НАРЕДБА № 23 ОТ 14 ЮЛИ 2008 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА "ПРОФЕСИОНАЛНО ОБУЧЕНИЕ, ИНФОРМАЦИОННИ ДЕЙНОСТИ И РАЗПРОСТРАНЕНИЕ НА НАУЧНИ ЗНАНИЯ" ПО ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 20

Чл. 3. Допустимите дейности за обучение са курсове и информационни дейности.

Чл. 4. (1) Финансовата помощ се предоставя на организации, които провеждат курсове и информационни дейности и се определят като обучаващи организации за целите на тази наредба.

(2) Не се предоставя финансова помощ за курсове за инструкция или обучение, които:

1. са част от редовни програми или системи за обучение по земеделие и горско стопанство за средни или висши училища;

2. не са свързани със земеделието и горите.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Обучаващите организации разработват проекти за обучение и кандидатстват за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на проекти по мярката.

(4) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Организациите по ал. 1, които се явяват възложители по чл. 7 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), провеждат процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на ЗОП и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

Чл. 5. (1) Курсовете по чл. 3 трябва да бъдат:

1. дългосрочни - с продължителност 150 часа, и/или

2. краткосрочни - с продължителност 30 часа.

(2) Във всеки курс трябва да бъде предвидена най-малко една учебна група, с минимален брой от 7 обучаеми и максимален брой от 30 обучаеми, които се обучават по едно и също време и място по учебна програма на даден курс.

(3) Във всеки курс трябва да бъде предвидено провеждане на практическо обучение от най-малко 10 % от общия брой на часовете.

Чл. 6. (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) (1) Информационните дейности могат да бъдат от следния вид:

1. семинар, в програмата на който е предвидено само теоретично обучение в зала или комбинация от теоретично обучение в зала и демонстрация на място на нова технология, нова техника или друг вид иновация в земеделието/горите, проведен при следните условия:

а) минималният брой учебни часа по една учебна програма може да бъде 6 часа;

б) максималният брой учебни часа по една учебна програма може да бъде 18 часа;

в) минималният брой обучаеми в един семинар може да бъде 10 лица;

г) максималният брой обучаеми в един семинар може да бъде 60 лица;

2. информационна сесия, която е поредица от семинари по една и съща тема, проведени при следните условия:

а) всеки семинар се провежда в различни населени места или в едно населено място, но в различни времеви периоди;

б) всеки семинар трябва да отговаря на реда и условията по т. 1;

3. работна среща е обучение, което трябва да отговаря на условията и реда по т. 1, като в учебната програма е предвидено и участие на обучаемите чрез представяне на добри производствени практики от собствените им стопанства.

(2) Информационните дейности могат да се допълват с изготвяне и разпространение на брошури.

Чл. 7. (1) За всеки курс или информационна дейност се обосновава тема и се представя подробна учебна програма.

(2) Всички курсове и информационни дейности трябва да са свързани с една или няколко от основните теми съгласно приложение № 1.

(3) Информационните дейности по теми от приложение № 1, т. 9 са с продължителност 18 часа и включват всички подтеми към т. 9.

Чл. 8. (Доп. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Финансова помощ се предоставя в рамките на наличните средства по Програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013 г.

Чл. 9. Финансовата помощ е в размер 100 % от общите допустими разходи.

Чл. 10. (1) Финансова помощ не се предоставя по реда на тази наредба, при условие че за същите дейности кандидатът е подпомаган по други програми.

(2) Не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на разходите по чл. 22, ал. 1, т. 1.

(3) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Финансова помощ не се предоставя на кандидатите/ползвателите на помощта, за които се установи изкуствено създаване на условия, необходими за получаване на помощта, с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката.

Чл. 11. (1) Размерът на финансовата помощ за обучението на едно лице се формира на база брой обучавани в една дейност и допустими разходи по чл. 22, ал. 1.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) Максимално допустимата помощ за обучението на едно лице е:

1. 3422 лв. за обучение чрез курсове от 150 часа;

2. 684 лв. за обучение чрез курсове от 30 часа;

3. 410 лв. за обучение чрез информационни дейности.

Чл. 12. (1) Плащанията по проект могат да бъдат междинни и окончателни.

(2) Междинни плащания се извършват при условие, че са предвидени в проекта и са одобрени от Разплащателната агенция (РА).

Чл. 13. (1) Междинните плащания са допустими само за проекти за обучение чрез повече от един курс или повече от една информационна дейност.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) Междинните плащания са допустими за завършени курс или курсове или завършени информационна дейност или информационни дейности, при условие че размерът на всяко междинно плащане надвишава 15 640 лв.

(3) Последното междинно плащане може да бъде заявено не по-късно от три месеца преди изтичане на крайния срок за извършване на дейностите, включени в договора за отпускане на финансова помощ.

Чл. 14. (1) За обучение чрез курсове и информационни дейности се финансират обучаващи организации, които са:

1. (изм. и доп. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) институции в системата на професионалното образование и обучение по чл. 18, т. 1, 2, 5 и 6 от Закона за професионалното образование и обучение, които провеждат обучение по една или повече от професиите и специалностите, съгласно приложение № 2;

2. (изм. - ДВ, бр. 5 от 2011 г.) висши училища, които провеждат обучение по едно или повече професионални направления, съгласно приложение № 3.

