НАРЕДБА ЗА ОТРАБОТЕНИТЕ МАСЛА И ОТПАДЪЧНИТЕ НЕФТОПРОДУКТИ

Чл. 5. Пуснатите на пазара масла се опаковат и етикетират в съответствие с Регламент (ЕО) 1272/2008 относно класифицирането, етикетирането и опаковането на химични вещества и смеси и Наредбата за реда и начина на класифициране, опаковане и етикетиране на химични вещества и смеси, приета с Постановление № 182 на Министерския съвет от 2010 г. (ДВ, бр. 68 от 2010 г.).

Чл. 5а. (Нов - ДВ, бр. 60 от 2018 г.) Маслата, постъпващи в Държавна агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" (ДАДРВВЗ), се считат за пуснати на пазара през годината, в която се освобождават от агенцията като продукти.

Чл. 6. Лицата, които извършват продажба на масла на крайните потребители, предназначени за употреба в моторни превозни средства, са длъжни да осигурят безплатно на крайния потребител информация, поставена на видно място на територията на обекта, относно местата за смяна на маслата след употребата им и възможните опасности за здравето и риска за околната среда при неправилно манипулиране.

Чл. 7. (1) Лицата, които пускат на пазара масла, са отговорни за разделното събиране, съхраняването, транспортирането и оползотворяването на отработените масла, както и за екологосъобразното обезвреждане на отработените масла, които не могат да бъдат оползотворени.

(2) Когато лицата, които пускат на пазара масла, не могат да бъдат идентифицирани, отговорността по ал. 1 се носи от дистрибуторите, включително лицата, извършващи продажба на крайните потребители.

Чл. 8. (1) Лицата, които пускат на пазара масла, са отговорни за оползотворяването на отработени масла в количество (в тонове), не по-малко от 40 на сто от количеството (в тонове) масла, пуснати от тях на пазара на Република България през текущата година.

(2) Целта по ал. 1 се изпълнява ежегодно до 31 декември на съответната отчетна година.

Чл. 9. (1) Лицата, които пускат на пазара масла, изпълняват задължението си по чл. 8:

1. индивидуално, или

2. чрез колективни системи, представлявани от организация по оползотворяване.

(2) Лицата по ал. 1 са длъжни да информират дистрибуторите си за начина, по който изпълняват задълженията си, като им предоставят удостоверение по образец съгласно наредбата по чл. 59, ал. 1 ЗУО.

(3) Лицата по ал. 1 попълват месечни справки-декларации по образец, определен в наредбата по чл. 59, ал. 1 ЗУО.

Чл. 10. (1) Изпращането на отработени масла от територията на страната към територията на друга държава - членка на Европейския съюз (ЕС), и/или изнасянето им извън територията на ЕС с цел оползотворяване се зачитат за изпълнение на задълженията и на целите по оползотворяване само ако:

1. превозът е извършен при спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 г. относно превози на отпадъци (OB, L 190/1 от 12 юли 2006 г.), наричан по-нататък "Регламент 1013/2006", и

2. е налице доказателство, че операцията по оползотворяване е извършена при условия, равностойни на изискванията на наредбата, включително че инсталацията/съоръжението, в което е извършено оползотворяването, гарантира постигането на целта по чл. 8.

(2) Не се зачита за изпълнение на целта по чл. 8:

1. пристигането на територията на Република България от друга държава - членка на ЕС, и/или внасянето от други държави по реда на Регламент № 1013/2006 на отработени масла;

2. оползотворяване на масла с изтекъл срок на годност, които не са били в употреба;

3. оползотворяването на отпадъчни нефтопродукти.

Чл. 11. (1) Лицата, които пускат на пазара масла, могат да изпълняват задълженията си за постигане на целта по чл. 8 чрез колективна система по смисъла на чл. 14, ал. 2, т. 2 ЗУО след сключване на договор с организация по оползотворяване на отработени масла, притежаваща разрешение, издадено по реда на глава пета, раздел III от ЗУО.

(2) Лицата, които пускат на пазара масла, се считат за изпълняващи задълженията си чрез колективна система за срока на действие на договора по ал. 1 само в случай, че предоставят информация относно количествата масла, пуснати на пазара, и заплащат възнаграждение в съответствие с уговореното в договора.

Чл. 12. (1) Организацията по оползотворяване на отработени масла изготвя програмата по чл. 53, ал. 1 ЗУО, която включва:

1. прогноза за количествата масла, пускани на пазара от членовете на организацията, за които ще бъде изпълнявана целта по чл. 8;

2. предварителен разчет на количествата събрани отработени масла по източници на събиране, осигуряващи изпълнение на целта по чл. 8;

3. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) предварителен финансов разчет и описание на система за разделно събиране и изпълнение на целта за оползотворяване на отработените масла, включващ:

а) доказателства, че е финансово обезпечена като първоначална инвестиция и експлоатационни разходи;

б) възнаграждения, определени по начин, който осигурява покриване на разходите по управление на отпадъците от всички продукти, които членовете ѝ пускат на пазара, в т.ч.:

аа) разходите във връзка с дейностите по разделно събиране на отработени масла и тяхното последващо превозване и третиране, включително третирането, което се изисква с оглед на постигането на целите по чл. 8, както и разходите, необходими за изграждане на системите за разделно събиране, като се отчитат и приходите от повторната употреба и от продажбата на отпадъчни материали;

бб) разходите по предоставянето на подходяща информация по чл. 8, т. 2 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (ОВ, L 312/3 от 22 ноември 2008 г.);

вв) разходите по събирането на информация и докладването на данни във връзка с изпълнението на задълженията си и постигането на целите;

в) възнаграждения по чл. 14, модулирани по отношение на отделните продукти или групи от сходни продукти и отчитащи устойчивостта на продуктите, пригодността им за регенериране и рециклиране, като същевременно размерът на възнаграждението не надвишава разходите, необходими за предоставяне на услугите по управление на отработените масла по разходно-ефективен начин;

4. мерки за изпълнение на целта по чл. 8 и на задълженията по чл. 19;

