НАРЕДБА № 13 ОТ 21 МАЙ 2010 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА 1.2. "ПУБЛИЧНА ПОМОЩ ЗА ВРЕМЕННО ПРЕКРАТЯВАНЕ НА РИБОЛОВНИ ДЕЙНОСТИ" ПО ПРИОРИТЕТНА ОС № 1 "МЕРКИ ЗА ПРИСПОСОБЯВАНЕ НА БЪЛГАРСКИЯ РИБОЛОВЕН ФЛ

Чл. 5. Безвъзмездна финансова помощ се предоставя във вид на премии по проекти за компенсиране загуби на доходи вследствие на действието на временни забрани за извършване на риболов на собственици на риболовни кораби и рибари, членове на екипаж по следните сектори, посочени в заявлението за кандидатстване, съгласно приложение № 1:

1. Сектор 01: Временно прекратяване на риболовни дейности за срок 12 месеца, който може да бъде удължен с още 12 месеца в случаите на план на Съвета на Европейския съюз за възстановяване на запаси, чийто обем е извън сигурните биологични граници.

2. Сектор 02: Временно прекратяване на риболовни дейности за срок 3 месеца по инициатива на Република България, в случай че в резултат от риболовни дейности съществуват доказателства за сериозна и непредвидима заплаха за опазването на живите водни ресурси или за морските екосистеми и всякакво закъснение води до риск от причиняване на трудно поправими щети.

3. Сектор 03: Временно прекратяване на риболовни дейности за срок 6 месеца по инициатива на Европейската комисия или на Република България в случай на доказателства за наличието на сериозна заплаха за съхранението на живите водни ресурси или за морските екосистеми, произтичащи от риболовните дейности и изискващи незабавна реакция.

4. Сектор 04: Временно прекратяване на риболовни дейности за срок 6 месеца, който може да бъде удължен с още 6 месеца в резултат на неподновяване на риболовно споразумение между Общността и трета държава или чувствително намаляване на риболовните възможности в резултат на международни или други споразумения.

5. Сектор 05: Временно прекратяване на риболовни дейности за срок 8 месеца съобразно планове на Съвета на Европейския съюз за поддържане на запасите в сигурни биологични граници за риболовните полета, в които се експлоатират запаси, чийто обем е в разумните биологични граници или е близък до тези граници, както и на плановете за управление, приети на национално ниво, когато те предвиждат постепенно намаляване на риболовното усилие.

6. Сектор 06: Временно прекратяване на риболовни дейности за срок 6 месеца в случаите на природно бедствие, закриване на риболов по решение на компетентен орган в Република България поради здравни причини или други извънредни събития, които не са в резултат на мерките по опазване на ресурсите.

Чл. 6. Безвъзмездната финансова помощ се предоставя в рамките на наличния бюджет въз основа на финансовото разпределение, посочено в глава 7 на ОПРСР.

Чл. 7. (1) Безвъзмездната финансова помощ е в размер до 100 на сто от размера на изчислените премии, от които 75 на сто се осигуряват от ЕФР и 25 на сто от държавния бюджет на Република България.

(2) За безвъзмездна финансова помощ, отпускана в случай на планове за приспособяване на риболовното усилие, когато те са част от планове за възстановяване на запасите, 85 на сто от размера на премията са принос от ЕФР и 15 на сто от държавния бюджет на Република България.

Чл. 8. (1) Безвъзмездната финансова помощ се предоставя на собственика на риболовния кораб, обект на временното прекратяване на риболовни дейности.

(2) Определянето на премията за собственика на риболовния кораб се установява в зависимост от дължината на риболовния кораб и вида риба, за който е в действие забрана или ограничение за улов.

(3) Определянето на премията за членовете на екипажа се установява, като се използва размерът на ставките за минимална работна заплата за страната, валидни за периода, за който се изплаща премията.

(4) Премията по ал. 3 се изплаща на собственика на риболовния кораб, който я е изплатил на членовете на екипажа преди подаване на Заявката за плащане, което се доказва със съответните документи.

Чл. 9. (1) Размерът на безвъзмездната финансова помощ се изчислява съгласно методиката, указана в приложение № 2.

(2) Намаляване на размера на безвъзмездната финансова помощ по предходната алинея се допуска само при процедура на ограничен бюджет по чл. 30.