(2) Право на финансова помощ за обучение само чрез информационни дейности се предоставя на:

1. (изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) лица, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, на които в основния предмет на дейност в устава или учредителния акт е включено обучение и/или повишаване на квалификацията и/или консултации и/или информационна дейност в сектори, които попадат в областта на селското стопанство и/или горското стопанство и/или управлението на земите и/или околната среда;

2. (изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) научни институти, които осъществяват научни, приложни и обслужващи дейности в областта на селското стопанство и/или горското стопанство и/или управлението на земите и/или околната среда.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Кандидатите по предходните алинеи трябва да имат ресурсно осигуряване - материални и човешки ресурси, с които да гарантират качествено провеждане на теоретичното и/или практическото обучение за съответния курс или информационна дейност.

Чл. 15. (1) Кандидатите по чл. 14 се подпомагат, при условие че:

1. нямат изискуеми задължения към ДФ "Земеделие";

2. не са в открито производство по обявяване в несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност;

3. не са в производство по ликвидация;

4. нямат изискуеми публични задължения към държавата;

5. едноличните търговци, юридическите лица - търговци, и кооперациите са вписани в Търговския регистър към Агенцията по вписванията.

(2) Изискванията по т. 2 и 3 се отнасят за еднолични търговци и юридически лица, регистрирани по Търговския закон, Закона за кооперациите и Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

Чл. 16. Подпомагат се дейности за обучение по проекти, които се осъществят на територията на Република България.

Чл. 17. (1) (Предишен текст на чл. 17 - ДВ, бр. 5 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) Общата продължителност на всички дейности по един проект не може да надхвърля 24 месеца.

(2) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2011 г., отм. - ДВ, бр. 60 от 2012 г., нова - ДВ, бр. 44 от 2013 г., в сила от 17.05.2013 г.) В случаите, когато организациите по чл. 4, ал. 1 са възложители по чл. 7 ЗОП, общата продължителност на всички дейности по един проект не може да надхвърля 24 месеца считано от датата на получаване от ползвателя на финансова помощ на уведомително писмо с решението за съгласуване/отказ за съгласуване на последната по време процедура за избор на изпълнител по проекта.

Чл. 18. Всеки проект може да се отнася само за обучение чрез един или повече курсове или само за обучение чрез една или повече информационни дейности.

Чл. 19. Проектът за обучение съдържа:

1. учебна програма за всеки курс или информационна дейност;

2. (доп. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) бюджет на планираните разходи по образец съгласно приложение № 4. Бюджетът се представя на хартиен и електронен носител във формат "xls", като всички разходи в него трябва да бъдат обосновани в приложение свободен формат;

3. график на планираните курсове и информационни дейности по образец съгласно приложение № 5, за всеки курс/информационна дейност и общ за целия проект.

Чл. 20. (1) Учебната програма за обучение по чл. 19, т. 1 има следната структура:

1. обосновка за провеждането на курса/информационната дейност, структурирана, както следва:

а) кратък анализ на необходимостта от обучение по формулираната тема;

б) цел и задачи на обучението;

в) съответствие на обучението с целите и основните теми на мярката;

г) планиран регион или региони и обосновка на избора;

д) планиран брой обучаеми и планиран брой учебни групи;

2. учебно съдържание, структурирано, както следва:

а) списък на подтемите с брой часове за всяка подтема, съответно брой часове за теория и практика или брой часове само за теория;

б) групиране на подтемите в модули;

в) кратко описание на очакваните нови знания и получаване на умения по подтеми или модули;

3. обяснителни и методически бележки, структурирани, както следва:

а) описание на методите на работа за теоретично и практическо обучение и съотношението на практика към теория;

б) описание на материалната база за теоретично обучение и осигуреността с дидактически материали;

в) обезпеченост на обучението с аудио-визуални технически средства;

г) описание на методите и формите за контрол и начин за проверка на знанията;

д) предвиждани учебни помагала - учебници, ръководства, албуми, др.;

4. списък на лекторите, които ще провеждат обучението, като за всеки лектор се посочват:

а) подтемите и броят часове, по които е ангажиран;

б) (изм. - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) специфичен професионален опит в провеждане на обучение в областта на земеделието или горите и/или висше образование в областта, и/или научна степен и/или научно звание в областта, в която ще се провежда обучението;

5. описание на базите за практическо обучение за дейностите, за които е приложимо, съгласно определенията по чл. 5 и 6 и обосновка на избора с методите на работа, описани в т. 3, буква "а".

(2) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) Към учебната програма се прилагат:

1. професионални автобиографии на лекторите и копия на документи, доказващи завършено висше образование, придобита научна степен или научно звание или други официални документи за доказване на професионален опит в областта на темите от учебната програма, по които са ангажирани като преподаватели;

2. за всяка база за практическо обучение - подробно представяне на капацитет (брой животни, площ и/или други параметри), основни производствени процеси, механизация или оборудване, с което ще се провежда практическото обучение или ще се извършва демонстрация; в случай на използване на собствена база се представя документ за собственост;

3. декларации от преподавателите по образец съгласно приложение № 5а.

