НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ НА КОМПЛЕКСНИ РАЗРЕШИТЕЛНИ

Чл. 1. (1) (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) С наредбата се регламентират условията и редът за издаване на комплексни разрешителни по реда на глава седма, раздел ІІ от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) за изграждането и експлоатацията на нови и за експлоатация и съществени промени на действащи инсталации и съоръжения, за категориите промишлени дейности по приложение № 4 към ЗООС.

(2) С наредбата се определят и:

1. (доп. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) съдържанието и формата на заявленията за издаване на комплексни разрешителни;

2. (доп. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) редът и начинът за определяне на най-добрите налични техники (НДНТ);

3. (изм. и доп. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) редът и начинът за преразглеждане, актуализиране и отменяне на издадени комплексни разрешителни;

4. редът и начинът на отчитане на емисиите на вредни вещества;

5. (изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) условията за мониторинга по чл. 123, ал. 1, т. 4 и 7 ЗООС и задължението за предоставяне на съответната информация за органите, отговорни за извършването на контрола по чл. 120, ал. 5 ЗООС;

6. (нова - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) съдържанието и формата на информацията по чл. 123в, т. 1 от ЗООС.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.)

Чл. 2. (1) Комплексно разрешително се издава при спазване на следния ред:

1. подаване на заявление за издаване на комплексно разрешително;

2. разглеждане и проверка на постъпилото заявление, допълване на заявлението, при необходимост, и осигуряване достъп на заинтересуваните лица до заявлението, включително в държавите, засегнати от дейността на инсталациите в случай на трансграничен пренос;

3. издаване на комплексното разрешително и осигуряване достъп на заинтересуваните лица до разрешителното, включително в държавите, засегнати от дейността на инсталациите в случай на трансграничен пренос.

(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) При разглеждане на постъпилото заявление компетентният орган по чл. 120, ал. 1 ЗООС извършва проверка дали операторът е планирал/осъществил необходимите мерки за предотвратяване и контрол на замърсяването съгласно изискванията на наредбата, като обръща внимание на следните критерии:

1. оценка на възможностите за намаляване потреблението на енергия, вода и суровини;

2. оценка на мерките за оптимизиране на производствения процес;

3. оценка на мерките за предотвратяване образуването на отпадъци, а където това е невъзможно - на потенциала за тяхното оползотворяване.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) Компетентният орган по чл. 120, ал. 1 от ЗООС издава комплексното разрешително, след като с проверката по ал. 2 установи, че:

1. (изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) операторът е планирал/осъществил необходимите мерки за предотвратяване и контрол на замърсяването чрез прилагане на най-добрите налични техники по смисъла на ЗООС;

2. експлоатацията на инсталациите и съоръженията няма да предизвика нарушаване на нормите за качество на околната среда.

(4) (Нова - ДВ, бр. 31 от 2019 г., в сила от 12.04.2019 г.) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изисква от съответните органи служебно създадена информация и/или документация за провеждане на съответната процедура по реда на наредбата.

(5) (Нова - ДВ, бр. 31 от 2019 г., в сила от 12.04.2019 г.) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице предоставя на съответните органи информация и/или документация при обоснована необходимост.

Чл. 3. (1) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*)) Операторът на инсталация по приложение № 4 към чл. 117, ал. 1 ЗООС определя НДНТ за съответната инсталация въз основа на заключенията за НДНТ, приети с решение на Европейската комисия или описани в референтни документи за НДНТ.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*)) При определяне на НДНТ съгласно чл. 123, ал. 4 и ал. 5, т. 1 ЗООС се вземат предвид:

1. използването на нискоотпадъчна технология;

2. използването на по-малко опасни вещества;

3. оползотворяването на генерираните и използваните в процеса вещества и на отпадъци, където това е възможно;

4. сравнимите процеси, съоръжения или методи на експлоатация, прилагани успешно в промишлен мащаб;

5. технологичният напредък и промените в научните познания и разбирания;

6. видът, количеството и въздействието на изпусканите емисии;

7. датата за пускане в експлоатация на нови или действащи инсталации;

8. периодът, необходим за внедряване на най-добрите налични техники;

9. видът и ефективното потребление на използваните в процесите суровини (включително водата) и енергия;

10. (доп. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) необходимостта от предотвратяване или намаляване до минимум на общото въздействие на емисиите върху околната среда и рисковете за нея;

11. необходимостта от предотвратяване на аварии и свеждане до минимум на последствията за околната среда;

12. (нова - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*)) информация, публикувана от публични международни организации.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*))

(4) В случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС операторите/възложителите определят НДНТ при процедурите по чл. 99а ЗООС.

