НАРЕДБА № Н-12 ОТ 17 ЮЛИ 2014 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ИЛИ МАТЕРИАЛНА ПОМОЩ И ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПОМЕЩЕНИЯ ВЪВ ВОЕННИТЕ КЛУБОВЕ ИЛИ В СГРАДИ В УПРАВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА ИЛИ СТРУКТУРИТЕ НА ПРЯКО ПОДЧИНЕНИЕ НА

Чл. 6. (1) Финансова помощ се предоставя въз основа на годишен план на Министерството на отбраната, утвърден от министъра на отбраната.

(2) Планът по ал. 1 включва:

1. конкретни дейности, свързани с общественополезната дейност, осъществявана от лицата по чл. 2, в т. ч. и дейностите по чл. 15 и 16 от Закона за военните паметници, които подлежат на финансиране;

2. конкретен размер на средствата, предназначени за финансиране на всяка от дейностите по т. 1.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Координацията и контролът по изпълнението на годишния план се осъществяват от дирекция "Социална политика и политика по военно-патриотично възпитание" в Министерството на отбраната.

Чл. 6а. (Нов - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2024 г., в сила от 21.06.2024 г.) Финансова помощ за осъществяване на общественополезна дейност на лицата по чл. 2 може да им бъде предоставяна и извън утвърдения годишен план на Министерството на отбраната въз основа на постъпило извън срока по чл. 8 мотивирано искане след одобряването му от комисията по чл. 11 и при наличие на финансови средства за обезпечаването му. Искането се подава по посочения в чл. 8 образец и към него се прилагат документите по чл. 10.

(2) За дейността по ал. 1 комисията съставя протокол по чл. 13 и въз основа на одобрените искания изготвя проект на допълнение към годишния план на Министерството на отбраната.

Чл. 7. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г.) Утвърденият от министъра на отбраната годишен план на Министерството на отбраната и допълненията към него се публикуват на интернет страницата на Министерството на отбраната.

Чл. 8. (Изм. - ДВ, бр. 97 от 2015 г., в сила от 11.12.2015 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Лицата по чл. 2 кандидатстват за финансова помощ с мотивирано искане (съдържащо като неразделна част формуляр за кандидатстване) по образец - приложение № 1, което се подава до министъра на отбраната не по-късно от 30 октомври на текущата година в деловодството на Министерството на отбраната.

Чл. 9. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.)

Чл. 10. (1) (Предишен текст на чл. 10 - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г.) Към искането задължително се прилагат заверени копия от:

1. (отм. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г.)

2. (отм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.)

3. (отм. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г.)

4. (отм. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г., нова - ДВ, бр. 53 от 2024 г., в сила от 21.06.2024 г.) удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) за липсата на непогасени публични задължения, издадено от съответната дирекция общински приходи не по-късно от един месец преди датата на внасяне на искането;

5. протокол за прието решение на управителния орган на лицата по чл. 2 за отправяне на искане;

6. годишния доклад по чл. 40, ал. 2 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ) за предходната календарна година;

7. документ за открита банкова сметка или финансова идентификация по образец, заверени от обслужващата банка.

(2) (Нова - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Председателят на комисията по чл. 11, ал. 1 служебно извършва справка в Агенцията по вписванията и Националната агенция за приходите относно:

1. актуално състояние от търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел;

2. наличието или липсата на задължения.

Чл. 11. (1) (Предишен текст на чл. 11, изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Дейностите по допускане, одобряване и предлагане на министъра на отбраната за финансиране на представените искания се извършват от комисия, назначена със заповед на министъра на отбраната. Със заповедта се определят редът за работа и начините за одобряване на исканията. Заповедта се публикува на интернет страницата на Министерството на отбраната.

