НАРЕДБА № 1 ОТ 7 ФЕВРУАРИ 2011 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА МАТЕРИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ В МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА, СТРУКТУРИТЕ НА ПРЯКО ПОДЧИНЕНИЕ НА МИНИСТЪРА НА ОТБРАНАТА И БЪЛГАРСКАТА АРМИЯ

Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за материално подпомагане в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия.

Чл. 2. Право на материално подпомагане имат изпадналите в тежко материално положение по смисъла на § 1, т. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България:

1. военнослужещи;

2. пенсионирани военнослужещи;

3. военноинвалиди и военнопострадали;

4. ветерани от войните;

5. цивилни служители;

6. (нова - ДВ, бр. 10 от 2018 г., в сила от 30.01.2018 г.) курсанти, обучавани за нуждите на Министерството на отбраната;

7. (нова - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) българските граждани, участвали в мисии и операции на въоръжените сили на Република България извън територията на страната;

8. (нова - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) български граждани - военнослужещи в състава на многонационални формирования или които заемат длъжности в задгранично представителство на Република България, в международни организации или в други международни инициативи на територията на страната и извън нея.

Чл. 3. Материалното подпомагане по реда на тази наредба се осъществява чрез отпускане на еднократни помощи в парични средства.

Чл. 4. Дейността по материално подпомагане в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия се осъществява от Комисия по материално подпомагане.

Чл. 5. Комисията по материално подпомагане се назначава със заповед на министъра на отбраната и се състои от нечетен брой членове, в т.ч. председател, заместник-председател, секретар и членове. В състава на комисията задължително се включва юрист.

Чл. 6. Комисията по чл. 5 има следните функции:

1. приема заявления-декларации за отпускане на помощи;

2. разглежда постъпилите заявления-декларации;

3. за изясняване на фактите, посочени в заявленията-декларации и анкетния лист по чл. 14, събира допълнително данни за семейното, материалното и имотното положение, както и за здравословното състояние на нуждаещите се, в т.ч. от длъжностни лица и държавни органи;

4. взема решение за отпускане на помощи в рамките на утвърдените финансови средства;

5. обсъжда и гласува размера на помощите;

6. взема решения за отпускане на помощ за лечение в чужбина след мотивирано становище на медицинска комисия, която се назначава със заповед на министъра на отбраната и се състои от нечетен брой членове - лекари - специалисти от Военномедицинска академия.

Чл. 7. Председателят на комисията организира провеждането на заседанията, като за целта уведомява писмено членовете ѝ.

Чл. 8. (1) Комисията заседава при наличие на квалифицирано мнозинство 2/3 от състава ѝ.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) За заседанията се съставят протоколи, които се подписват от присъстващите членове от състава на комисията и се утвърждават от ресорния заместник-министър.

(3) Решенията се вземат с обикновено мнозинство при явно гласуване.

Чл. 9. (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2014 г., в сила от 27.05.2014 г., изм. - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) Техническата работа по подготовката и провеждането на заседанията и по информиране на нуждаещите се от помощи лица за взетите решения се извършва от дирекция "Социална политика и политика по военно-патриотичното възпитание" - МО.

Чл. 10. (1) На лицата по чл. 2 може да се отпуска еднократна помощ веднъж годишно за задоволяване на епизодични или сезонни потребности, както и за посрещане на разходи при болест, смърт, злополука, продължителен (над 6 месеца) период на безработица, при стихийни бедствия и аварии, довели до загуба на имущество, и др.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 94 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.) Размерът на помощта по ал. 1 не може да надвишава 2000 лв.

(3) При установена нужда Комисията по материално подпомагане може да вземе решение за отпускане на помощта извън посочения размер по ал. 2 само след писмено разрешение на министъра на отбраната или оправомощено от него лице.

Чл. 11. (1) На децата на военнослужещите, загинали при или по повод изпълнение на военната служба, могат да се отпускат допълнително еднократни помощи по време на коледните и /или великденските празници и/или при откриване на учебната година въз основа на утвърден от министъра на отбраната поименен списък.