5. план за увеличаване на количеството събрани и оползотворени отработени масла, включващ мерки за оптимизиране на събирането, съхраняването, транспортирането на отработените масла и тяхното предаване за оползотворяване;

6. план, посочващ сроковете за сключване на договори за събиране на отработени масла и предаването им за оползотворяване по години, в съответствие с целта по чл. 8;

7. план за информиране и привличане на потребителите в прилаганата система за събиране на отработени масла, включващ провеждането на информационни кампании, както и разработването на образователни програми, насочени към индустрията и домакинствата;

8. мерки, които ще бъдат взети в случай на временно прекъсване на събирането или намаляване количеството на събраните отработени масла и тяхното последващо оползотворяване;

9. мерки за привличане на лицата, които пускат на пазара масла в предлаганата от организацията по оползотворяване колективна система за събиране и оползотворяване на отработените масла;

10. списък на лицата, които ще участват в системата за разделно събиране, и описание на поетите от тях ангажименти;

11. (нова - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) ясно дефиниран обхват на дейността на организацията от географска гледна точка и от гледна точка на продуктите и материалите, като гарантира, че посочените области (географски и продуктови) не се ограничават до тези, в които събирането и управлението на отпадъци е най-рентабилно, като осигурява подходяща наличност на системите за събиране на отпадъци в тях.

(2) Средствата за изпълнение на плана по ал. 1, т. 7 не може да бъдат по-малко от 3 на сто от средствата, постъпващи от участващите в организацията по оползотворяване лица, които пускат на пазара масла.

Чл. 13. (1) Програмата по чл. 12 се утвърждава по реда на глава шеста.

(2) При разработването, допълването и актуализирането на програмите по чл. 12 могат да се привличат и представители на браншови организации.

Чл. 14. За изпълнение на задълженията за оползотворяване на масла организацията по оползотворяване определя възнаграждение, което ѝ се заплаща от лицата, които пускат на пазара масла, сключили договор с организацията.

Чл. 15. (1) За изпълнение на задълженията си за оползотворяване на отработени масла организацията по оползотворяване може да извършва самостоятелно дейностите по събиране, съхраняване, транспортиране и оползотворяване на отработени масла при наличие на документ по чл. 35 ЗУО и/или сключва договори с лицата по чл. 21 и чл. 28, ал. 1.

(2) С договорите по ал. 1 или с разрешението на организацията по ал. 1 трябва да се гарантира разделното събиране и оползотворяването на количествата отработени масла в съответствие с полученото разрешение по реда на глава пета, раздел III от ЗУО и целта по чл. 8.

Чл. 16. (1) Лицата, които пускат на пазара масла, могат да изпълняват задълженията си за постигане на целта по чл. 8 индивидуално след издаване на разрешение по реда на глава пета, раздел III от ЗУО.

(2) Лицата по ал. 1 осигуряват за своя сметка разделното събиране, съхраняването, транспортирането, оползотворяването и обезвреждането на отработените масла, както и постигането на целта по чл. 8.

(3) Лицата по ал. 1 извършват дейностите по ал. 2 при наличие на:

1. съответния документ по чл. 35 ЗУО, и/или

2. сключен договор с други лица, притежаващи съответните документи по чл. 35 ЗУО.

Чл. 17. (1) Лицата, които пускат на пазара масла и изпълняват задълженията си индивидуално, изготвят програмата по чл. 53, ал. 1 ЗУО, която включва:

1. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) предварителен финансов разчет, включващ доказателства, че системата е финансово обезпечена като първоначална инвестиция и експлоатационни разходи, в т.ч.:

а) разходи във връзка с дейностите по разделно събиране на отработени масла и тяхното последващо превозване и третиране, включително третирането, което се изисква с оглед на постигането на целите по чл. 8, както и разходите, необходими за изграждане на системите за разделно събиране, като се отчитат и приходите от повторната употреба и от продажбата на отпадъчни материали;

б) разходи по предоставянето на подходяща информация по чл. 8, т. 2 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (ОВ, L 312/3 от 22 ноември 2008 г.);

в) разходи по събирането на информация и докладването на данни във връзка с изпълнението на задълженията си и постигането на целите;

2. мерки за изпълнение на целта по чл. 8 и на задълженията по чл. 19;

3. план за увеличаване на количеството събрани и оползотворени отработени масла, включващ мерки за оптимизиране на събирането, съхраняването, транспортирането на отработените масла и тяхното предаване за оползотворяване;

4. план, посочващ сроковете за сключване на договори за събиране на отработени масла и предаването им за оползотворяване по години, в съответствие с целта по чл. 8;

5. план за информиране и привличане на потребителите в прилаганата система за събиране на отработени масла, включващ провеждането на информационни кампании;

6. мерки, които ще бъдат взети в случай на временно прекъсване на събирането или намаляване количеството на събраните отработени масла и тяхното последващо оползотворяване;

7. списък на лицата, които ще участват в системата за събиране, и описание на поетите от тях ангажименти;

8. (нова - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) ясно дефиниран обхват на дейността от географска гледна точка и от гледна точка на продуктите и материалите, като гарантира, че посочените области (географски и продуктови) не се ограничават до тези, в които събирането и управлението на отпадъци е най-рентабилно, като осигурява подходяща наличност на системите за събиране на отпадъци в тях.

(2) Програмите по ал. 1 се утвърждават по реда на глава шеста.

Чл. 18. В случаите по чл. 16, ал. 3, т. 2 към програмите по чл. 53, ал. 1 ЗУО се прилагат сключените предварителни договори за изпълнение на задълженията по чл. 8 и 19.

Чл. 19. Организациите по оползотворяване на отработени масла и лицата, които пускат на пазара масла и изпълняват задълженията си индивидуално, създават системи за разделно събиране и оползотворяване на отработени масла, които осигуряват:

1. разделно събиране на маслата, образувани в автосервизи при смяна на масла;

2. разделно събиране на отработените масла от местата за смяна на масла по чл. 39, ал. 1, т. 1;

3. разделно събиране на отработените масла, които се образуват от експлоатацията на техника и оборудване, от площадките за предварително съхраняване;

4. предаването на събраните по т. 1, 2 и 3 отработени масла на съоръжения и инсталации за оползотворяване или обезвреждане на отработени масла, в случай че техническите, икономическите и организационните условия не позволяват тяхното оползотворяване.