Чл. 10. Изплащането на безвъзмездната финансова помощ е еднократно за един риболовен кораб за периода на действие на забраната

Чл. 11. Финансовият принос на ЕФР за Сектори 01 - 05 за Програмния период 2007 - 2013 г. не може да надхвърля левовата равностойност на 1 000 000 евро.

Чл. 12. Кандидатът не се подпомага по реда на тази наредба, в случай че за същата компенсация е одобрен за подпомагане и/или е получил безвъзмездна финансова помощ от националния бюджет и/или от друга/и програма/и на Общността.

Чл. 13. (1) За безвъзмездна финансова помощ могат да кандидатстват еднолични търговци (ЕТ) или юридически лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите.

(2) Кандидатите по ал. 1 трябва да отговарят на следните изисквания:

1. да са собственици на риболовни кораби, регистрирани в Регистъра на риболовните кораби на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА), който е част от Регистъра на риболовните кораби на Общността;

2. да притежават валидно разрешително за стопански риболов.

(3) Кандидатите по ал. 1 се подпомагат, при условие че:

1. не са обявени в несъстоятелност или не са в открито производство по несъстоятелност;

2. нямат изискуеми и ликвидни публични задължения към държавата;

3. нямат изискуеми и ликвидни задължения към ИАРА и Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ);

4. членовете на управителните органи на юридическите лица не са осъждани с влязла в сила присъда за престъпления против собствеността, стопанството, освен ако не са реабилитирани и не са лишавани от правото да упражняват търговска дейност или да заемат ръководна, отчетна или материалноотговорна длъжност;

5. не са в производство по ликвидация (с изключение на ЕТ);

6. юридическите лица и ЕТ са вписани в Търговския регистър към Агенцията по вписванията;

7. притежават удостоверение за придобито право за усвояване на ресурс от риба и други водни организми в предвидените случаи.

Чл. 14. Не се предоставя безвъзмездна финансова помощ от ЕФР на кандидати, които:

1. са били или в момента се намират в процедура по възстановяване на отпусната безвъзмездна финансова помощ по предходен проект;

2. са представили документи с невярно съдържание, неистински или подправени, при осигуряване на информация, поискана от ИАРА и ДФЗ, или не предоставят тази информация;

3. са извършвали незаконен, недеклариран и нерегламентиран риболов през последните три години към датата на кандидатстване, установен с влязло в сила наказателно постановление.

Чл. 15. За всеки проект кандидатите представят заявление за кандидатстване съгласно приложение № 1.

Чл. 16. Подпомагат се проекти, които допринасят за изпълнение на целта на мярката по чл. 2.

Чл. 17. (1) Безвъзмездна финансова помощ се предоставя на собственици на риболовни кораби и членове на екипаж, засегнати от плановете за приспособяване на риболовното усилие, когато те са в резултат на:

1. планове за възстановяване на запасите съгласно чл. 5 на Регламент на Съвета (EО) № 2371/2002;

2. неотложни мерки съгласно чл. 7 и 8 на Регламент на Съвета (EО) № 2371/2002;

3. неподновяване на риболовно споразумение между Общността и трета държава или чувствително намаляване на риболовните възможности в резултат на международни или други споразумения;

4. планове за управление съгласно чл. 6 на Регламент на Съвета (EО) № 2371/2002;

5. мерки съгласно чл. 9 и 10 на Регламент на Съвета (EО) № 2371/2002;

6. национални схеми за изваждане от експлоатация на риболовни кораби от флота като част от задълженията, залегнали в чл. 11 - 16 на Регламент на Съвета (EО) № 2371/2002 относно приспособяване капацитета на риболовния флот на Общността.

(2) Безвъзмездната финансова помощ за временно прекратяване на риболовни дейности в случаите на природно бедствие, закриване на риболов по решение на държавите членки поради здравни причини или други извънредни събития, които не са в резултат на мерките по опазване на ресурсите.

(3) Мерките за временно прекратяване на риболовни дейности се прилагат съгласно условията, посочени в ал. 1 и 2, и/или в рамките на план (планове) за приспособяване на риболовно усилие и последващо приемане на консервационни мерки по отношение на запасите от риба в Черно море (цаца, калкан и други).