Чл. 3а. (Нов - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) Министерството на околната среда и водите публикува на интернет страницата си заключенията за НДНТ, приети с решение на Европейската комисия, в срок до 3 дни от влизането им в сила, като писмено уведомява за това компетентния орган по чл. 120, ал. 1 ЗООС.

Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) Заявлението за издаване на комплексно разрешително на инсталации и съоръжения по приложение № 4 към ЗООС се подава в Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС).

(2) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.)

(3) (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) Заявлението за издаване на комплексно разрешително се подава от оператора в един екземпляр на електронен и на хартиен носител със съдържанието и във формата съгласно приложение № 1 заедно със съответните документи и декларация за достоверност на данните по приложение № 1. Операторът осигурява еднаквост на съдържанието на хартиения и на електронния носител.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., изм. - ДВ, бр. 5 от 2016 г., в сила от 19.01.2016 г., отм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.)

(5) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*)) Заявлението за издаване на комплексно разрешително задължително съдържа и предложения за собствен мониторинг в обхвата на разпоредбите на чл. 123, ал. 1, т. 4 и 7 ЗООС.

(6) Към заявлението се прилагат:

1. (изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) договор с водоснабдително дружество;

2. (изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г.) информация за платена такса за издаване на комплексно разрешително и дата на заплащане;

3. когато оператор на действаща инсталация е задължен да изпълни влязла в сила нормативна уредба по околна среда, сроковете за чието изпълнение не са изтекли към датата на срока за издаване на разрешителното - програма за привеждане в съответствие за действащи инсталации със съдържанието и формата, определени в приложение № 2;

4. (изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) в случаите на действащи инсталации или части от тях по чл. 9а, ал. 2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух - актуални протоколи от анализи на работна среда.

(7) (Отм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г.)

(8) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., доп. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., доп. - ДВ, бр. 31 от 2019 г., в сила от 12.04.2019 г., доп. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) Компетентният орган по чл. 120, ал. 1 ЗООС изисква по служебен път решенията по ОВОС или за преценка за неизвършване на ОВОС, актуално разрешително за водовземане, актуално разрешително за заустване на отпадъчни води, виза за проектиране, скица на поземления имот или извадка от действащ подробен устройствен план и в случаите по ал. 6, т. 4 - утвърден план за управление на разтворителите от предходната година, а в случаите по чл. 118, ал. 3 ЗООС - писма за съгласуване по чл. 2, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, приета с Постановление № 201 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 73 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 81 от 2010 г., бр. 3 от 2011 г., бр. 94 от 2012 г. и бр. 3 от 2018 г.), решенията и разрешителните съгласно нормативната уредба по околна среда, които се издават преди или по време на изграждането на съоръженията/инсталациите на площадката.

Чл. 5. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) При наличие на държавна или служебна тайна операторът я представя на компетентния орган при условията и по реда на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ).

(2) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) При наличие на производствена или търговска тайна, определена със закон, операторът я представя на компетентния орган при условията и по реда на съответния закон.

(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) Компетентният орган взема необходимите мерки за запазване на тайната.

Чл. 6. (1) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.)

(2) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) При проверките по чл. 122а, ал. 1 ЗООС ИАОС изисква становища от съответната регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) и басейнова дирекция.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.)

(4) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) Проверките на място по чл. 122а, ал. 1 ЗООС се извършват от упълномощени със заповед длъжностни лица от ИАОС и съответната РИОСВ. След извършена проверка на място се съставя протокол, който се прилага към заявлението.

(5) При необходимост в проверките по ал. 4 вземат участие и упълномощени със заповед длъжностни лица от съответната басейнова дирекция.

Чл. 7. (1) Операторът допълва заявлението, когато с проверките по чл. 6 са установени непълноти съгласно изискванията на чл. 4, ал. 3 за съдържание и форма и/или несъответствия съгласно протокола по чл. 6, ал. 4.

(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г.) Допълненото заявление по чл. 122а, ал. 3 ЗООС се подава до компетентния орган съгласно чл. 4, ал. 1 и 3.