Чл. 20. Въвеждането на системи за събиране на отработени масла не трябва да възпрепятства функционирането на съществуващите системи за събиране на битови отпадъци, както и разделното събиране на други масово разпространени отпадъци.

Чл. 21. Лицата, извършващи дейности по събиране и транспортиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, трябва да притежават регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздел II от ЗУО.

Чл. 22. Отработените масла и отпадъчните нефтопродукти се събират и съхраняват разделно по видове с кодове и наименования съгласно наредбата по чл. 3, ал. 1 ЗУО или по начин, който позволява тяхното регенериране, оползотворяване и/или обезвреждане.

Чл. 23. (1) Отработените масла и отпадъчните нефтопродукти, съдържащи над 0,005 масови процента полихлорирани бифенили (ПХБ), се събират, съхраняват и транспортират разделно от други масла и отпадъчни нефтопродукти.

(2) Отработените масла и отпадъчните нефтопродукти, съдържащи над 1 масов процент хлор, се събират, съхраняват и транспортират разделно от други масла и отпадъчни нефтопродукти.

Чл. 24. Събирането и/или съхраняването на отработени масла и/или отпадъчни нефтопродукти се извършва:

1. в места за смяна на отработени масла;

2. на площадки за предварително съхраняване по смисъла на § 1, т. 27 от допълнителните разпоредби на ЗУО - в резултат на експлоатацията на техника и оборудване;

3. в събирателни пунктове, обособени самостоятелно или като част от площадките, на които са разположени съоръжения и инсталации за оползотворяване и/или обезвреждане на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти.

Чл. 25. (1) Местата за смяна на отработени масла, площадките за предварително съхраняване и събирателните пунктове за отработени масла и отпадъчни нефтопродукти по чл. 24, както и обособените части от площадки, на които се извършват дейности с отработени масла и/или отпадъчни нефтопродукти, трябва да отговарят на следните изисквания:

1. да бъдат бетонирани и/или покрити с друг маслоустойчив материал;

2. да бъдат оборудвани с приемателни резервоари и/или съдове за събиране и съхраняване;

3. да бъдат оборудвани с устройства за безаварийно изпомпване и/или източване на отработените масла и отпадъчните нефтопродукти;

4. да разполагат с налични количества сорбенти (пръст, пясък и др.), използвани за ограничаване на евентуални разливи;

5. да са оборудвани със съоръжения за отстраняване на отработените масла и отпадъчните нефтопродукти от формираните отпадъчни води.

(2) Местата за смяна на отработени масла, площадките за предварително съхраняване и събирателните пунктове за отработени масла и отпадъчни нефтопродукти по чл. 24 се проектират, изграждат, преустройват, реконструират и модернизират съгласно Наредба № Iз-1971 от 2009 г. за строително-техническите правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар (обн., ДВ, бр. 96 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 17 и 101 от 2010 г.).

(3) Съществуващите обекти по ал. 2 се експлоатират при спазване на Наредба № Iз-2377 от 2011 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите (ДВ, бр. 81 от 2011 г.).

(4) Площадките за предварително съхраняване по чл. 24, т. 2 и събирателните пунктове по чл. 24, т. 3 се изграждат и експлоатират при спазване изискванията на наредбата по чл. 43, ал. 1 ЗУО.

Чл. 26. Приемателните резервоари и съдове за събиране, включително за разделно събиране и съхраняване на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти по чл. 25, ал. 1, т. 2, трябва да отговарят на следните изисквания:

1. да са изработени от материали, които не взаимодействат с отработените масла и отпадъчните нефтопродукти;

2. да са плътно затворени извън времето на извършване на манипулации;

3. да са маркирани с надпис "Отработени масла" или "Отпадъчни нефтопродукти", както и с надпис, съдържащ кода и наименованието на отпадъка, съгласно наредбата по чл. 3, ал. 1 ЗУО;

4. да са осигурени със съоръжения против разливане съгласно Наредба № Iз-1971 от 2009 г. за строително-техническите правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар.

Чл. 27. (1) При превозите и операциите по товарене, разтоварване и обработка на отработените масла и отпадъчните нефтопродукти, когато те са класифицирани като вещества, опасни за околната среда, съгласно разпоредбите на Европейската спогодба за международен превоз на опасни товари по шосе (ADR) се спазват и разпоредбите на Наредба № 40 от 2004 г. за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари (обн., ДВ, бр. 15 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 12 и 67 от 2007 г., бр. 16 и 18 от 2010 г. и бр. 100 от 2011 г.) и разпоредбите на наредбата по чл. 43, ал. 1 ЗУО.

(2) Отработените масла и отпадъчните нефтопродукти се транспортират със:

1. специализирани транспортни средства при спазване изискванията на Наредба № 46 от 2001 г. за железопътен превоз на опасни товари (обн., ДВ, бр. 107 от 2001 г.; изм., бр. 20 от 2010 г.) и наредбата по чл. 43, ал. 1 ЗУО;

2. специализирани плавателни средства при спазване изискванията на Наредба № 15 от 2004 г. за предаване и приемане на отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари (обн., ДВ, бр. 94 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 103 от 2007 г. и бр. 28 от 2009 г.) и Наредба № 5 от 2004 г. за корабните документи (обн., ДВ, бр. 88 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 109 от 2004 г., бр. 73 от 2005 г., бр. 9, 30 и 49 от 2009 г., бр. 54 от 2010 г. и бр. 11 от 2011 г.).

(3) Отработените масла и отпадъчните нефтопродукти се транспортират в съответствие с международните правни актове за превоз на опасни товари, в сила за Република България.