Чл. 18. Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури изготвя план (планове) за приспособяване на риболовното усилие, който/които се одобрява/т от министъра на земеделието и храните.

Чл. 19. Безвъзмездна финансова помощ се предоставя по:

1. проекти, свързани с риболовни кораби, регистрирани като действащи такива повече от 2 години към датата на кандидатстване;

2. проекти за предоставяне на премии за рибари, извършвали поне 2 години към датата на кандидатстване риболовна дейност на кораба, обект на временното прекратяване на риболовни дейности.

Чл. 20. (1) За да бъде изплатена премия на собственика на риболовен кораб, оригиналът на разрешителното за стопански риболов на риболовния кораб трябва да бъде предадено в съответното териториално звено на ИАРА преди началото на временното прекратяване на риболовни дейности.

(2) Разрешителното за стопански риболов по ал. 1 се връща на собственика на риболовния кораб при изтичане на периода на временното прекратяване на риболовни дейности.

(3) Риболовният кораб, обект на временното прекратяване на риболовни дейности, не трябва да напуска мястото на домуване през периода на забраната.

Чл. 21. За да бъде изплатена премия на членовете на екипажа на риболовния кораб, те не трябва да извършват риболовна дейност за целия период на временното прекратяване на риболовни дейности.

Чл. 22. Подпомагат се проекти за риболовни кораби, извършващи своята дейност в акваторията на Черно море и плаващи под български флаг.

Чл. 23. (1) Допустими за финансиране са премии по секторите, посочени в заявлението за кандидатстване съгласно приложение № 1, за разходи, извършени след подписването на договора по чл. 29, ал. 2.

(2) Премиите по ал. 1 се отпускат при стриктно изпълнение на условията, посочени в договора по чл. 29, ал. 2.

(3) Безвъзмездна финансова помощ се предоставя за проекти, които са в съответствие с политиките и приоритетите на Общата политика по рибарство на ЕС.

Чл. 24. Периодичното сезонно прекъсване на риболова (годишната сезонна забрана за риболов в Черно море) не се взема предвид при отпускането на премии.

Чл. 25. (1) Започването и приключването на приема на заявления за кандидатстване се определят със заповед на изпълнителния директор на ИАРА.

(2) Заповедта по ал. 1 съдържа конкретните условия и срокове, които трябва да се спазват за получаването на премия.

(3) Заповедта по ал. 1 се обявява 15 работни дни преди датата на започване и 20 работни дни преди датата на приключване на приема на заявления за кандидатстване на електронната страница на ИАРА, на ОПРСР и на общодостъпно място в ИАРА и териториалните звена (ТЗ) на ИАРА.

Чл. 26. (1) Кандидатите подават заявление за кандидатстване съгласно приложение № 1 в ТЗ на ИАРА по място на регистрация на риболовния кораб.

(2) Заявлението за кандидатстване се подава лично от кандидата, от законния представител на кандидата и/или от упълномощено от него лице, което представя изрично нотариално заверено пълномощно за кандидатстване пред ИАРА за отпускане на безвъзмездна финансова помощ от ЕФР.

(3) Документите, придружаващи заявлението за кандидатстване, трябва да отговарят на следните изисквания:

1. да се представят в оригинал и/или нотариално заверено копие или копие, заверено от кандидата, подредени по реда съгласно приложение № 1; в случай на представяне на заверени от кандидата или от упълномощено от него лице копия на документи техните оригинали се представят за преглед от служител на ИАРА;

2. да се представят на български език; в случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен в съответствие с Правилника за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа (ДВ, бр. 73 от 1958 г.) и Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове (ДВ, бр. 45 от 2001 г.).

(4) При подаване на документите в ТЗ на ИАРА в присъствието на кандидата се извършва опис на приложените към заявлението за кандидатстване документи.

(5) При непълнота на документите заявлението за кандидатстване се връща на кандидата за отстраняване на непълнотите заедно с копие от контролен лист с отбелязаните непълноти.

(6) В случаите по ал. 5 заявлението за кандидатстване в представения вид може да бъде регистрирано в ИАРА, ако кандидатът писмено декларира, че е запознат с резултата от проверката и изрично изрази желанието си то да бъде прието.