(2) (Нова - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Критериите за одобряване на мотивираните искания за отпускане на финансова помощ са, както следва:

1. с оглед обществената значимост на преценка подлежат следните обстоятелства:

а) съответствие с приоритетите по чл. 4, ал. 2;

б) обвързаността на искането с дейността на юридическото лице в областта на военно-патриотичното възпитание и/или сигурността и отбраната;

в) съответствие на искането с целта на финансиране;

г) съответствие с изискванията на чл. 16 от Закона за военните паметници, когато е приложимо;

2. с оглед ефективността и устойчивостта на резултатите на преценка подлежи очакваното пряко и положително въздействие от изпълнението на дейностите върху широк кръг лица;

3. с оглед възможностите на бюджета и ефективността и ефикасността на разходите, в рамките на утвърдените бюджетни средства за съответната година за дейности/мероприятия по чл. 226м от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България на преценка подлежи:

а) необходимостта на предвидените разходи за изпълнението на конкретната дейност;

б) съответствието на предвидените разходи с предмета на конкретната дейност.

(3) (Нова - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Критериите по ал. 2 могат да се детайлизират със заповедта по ал. 1.

Чл. 12. (1) (Доп. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Проверката по допустимостта се извършва в 14-дневен срок от изтичане на срока по чл. 8, а на постъпилите извън срока по чл. 8 мотивирани искания - в тримесечен срок от постъпването им. В случай че се установи липса на някои от документите по чл. 10, комисията дава на лицето по чл. 2 седемдневен срок за окомплектуване на искането.

(2) Не се разглеждат искания:

1. на лице по чл. 2, чиито договорни отношения с Министерството на отбраната са приключили с принудително събиране на вземания и/или възстановяване на средства по съдебен ред;

2. (изм. - ДВ, бр. 53 от 2024 г., в сила от 21.06.2024 г.) на лице по чл. 2, което не е отчело разходването на предоставената по тази глава финансова помощ, по отношение на дейностите, които са осъществени до момента на подаване на искането и срокът за отчитането им е изтекъл;

3. с които се предлага извършването на мероприятия или дейности, спрямо които се констатира наличието на някое от ограничителните условия по чл. 5;

4. които и след дадения допълнителен срок за окомплектуване по ал. 1 не са окомплектувани с документите по чл. 10;

5. които се отнасят до дейности, които следва да бъдат финансирани на друго основание със средства от държавния бюджет за съответната бюджетна година;

6. (нова - ДВ, бр. 53 от 2024 г., в сила от 21.06.2024 г.) на лице по чл. 2, което има непогасени публични задължения към държавата и общините.

Чл. 13. (1) Комисията съставя протокол за своята работа, който съдържа:

1. състав на комисията;

2. констатациите на комисията по постъпилите искания;

3. предложението на комисията.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Протоколът се подписва от членовете на комисията. Към него се прилагат и писмено оформени особени мнения, в случай че има такива. Протоколът се утвърждава от министъра на отбраната.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 97 от 2015 г., в сила от 11.12.2015 г.) Комисията приключва работата си в срок до 15 декември на текущата година, като съставя и проект на годишен план на Министерството на отбраната за следващата година въз основа на направените от нея констатации и оценки.

Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 97 от 2015 г., в сила от 11.12.2015 г., доп. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г., предишен текст на чл. 14, изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Протоколът и проектът на годишния план на Министерството на отбраната се представят от директора на дирекция "Социална политика и политика по военно-патриотично възпитание" на министъра на отбраната за утвърждаване не по-късно от 20 декември на текущата година, а допълнението към годишния план за дейностите по чл. 6а - в срок до три дни след изготвянето му.

(2) (Нова - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) След утвърждаване на годишния план/допълнението му, при поискване от страна на кандидатстващото лице по чл. 2, дирекция "Социална политика и политика по военно-патриотично възпитание" му изпраща извлечение от протокола по чл. 13 в касаещия го обем.