Чл. 28. (1) Лицата, извършващи дейности по третиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, трябва да притежават:

1. разрешение, издадено по реда на глава пета, раздел I от ЗУО, или

2. комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда (ЗООС).

(2) Дейностите по регенериране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти се извършват при спазване на следните изисквания:

1. предотвратяване на възможните вредни въздействия върху човешкото здраве и околната среда в резултат на експлоатацията на инсталациите за регенериране;

2. намаляване във възможно най-висока степен на количеството на неизбежните остатъци след регенерирането на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, както и съдържанието на опасни вещества в тях;

3. оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъците от регенерирането в съответствие с разпоредбите на ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;

4. получените в резултат на регенерирането базови масла да не съдържат вещества, представляващи опасни отпадъци по смисъла на § 1, т. 12 от допълнителните разпоредби на ЗУО;

5. получените в резултат на регенерирането базови масла да не съдържат над 0,005 масови процента ПХБ.

(3) Не се допуска регенериране на отработени масла, съдържащи над 0,005 масови процента ПХБ.

Чл. 29. Изгарянето на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти се извършва в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 43, ал. 1 ЗУО.

Чл. 30. Отработените масла и отпадъчните нефтопродукти, съдържащи над 0,005 масови процента ПХБ, се обезвреждат съгласно наредбата по чл. 43, ал. 1 ЗУО.

Чл. 31. Съоръженията и инсталациите, в които се извършват дейностите по оползотворяване и/или обезвреждане на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, подлежащи на издаване на комплексно разрешително по реда на глава седма, раздел II от ЗООС, трябва да осигурят прилагането на най-добрите налични техники.

Чл. 32. Лицата, при чиято дейност се образуват отработени масла и/или отпадъчни нефтопродукти, както и притежателите на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти ги предават за оползотворяване и/или обезвреждане на лицата по чл. 28, ал. 1 въз основа на писмен договор или ги оползотворяват, и/или обезвреждат в собствени съоръжения в съответствие с разпоредбите на ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

Чл. 33. При предаване, транспортиране и приемане на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти товародателят попълва идентификационен документ по образец съгласно наредбата по чл. 48, ал. 1 ЗУО.

Чл. 34. Лицата, извършващи дейности по оползотворяване и обезвреждане на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, осигуряват входящ контрол на приеманите отпадъци съгласно изискванията на наредбата по чл. 43, ал. 1 ЗУО.

Чл. 35. (1) При приемането на отработени масла и/или отпадъчни нефтопродукти лицата, които извършват дейности по събирането им, както и лицата по чл. 34 осигуряват вземане на представителна проба за изпитване с цел установяване съответствието на вида, състава и свойствата им, определени от технологията на съответното съоръжение или инсталацията за събиране, оползотворяване и/или обезвреждане.

(2) Представителната проба по ал. 1 се разделя на две контролни проби и една арбитражна проба.

(3) От контролните проби по ал. 2 една остава за лицето, което извършва предаването на отработените масла и/или отпадъчните нефтопродукти, а другата от двете контролни проби - за лицето, което извършва приемането на отработените масла и/или отпадъчните нефтопродукти.

(4) Пробата по ал. 3 за лицето, което извършва предаването на отработените масла и/или отпадъчните нефтопродукти, се съхранява до извършване на оползотворяването и/или обезвреждането на отработените масла.

(5) Арбитражната проба по ал. 2 се съхранява от лицето, което извършва приемането на отработените масла и/или отпадъчни нефтопродукти, до извършване на оползотворяването и/или обезвреждането им.

(6) Вземането на пробите, тяхното манипулиране, етикетиране и транспортиране се извършват съгласно БДС EN ISO 3171 и БДС EN ISO 60 475.

(7) Приемането на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти от кораби се извършва по реда на Наредба № 15 от 2004 г. за предаване и приемане на отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари.

Чл. 36. Лицата по чл. 34 осигуряват извършване на анализи за съдържание на ПХБ и хлор в отработените масла преди оползотворяването и/или обезвреждането им съгласно следните стандарти:

1. за съдържание на ПХБ в отработените масла - БДС ЕN 12 766-1, БДС ЕN 12 766-2 и БДС ЕN 61 619;

2. за съдържание на хлор в отработените масла - БДС 15 172-84 и други еквивалентни методи.

Чл. 37. (1) При установяване съдържание на ПХБ в количество над 0,005 масови процента в отработените масла и/или отпадъчните нефтопродукти лицата по чл. 34:

1. уведомяват лицето, от което са приели отработените масла и/или отпадъчните нефтопродукти, в които е констатирано наличие на ПХБ над стойностите по ал. 1;

2. информират органите, издали разрешението по чл. 67 ЗУО или комплексното разрешително, издадено съгласно глава седма, раздел II от ЗООС на лицата по чл. 32 и 34, за произхода и количеството на отработените масла и/или отпадъчните нефтопродукти по ал. 1;

3. осигуряват съхраняването на отработените масла и/или отпадъчните нефтопродукти по ал. 1 до тяхното обезвреждане;

4. осигуряват предаването на отработените масла и/или отпадъчните нефтопродукти по ал. 1 на лица, притежаващи разрешение за третиране на отработените масла и/или отпадъчните нефтопродукти, съдържащи ПХБ над стойностите по ал. 1, или ги връщат на лицето, от което са ги приели.

(2) В случаите по ал. 1 лицата, извършващи дейности по събиране на отработените масла, осигуряват изпитването на съхраняваните от тях контролни проби по чл. 35, ал. 3 за установяване притежателя на отпадъците.

(3) В случай на оспорване на резултатите се извършва изпитване на арбитражната проба по чл. 35, ал. 5 в трета независима акредитирана лаборатория.

(4) Разходите по ал. 1, т. 3 и 4, ал. 2 и 3 са за сметка на лицата, които са извършили предаване на отработените масла, освен ако в договора между тях е уговорено друго.