(2) (Нова - ДВ, бр. 95 от 2014 г., в сила от 18.11.2014 г., изм. - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) На военноинвалидите с трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане над 90 на сто, на родителите и на преживелия съпруг (съпруга) на български граждани, загинали при или по повод изпълнение на военната служба по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за военноинвалидите и военнопострадалите, могат да се отпускат допълнително еднократни помощи по време на коледните празници въз основа на утвърден от министъра на отбраната поименен списък.

(3) (Предишна ал. 2, доп. - ДВ, бр. 95 от 2014 г., в сила от 18.11.2014 г.) Размерът на помощта по ал. 1 и по ал. 2 се определя по преценка на Комисията по материално подпомагане.

Чл. 12. При смърт на военноинвалид или военнопострадал по смисъла на чл. 4, т. 1 и 4 от Закона за военноинвалидите и военнопострадалите на наследниците се отпуска еднократна целева помощ за погребение в размер 500 лв.

Чл. 13. (1) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2018 г., в сила от 30.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) Лицата по чл. 2, които имат предварително разрешение за трансгранично здравно обслужване, могат да получат еднократна помощ за медицински услуги, пътни разноски, застраховка "Злополука" и лични нужди за тях, доколкото тези разходи не са възстановени при условията и по реда на чл. 80ж от Закона за здравното осигуряване, а тези, които имат заповед за лечение в чужбина, издадена от управителя на НЗОК или оправомощено от него длъжностно лице, могат да получат еднократна помощ за медицински услуги, паспортни такси и визи, пътни разноски, застраховка "Злополука" и лични нужди за тях, доколкото тези разходи не се възстановяват от НЗОК.

(2) С помощта по ал. 1 могат да се отпуснат и средства за покриване на разходите за придружителите на посочените лица при наличие на финансови средства.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) Размерът на помощта се определя от Комисията по материално подпомагане и се предлага за утвърждаване от министъра на отбраната или оправомощено от него длъжностно лице.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2018 г., в сила от 30.01.2018 г.) Помощта по ал. 1 подлежи на отчитане пред финансовия орган, извършил плащането, в четиринадесетдневен срок от завръщането в страната, като неусвоената сума се възстановява по реда, определен в бюджетните указания по изпълнението на бюджета на Министерството на отбраната за съответната година.

(5) Копие от разходно-оправдателните документи за отчитането на извършените разходи се представя на Комисията по материално подпомагане в срока по ал. 4.

(6) Помощта по ал. 1 се отпуска независимо от помощта по чл. 10.

Чл. 14. (1) (Доп. - ДВ, бр. 95 от 2014 г., в сила от 18.11.2014 г.) Помощите се отпускат въз основа на заявление-декларация по образец (приложение № 1), подадена от нуждаещото се лице до Комисията по материално подпомагане, но не по-късно от 25 ноември на съответната година.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 10 от 2018 г., в сила от 30.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) Лицата по чл. 2, т. 1, 5 и 8 подават заявлението по ал. 1 до Комисията по материално подпомагане чрез командира (началника) на военното формирование по местослужене или ръководителя на административна структура в Министерството на отбраната или на структура на пряко подчинение на министъра на отбраната, а лицата по чл. 2, т. 6 чрез началника на висшето военно училище, в което се обучават, придружено с попълнен от съответния командир/ръководител анкетен лист по образец (приложение № 2).

(3) Лицата по чл. 12 подават заявление в свободен текст до Комисията по материално подпомагане. Заявлението се подава лично от наследниците или от упълномощено от тях лице.

(4) (Нова - ДВ, бр. 95 от 2014 г., в сила от 18.11.2014 г.) Заявленията-декларации, подадени след срока по ал. 1, се разглеждат от Комисията по материално подпомагане на първото заседание през следващата календарна година.

Чл. 15. (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2018 г., в сила от 30.01.2018 г.) (1) Към заявлението-декларация се прилагат следните документи в зависимост от вида на исканото материално подпомагане:

1. документи за удостоверяване на декларираните в заявлението-декларация доходи на семейството за предходните шест месеца от:

а) трудови правоотношения и/или приравнени на тях правоотношения;

б) извършване на услуги с личен труд;

в) дейности в областта на селското, горското и водното стопанство;

г) стипендии;

2. удостоверение за граждански брак - за лица, родени преди 1 януари 1984 г.;

3. (зал. - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.)