(7) При приемане и регистриране на заявлението за кандидатстване се издава входящ номер на заявлението за кандидатстване.

Чл. 27. (1) В срок до два месеца от регистриране на заявлението за кандидатстване ИАРА - София:

1. извършва административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявлението за кандидатстване;

2. одобрява или отхвърля заявлението за кандидатстване на база съответствието на заявлението за кандидатстване със:

а) целите, дейностите и изискванията на тази наредба;

б) гарантирания бюджет съгласно чл. 6.

(2) В случаите на нередовност на документите и/или непълнота и/или неяснота на заявените данни и/или посочените факти ИАРА уведомява писмено кандидата, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението може да отстрани посочените нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи, извън посочените съгласно приложение № 1, свързани с одобрението на заявлението за кандидатстване.

(3) Срокът по ал. 1 спира да тече до получаване на отговор, когато:

1. е изпратено писмо за отстраняване на нередовност по ал. 2;

2. по даден проект е необходимо експертно становище на друг орган или институция;

3. в резултат от дейностите по ал. 1 са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност или измама, до изясняване на случая от компетентните органи.

(4) При установяване на недопустимост на кандидата или проекта изпълнителният директор на ИАРА се произнася с мотивирана заповед за отказ, подлежаща на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс, за което писмено уведомява кандидата.

(5) Проектите, по които от извършените проверки е установена допустимост на кандидата и премията, се разглеждат от Експертна комисия за осигуряване на прозрачност (ЕКОП), която се назначава от изпълнителния директор на ИАРА.

(6) При необходимост в състава на ЕКОП могат да бъдат включвани и външни експерти, специалисти в съответната област, определени със заповед на изпълнителния директор на ИАРА.

(7) Член на ЕКОП не може да взема участие при обсъждане на конкретно заявление за кандидатстване, в случай че:

1. има интерес по смисъла на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси от отпускането на безвъзмездна финансова помощ за кандидата, който е подал заявлението за кандидатстване;

2. е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси с кандидата, който е подал заявлението за кандидатстване;

3. е участвал в подготовката и разработването на заявлението за кандидатстване или е консултирал кандидата.

(8) За всяко заседание на ЕКОП членовете й подписват декларация за конфиденциалност и липса на обстоятелствата по ал. 7, т. 1 - 3.

(9) Експертната комисия за осигуряване на прозрачност изразява писмено становище пред изпълнителния директор на ИАРА за одобрение или отхвърляне на проекта.

Чл. 28. (1) Заявлението за кандидатстване получава пълен или частичен отказ за финансиране в случай на:

1. нередовност на документите, непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти, установени при проверките по чл. 27, ал. 1, т. 1;

2. несъответствие с условията на чл. 27, ал. 1, т. 2;

3. неотстраняване на непълнотите и пропуските в срока по чл. 27, ал. 2;

4. недостатъчен бюджет по мярката;

5. установен опит за измама.

(2) В случай на пълен отказ по ал. 1, т. 1 - 4 кандидатът има право да кандидатства отново за същата премия по реда на тази наредба.

Чл. 29. (1) Изпълнителният директор на ИАРА одобрява или отхвърля с мотивирана заповед заявленията за кандидатстване по проекти, за което писмено уведомява кандидата.

(2) В срок до 10 работни дни от получаване на писменото уведомление за одобрение на проекта кандидатът лично, чрез законния си представител или упълномощено от него лице с изрично нотариално заверено пълномощно се явява за подписване на договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. При подписването на договора кандидатът представя актуално удостоверение за наличие или липса на задължения, издадено от съответната Териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП), и документ, удостоверяващ открита разплащателна сметка на името на кандидата.

(3) Договорът се подписва от изпълнителния директор на ИАРА и кандидата в три еднообразни екземпляра.

(4) При неявяване, непредставяне на документите по ал. 2 или неподписване на договора и декларациите в определения срок кандидатът губи право за получаване на безвъзмездна финансова помощ по одобрения проект и може да кандидатства отново за същия проект по реда на тази наредба.

Чл. 30. Когато сумата на безвъзмездната финансова помощ за допустимите премии, одобрени по проекти, надхвърли 90 на сто от определения бюджет по мярката, проектите се класират по реда на приемане на заявленията за кандидатстване.