Чл. 38. Отработените масла и отпадъчните нефтопродукти, образувани в резултат на разкомплектоването на излезлите от употреба моторни превозни средства съгласно наредбата по чл. 13, ал. 1 ЗУО:

1. се предават за оползотворяване и/или обезвреждане на лицата по чл. 28, ал. 1, и

2. се зачитат за изпълнение на целите по наредбата по чл. 13, ал. 1 ЗУО относно моторни превозни средства (МПС) при тяхното регенериране и/или оползотворяване, като разходите са за сметка на лицата, пускащи на пазара МПС.

Чл. 55. (1) Организацията по оползотворяване на отработени масла и лицата, които пускат на пазара масла и изпълняват задълженията си индивидуално, доказват постигането на целта по чл. 8 и изпълнението на задълженията по чл. 19, като представят до 31 март на текущата година пред министъра на околната среда и водите отчет по образец съгласно приложение № 2 и доклад с фактически констатации за предходната година. Докладът и отчетът се представят и при липса на пуснати на пазара количества масла.

(2) Докладът по ал. 1 се изготвя от регистриран одитор по смисъла на Закона за независимия финансов одит след извършени договорени процедури в съответствие с разпоредбите на Международните одиторски стандарти и действащото законодателство.

(3) Отчетът по ал. 1 се заверява от регистрирания одитор по ал. 2 въз основа на доклада с фактически констатации за проверка изпълнението на целта по чл. 8 и на задълженията по чл. 19.

(4) Докладът и отчетът по ал. 1 се представят на хартиен и електронен носител.

(5) Към доклада по ал. 1 се прилагат най-малко:

1. копия на първични счетоводни документи, удостоверяващи количеството на събраните и на оползотворените отработени масла;

2. документи, удостоверяващи износа на отработени масла през отчетната година и/или изпращането им от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕС;

3. информация за пуснатите на пазара масла, изготвена на база месечни справки-декларации съгласно договорите им.

4. (нова - ДВ, бр. 60 от 2018 г., отм. - ДВ, бр. 100 от 2022 г.)

(6) По преценка министърът на околната среда и водите може да изиска предоставянето на допълнителна информация и/или документи, удостоверяващи изпълнението на задълженията и на целта по ЗУО и по наредбата.

Чл. 56. Регистрираният одитор по чл. 55, ал. 2 извършва проверка на лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално, и изготвя доклад с фактически констатации за потвърждаване на информацията в отчета по чл. 55, ал. 1 и изпълнение на задълженията по ЗУО и на чл. 8 и 19 от наредбата.

Чл. 57. За изготвяне на доклада по чл. 56 регистрираният одитор проверява документи, съдържащи информация и констатации за:

1. количеството пуснати на пазара масла за предходната година и предоставената информация за тях, изготвена на база месечните справки-декларации, съгласно наредбата по чл. 59, ал. 1 ЗУО;

2. счетоводните регистри по чл. 9, ал. 1 от Закона за счетоводството (ЗС), послужили за изготвяне на оборотната ведомост и годишната данъчна декларация;

3. дневниците за продажбите и декларациите по Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС) и главната книга по ЗС за периода на проверката, като се правят сравнения между фактическите констатации, установени по технологични норми и по счетоводни операции;

4. информацията по чл. 44;

5. количествата събрани, предадени за оползотворяване и оползотворени отработени масла за предходната година, в т.ч. сключените договори с лица, притежаващи документ по чл. 35 ЗУО, отчетните документи за събраните, предадените за оползотворяване и оползотворените отработени масла и издадените счетоводни документи по силата на тези договори;

6. количеството на изнесените и/или изпратените от територията на страната отработени масла, в т.ч. договорите за извършване на операция по окончателно оползотворяване, включително регенериране, с лице, което притежава разрешение по националното си законодателство за извършване на съответната операция, подписани и подпечатани документи по приложения IА и IБ и/или по приложение VII на Регламент № 1013/2006 за всеки конкретен превоз и сертификат от съответното съоръжение, че е завършена окончателната операция по оползотворяване, в т.ч. регенериране;

7. наличието на действащи договори с общини и други лица за изграждане на системи за разделно събиране на отработени масла, в т.ч. броя на разположените съдове за разделно събиране на отработени масла;

8. количеството разделно събрани отработени масла, в т.ч. от местата за смяна на масла и други обекти;

9. проведени информационни кампании и разработване на информационни материали;

10. разходи за изпълнение на задълженията по събиране и оползотворяване, в т.ч. за:

а) закупените съдове, транспортна техника, друга техника за разделно събиране на отработени масла, съоръжения за третиране на събрани отработени масла и тяхното оползотворяване, в т.ч. регенериране;

б) изпълнението на договорите с лицата, притежаващи документ по чл. 35 ЗУО за количествата събрани отработени масла, предадените за оползотворяване, в т.ч. регенериране, и оползотворените отработени масла;

в) проведените рекламни и информационни кампании и издадените информационни материали;

11. приходите от продажба на отработени масла, както и други приходи, постъпили през предходната година;

12. изпълнението на задълженията за разделно събиране и оползотворяване на отработени масла;

13. (нова - ДВ, бр. 60 от 2018 г.) документи, удостоверяващи количеството на закупените от ДАДРВВЗ масла при тяхното освобождаване като продукти;

14. (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) финансовото управление съгласно чл. 18, ал. 2, т. 1 от ЗУО, в т.ч. за:

а) наличие на предварителен финансов разчет за избраната система за разделно събиране в утвърдената програма по чл. 17, ал. 1, както и наличието на финансово управление, изразяващо се в планиране и последващ контрол на разликите между реално извършеното и планираното в утвърдената програма по чл. 17, ал. 1;

б) степен на съответствие на планираните разходи, необходими за функциониране на системата по чл. 15 от ЗУО, с реално извършените.