Чл. 15. (1) (Доп. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г., предишен текст на чл. 15 - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Въз основа на утвърдения годишен план на Министерството на отбраната и допълненията към него министърът на отбраната сключва договор за предоставяне на финансова помощ с лицето по чл. 2. Договорът съдържа:

1. конкретните условия за предоставяне на финансовата помощ;

2. реда за разходване и отчитане на предоставената финансова помощ;

3. основанията за прекратяване на договора и други.

(2) (Нова - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Неразделна част от договора е мотивираното искане по чл. 8.

Чл. 16. Предоставените от министъра на отбраната финансови средства могат да се разходват само за обезпечаване на дейностите, включени в плана и сключения договор за изпълнение, което се удостоверява с надлежни разходооправдателни документи по реда и при условията на Закона за счетоводството.

Чл. 17. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) (1) Контрол по изпълнението на договорите се осъществява от дирекция "Социална политика и политика по военно-патриотично възпитание".

(2) В случай че при осъществяване на контрол върху изпълнението на сключения договор се установи, че същият не се изпълнява съгласно изискванията на тази наредба и клаузите му, директорът на дирекция "Социална политика и политика по военно-патриотично възпитание" отправя предложение до министъра на отбраната, в зависимост от направените констатации, за предприемане на действия по възстановяване на получените и неправилно разходвани суми от лицето по чл. 2 и/или за прекратяване на договора.

Чл. 18. Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело", наричана по-нататък "Агенцията", разработва, организира, координира и контролира дейностите в Агенцията по националните програми на Министерството на отбраната по военно-патриотичното възпитание.

Чл. 19. (1) Програмите по чл. 18 се утвърждават от министъра на отбраната или от оправомощено от него длъжностно лице по предложение на изпълнителния директор на Агенцията.

(2) Средствата за изпълнението на програмите по ал. 1 се определят в рамките на утвърдената бюджетна програма на Министерството на отбраната за текущата година, формираща бюджета на Агенцията.

Чл. 20. Информацията и документите за кандидатстване по отделните програми са публични, публикуват се на интернет страницата на Агенцията и се предоставят по електронен път.

Чл. 21. Лицата по чл. 2 подават в Агенцията документи за кандидатстване с проекти по програмите, утвърдени от министъра на отбраната или от оправомощеното от него длъжностно лице. Документите се изготвят по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията, и се подават на хартиен и на електронен носител.

Чл. 22. (1) Към документите по чл. 21 задължително се прилагат заверени копия от:

1. (отм. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г.)

2. (отм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.)

3. (отм. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г.)

4. (отм. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г.)

5. протокол за прието решение на управителния орган на лицата по чл. 2 за кандидатстване с проект пред Агенцията;

6. годишния доклад по чл. 40, ал. 2 ЗЮЛНЦ за предходната календарна година;

7. документ за открита банкова сметка или финансова идентификация по образец, заверени от обслужващата банка.

(2) Към документите за кандидатстване лицата по чл. 2 могат да прилагат и:

1. информация за успешно осъществени от тях проекти и инициативи;

2. препоръки от институции или организации за осъществени от тях проекти и инициативи;

3. други документи, касаещи спецификата на съответната програма.

(3) (Нова - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Председателят на комисията по чл. 24, ал. 1 служебно извършва справка в Агенцията по вписванията и Националната агенция за приходите относно:

1. актуално състояние от търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел;

2. наличието или липсата на задължения.

Чл. 23. (1) При липсващи или неточно попълнени документи по чл. 21 и 22 на лицето по чл. 2 се указва да отстрани същите в седемдневен срок. В случай че недостатъците не се отстранят в посочения срок, проектът не се разглежда по същество.

(2) Не се разглеждат проекти:

1. на лице по чл. 2, чиито договорни отношения с Министерството на отбраната или Агенцията са приключили с принудително събиране на вземания и/или възстановяване на средства по съдебен ред;

2. за дейности, реализирани преди одобряването на проекта или извън срока на изпълнението на проекта;

3. на лице по чл. 2, чиито договорни отношения по тази глава при предходно предоставяне на финансова помощ не са приключили.