(3) (Нова - ДВ, бр. 3 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) Изпълнителната агенция по околна среда предоставя заявлението/допълненото заявление на електронен носител в съответната община по местонахождението на инсталацията. Изпълнителната агенция по околна среда и общината/общините осигуряват достъп до заявлението/допълненото заявление съгласно чл. 122а, ал. 5 от ЗООС чрез своята интернет страница.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г.) Обявление за процедурата и условията за достъп по чл. 122а, ал. 5 ЗООС до заявлението се публикува на интернет страниците на ИАОС и на общината (общините) по местонахождението на инсталацията.

(5) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 3 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) Обявлението по ал. 4 съдържа информация за:

1. обстоятелството, че решението е предмет на консултации с други държави членки, когато е приложимо;

2. оператора на инсталацията;

3. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) вида на възможното решение - за изграждане и/или експлоатация на инсталация;

4. дейността, която се извършва/ще се извършва в инсталацията;

5. компетентния орган за вземането на решение;

6. органите, от които може да бъде получена информация, както и срока и мястото за получаването ѝ;

7. органите, до които могат да се подават забележките, разясненията и възраженията на заинтересуваните лица, както и срока и мястото за подаването им;

8. посочване на времето и мястото или средствата, чрез които съответната информация ще се предостави.

(6) (Предишна ал. 5 - ДВ, бр. 3 от 2018 г.) При подадено заявление за издаване на комплексно разрешително от оператор на инсталация или съоръжение в друга страна - членка на Европейския съюз, които могат да предизвикат трансграничен пренос на замърсяване на територията на Република България, министърът на околната среда и водите предоставя достъп на обществеността по местонахождение на очакваното замърсяване.

(7) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., предишна ал. 6 - ДВ, бр. 3 от 2018 г.)

(8) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., предишна ал. 7 - ДВ, бр. 3 от 2018 г.)

Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*)) Техническата оценка по чл. 123б, ал. 1 ЗООС посочва и приложимата НДНТ. В случай на трансгранично въздействие техническата оценка се изпраща на засегнатата държава заедно с решението съгласно чл. 127, ал. 1 ЗООС.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*))

(3) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) В 14-дневен срок от получаване на информация по ал. 1 от друга страна - членка на Европейския съюз, министърът на околната среда и водите организира предоставянето ѝ на засегнатата общественост.

Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) Комплексното разрешително по чл. 117 ЗООС се издава от органа по чл. 120, ал. 1 ЗООС със съдържанието и формата съгласно приложение № 3.

(2) (Попр. - ДВ, бр. 97 от 2009 г., отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*))

(3) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) Компетентният орган отчита резултатите от:

1. извършена ОВОС, в т.ч. условията и мерките в решението по ОВОС или в решението, с което е преценено да не се извършва ОВОС, и оценката по чл. 99а ЗООС, при издаване на комплексно разрешително за инсталация, към която се прилагат изискванията на глава шеста, раздел ІІІ от ЗООС;

2. консултациите със заинтересованите лица, в т.ч. с държавите, засегнати от дейността на инсталацията в условията на трансгранично въздействие.

(4) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.)

Чл. 10. (1) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) Проектите на комплексни разрешителни се съгласуват от съответните РИОСВ и басейнова дирекция.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.)

(3) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.)

(4) За действащи инсталации или за части от тях в срока по чл. 122а, ал. 6 ЗООС съответната РИОСВ изготвя становище относно наличието на площадката на необходимите технологични и пречиствателни съоръжения, както и на оборудването/точките и пунктовете за собствен мониторинг, с които се гарантира изпълнението на условията в проекта на разрешителното.

(5) В случаите по чл. 118, ал. 3 ЗООС в срока по чл. 122а, ал. 6 ЗООС съответната РИОСВ изготвя становище относно наличието на площадката на необходимите технологични и пречиствателни съоръжения, както и на оборудването/точките и пунктовете за собствен мониторинг, с които се гарантира изпълнението на условията в проекта на разрешителното.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) След съгласуване на проекта по чл. 122а, ал. 6 ЗООС изпълнителният директор на ИАОС в срок 5 дни писмено уведомява оператора за изготвения проект, като му изпраща екземпляр от него.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) В срок 5 дни от уведомяването по чл. 122а, ал. 6 ЗООС операторът има право да направи писмени бележки, разяснения и възражения по проекта на разрешително до компетентния орган.