Чл. 58. (1) Докладът по чл. 56, изготвен за лицата, които изпълняват индивидуално целите и задълженията си, съдържа констатации и заключение за:

1. (доп. - ДВ, бр. 60 от 2018 г.) количествата пуснати на пазара масла за предходната година, в т.ч. закупените от ДАДРВВЗ при тяхното освобождаване като продукти;

2. размера на продуктовата такса, от която лицето, което изпълнява индивидуално задълженията си, се освобождава при доказано изпълнение на целта по чл. 8;

3. наличие на изградена система за разделно събиране и оползотворяване на отработени масла;

4. наличие на сключени договори с лица по чл. 21 и чл. 28, ал. 1;

5. наличие на документи по чл. 35 ЗУО на лицата по чл. 21 и чл. 28, ал. 1;

6. наличие на договори с общини;

7. количество на събраните и предадените за оползотворяване отработени масла, като за всяко лице по чл. 21 се посочва събраното и предаденото за оползотворяване количество масла на съответното лице, което извършва оползотворяването;

8. количество на оползотворените към 31 декември на отчетната година отработени масла от всяко от лицата по чл. 28, ал. 1;

9. разходите на лицата, които изпълняват индивидуално целта по чл. 8 и задълженията по чл. 19;

10. съответствие или несъответствие между количествата, посочени в отчета по чл. 55, ал. 1, и тези, отчетени в счетоводните регистри;

11. размера на вложените средства за създаване на система за събиране и оползотворяване на отработени масла и постигане на целта по чл. 8;

12. приложените мерки за организиране събирането и оползотворяването на отработени масла;

13. мерките, които са били взети в случай на временно прекъсване на събирането или намаляване количеството на събраните отработени масла и тяхното последващо третиране;

14. предприетите действия за информационни кампании;

15. изпълнение/неизпълнение на условията в разрешението, издадено по реда на глава пета, раздел III от ЗУО;

16. (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) наличието на финансово управление, изразяващо се в планиране и последващ контрол на разликите между реално извършеното и планираното в утвърдената програма по чл. 17, ал. 1, в т.ч. за:

а) наличие на планиране и последващ контрол на разликите между реално извършеното и планираното в утвърдената програма по чл. 17, ал. 1;

б) степен на съответствие на планираните разходи, необходими за функциониране на системите по чл. 15 от ЗУО, с реално извършените.

(2) Целта за оползотворяване на отработени масла на лицата, които изпълняват индивидуално задълженията си, се счита за изпълнена, когато:

1. е представен доклад по чл. 56 и отчет в срока по чл. 55, ал. 1, и

2. е налице изпълнение на заложения процент по оползотворяване на отработени масла по чл. 8, ал. 1.

Чл. 59. Регистрираният одитор по чл. 55, ал. 2 извършва проверка на организациите по оползотворяване и изготвя доклад с фактически констатации за потвърждаване на информацията, посочена в отчета по чл. 55, ал. 1, и изпълнение на задълженията по ЗУО и на чл. 8 и 19 от наредбата.

Чл. 60. За изготвяне на доклада по чл. 59 регистрираният одитор проверява документи, съдържащи информация и констатации за:

1. договорите, сключени между организацията по оползотворяване и нейните членове за изпълнение на целта по чл. 8, с данни за седалище и адрес на управление, ЕИК и период на действие на договора, както и:

а) списък на членовете на организацията, прекратили договорите си през отчетната година;

б) списък на членовете на организацията по оползотворяване, за които организацията по оползотворяване е изпълнила целта по чл. 8;

в) проверка на декларациите за пуснатите на пазара масла, представени на организацията от всеки от членовете ѝ;

г) изчисление и сравнение на размера на дължимите и на заплатените към организациите по оползотворяване възнаграждения;

2. (доп. - ДВ, бр. 60 от 2018 г.) количеството пуснати на пазара масла за предходната година от всеки член, за който организацията е изпълнила целта по чл. 8, в т.ч. закупените от ДАДРВВЗ масла при тяхното освобождаване като продукти, както и съпоставяне на данните от месечните справки-декларации съгласно договорите и представени от всеки член на организацията с тези от счетоводните регистри на сметките, отчитащи приходите от членовете към организацията по първични счетоводни документи (фактури) за фактурираното възнаграждение за пуснатите на пазара масла;

3. размера на фактурираните възнаграждения за количествата пуснати на пазара масла от членовете на организацията;

4. средствата, постъпили в организацията за отчетната година от лицата, които пускат на пазара масла, за които организацията по оползотворяване е изпълнила целта по чл. 8, в т.ч.:

а) проверка на синтетични, аналитични и хронологични счетоводни регистри на сметките, отчитащи паричните средства и разчетите с клиенти;

б) проверка и анализ на отчетените приходи от възнаграждения и съпоставяне на данните с годишния финансов отчет;

5. счетоводните регистри по чл. 9, ал. 1 ЗС, послужили за изготвяне на оборотната ведомост и годишната данъчна декларация;

6. дневниците за продажбите и декларациите по ЗДДС и главната книга по ЗС - за периода на проверката, като се правят сравнения между фактическите констатации, установени по технологични норми и по счетоводни операции;

7. договори с лица, притежаващи документ по чл. 35 ЗУО за извършване на дейности по събиране и оползотворяване на отработени масла;

8. документи, удостоверяващи количествата събрани и предадени за оползотворяване и оползотворени отработени масла за предходната година, в т.ч. сключените договори с лица, притежаващи документ по чл. 35 ЗУО, отчетните документи за събраните и предадените за оползотворяване отработени масла и издадените счетоводни документи по силата на тези договори;

9. документи, удостоверяващи количеството на изнесените и/или изпратените от територията на страната отработени масла, в т.ч. договори за извършване на операция по окончателно оползотворяване с лице, което притежава разрешение по националното си законодателство за извършване на съответната операция, подписани и подпечатани документи по приложения IА и IБ и/или по приложение VII на Регламент № 1013/2006 за всеки конкретен превоз и сертификат от съответното съоръжение, че е завършена окончателната операция по оползотворяване, в т.ч. регенериране;

10. наличието на действащи договори с общини за изграждане на системи за събиране на отработени масла на територията на общините;

11. изградени системи за събиране на отработени масла, в т.ч.:

а) брой и наименование на обектите, от които се събират отработени масла;