Чл. 24. (1) Представените от лицата по чл. 2 проекти се оценяват от комисия, назначена със заповед на изпълнителния директор на Агенцията. Със заповедта се определя и редът за работа на комисията и основните критерии за оценка на проектите.

(2) Комисията съставя протокол за своята работа, който съдържа:

1. състав на комисията;

2. констатацията на комисията по постъпилите проекти;

3. оценките и предложението на комисията.

(3) Протоколът се подписва от всички членове на комисията. Към него се прилагат и писмено оформени особени мнения, в случай че има такива.

(4) В срок до 7 дни след приключване на работата на комисията председателят изготвя доклад до изпълнителния директор, като внася протокола за утвърждаване.

Чл. 25. (1) Изпълнителният директор на Агенцията утвърждава предложенията, отразени в протокола на комисията по чл. 24.

(2) Лицата по чл. 2 се уведомяват писмено за резултатите в 15-дневен срок от датата на утвърждаване на протокола на комисията.

(3) Въз основа на утвърдения протокол изпълнителният директор на Агенцията сключва договор за предоставяне на финансова помощ с лицата по чл. 2, чиито проекти са получили най-високи оценки, и съдържа:

1. конкретните условия за предоставяне на финансовата помощ;

2. реда за разходване и отчитане на предоставената финансова помощ;

3. основанията за прекратяване на договора и други.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Контрол по изпълнението на договорите се осъществява от компетентната дирекция към Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело". В случай че при осъществяване на контрол върху изпълнението на одобрен проект се установи, че същият не се изпълнява съгласно изискванията на тази наредба и клаузите на договора, директорът на компетентната дирекция отправя предложение до изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело", в зависимост от направените констатации, за прекратяване на договора и/или за предприемане на действия по възстановяване на получените суми от юридическото лице по договора.

Чл. 30. (1) Помещения във военни клубове или други подходящи помещения в сгради в управление на Министерството на отбраната или структури на пряко подчинение на министъра на отбраната, наричани по-нататък "помещенията", могат да се предоставят на лицата по чл. 2 за срок не по-дълъг от 3 години.

(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 53 от 2024 г., в сила от 21.06.2024 г.) Предоставените помещения не могат да се ползват за стопанска дейност, да се отдават под наем, да се преотстъпват за ползване или да се ползват съвместно по договор с трети лица, както и за всякакви дейности, които не съответстват на целта, за която е предоставено помещението.

Чл. 31. Министърът на отбраната или оправомощено от него лице предоставя помещения по чл. 30 въз основа на утвърден протокол на постоянно действаща комисия по чл. 34.

Чл. 32. Помещенията се предоставят на лицата по чл. 2, ако отговарят на следните условия:

1. (изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) да са регистрирани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел;

2. да провеждат общественополезна дейност, за което представят годишния доклад по чл. 40, ал. 2 ЗЮЛНЦ за предходната календарна година;

3. (отм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.)

4. да нямат непогасени публични задължения към държавата и общините.

Чл. 33. (1) Лицата по чл. 2 отправят писмено мотивирано искане от управителния орган или упълномощено от него лице до министъра на отбраната за предоставяне на помещения.

(2) В искането се посочва местонахождението на помещенията: област, община, населено място.

(3) Към искането лицата по чл. 2 задължително прилагат заверени копия от:

1. (отм. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г.)

2. (отм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.)

3. (отм. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г.)

4. (отм. - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г., нова - ДВ, бр. 53 от 2024 г., в сила от 21.06.2024 г.) удостоверение по чл. 87, ал. 6 от ДОПК за липсата на непогасени публични задължения, издадено от съответната дирекция общински приходи не по-късно от един месец преди датата на внасяне на искането;

5. протокол за прието решение на управителния орган на лицата по чл. 2 за кандидатстване за предоставяне на помещения;

6. годишния доклад по чл. 40, ал. 2 ЗЮЛНЦ за предходната календарна година.