(8) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., доп. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) При изпратени в срока по ал. 7 писмени бележки, разяснения и възражения по проекта на разрешително от страна на оператора, при необходимост ИАОС ги разглежда и насрочва среща за консултации с оператора. За протичането и резултатите от срещата представител на ИАОС съставя протокол. Протоколът се прилага към техническата оценка по чл. 8.

(9) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) След изтичането на срока по ал. 7, ако не са представени бележки, разяснения и възражения или след срещата за консултации по ал. 8, при необходимост ИАОС, предлага на оператора да представи преди изтичането на срока по чл. 122а, ал. 7 ЗООС програма за привеждане в съответствие или актуализиране на вече представената програма, като писмено посочва условията от проекта на разрешително, за спазването на които следва да бъдат предложени мерки и сроковете за тяхното изпълнение.

Чл. 11. (1) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) В случай че са спазени изискванията на глава седма, раздел II от ЗООС и на наредбата, органът по чл. 120, ал. 1 ЗООС издава с решение комплексно разрешително по чл. 117, ал. 1 и 2 ЗООС.

(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) В случай че операторът не може да осигури необходимите условия, които да гарантират съответствието на инсталацията с изискванията на закона, компетентният орган по чл. 120, ал. 1 ЗООС отказва с решение издаването на комплексно разрешително. В случаите по чл. 118, ал. 1 ЗООС компетентният орган по чл. 120, ал. 1 ЗООС уведомява за това органа, компетентен по издаване на разрешение за строеж.

(3) Гарантиране на съответствието по ал. 2 за действащи инсталации и съоръжения се осъществява по и доказва чрез програмата за привеждане в съответствие във вида и формата съгласно приложение № 2 и чрез наличието на площадката на необходимите технологични и пречиствателни съоръжения, както и на оборудването/точките и пунктовете за собствен мониторинг, чрез които ще се изпълняват условията в разрешителното. Програмата съдържа дейности за изпълнение на условията и сроковете в комплексното разрешително.

(4) В случаите по чл. 118, ал. 3 ЗООС съответствието по ал. 2 се гарантира от наличието на площадката на необходимите технологични и пречиствателни съоръжения, както и на оборудването/точките и пунктовете за собствен мониторинг, чрез които ще се изпълняват условията в разрешителното.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) В случаите по ал. 2, когато несъответствието с изискванията на глава седма, раздел II от ЗООС и на наредбата бъде отстранено, операторът има право да подаде до компетентния орган ново заявление за издаването на комплексно разрешително по чл. 117 ЗООС.

Чл. 12. (1) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) В случаите по чл. 124, ал. 4 от ЗООС компетентният орган по чл. 120, ал. 1 от ЗООС с решение отменя решението за издаване на комплексно разрешително.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*)) Преди отмяната на комплексното разрешително операторът осъществява необходимите дейности в изпълнение на чл. 121, т. 8 от ЗООС, които са определени в условията на разрешителното за случаите на прекратяване на дейността или на част от нея. След приключване на дейностите операторът уведомява съответната РИОСВ.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) В срок до 10 дни от уведомяването по ал. 2 РИОСВ потвърждава изпълнението на дейностите по прекратяване на дейността или на част от нея с констативен протокол, потвърждаващ, че на площадката не се извършва дейност в обхвата на приложение № 4 към ЗООС.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) Директорът на РИОСВ представя в ИАОС уведомлението по ал. 2 и констативния протокол по ал. 3.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) Независимо от срока по ал. 3 и 4 решението за отменяне се издава от компетентния орган по чл. 120, ал. 1 от ЗООС в срок до един месец от подаване на уведомлението по ал. 2.

Чл. 13. (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.)

Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) При промяна на оператора на всички инсталации по издадено комплексно разрешително новият оператор е длъжен в 5-дневен срок да уведоми компетентния орган по чл. 120, ал. 1 ЗООС, като представи доказателства за промяната.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.)

(3) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) В срок 10 дни от получаване на уведомлението по ал. 1 компетентният орган по чл. 120, ал. 1 от ЗООС писмено потвърждава промяната на новия оператор. Изпълнителният директор на ИАОС отразява обстоятелствата на промяната в регистъра по чл. 129, ал. 2, т. 6 от ЗООС и информира МОСВ, РИОСВ и басейновата дирекция.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) В случай че не се установи промяната по ал. 1, компетентният орган по чл. 120, ал. 1 ЗООС подготвя мотивиран отказ за промяна на оператора.