(3) В учебната програма на курсовете се включват следните задължителни подтеми:

1. базово обучение по проблеми на опазване на околната среда в земеделието/горите - минимум 6 часа;

2. (изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) при обучение в сектор растениевъдство - "Условия за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние, одобрени по реда на чл. 42 от Закона за подпомагане на земеделските производители" - минимум 2 часа, и "Правила за добра земеделска практика съгласно чл. 6, т. 1 от Наредба № 2 от 2007 г. за опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници (ДВ, бр. 27 от 2008 г.)" - минимум 2 часа;

3. (изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) при обучение в сектор животновъдство - "Условия за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние, одобрени по реда на чл. 42 от Закона за подпомагане на земеделските производители" - минимум 2 часа; "Правила за добра земеделска практика съгласно чл. 6, т. 1 от Наредба № 2 от 2007 г. за опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници (ДВ, бр. 27 от 2008 г.)" - минимум 2 часа, и "Хигиена и хуманно отношение към животните" - минимум 2 часа.

(4) В учебната програма на дългосрочните курсове в областта на растениевъдството/животновъдството се включва задължително модул от минимум 30 часа обучение по управление на земеделско стопанство.

(5) (Нова - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) Лекторите, които провеждат обучението чрез курсове и информационни дейности, трябва да имат специфичен професионален опит в провеждане на обучение в областта на земеделието или горите и/или висше образование в областта, и/или научна степен, и/или научно звание.

(6) (Нова - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) Броят на учебните дни се определя в зависимост от вида и продължителността на конкретното обучение при минимален брой 6 учебни часа на ден.

Чл. 21. В обучението чрез курсове и информационни дейности се обучават физически лица, които отговарят на едно от следните условия:

1. земеделски производител, регистриран по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (ДВ, бр. 10 от 1999 г.);

2. (изм. - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) управител на юридическо лице/едноличен търговец или нает с трудов договор в юридическо лице или едноличен търговец или физическо лице, което е регистрирано като земеделски производител по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (ДВ, бр. 10 от 1999 г.);

3. физическо лице, което е собственик/съсобственик на гори и/или земи от горския фонд;

4. (изм. - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) управител/едноличен търговец или нает с трудов договор в юридическо лице/едноличен търговец, което е собственик/съсобственик или ползвател на гори и/или земи от горския фонд;

5. (нова - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) одобрен ползвател на помощ по реда на Наредба № 11 от 2009 г. за условията и реда за прилагане на мярка 214 "Агроекологични плащания" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. (обн., ДВ, бр. 29 от 2009 г.; изм., бр. 19 от 2010 г.).

Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) (1) Допустими за финансова помощ са следните разходи за всеки курс/информационна дейност:

1. предварителни разходи за разработване на учебната програма;

2. преки разходи за провеждане на обучението, които включват:

а) възнаграждения за преподавателите с включени осигурителни вноски, задължителни с нормативен акт, в размер не повече от 32 лв. на час;

б) пътни за преподавателите в размер не повече от 18 лв. на 100 км или в размер не повече от 250 лв. на 100 км за "организиран превоз" или в размер на стойността на представен разходооправдателен документ за използван обществен транспорт;

в) пълен или полупансион или дневни разходи за преподавателите в размер не повече от 39 лв.;

г) нощувки за преподавателите в размер не повече от 58 лв. или при заявяване използването на собствена/наета за обичайната дейност леглова база - в размер не повече от 10 лв.; броят на нощувките се определя в зависимост от дните, в които ще бъде ангажиран съответният преподавател, и при спазване изискването на чл. 20, ал. 6;

д) наем на учебни помещения (вкл. дидактически материали и оборудване) или в случаите на заявяване използването на собствена/наета за обичайната дейност учебна база - разходи за едно учебно място на ден в размер не повече от 1,20 лв. за учебно място, като броят на учебните места е съгласно планирания брой обучаеми в учебна група или курс или семинар или информационна сесия и при спазване изискването на чл. 20, ал. 6;

е) осигуряване на учебни материали, свързани с обучението, които могат да бъдат: канцеларски материали, разходи за копиране на учебни материали по учебната програма на конкретния курс или информационна дейност, както и до един брой учебно помагало на обучаем от вида на справочната учебна литература (наръчник, справочник, албум или агрокалендар);

ж) разходи за издаване на брошури, съобразени с обосновката на информационната дейност, само в случаите по чл. 6, ал. 2;

з) пътни за обучаваните в размер не повече от 18 лв. на 100 км или в размер не повече от 250 лв. на 100 км за "организиран превоз" или в размер на стойността на представен разходооправдателен документ за използван обществен транспорт;

и) пълен или полупансион за обучаваните в размер не повече от 39 лв.;

к) нощувки за обучаваните в размер не повече от 58 лв. или при заявяване използването на собствена/наета за обичайната дейност леглова база - в размер не повече от 10 лв. за нощувка; броят на нощувките се определя в зависимост от планирания брой обучаеми в учебна група или курс или семинар или информационна сесия, съответната продължителност на дадено обучение и при спазване изискването на чл. 20, ал. 6;