(4) (Нова - ДВ, бр. 8 от 2018 г., в сила от 23.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Председателят на комисията по чл. 34, ал. 1 служебно извършва справка в Агенцията по вписванията и Националната агенция за приходите относно:

1. актуално състояние от търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел;

2. наличието или липсата на задължения.

Чл. 34. (1) (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Министърът на отбраната назначава постоянна комисия за разглеждане на постъпилите искания, като определя поименно нейния основен и резервен състав.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Постоянната комисия осъществява своята работа по ред, определен във вътрешни правила, утвърдени от председателя.

Чл. 35. (1) (Предишен текст на чл. 35 - ДВ, бр. 53 от 2024 г., в сила от 21.06.2024 г.) Въз основа на получените искания постоянната комисия изисква от ръководителите на съответните структури, в чието управление има подходящи помещения, писмени становища и документи, необходими за извършване на преценка относно възможността за удовлетворяване на искането.

(2) (Нова - ДВ, бр. 53 от 2024 г., в сила от 21.06.2024 г.) Лицата по чл. 2, отправили искане за предоставяне на помещение в управление на Министерството на отбраната, извършват предварителен оглед на исканото помещение.

(3) (Нова - ДВ, бр. 53 от 2024 г., в сила от 21.06.2024 г.) За извършения оглед по ал. 2 се съставя двустранен протокол. Отказът от извършване на оглед от страна на лицето по чл. 2 се извършва писмено. При неизвършване на оглед по вина на лицето по чл. 2 се приема, че то е съгласно с фактическото състояние на помещението, за предоставянето на което е отправило искане.

Чл. 36. (1) Комисията съставя протокол за своята работа, който съдържа:

1. състава на комисията;

2. констатациите по постъпилите искания, становища и документи;

3. предложенията на комисията.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) Протоколът се подписва от членовете на комисията. Към него се прилагат и писмено оформени особени мнения, в случай че има такива.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) В срок до 7 дни след приключване на работата на комисията председателят, а в негово отсъствие - заместник-председателят, изготвя доклад до министъра на отбраната или до оправомощено от него лице, като внася протокола на комисията за утвърждаване.

Чл. 37. (1) В случай на постъпили искания за предоставяне на едно помещение от повече от едно лице по чл. 2 комисията им предлага да ползват помещението по споразумение между тях.

(2) При невъзможност или когато споразумение между лицата по чл. 2 не може да бъде постигнато, комисията определя предоставянето на помещението чрез жребий.

Чл. 38. (1) Министърът на отбраната или оправомощеното от него лице утвърждава предложенията, отразени в протокола на комисията по чл. 34.

(2) Въз основа на утвърдения протокол министърът на отбраната или оправомощеното от него лице издава заповед, с която определя имота, лицата по чл. 2, на които се предоставя, и срока за предоставяне. Заповедта се съобщава в тридневен срок от издаването ѝ на всички заинтересовани лица.

(3) Въз основа на влязлата в сила заповед се сключва договор за предоставяне на помещенията без заплащане на наем. Договорът се сключва от министъра на отбраната или от оправомощеното от него лице.

(4) (Доп. - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г.) С договора се уреждат: правата и задълженията на страните; предназначението, за което ще се ползва имотът; разходите, свързани с ползване на помещенията, както и редът и начинът за плащането им; срокът за предоставяне на помещенията; редът за предаване и приемане на помещенията; задълженията за извършване на текущи ремонти; отговорността при неизпълнение на задълженията; редът за прекратяване на договора и други.

(5) (Нова - ДВ, бр. 4 от 2023 г., в сила от 01.01.2023 г., доп. - ДВ, бр. 53 от 2024 г., в сила от 21.06.2024 г.) Контрол по изпълнението на договорите се осъществява от длъжностни лица, определени със заповед на ръководителя на юридическото лице или оправомощено от него лице, в чието управление е имотът.