(5) (Нова - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) Новият оператор по ал. 1 е отговорен за изпълнението на условията на комплексното разрешително и на изискванията на глава седма, раздел II от ЗООС, и на тази наредба.

(6) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*), предишна ал. 5, изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) При промяна на оператора на част от инсталация/инсталации по издадено комплексно разрешително компетентният орган по чл. 120, ал. 1 от ЗООС актуализира комплексното разрешително съгласно чл. 126, ал. 1 и 2 от ЗООС.

(7) (Предишна ал. 6, изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) В случаите по ал. 6 компетентният орган издава решение за:

1. (доп. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) комплексно разрешително - на новия оператор за инсталацията/инсталациите, за която/които е установена промяна на оператора;

2. (доп. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) актуализиране на комплексното разрешително на оператора, на когото е издадено разрешителното, като от обхвата му отпада инсталацията/инсталациите по т. 1, след влизане в сила на решението по т. 1.

Чл. 15. (1) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) Изпълнителният директор на ИАОС издава комплексното разрешително по чл. 117 ЗООС в 3 екземпляра на хартиен носител.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) В срок 14 дни от издаването на комплексното разрешително на оператора и на съответната РИОСВ се предава по един оригинал на хартиен носител и копие на електронен носител. От оригиналните екземпляри на комплексното разрешително може да се издават преписи по съответния ред.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) В срока по ал. 2 копие от комплексното разрешително на хартиен и електронен носител се предава в МОСВ и в съответната басейнова дирекция.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) В случаите по чл. 11, ал. 1 в срок 10 дни от издаването на решението ИАОС предоставя по електронна поща в МОСВ копие на техническата оценка по чл. 8, ал. 1.

Чл. 16. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*), изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2018 г., в сила от 20.02.2018 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) (1) Информация за планирана промяна по чл. 123в, т. 1 от ЗООС се подава в ИАОС съгласно приложение № 5 след приключването на процедурата по глава шеста от ЗООС, когато такава се изисква.

(2) В срока по чл. 123г от ЗООС изпълнителният директор на ИАОС установява наличието на значително отрицателно въздействие върху здравето на хората или върху околната среда и уведомява оператора за вида на приложимата процедура по чл. 117, ал. 2 или по чл. 126, ал. 1 от ЗООС или за липсата на необходимост от провеждане на процедура.

(3) В срока по чл. 123г от ЗООС изпълнителният директор на ИАОС писмено информира оператора за липсата на необходимост от провеждане на процедура по реда на чл. 117, ал. 2 или по чл. 126, ал. 1 от ЗООС, когато предвид информацията по ал. 1 не е необходима промяна на условия или поставяне на нови условия в комплексното разрешително. Изпълнителният директор на ИАОС отразява тези обстоятелства в регистъра по чл. 129, ал. 2, т. 6 от ЗООС и информира МОСВ, РИОСВ и басейновата дирекция.

(4) Извън случаите по ал. 3, в срока по чл. 123г от ЗООС въз основа на информацията съгласно приложение № 5 изпълнителният директор на ИАОС установява наличието на значително отрицателно въздействие върху здравето на хората или върху околната среда и уведомява оператора за вида на приложимата процедура по чл. 117, ал. 2 или по чл. 126, ал. 1 от ЗООС.

(5) За започване на процедура по актуализация на комплексно разрешително по реда на чл. 126, ал. 1 от ЗООС изпълнителният директор на ИАОС изисква от оператора да представи информацията в обхвата на чл. 126, ал. 1 от ЗООС и информация по приложение № 6.

(6) Информацията по ал. 5 се представя от оператора в ИАОС в един екземпляр на хартиен носител и един екземпляр на електронен носител.

(7) Наличието на съответствие на планирана промяна в работата на инсталация с нормативната уредба по околна среда, необходимостта от актуализиране на разрешителното и условията за това се съгласуват със съответните РИОСВ и с басейнова дирекция, при необходимост.

(8) За съгласуването по ал. 7 ИАОС изпраща в срок до 2 дни представената информация по служебен път на съответните РИОСВ и басейнова дирекция и изисква писмени становища в срок до 5 дни от датата на изпращането.