б) първични счетоводни документи, удостоверяващи количество на събраните отработени масла съгласно сключени договори с лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ по чл. 35 ЗУО, в т.ч. по видове, с кодове и наименования съгласно наредбата по чл. 3 ЗУО;

в) списък на площадките и събирателни пунктове (собствени или наети), на които се извършват дейностите по събиране, съхраняване, транспортиране, оползотворяване и обезвреждане на отработени масла;

12. проведени информационни кампании и разработване на информационни материали;

13. средствата, постъпили в организацията по оползотворяване през предходната година от:

а) лицата, пускащи на пазара масла, участващи в организацията по оползотворяване, в т.ч. размера на заплатеното възнаграждение за оползотворяване на организацията по оползотворяване от всеки член, както и списък на членовете, които не са заплащали възнаграждения за оползотворяване;

б) продажба на отработени масла, както и други приходи, постъпили през предходната година;

14. разходите на организацията по оползотворяване за предходната година за изпълнение на целта по оползотворяване за:

а) събиране и оползотворяване на отработени масла, образувани в резултат на пуснатите на пазара масла от лицата - членове на организацията, по дейности, както следва:

аа) за обслужване на съдовете за разделно събиране;

бб) за събиране, съхраняване и последващо третиране;

вв) за транспортиране до площадки за регенериране и др.;

б) осигуряване на съдове, транспортна техника, друга техника за разделно събиране на отработени масла и съоръжения за предварително и последващо третиране на отработени масла;

в) провеждане на информационни кампании и разработване на информационни материали;

15. лицата, на които организацията по оползотворяване е изпълнила задълженията по оползотворяване, с посочени седалище и адрес на управление и ЕИК;

16. лицата, на които организацията по оползотворяване не е изпълнила задълженията по оползотворяване, с изрично посочени седалище и адрес на управление и ЕИК;

17. членовете на организацията, които са сключили договори, но не са подавали декларации за пуснатите на пазара масла с изрично посочени седалище и адрес на управление и ЕИК;

18. членовете на организацията, които са подавали нулеви декларации за пуснатите на пазара масла;

19. (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) утвърдената програма по чл. 12, ал. 1, включваща предварителен финансов разчет за избраната система за разделно събиране;

20. (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) степента на съответствие на планираните разходи, необходими за функциониране на системите по чл. 15 от ЗУО, с реално извършените;

21. (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) степента на съответствие на реално извършените разходи за функционирането на системите по чл. 15 от ЗУО с възнагражденията за предоставяне на услугите по управление на отработени масла.

Чл. 61. (1) Докладът по чл. 55, изготвен за организацията по оползотворяване, съдържа констатации и заключение за:

1. лицата, участващи в организацията по оползотворяване през съответната година, с данни за всяко лице, включващи седалище и адрес на управление, ЕИК, регистрационен номер съгласно регистъра по чл. 45, ал. 1, т. 3 ЗУО и период на действие на сключения договор по чл. 11, ал. 1 за съответната година;

2. лицата, участващи в организацията по оползотворяване, прекратили договорите си през отчетната година, с данни за всяко лице, включващи седалище и адрес на управление, ЕИК, регистрационен номер съгласно регистъра по чл. 45, ал. 1, т. 3 ЗУО и период на действие на сключения договор по чл. 11, ал. 1 за съответната година;

3. лицата, участващи в организацията по оползотворяване през съответната година, които не са ѝ заплащали уговореното възнаграждение и/или не са ѝ предоставяли информация и за които не са изпълнени задълженията по чл. 8 и 19, с данни за всяко лице, включващи седалище и адрес на управление, ЕИК, регистрационен номер съгласно регистъра по чл. 45, ал. 1, т. 3 ЗУО и период на действие на сключения договор по чл. 11, ал. 1 за съответната година;

4. лицата, участващи в организацията по оползотворяване, които са подали нулеви декларации за пуснатите на пазара масла през отчетната година, с данни за всяко лице, включващи седалище и адрес на управление, ЕИК, регистрационен номер от регистъра по чл. 45, ал. 1, т. 3 ЗУО, период на действие на сключения договор по чл. 11, ал. 1 за съответната година;

5. лицата, участващи в организацията по оползотворяване, които са сключили договор с организацията през отчетната година и договорът не обхваща количествата, пуснати на пазара през цялата календарна година;

6. (доп. - ДВ, бр. 60 от 2018 г.) количеството пуснати на пазара масла за отчетната година от всеки член на организацията по оползотворяване, в т.ч. закупените от ДАДРВВЗ при тяхното освобождаване като продукти;

7. размера на начислените и платени възнаграждения от членовете на организацията по оползотворяване;

8. размера на продуктовата такса за количествата пуснати на пазара масла от всеки член на организацията по оползотворяване;

9. лицата, участващи в организацията по оползотворяване, подали нулеви декларации за пуснатите на пазара масла, през цялата година;

10. лицата, участващи в организацията по оползотворяване, сключили договори, но неподали декларации за пуснати на пазара масла;

11. лицата, участващи в организацията по оползотворяване, които не са заплатили възнагражденията към организацията;

12. наличието на сключени договори с лица по чл. 21 и чл. 28, ал. 1 с информация за лицето - адрес, ЕИК и датата на влизане в сила на договора;

13. сключените договори с общини по чл. 39, ал. 2, т. 2, буква "а";

14. количеството на събраните отработени масла с посочване на лицата по чл. 21 и количествата събрани отработени масла от тях;

15. количеството на оползотворените отработени масла с посочване на лицата по чл. 28, ал. 1;

16. средствата, постъпили в организацията по оползотворяване до 20 февруари на следващата година от вноски от нейни членове за предходната година, както и от продажба на отработени масла и други приходи;

17. разходите на организацията по оползотворяване за предходната година, общо и в т.ч. за:

а) изпълнение на дейностите, предвидени в програмата по чл. 42, ал. 1;

б) изпълнение на договорите с лицата по чл. 21 и чл. 28, ал. 1;

в) информационни кампании;

г) други разходи;

18. предприетите мерки за организиране на събирането и оползотворяването на отработени масла;

