НАРЕДБА № Iз-1457 ОТ 28 АВГУСТ 2007 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИВЛИЧАНЕ НА ГРАЖДАНИ И НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИ ОРГАНИЗАЦИИ, КОИТО НА ДОБРОВОЛНИ НАЧАЛА ДА ПОМАГАТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНОВО ОПРЕДЕЛЕНИТЕ ФУНКЦИИ НА НАЦИОНАЛНА СЛУЖБА "ПОЛИЦИЯ"

Чл. 1. С тази наредба се определят условията и редът за привличане на граждани и неправителствени организации, които на доброволни начала помагат за изпълнение на законово определените функции на Национална служба "Полиция".

Чл. 2. (1) Национална служба "Полиция" осъществява партньорство на национално, областно и местно ниво с гражданите и неправителствените организации чрез съответните структурни звена.

(2) Национална служба "Полиция" насърчава или участва във вече създадени партньорства чрез участие в постоянни или временни комисии, консултативни комисии, публични дискусии, кръгли маси, съвместни проекти и кампании.

Чл. 3. Партньорството между органите на Национална служба "Полиция", гражданите и неправителствените организации се осъществява за:

1. изучаване на проблемите на вътрешната сигурност и обществения ред и удовлетвореността от дейността на полицията;

2. разработване и реализация на програми и дейности по превенция на престъпността;

3. разработване и реализация на конкретни проекти за решаване на проблеми на вътрешната сигурност и обществения ред;

4. подпомагане на лица, застрашени или пострадали от престъпление;

5. реализиране на обучителни, медийни и други разяснителни кампании.

Чл. 4. Партньорството между органите на Национална служба "Полиция", гражданите и неправителствените организации се създава на основата на следните принципи:

1. доброволност и готовност за сътрудничество;

2. наличие на общи цели и интереси;

3. точно определени очаквани резултати;

4. ясно очертани права, отговорности и задължения на партньорите;

5. публичност и прозрачност;

6. безвъзмездност.

Чл. 5. Партньорството между органите на Национална служба "Полиция", гражданите и неправителствените организации може да се установи под различни форми за решаването на проблеми на вътрешната сигурност и обществения ред.

Чл. 6. (1) Партньорството между органите на Национална служба "Полиция" и неправителствените организации се осъществява след:

1. съгласуване на общите цели и определяне на подходящи критерии за наблюдение на ефективността на партньорството;

2. създаване на процедурна рамка, съдържаща правила за обмен на информация, вземане на решения и разрешаване на противоречия в хода на партньорството;

3. определяне и строго разграничаване на компетентността и ролята на партньорите;

4. установяване на обща работна терминология;

5. формулиране на очакванията на партньорите един към друг;

6. формулиране на правата, задълженията и отговорностите на партньорите;

7. установяване на приноса на партньорите (финансов, кадрови, времеви, предоставяне на сграден фонд и др.);

8. уточняване на основните правила за отношенията със средствата за масово осведомяване.

(2) За осъществяване на партньорството между органите на Национална служба "Полиция" и неправителствените организации могат да се сключват споразумения за сътрудничество, предмет на които са дейностите по ал. 1, т. 1 - 8.

(3) Реализацията на партньорството по решаване на приоритети на вътрешната сигурност и обществения ред протича чрез:

1. анализ на проблемите на вътрешната сигурност и обществения ред, които са обект за решаване чрез партньорството;

2. планиране на стратегически и непосредствени дейности по решаване на проблемите на вътрешната сигурност и обществения ред;

3. ресурсно обезпечаване на дейностите по партньорството;

4. определяне на срокове и отговорници за осъществяване на дейностите по партньорството;

5. контрол и оценка на дейностите по партньорството.

Чл. 7. Партньорството с граждани се установява след преценка от страна на органите на Национална служба "Полиция", съответстваща на спецификата на задачите, за които то ще се осъществява.

Чл. 8. (1) Установяването на партньорство с неправителствени организации се осъществява при следните условия:

1. да имат регистрация по съответния законен ред като организация с нестопанска цел;

2. да представляват определена обществена група;

3. да имат ясно формулирани цели и задачи, съответстващи на приоритетите на Национална служба "Полиция";

4. да имат публична отчетност на дейността, в т. ч. и финансова, сертифицирана чрез външен независим одит;

5. да имат реален потенциал за принос към подобряване на капацитета на полицейската институция.

(2) За установяване на партньорство с Национална служба "Полиция" неправителствените организации прилагат документи, удостоверяващи условията по чл. 8, ал. 1:

1. документ, удостоверяващ регистрация по съответния законен ред като организация с нестопанска цел;

2. декларация с ясно формулирани цели и задачи;

3. документи, удостоверяващи отчетността на дейността, в т. ч. и финансовата, сертифицирана чрез външен независим одит.

Чл. 9. Основания за прекратяване на партньорството на органите на Национална служба "Полиция" с неправителствените организации са:

1. отказ от партньорство на една от страните;

2. изчерпване възможностите за осъществяване на целите и задачите на партньорството;

3. неспазване на поетите ангажименти и отговорности съгласно сключеното споразумение за сътрудничество;

4. реализиране на целите и изпълнение на задачите, заложени в сключеното споразумение за сътрудничество;

5. когато са налице данни за поведение, несъвместимо с морала, и действия, уронващи престижа на Национална служба "Полиция".