(9) Изпълнителната агенция по околна среда обобщава получените становища в срок до 15 дни от получаване на информацията по ал. 5 и изготвя предложение за конкретни промени в комплексното разрешително. В срок до един ден предложението се изпраща по служебен път на органите, представили становища, както и на оператора, внесъл информацията по ал. 5, и се изискват становища по предложените промени в условията на комплексното разрешително, включително относно необходимостта от провеждане на среща по ал. 10, в срок до 3 дни.

(10) Предложението по ал. 9 се обсъжда на среща, организирана от ИАОС в срок до 25 дни от получаване на информацията по ал. 5. В срещата участват представители на органите, представили становища, и на оператора, представил информацията по ал. 5. За срещата представител на ИАОС съставя протокол за взетите решения по отношение на:

1. актуализирането на комплексното разрешително във връзка с чл. 126, ал. 1 от ЗООС;

2. конкретни промени, включително допълнения, в условията на комплексното разрешително.

(11) За участие в срещата по ал. 10 длъжностните лица от ИАОС и от съответните РИОСВ и басейнова дирекция се упълномощават от съответните директори.

(12) При необходимост ИАОС организира проверка на място от упълномощени длъжностни лица от ИАОС, от съответните РИОСВ и басейнова дирекция.

Чл. 17. (1) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*), изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) (1) Въз основа на предложението на ИАОС по чл. 16, ал. 9 и/или на протокола по чл. 16, ал. 10 изпълнителният директор на ИАОС издава решение по чл. 126, ал. 1 от ЗООС за актуализиране на комплексното разрешително в срока по чл. 126, ал. 2 от ЗООС, освен в случаите по чл. 124, ал. 8 от ЗООС, когато при актуализирането се прилага чл. 123а, ал. 3 от ЗООС.

(2) В случаите по чл. 126, ал. 1, т. 5 от ЗООС, когато се прилага чл. 124, ал. 8 от ЗООС, в срок до 5 дни от получаването на становищата по чл. 16, ал. 9 и/или от приключването на срещата по чл. 16, ал. 10 изпълнителният директор на ИАОС изготвя проект на решение за актуализация на комплексното разрешително и съвместно с общината по местонахождение на инсталацията осигуряват обществен достъп до него по реда на чл. 122а, ал. 5 от ЗООС и чл. 7, ал. 3 и 4.

(3) В срок до 10 дни от приключването на обществения достъп изпълнителният директор на ИАОС издава решение за актуализиране на комплексното разрешително.

(4) Решението за актуализиране на комплексно разрешително се издава в 3 екземпляра на хартиен носител.

(5) Предаването на решението за актуализиране на комплексно разрешително на оператора, на МОСВ и на съответните РИОСВ и басейнова дирекция се извършва по реда на чл. 15, ал. 2 и 3.

(6) Всяко актуализиране на комплексно разрешително по реда на чл. 126, ал. 1 от ЗООС се отразява от ИАОС в техническата оценка по чл. 123б от ЗООС, като информацията се добавя в края на съществуващата техническа оценка. Информацията включва хода на протичане на актуализирането на комплексното разрешително и мотивите за промяна на всяко условие. В техническата оценка се вписват всички нови условия и всички стари текстове на променените условия.

Чл. 18. (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*), отм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.)

Чл. 18а. (Нов - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) (1) Преразглеждане на комплексно разрешително по чл. 124, ал. 2 и 5 от ЗООС се извършва:

1. в случаите по чл. 124, ал. 2, т. 1 от ЗООС - незабавно, след установяване на необходимост от промяна на поставените в разрешителното емисионни ограничения или включване в условията на разрешителното на нови емисионни ограничения;

2. в случаите по чл. 124, ал. 2, т. 2 от ЗООС - след установяване на наличието на съответните обстоятелства и представяне от оператора на информацията по приложение № 6 и доказателства за прилагането на НДНТ;

3. в останалите случаи по чл. 124, ал. 2 и 5 от ЗООС - при влезли в сила:

а) нови нормативни разпоредби по отношение на изискванията за експлоатационна безопасност на инсталацията в случаите по чл. 124, ал. 2, т. 3 от ЗООС - след представяне от оператора на информацията по приложение № 6 и на доказателства за прилагането на НДНТ;

б) нови нормативни разпоредби, различни от разпоредбите по букви "а" и "в" в случаите по чл. 124, ал. 2, т. 4 от ЗООС - след представяне от оператора на информацията по приложение № 6 и на доказателства за прилагането на НДНТ;

в) заключения за НДНТ, приети с решение на Европейската комисия, в случаите по чл. 124, ал. 2, т. 5 и ал. 5 от ЗООС, свързани с основната дейност на дадена инсталация - след представяне от оператора на информацията по приложение № 6 и/или доказателства за прилагането на НДНТ, включително за съответствие с приетите заключения или за наличие на обстоятелствата по чл. 123, ал. 4 или 5 от ЗООС.