л) разходи за работно облекло в случай на провеждане на практическо обучение чрез курсове, с изключение на практическо обучение, провеждано в зала;

3. административни разходи за организация и управление на обучението, които могат да бъдат:

а) разходи за доставка на телефонни услуги в размер не повече от 30 лв. на месец;

б) разходи за доставка на интернет услуги в размер не повече от 30 лв. на месец;

в) разходи за възнаграждение на екипа, организиращ и администриращ учебния процес и отчетността на документите, свързани с обучението;

г) разходи за нощувки на екипа, организиращ и администриращ учебния процес и отчетността на документите, свързани с обучението, в размер не повече от 58 лв. или при заявяване използването на собствена/наета за обичайната дейност леглова база - в размер не повече от 10 лв. за нощувка; броят на нощувките се определя в зависимост от дните, в които ще бъде ангажирано лицето в администрирането на съответното обучение, както и при спазване изискването на чл. 20, ал. 6;

д) разходи за пълен или полупансион или дневни разходи на екипа, организиращ и администриращ учебния процес и отчетността на документите, свързани с обучението, в размер не повече от 39 лв.;

е) пътни за екипа, организиращ и администриращ учебния процес и отчетността на документите, свързани с обучението, в размер не повече от 18 лв. на 100 км или в размер не повече от 250 лв. на 100 км при "организиран превоз" или в размер на стойността на представен разходооправдателен документ за използван обществен транспорт;

ж) пощенски разходи.

(2) Разходите по ал. 1, т. 1 се извършват не по-рано от една година преди датата на подаване на заявлението за подпомагане и не могат да надвишават 5 % от стойността на разходите по т. 2.

(3) Разходите по ал. 1, т. 2, буква "ж" не могат да надвишават 10 % от останалите допустими преки разходи по ал. 1, т. 2.

(4) Разходите по ал. 1, т. 3 са на стойност до 20 % от общата стойност на одобрените преки разходи по ал. 1, т. 2.

(5) В случай че са представени разходооправдателни документи за използван обществен транспорт, то за тях не се прилага ограничението по чл. 22, ал. 1, т. 2, букви "б" и "з" и т. 3, буква "е".

(6) Разходи за невъзстановим данък върху добавената стойност.

Чл. 23. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) Недопустими за финансова помощ са разходите за:

1. закупуване на обзавеждане, оборудване, превозни средства;

2. закупуване на земя и сгради;

3. банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви;

4. плащания в брой, с изключение на транспортни разходи за гориво, билети за обществен транспорт и дневни разходи, изплатени по заповеди за командировка на лицата по граждански договори;

5. издаване на брошури, които не съответстват на изискванията на чл. 49;

6. вода, топло- и електроенергия;

7. закупуване на учебници, учебни помагала или учебна литература, издадени за целите на обучението в професионални гимназии или висши училища;

8. дейности, за които е установено изкуствено създадени условия за получаване на помощта с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката;

9. разходи за осигурителни вноски и застраховки на преподавателите и на екипа, администриращ учебния процес и отчетността на документите, свързани с обучението, които не са задължителни с нормативен акт;

10. закупуване и/или създаване на софтуер;

11. обучавани лица, които са преминали обучение по същата тема в обучаваща организация, финансирана по ПРСР за периода 2007 - 2013 г.;

12. полупансион в размер, по-голям от определения лимит, в размер не повече от 39 лв. и над относителния дял на формиращите го компоненти: закуска - до 30 %, обяд - до 35 %, и вечеря - до 35 %;

13. "организиран превоз" на преподавателите, обучаваните и екипа до базата за теоретично или практическо обучение, предоставени от лица, които не притежават лиценз за превоз на пътници;

14. дневни за преподаватели и членовете на екипа в случаите, когато учебните занятия се провеждат в същото населено място, където е постоянният/настоящият адрес на преподавателите/членовете на екипа;

15. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2013 г., в сила от 17.05.2013 г.) нощувки за преподаватели и членовете на екипа в случаите, когато учебните занятия се провеждат в същото населено място, където е постоянният/настоящият адрес на преподавателите и членовете на екипа.

Чл. 24. Документите за кандидатстване по чл. 26, ал. 1 за одобрение за подпомагане и документите за плащане на финансовата помощ по чл. 37 отговарят на следните изисквания:

1. представят се в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от кандидата; в случай на представяне на заверени от кандидата копия на документи техните оригинали се осигуряват за преглед от служител на РА;

2. подават се лично от законния представител на кандидата или от упълномощено от него лице с нотариално заверено изрично пълномощно;

3. представят се на български език; в случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален по смисъла на Гражданския процесуален кодекс - трябва да бъде легализиран или с апостил.

Чл. 25. (1) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Разплащателната агенция изготвя и публикува в два национални ежедневника и на интернет страниците на ПРСР и на РА обяви за започване приема на заявления за подпомагане.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Обявите по ал. 1 съдържат условията, сроковете за кандидатстване, видовете курсове и информационни дейности, темите, обучаемите, регионите, както и бюджета на мярката за съответния период на прием.