4. бракоразводно решение;

5. препис-извлечение от акт за смърт;

6. (изм. - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) заповед за лечение в чужбина, издадена от управителя на НЗОК или оправомощено от него длъжностно лице;

7. експертно решение на ТЕЛК (НЕЛК) или медицинско удостоверение от военномедицинска комисия;

8. документ за регистрация като безработен от Агенцията по заетостта;

9. копие от книжка на военноинвалид или на военнопострадал;

10. удостоверение за ветеран от войните;

11. уверение, от което да е видно, че курсантът се обучава за нуждите на Министерството на отбраната;

12. предварително разрешение за трансгранично здравно обслужване;

13. (нова - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) копие от документ, удостоверяващ участие в мисии, издаден от ДВИА или Оперативен архив на БА.

(2) Към заявлението лицата по чл. 12 прилагат копие от акт за смърт на военноинвалида или на военнопострадалия по чл. 4, т. 1 и 4 от Закона за военноинвалидите и военнопострадалите, удостоверение за наследници, копие от експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК, удостоверение за обстоятелствата, при които е загинал военнослужещият, копие от книжка на военноинвалид или военнопострадал.

(3) Председателят на Комисията по материалното подпомагане по служебен ред изисква от общинската администрация и НОИ следните документи:

1. удостоверение за сключен граждански брак - за лица, родени след 1 януари 1984 г.;

2. удостоверение за семейно положение;

3. удостоверение за семейно положение съпруг/съпруга и деца;

4. удостоверение образец УП-7 за размер и вид на пенсия/пенсии и добавка/добавки;

5. удостоверение образец УП-8 за доход от пенсия/пенсии и добавка/добавки;

6. (нова - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) препис - извлечение от акт за смърт за втори и следващ път;

7. (нова - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) удостоверение за сключен граждански брак - дубликат;

8. (нова - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) удостоверение за раждане на дете - дубликат;

9. (нова - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) удостоверение за съпруг/а и родствени връзки.

(4) При необходимост може да се изисква и допълнителна информация по служебен ред.

Чл. 16. (1) (Доп. - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) Комисията по материално подпомагане се произнася с решение по заявленията на лицата, което се подписва от председателя на комисията.

(2) (Нова - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) Лицето, на което е отказано материално подпомагане, може да обжалва отказа в 14-дневен срок от получаването му по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) В четиринадесетдневен срок от вземане на решението комисията уведомява писмено лицата, подали заявление за помощ, като при отказ се посочват мотивите за това.

(4) (Предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) За лицата по чл. 2, т. 2, 3, 4 и 7 комисията уведомява в срока по ал. 2 и военните окръжия по местоживеенето им, като изпраща извлечение от протокола.

(5) (Доп. - ДВ, бр. 44 от 2014 г., в сила от 27.05.2014 г., изм. - ДВ, бр. 10 от 2018 г., в сила от 30.01.2018 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) Комисията по материално подпомагане изпраща копие от протокола по чл. 8, ал. 2 в дирекциите в Министерството на отбраната, на които са възложени права за осигуряване функциите на министъра като първостепенен разпоредител с бюджет по организиране процесите на планиране, програмиране, годишното управление на разходите за отбрана, изпълнението на бюджета и извършването на плащанията.

Чл. 17. (1) Финансирането на материалното подпомагане се осигурява със средства, осигурени от бюджета на Министерството на отбраната.

(2) Размерът на средствата за осъществяване на дейността по материално подпомагане се утвърждава от министъра на отбраната ежегодно в рамките на бюджета на Министерството на отбраната по съответната основна програма/програма от програмната структура на Министерството на отбраната за текущата година, свързана с извършването на разходите за материално подпомагане.

Чл. 18. (1) Средствата по чл. 17, ал. 1 се разходват за изплащане на помощите по чл. 3.

(2) Разходите, свързани с изплащането на помощите по чл. 3, са за сметка на бюджета на Министерството на отбраната и се изплащат по параграф "Разходи за материално подпомагане в Министерството на отбраната".