(2) Информацията по ал. 1, т. 3, буква "в" се представя от оператора в срок 9 месеца от публикуването на решение на Европейската комисия за приемане на заключение за НДНТ в "Официален вестник" на Европейския съюз.

(3) Информацията по ал. 1, т. 2 и 3 се представя от оператора в ИАОС на хартиен носител и на електронен носител.

(4) Необходимостта от актуализиране на разрешителното и условията, при които да бъде разрешена дейността, се съгласуват със съответните РИОСВ и басейнова дирекция.

(5) За съгласуването по ал. 4 ИАОС в срок до 2 дни от получаването на информацията по ал. 3 изпраща информацията на електронен носител, включително по служебен път, на съответните РИОСВ и басейнова дирекция и изисква писмени становища в срок 7 дни от датата на изпращането.

(6) Изпълнителната агенция по околна среда обобщава в срок до 5 дни от получените становища по ал. 5 и изготвя предложение за конкретни промени в комплексното разрешително. В срок до един ден предложението се изпраща по електронна поща на органите, представили становища, и на оператора, внесъл информацията по ал. 3, и се изискват становища в срок до 3 дни по предложените промени в условията на комплексното разрешително, включително относно необходимостта от провеждане на среща по ал. 7.

(7) Предложението по ал. 6 се обсъжда на среща, организирана от ИАОС в срок до 7 дни от представените становища по ал. 6. В срещата участват представители на органите, изразили становища, и на оператора, предоставил информацията по ал. 3. За срещата представител на ИАОС съставя протокол за взетите решения по отношение на:

1. необходимост от актуализиране на комплексното разрешително във връзка с чл. 124, ал. 2, т. 1 - 5 и ал. 5 от ЗООС; в случаите по чл. 124, ал. 2, т. 5 и ал. 5 от ЗООС решението се основава на мотивирано приемане/неприемане на представените от оператора съгласно ал. 1, т. 3, буква "в" доказателства за прилагане на НДНТ, като компетентният орган съобразява условията на комплексното разрешително със заключенията от влязлото в сила решение на Европейската комисия;

2. конкретни промени, включително допълнения, в условията на комплексното разрешително, в т.ч. за привеждане в съответствие с влязло в сила решение на Европейската комисия за приемане на НДНТ.

(8) За участие в срещите по ал. 7 длъжностните лица от ИАОС и от съответните РИОСВ и басейнова дирекция се упълномощават от съответните директори.

(9) При необходимост ИАОС организира проверка на място от упълномощени длъжностни лица от ИАОС и от съответните РИОСВ и басейнова дирекция.

(10) Компетентният орган по чл. 120, ал. 1 от ЗООС приключва преразглеждането със заключение относно необходимостта от актуализиране на комплексното разрешително въз основа на протокола по ал. 7 и/или на предложението на ИАОС по ал. 6, като уведомява писмено за това оператора, МОСВ и съответните РИОСВ и басейнова дирекция.

(11) Преразглеждането приключва в срок до един месец от представянето на информацията по ал. 3

Чл. 18б. (Нов - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) (1) Решението за актуализиране на комплексното разрешително по чл. 124, ал. 2 и 5 от ЗООС се издава в срок до 20 дни от приключване на преразглеждането с изключение на случаите по чл. 124, ал. 2, т. 1 от ЗООС.

(2) В случаите по чл. 124, ал. 2, т. 1 от ЗООС, в срока по ал. 1 ИАОС изготвя проект на решение за актуализиране на комплексното разрешително.

(3) В случите по ал. 2 ИАОС съвместно с общината по местонахождение на инсталацията осигуряват обществен достъп до проекта по реда на чл. 122а, ал. 5 от ЗООС и чл. 7, ал. 3 и 4.