(3) В срока на обявата по ал. 1 една обучаваща организация може да подаде само един проект за обучение чрез курсове и/или един проект за обучение чрез информационни дейности.

(4) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) При вземане на решение за спиране на приема на заявления за подпомагане съобщението се публикува най-малко 15 календарни дни преди спирането на приема в два национални ежедневника и на електронните страници на ПРСР и РА.

Чл. 26. (1) Кандидатите за подпомагане подават в сроковете по чл. 25, ал. 1 в Централното управление (ЦУ) на РА заявление за подпомагане по образец съгласно приложение № 6, включващо форма за наблюдение и оценка по образец съгласно приложение № 7 и документите съгласно приложение № 8.

(2) Централното управление на РА извършва преглед на документите в присъствието на кандидата.

(3) В случай на липса или нередовност на документите по ал. 1 РА връща документите заедно с писмено изложение за липсите и нередовностите.

(4) След отстраняване на нередовностите и/или допълване с липсващите документи кандидатът има право да подаде заявлението за подпомагане отново в обявения по чл. 25, ал. 1 срок.

(5) Всички приети заявления за подпомагане получават уникален идентификационен номер с отбелязани дата, час и минута.

Чл. 27. (1) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) В срок до три месеца от крайната дата на съответния период на прием на проекти РА:

1. извършва административна проверка на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявлението за подпомагане;

2. одобрява или отхвърля заявлението за подпомагане.

(2) Решението по ал. 1, т. 2 се взима въз основа на съответствието на заявлението за подпомагане със:

1. целите, дейностите и изискванията, определени с тази наредба;

2. критериите за оценка, посочени в приложение № 9.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти по ал. 1, т. 1 РА с мотивирано писмо уведомява кандидата, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи извън посочените в приложение № 8, които са свързани с извършване на подпомаганите дейности.

(4) Срокът по ал. 1 се удължава в следните случаи:

1. (изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) когато е изпратено писмо за отстраняване на констатираните нередовности и/или по даден проект е необходимо становище на други органи или институции, той се удължава със срока за получаване на отговор;

2. със заповед на изпълнителния директор на РА, когато в резултат от дейностите по ал. 1 са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност.

(5) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Ако кандидатът не отстрани нередовност на документите и/или непълнота и неяснота на заявените данни и посочени факти до изтичане на срока по ал. 3, РА отказва финансиране или финансовата помощ се намалява в съответствие с неотстранените нередности.

(6) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) При изричен отказ на кандидата РА прекратява процедурата по разглеждане на заявлението за подпомагане.

(7) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) При отказ или прекратяване на процедурата по реда на ал. 5 или 6 кандидатът може да кандидатства отново с нов проект по реда на наредбата.

Чл. 28. (1) Проектите с положителен резултат от извършените проверки по чл. 27, ал. 1, т. 1 се класират от комисия за оценка, която включва представители на Министерството на земеделието и храните, РА и независими експерти в областта на земеделието и горите по основните теми за обучение.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Списъкът на експертите, които да се включват като членове на комисията по ал. 1, се одобрява от министъра на земеделието и храните по предложение на управителния съвет към управляващия орган на ПРСР в министерство на земеделието и храните.

(3) Оценяването на проектите се извършва на сесии по оценка на проектите, които се провеждат в срока по чл. 27, ал. 1.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) За всяка сесия със заповед на изпълнителния директор на РА се определя списък на проектите за оценяване и състав на комисията за оценка, включваща членове от одобрения списък по ал. 2, при спазване изискването за липса на конфликт на интереси.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Всеки член на комисията за оценка подписва декларация за липса на конфликт на интереси за следните обстоятелства, че:

1. няма интерес от отпускането на безвъзмездна финансова помощ за конкретен кандидат по смисъла на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси;

2. не е свързано лице с друг член на комисията или кандидат за подпомагане, чиито проект се разглежда от съответната комисия, като съпрузи или лица, които се намират във фактическо съжителство, роднини по права линия, по съребрена линия - до четвърта степен включително, и роднини по сватовство - до втора степен включително, както и физически и юридически лица, с които лицето се намира в икономически или политически зависимости, които пораждат основателни съмнения в неговата безпристрастност и обективност;

3. не е в йерархическа зависимост с кандидат за подпомагане или с друг член на комисията;

4. не е получил дарение от кандидат за подпомагане;

5. не е участвал в процеса по подготовка и разработване на проекта за подпомагане, включено за разглеждане от съответната комисия;

6. не е включен като изпълнител/член на екип на изпълнител за дейности по проект, разглеждан от съответната комисия.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) В случай на конфликт на интереси съответният член на Комисията за оценка не участва в тези заседания на Комисията, на които се разглежда/т подаден/и проект/и, за който/които има наличие на подобен конфликт.

(7) Комисията за оценка оценява всяка дейност съгласно критериите, посочени в приложение № 9, и определя обща оценка на всеки проект като средноаритметична стойност от оценките на всички дейности в проекта.

(8) Окончателното класиране по низходящ ред на всички подадени по една обява проекти се извършва от РА след приключване на сесиите по оценката на проекти в срока по чл. 27, ал. 1.

