява контрол върху изпълнението на задълженията за предоставяне на информация за разходите от търговските дружества по чл. 2 по реда на глава осма от Закона за енергетиката.