(4) В срок до 10 дни от приключването на обществения достъп до проекта на решение по ал. 2 изпълнителният директор на ИАОС издава решение за актуализиране на комплексното разрешително.

(5) При необходимост в срока по ал. 1 ИАОС провежда консултации с оператора на инсталацията.

(6) Решението за актуализиране на комплексно разрешително се издава в 3 екземпляра на хартиен носител.

(7) Предаването на решението за актуализиране на комплексно разрешително на оператора, МОСВ и на съответните РИОСВ и басейнова дирекция се извършва по реда на чл. 15, ал. 2 и 3.

(8) Всяко актуализиране на комплексно разрешително се отразява от ИАОС в техническата оценка по чл. 123б от ЗООС, като информацията се добавя в края на съществуващата техническа оценка. Информацията включва хода на протичане на преразглеждането и актуализирането на комплексното разрешително и мотивите за промяна на всяко условие. В техническата оценка се вписват всички нови условия и всички стари текстове на променените условия.

Чл. 18в. (Нов - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) В случаите на съвместяване на процедури по чл. 124, ал. 2 от ЗООС и по чл. 126, ал. 1 от ЗООС се прилагат изискванията и сроковете на чл. 16 - 18г.

Чл. 18г. (Нов - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) Редът и начинът за провеждане на обща процедура по реда на чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС, с издаване на комплексно разрешително, са регламентирани в Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда, приета с Постановление № 59 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 25 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 3 от 2006 г., бр. 80 от 2009 г., бр. 29 от 2010 г., бр. 3 от 2011 г., бр. 94 от 2012 г., бр. 12 от 2016 г., бр. 55 от 2017 г., бр. 3 от 2018 г. и бр. 31 от 2019 г.).

Чл. 19. (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*)) (1) (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) Контролът по изпълнението на условията в издадено комплексно разрешително или решението по реда на чл. 99, ал. 5 от ЗООС се извършва от РИОСВ.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) Операторът на инсталацията изготвя и представя за съгласуване плана по чл. 123в, т. 3 от ЗООС в срока, определен в условията на комплексното разрешително.

Чл. 20. (1) (Предишен текст на чл. 20, изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*), доп. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) Операторът на инсталацията или съоръжението представя на РИОСВ, на чиято територия осъществява дейността си, годишния доклад по чл. 123в, т. 6 от ЗООС, изготвен по образец, публикуван на интернет страницата на МОСВ, в срок до 31 март на съответната година, следваща годината, за която се отнася докладът, на хартиен и електронен носител.

(2) (Нова - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) Регионалната инспекция по околната среда и водите изпраща годишния доклад по ал. 1 за становище по компетентност на съответната басейнова дирекция и изисква писмено становище в срок до 14 дни от датата на изпращането.

(3) (Нова - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) Въз основа на доклада по ал. 1 и становището по ал. 2 директорът на РИОСВ може да изисква от оператора да отстрани допуснати неточности или пропуски.

(4) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., предишна ал. 2, изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) Регионалните инспекции по околната среда и водите изпращат ежегодно по електронен път в ИАОС одобрените годишни доклади по ал. 1 до един месец след одобряването на съответния годишен доклад, за което информира оператора.

(5) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) Изпълнителната агенция по околна среда поддържа вътрешна информационна система, съдържаща докладите по ал. 1.

Чл. 21. (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г. (*), отм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г.)

Чл. 22. (1) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.)

(2) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.) Достъпът до регистъра по чл. 129 ЗООС се осигурява чрез страницата на МОСВ в интернет.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.)

(4) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.)

(5) (Изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 28.08.2019 г.) Решението, липсата на необходимост от провеждане на процедура за случаите по чл. 123г от ЗООС, решението по реда на чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС, разрешителното, мотивите за решението, както и информацията за участието на обществеността във вземането на решение при получаването им от друга страна членка във връзка с възможно трансгранично замърсяване се публикуват в регистъра по чл. 129 от ЗООС на страницата на МОСВ в интернет.

Чл. 23. (1) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2019 г., в сила от 23.08.2019 г.) Информацията за поддържане на регистъра по чл. 129, ал. 4 ЗООС се изпраща от директора на РИОСВ до изпълнителния директор на ИАОС едновременно с доклада по чл. 20, ал. 4.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 2012 г., в сила от 11.09.2012 г.)