(9) За класираните по ал. 8 проекти с еднакъв брой точки, за които е установен недостиг на средства, се извършва допълнително класиране по реда на приемане на заявленията за подпомагане.

Чл. 29. (1) Заявлението за подпомагане може да получи пълен или частичен отказ за финансиране в случай на:

1. нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти, установени при извършване на проверките по чл. 27, ал. 1, т. 1;

2. несъответствие с условията и критериите по чл. 27, ал. 2;

3. неотстраняване на непълнотите и пропуските в срока по чл. 27, ал. 3;

4. недостатъчен бюджет по мярката;

5. надвишаване на максимално допустимата помощ по чл. 11, ал. 2;

6. (нова - ДВ, бр. 5 от 2011 г.) наложена на ползвателя на помощта финансова корекция, определена по Методологията за определяне на финансови корекции, които се прилагат спрямо разходите, свързани с изпълнението на оперативните програми, съфинансирани от структурните инструменти на Европейския съюз, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за рибарство (ДВ, бр. 53 от 2010 г.).

(2) В случаите на частичен отказ по ал. 1 кандидатът има право да сключи договор за отпускане на финансова помощ за одобрената част от допустимите разходи или да кандидатства отново за същите дейности при следваща обява по реда на тази наредба.

(3) В случаите на пълен отказ по ал. 1 кандидатът има право да кандидатства отново за същите дейности при следваща обява по реда на тази наредба.

Чл. 30. (1) (Доп. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Изпълнителният директор на РА се произнася със заповед за одобрение или отхвърляне на заявлението за подпомагане, която подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(2) В срок до 15 работни дни от получаване на писмено уведомление за одобрение на проекта кандидатът следва да подпише договор за отпускане на финансовата помощ.

(3) Договорът по ал. 2 урежда правата, задълженията и отговорностите на страните, включително основанията за изискуемост на финансовата помощ.

(4) След изтичане на срока по ал. 2 кандидатът губи право на подпомагане и може да кандидатства отново за финансиране на същите дейности по реда на тази наредба.

Чл. 31. В случаите на отказ за финансиране РА писмено уведомява кандидата, като в уведомлението изрично се посочват мотивите за отказ.

Чл. 32. (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г., изм. - ДВ, бр. 44 от 2013 г., в сила от 17.05.2013 г.) (1) Одобреният проект се изпълнява в срок до 24 месеца считано от:

1. датата на подписването на договора за отпускане на финансова помощ с РА за кандидати, които не се явяват възложители по чл. 7 ЗОП;

2. датата на получаване от ползвателя на финансова помощ на уведомително писмо с решението за съгласуване/отказ за съгласуване на последната по време процедура за избор на изпълнител по проекта за получатели на финансова помощ, които се явяват възложители по чл. 7 ЗОП.

(2) Крайният срок по ал. 1 за изпълнение на одобрения проект не може да е с продължителност след 15 юли 2015 г.

Чл. 33. (1) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) След сключване на договора за отпускане на финансова помощ на електронните страници на ПРСР и на РА, както и на общодостъпно място в областните дирекции на фонда - отдел "Прилагане на схеми и мерки за подпомагане, областните дирекции "Земеделие" и общинските служби по земеделие на МЗХ се публикува, респективно поставя следната информация:

1. обучаваща организация, адрес и телефони за връзка;

2. теми и брой часове на курсовете/информационните дейности;

3. място на провеждане на курсовете/информационните дейности;

4. срок за набиране на обучаеми за всеки курс/информационна дейност;

5. адрес за подаване или изпращане по пощата на заявление за включване в обучение.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Министерството на земеделието и храните, включително чрез областните дирекции "Земеделие" и общинските служби по земеделие и областните дирекции на фонда - отдел "Прилагане на схеми и мерки за подпомагане", предоставя за попълване на лицата по чл. 21 заявления за включване в обучение по образец съгласно приложение № 10.

Чл. 34. (1) Лицата, желаещи да бъдат включени в обучение и отговарящи на изискването по чл. 21, подават или изпращат по пощата на обявения адрес и в срок попълнено заявление за включване в обучение.

(2) Към попълненото заявление за включване в обучение се прилага и копие на документите, доказващи обстоятелствата по чл. 21, съгласно приложение № 11, заверени с "Вярно с оригинала" от лицата по чл. 21.

(3) Лицата по чл. 21 се класират от обучаващите институции по реда на подаване на заявленията за включване в обучение, като се спазват предимства в следния ред:

1. лица с одобрени проекти по мярка "Създаване на стопанства на млади фермери" по ПРСР;

2. лица с одобрени проекти по мярка "Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране" по ПРСР.

(4) Одобрените ползватели на помощ по мярка "Агроекологични плащания" по ПРСР се записват с предимство в специфичните информационни дейности по чл. 7, ал. 3.

Чл. 35. (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2011 г.) В срок не по-малко от един месец преди започване на всеки курс или информационна дейност ползвателят на помощта писмено уведомява Централното управление на РА за началната и крайната дата, и за мястото на провеждане на обучението.