19. мерките, които са били взети в случай на временно прекъсване на събирането или намаляване количеството на събраните отработени масла и тяхното последващо третиране;

20. предприетите действия за информиране и привличане на потребителите в прилаганата система за събиране на отработени масла, включително проведените информационни кампании;

21. извършен или не износ на отработени масла през предходната календарна година и/или изпращането им от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕС:

а) наличие на договор за извършване на операция по окончателно оползотворяване с лице, което притежава разрешение по националното си законодателство за извършване на съответната операция;

б) подписани и подпечатани документи по приложения IА и IБ или по приложение VII на Регламент 1013/2006 за всеки конкретен превоз;

в) сертификат от съответното съоръжение, че е завършена окончателната операция по оползотворяване - когато такива са се върнали обратно;

г) наличие на документи при износ на отработени масла за трети страни - копие на разрешение или друг документ по националното законодателство на съответната страна, съгласно който лицето - получател на отпадъците, има право да извършва оползотворяване на отпадъци, съответстващо на нормите за опазване на околната среда и човешкото здраве;

22. съответствие/несъответствие между количествата, посочени в отчета за предходната календарна година за изпълнение на целта по чл. 8 от организациите по оползотворяване, по образец съгласно приложение № 2 с тези, отчетени в счетоводните регистри и потвърдени с направените констатации;

23. изпълнение/неизпълнение на условията към разрешението на организацията по оползотворяване, издадено по реда на глава пета, раздел ІІІ от ЗУО;

24. (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) наличието на финансово управление, изразяващо се в планиране и последващ контрол на разликите между реално извършеното и планираното в утвърдената програма по чл. 12, ал. 1;

25. (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) съпоставката на общата сума на получените възнаграждения от лицата, пускащи на пазара масла, с разходите за предоставяне на услугите по управление на отпадъците и констатация дали общата сума на получените възнаграждения не надвишава направените разходи;

26. (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) съпоставката на разходите, които се обезпечават от лицата, пускащи на пазара масла, със сумата на следните разходи, извършвани от организациите по оползотворяване:

а) разходите във връзка с дейностите по разделно събиране на отработени масла и тяхното последващо превозване и третиране, включително за постигането на определените в наредбата цели, и разходите за инвестиции в поддържане и развитие на системите за разделно събиране;

б) разходите по събирането на информация и докладването на данни и извършване на одити;

в) разходите за образователни кампании, информационни дейности и популяризиране на разделното събиране.

(2) Целта за оползотворяване на отработени масла на организациите по оползотворяване се счита за изпълнена, когато:

1. е представен доклад по чл. 59 и отчет в срока по чл. 55, ал. 1, и

2. е налице изпълнение на заложения процент по оползотворяване на отработени масла по чл. 8, ал. 1.

(3) Целта за оползотворяване на лицата - членове на организация по оползотворяване, се счита за изпълнена, когато:

1. са ѝ заплатили уговореното възнаграждение, и

2. са ѝ предоставили информация относно действителното количество масла, пуснати на пазара за съответния период.

Чл. 62. (1) Ежегодно до 31 март министърът на околната среда и водите назначава със заповед комисия, която да проверява отчетите и докладите по чл. 55, ал. 1 и документите по чл. 55, ал. 5, както и констатациите в докладите по чл. 18, ал. 3 ЗУО. При необходимост комисията съвместно с Регионалната инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) извършва проверка на място на организациите по оползотворяване, на лицата, членуващи в организацията, и/или на лицата, които пускат на пазара масла и изпълняват задълженията си индивидуално, и/или на лицата, извършващи дейности по събиране и/или рециклиране и сключили договори с организации по оползотворяване и/или с лица, които пускат на пазара масла и изпълняват задълженията си индивидуално.

(2) Комисията по ал. 1 приключва дейността с доклад, който съдържа:

1. фактически констатации от проверката;

2. ясно изразено мнение и заключение за изпълнението на целта по чл. 8, ал. 1 за всяка от организациите по оползотворяване и за всяко лице, което изпълнява задълженията си индивидуално;

3. предложение за налагане на санкции и/или отнемане на разрешенията на организациите по оползотворяване и на лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално, по реда на глава пета, раздел III от ЗУО;

4. предложение за налагане на санкции на лицата, които пускат на пазара масла, както и на лицата по чл. 18, ал. 3, т. 4 ЗУО в случай на установени нарушения на този закон и на наредбите;

5. предложение за усвояване на банковата гаранция по чл. 82, ал. 3 ЗУО.

Чл. 63. (1) Министърът на околната среда и водите до 15 май на текущата година определя със заповед лицата, които пускат на пазара масла и изпълняват задълженията си индивидуално, организациите по оползотворяване и членовете на организациите по оползотворяване, които заплащат продуктова такса по чл. 59, ал. 1, т. 2 - 5 ЗУО, както и нейния размер.

(2) Когато организацията по оползотворяване на масла или лицата, които пускат на пазара масла и изпълняват задълженията си индивидуално, не представят доклад по чл. 55, ал. 1, те се включват в заповедта по ал. 1.

(3) Министърът на околната среда и водите до 15 май на текущата година определя със заповед лицата, които пускат на пазара масла и изпълняват задълженията си индивидуално, организациите по оползотворяване и членовете на организациите по оползотворяване, които не заплащат продуктова такса по чл. 59, ал. 1, т. 2 - 5 ЗУО.

(4) Средствата от продуктова такса за масла, набрани по реда на чл. 59, ал. 1, т. 1 ЗУО, се разходват от ПУДООС за събиране, транспортиране, съхраняване, оползотворяване и обезвреждане на отработени масла, както и за информационни кампании, контрол и други дейности, свързани с управление на масла и нефтопродукти, и отпадъците от тях в съответствие с Правилника за устройството и дейността на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда, приет с Постановление № 81 на Министерския съвет от 2012 г. (ДВ, бр. 33 от 2012 г.).

(5) (Нова - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) Когато размерът на продуктовата такса не може да бъде определен в срока по ал. 1, се назначават допълнителни проверки за определянето му след този срок.