Чл. 19. (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2018 г., в сила от 30.01.2018 г.) (1) Заявяването на необходимите финансови средства за изплащане на помощите се извършва по установения ред, като заявките се представят в дирекцията в Министерството на отбраната, на която са възложени права за осигуряване функциите на министъра като първостепенен разпоредител с бюджет по организиране процесите на планиране, програмиране и годишното управление на разходите за отбрана.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) Изплащането се извършва от дирекцията в Министерството на отбраната, на която са възложени права за осигуряване функциите на министъра като първостепенен разпоредител с бюджет по изпълнението на бюджета и извършването на плащанията, на базата на осигурения лимит и инициираните бюджетни платежни нареждания от съответните разпоредители с бюджет.

Чл. 20. (1) Помощите се изплащат касово или безкасово (с пощенски запис).

(2) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2018 г., в сила от 30.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) Помощите на лицата по чл. 2, т. 1, 5 и 8 се изплащат от финансовите служби в Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната, в които те служат (работят), на лицата по чл. 2, т. 6 - от финансовите служби на съответното висше военно училище, на лицата по чл. 2, т. 2, 3, 4 и 7 - от финансовите служби на военните окръжия, а на тези по чл. 12 - от финансовите служби на военните окръжия по адреса на наследниците.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2014 г., в сила от 27.05.2014 г., изм. - ДВ, бр. 10 от 2018 г., в сила от 30.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 24 от 2020 г., в сила от 17.03.2020 г.) След изплащане на помощите съответната финансова служба по ал. 2 задължително изпраща в 7-дневен срок копие от извлечението по чл. 16, ал. 3 в дирекция "Социална политика и политика по военно-патриотичното възпитание" - МО, а за лицата по чл. 2, т. 1, 5, 6 и 8 - декларация за изплатена помощ по образец (приложение № 3). Копието от извлечението надлежно се оформя и заверява от финансовия орган и от началника на военното окръжие и върху него задължително се поставя печат на военното окръжие.

(4) За лицата по чл. 2, т. 2, 3 и 4, които са с постоянен адрес, различен от населеното място, в което е военното окръжие, отпуснатите помощи се изплащат с пощенски запис по постоянния им адрес.

Чл. 21. (1) Комисията по материално подпомагане води отчетност на документите, посочени в чл. 14, 15, 16 и чл. 20, ал. 3.

(2) Документите по ал. 1 се съхраняват за срок 5 години считано от датата на вземане на решение за отпускане на помощта.

Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2018 г., в сила от 30.01.2018 г.) Отчетът и отчетността на изплатените помощи се извършва съгласно бюджетните указания по изпълнението на бюджета на Министерството на отбраната и други указания, утвърдени за текущата година от съответната дирекция в Министерството на отбраната, на която са предоставени права за тази дейност съгласно Устройствения правилник на Министерството на отбраната.

Чл. 23. Контролът по разходване на средствата за материално подпомагане се извършва от контролните органи на министъра на отбраната.

Чл. 24. (1) Парични средства за материално подпомагане, които са надвзети в резултат на счетоводно-техническа грешка, подлежат на възстановяване без лихва от получателя.

(2) Лицата, недобросъвестно получили парични средства като материално подпомагане, се лишават от последващо такова до възстановяване на дължимите суми.

Чл. 25. Изплатените на основание неверни данни или подправени документи парични помощи подлежат на възстановяване от виновните лица заедно с лихвите, определени за държавните вземания.

Чл. 26. За неверни данни в заявленията-декларации по чл. 14, ал. 1 лицата по чл. 2 се лишават от право на материално подпомагане за срок от три години.

Чл. 27. (Доп. - ДВ, бр. 10 от 2018 г., в сила от 30.01.2018 г.) Началникът на финансовата служба, съответно главния счетоводител носи дисциплинарна отговорност за неизпълнение на задълженията по чл. 20.

Чл. 28. Лицата, които присвояват, отклоняват или злоупотребяват със средства, предназначени за материално подпомагане, носят дисциплинарна, административна и наказателна отговорност.