Чл. 36. (1) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Служителите от РА и/или Министерството на земеделието и храните имат право да извършват проверки на място по време на провеждане на обучението.

(2) Проверките на място се извършват без предизвестие. В случай че ползвателят на помощта или неговият представител възпрепятства извършване на проверка на място, сключеният договор за отпускане на финансова помощ се прекратява.

(3) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Проверката по ал. 1 се извършва в присъствието на преподавателя, който провежда обучението, и на ползвателя на помощта или упълномощен негов представител. В случай че ползвателят на помощта или упълномощен негов представител не е открит при проверката на място, тя се извършва в присъствието само на преподавателя.

(4) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) При приключване на проверката на място служителят на РА и/или на Министерството на земеделието и храните представя протокола с резултатите от проверката за подпис на преподавателя и/или на ползвателя на помощта или упълномощен негов представител, който има право да напише в протокола обяснения и възражения по направените констатации.

(5) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Копие от протокола по ал. 4 се предоставя на преподавателя и/или на ползвателя на помощта или упълномощен негов представител веднага след приключване на проверката на място.

(6) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) В случай че ползвателят на помощта или упълномощен негов представител не е присъствал при извършване на проверката на място, РА уведомява ползвателя, като му изпраща копие от протокола.

(7) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) В срок до 10 работни дни от получаването на протокола за проверката на място ползвателят може да направи възражения и да даде обяснения по направените констатации пред изпълнителния директор на РА.

Чл. 37. (1) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) За изплащане на финансовата помощ ползвателят на помощта подава заявка за плащане по образец, утвърден от изпълнителния директор на РА, заедно с форма за наблюдение и оценка по образец съгласно приложение № 12 в Областната дирекция - отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция" (ОДФ - РРА - РА) по седалището на ползвателя на помощта съгласно акта за конституирането му като правен субект.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) При подаване на заявката за плащане ползвателят на помощта прилага документи съгласно приложение № 13, приложение № 13а, приложение № 13б и отчет за извършено обучение за всеки курс или информационна дейност по образец съгласно приложение № 14.

Чл. 38. (1) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Областната дирекция на фонда - отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция" извършва преглед на документите по чл. 37 в присъствието на ползвателя на помощта.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) В случай на липса или нередовност на документите по ал. 1 ОДФ - РРА - РА връща документите на ползвателя на помощта заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2011 г.) След отстраняване на констатираните пропуски по ал. 2 ползвателят на помощта има право в рамките на срока по чл. 13, ал. 3 в случаите на междинно плащане, съответно чл. 40, ал. 2 в случаите на окончателно плащане, отново да подаде заявка за плащане.

(4) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2011 г.) След приемане на документите за плащане на заявката за плащане се поставя уникален идентификационен номер, който се предоставя и на ползвателя на помощта.

Чл. 39. (1) В срок до три месеца от подаване на заявката за плащане РА:

1. извършва административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявката за плащане;

2. одобрява или мотивирано отказва със заповед на изпълнителния директор на РА изплащането на финансовата помощ след извършен анализ за установяване на фактическо съответствие и съответствие по документи между одобрения проект и извършените разходи;

3. изплаща одобрената финансова помощ.

(2) В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти Централното управление на РА писмено уведомява ползвателя на помощта, който в срок до 15 работни дни от деня на уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи извън посочените в приложение № 13.

(3) Срокът по ал. 1 се удължава в следните случаи:

1. когато е изпратено писмо за отстраняване на констатираните нередовности или по дадена заявка за плащане е необходимо становище на други органи или институции, той се удължава със срока за получаване на отговор;

2. със заповед на изпълнителния директор на РА, когато в резултат от дейностите по ал. 1 са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност.

Чл. 40. (1) (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2011 г.) В случаите на междинни плащания при спазване на изискванията по чл. 13 ползвателят на помощта подава заявка за плащане след приключване на курс/курсове или информационна дейност/и съгласно договора за отпускане на финансова помощ и прилага документите по чл. 37.

(2) В случай на окончателно плащане ползвателят на помощта подава заявка не по-късно от един месец след приключване на срока на договора за отпускане на финансова помощ и прилага документите по чл. 37.

Чл. 41. Плащанията се изчисляват въз основа на приетите за допустими и реално извършени разходи.

Чл. 41а. (Нов - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) (1) Ползватели на помощта, които се явяват възложители по чл. 7 ЗОП, провеждат процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на ЗОП след сключване на договора за отпускане на финансова помощ.

(2) Разплащателната агенция осъществява предварителен контрол върху процедурите за обществени поръчки съгласно Наредбата за осъществяване на предварителен контрол върху процедури за обществени поръчки, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове (ДВ, бр. 34 от 2009 г.) и утвърдени от изпълнителния директор на РА процедури за предварителен и/или последващ контрол.

Чл. 42. (1) Ползвателят на помощта може да подаде искане за промяна на договора за отпускане на финансова помощ не по-късно от два месеца преди изтичане на срока на договора, но не по-късно от един месец преди датата, на която промяната трябва да влезе в сила. Към искането се прилагат доказателствата, необходими за преценка на основателността на искането.

(2) Не се допускат искания за изменение и допълнение на договора за отпускане на финансова помощ, които:

1. засягат основната цел на дейността;

2. водят до несъответствие с целите, дейностите, изискванията и критериите за оценка, определени в тази наредба;

3. водят до увеличение на стойността на договорената финансова помощ.

(3) В срок до един месец от подаване на искането за промяна РА приема или отхвърля исканата промяна.

(4) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) Алинея 2, т. 3 не се прилага за искания за увеличение размера на договорената финансова помощ по заявления за подпомагане, подадени преди 1.12.2010 г., със стойността на разходите за невъзстановим данък върху добавената стойност.

(5) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) Алинея 4 се прилага и за бенефициенти, които не са посочили в заявленията за подпомагане разход за невъзстановим данък върху добавената стойност. Ползвателят на помощта може да подаде искане, като прилага към него таблица 3 към приложение № 1 от сключения договор за отпускане на финансова помощ с посочени разходи за данък върху добавената стойност.

(6) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) Исканията по ал. 4 и 5 се подават в срок до 30.09.2012 г., като за тях се прилагат правилата на ал. 3.

Чл. 43. (1) При изпълнение на дейностите за обучение ползвателят на помощта се задължава:

1. да води регистър на получените заявления за включване в обучение за всеки курс или информационна дейност;

2. да включва в курсовете и информационните дейности като обучаеми само лица, които отговарят на условията по чл. 21;

3. да класира получените в срок заявления за включване в обучение съгласно условията на чл. 34, ал. 3 и 4 и да изготвя списъци на включените в обучението по курсове и информационни дейности с посочване на входящите номера от регистъра по т. 1;

4. да води дневник на присъстващите по време на обучението по образец съгласно приложение № 15;

5. да издава удостоверение за завършено обучение чрез курс по образец съгласно приложение № 16, в което се включва справка за изучаваните задължителни подтеми/модули и брой часове, съгласно условията по чл. 20, ал. 3 и 4 или удостоверение за участие в информационна дейност по образец съгласно приложение № 17;

6. да води регистрационна книга на завършилите обучение по мярката с номерата на издадените удостоверения по образец съгласно приложение № 18;

7. да изисква от обучаваните да попълнят декларация за преминало обучение по образец съгласно приложение № 19.

(2) При неизпълнение на задължение по ал. 1, т. 1 до т. 4 санкцията е в размер максимално допустимата помощ за обучението на едно лице съгласно чл. 11, ал. 2 и се налага за всяко лице, за което е установено неизпълнението.

Чл. 44. (1) Ползвателят на помощта се задължава да води всички финансови операции, свързани с подпомаганите дейности, отделно в счетоводната си система, като използва счетоводни сметки с подходящи номера.

(2) Ползвателят на помощта се задължава да съхранява всички документи, свързани с подпомаганите дейности, за срок 5 години след сключване на договора за отпускане на финансова помощ.

Чл. 45. (1) Ползвателят на помощта се задължава да предоставя на РА всяка поискана информация за осъществяването на подпомаганите дейности.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 23.07.2010 г.) Контрол за изпълнение на условията по договора за отпускане на финансова помощ, процедурите по ЗОП, както и на документите, свързани с подпомаганите дейности, може да бъде извършван от представители на РА, Министерството на земеделието и храните, Сметната палата, Европейската комисия и Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите.

(3) На контрол по ал. 1 подлежат ползватели на помощ, както и техните контрагенти по подпомаганите дейности.

(4) В случаите, когато Министерството на земеделието и храните или Европейската комисия извършва оценяване или наблюдение на ПРСР, ползвателят на помощта поема задължението да осигури на упълномощените от тях лица всякакви документи и информация, които ще подпомогнат оценяването или наблюдението.

Чл. 46. (1) В случай че ползвателят на помощта не изпълнява свои нормативни или договорни задължения след изплащане на финансовата помощ, РА може да поиска връщането на вече изплатени суми заедно със законната лихва върху тях и/или да прекрати всички договори, сключени с ползвателя на помощта.

(2) В случаите по ал. 1 РА определя размера на намалението на помощта, като взема предвид вида, степента и продължителността на неизпълнението.

(3) Разплащателната агенция може да поиска връщането на вече платени суми заедно със законната лихва върху тях, когато:

1. (изм. - ДВ, бр. 79 от 2012 г., в сила от 16.10.2012 г.) ползвателят на помощта е представил декларация и/или документ с невярно съдържание и/или изкуствено е създал условия, необходими за получаване на помощта, с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката;

2. ползвателят на помощта е получил или е одобрен за получаване на допълнителна публична финансова помощ за дейностите, финансирани по реда на тази наредба.

Чл. 47. (1) В случаите на неизпълнение на задълженията по чл. 45 РА писмено предупреждава ползвателя на помощта за констатираното неизпълнение и санкциите, които се налагат за този случай.

(2) Ползвателят на помощта може да отстрани нередовностите по ал. 1 в едномесечен срок. В случай на отстраняване на нередовностите в срок ползвателят не се санкционира.

(3) В случай на неизпълнение на задълженията в срока по ал. 2 ползвателят на помощта дължи връщане на получената помощ заедно със законната лихва върху нея.