НАРЕДБА № I-171 ОТ 2 ЮЛИ 2001 Г. ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И КОНТРОЛА ПО ОБЕЗПЕЧАВАНЕТО НА СИГУРНОСТТА НА БАНКИТЕ И НЕБАНКОВИТЕ ФИНАНСОВИ ИНСТИТУЦИИ

Чл. 5. (1) Обектите на банките и небанковите финансови институции по чл. 2 се съоръжават със системи за физическа защита в съответствие с разпоредбите на Наредба № 7 от 1998 г. за системите за физическа защита на строежите (ДВ, бр. 70 от 1998 г.) и при спазване на специфичните изисквания на тази наредба.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) Органът за управление на всяка банка утвърждава категоризиране на обектите си, както следва:

1. обекти първа категория са клонове, офиси и изнесени работни места на банките, в които парите и ценностите в наличност са над 120 000 лв.; в тази категория са трезорните помещения на банките с дневен и денонощен режим на работа и други помещения за съхраняване на пари и ценности;

2. обекти втора категория са клонове, офиси и изнесени работни места на банките, в които парите и ценностите в наличност са от 20 000 до 120 000 лв.;

3. обекти трета категория са офиси и изнесени работни места на банките, в които парите и ценностите в наличност са до 20 000 лв.

(3) Обектите на банките в зависимост от категоризацията по ал. 2 се изграждат и съоръжават и в съответствие с параметрите, посочени в приложения № 1, 2, 3 и 4, които са неразделна част от наредбата.

Чл. 6. (1) Обектите на банките и небанковите финансови институции по чл. 2 се съоръжават с решетки или защитни стъкла.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) Решетките по ал. 1 трябва да отговарят на изискванията по Наредба № 7 от 1998 г. за системите за физическа защита на строежите. Защитните стъкла трябва да бъдат със степен на съпротивление, съобразена с предназначението им и приложения № 1 и 2.

Чл. 7. За обектите на банките и небанковите финансови институции по чл. 2 се осигурява по възможност отделен вход при общо ползване на сграда, а при ползване на общи коридори помещенията задължително се отделят с физически бариери.

Чл. 8. (1) (Доп. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) Местата, в които се работи с пари и ценности в наличност над 20 хиляди лева и които граничат с общодостъпни зони, трябва да отговарят на следните изисквания:

1. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) да са отделени от общодостъпните зони на помещението с куршумоустойчиви прегради, изградени така, че да не се местят под действие на физическа сила или технически приспособления; отворените фуги между отделните съставни елементи да не са по-големи от 3 мм; използваните материали да отговарят на степен на съпротивление срещу прострелване;

2. вратите да бъдат изпълнени с автомати за затваряне и секретни брави; ключовете на вратите не трябва да се оставят външно в ключалките.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) Касовите помещения, в които се работи с пари и ценности в наличност над 20 хиляди лева, трябва да отговарят на следните изисквания:

1. да имат преграда между касиера и клиента, която да е куршумоустойчива с минимална височина 2,2 м; остъкляванията в куршумоустойчивата преграда между касиера и клиента да не отделят отломки при прострелване, а когато съотношението на страните им е по-голямо от 2:1, да са най-малко тристранно рамкирани;

2. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) устройствата за приемане и предаване на пари, ценности и документи да са със степента на съпротивление на преградите, в които са вградени; при наличие на отвори за разговор те да бъдат изградени така, че да не е възможна директна стрелба през тях;

3. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) преградите между отделните работни места в касовите помещения да са удароустойчиви, остъкляванията в тях да имат степен на съпротивление в съответствие с приложение № 1;

4. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) касовите помещения да са оборудвани със сейф със степен на съпротивление БДС EN 1143-1:2000 и в съответствие с приложение № 4; наличностите в сейфовете не трябва да бъдат видими от общодостъпни места.

(3) (Нова - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) Лимитите за парите и ценностите в наличност по ал. 1 и 2 се установяват въз основа на вътрешен акт на банката.

Чл. 9. (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) Трезорните помещения се изграждат и съоръжават в съответствие с БДС EN 1143-1:2000, като се изпълняват и следните специфични изисквания:

1. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) степента на съпротивление на трезора определя максималната стойност на съхраняваните пари и ценности в него и е посочена в приложение № 3;

2. трезорните помещения имат защитена транспортна връзка с местата за работа с пари и ценности, и с дебаркадера;

3. след вратата на трезорното помещение да бъде монтирана стоманена решетъчна врата, оборудвана с брава касов тип;

4. на входа на преддверието към трезорното помещение да бъде монтирана стоманена врата с брава касов тип; допустимо е използването и на система за административен контрол;

5. всички рафтове и шкафове в трезорните помещения са метални; в случай че помещения на банката, некатегоризирани като трезорни, се използват за граждански трезори и в тях има монтирани сейфове, последните трябва да са съобразени с изискванията по приложение № 4;

6. в случаите, в които една или повече от стените на трезорните помещения граничат с външни стени, се изгражда обходен коридор; при невъзможност за изграждане на обходен коридор тези стени допълнително се усилват;

7. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) сейфът и анкерните връзки в терминалните устройства АТМ (по смисъла на Наредба № 16 от 1995 г. за плащанията с банкови карти (ДВ, бр. 28 от 1995 г.) да бъдат със степен на съпротивление по БДС EN 1143-1:2000 и в съответствие с приложение № 4.

Чл. 10. В случаи че банките изграждат дебаркадери, те се съоръжават в съответствие със следните изисквания:

1. вратата на транспортния подход към дебаркадера е със степен на защита срещу прострелване;

2. в дебаркадера е планиран авариен изход за персонала, извършващ транспортирането;

3. между дебаркадера и помещението за приемане и предаване на документи, пари и ценности се изграждат устройства за приемане и предаване и уредба за комуникации; материалите, използвани при изграждане на устройствата, са със степен на защита срещу прострелване.

Чл. 11. Помещенията на банките за архив, дилинг и суифт офис, за съхраняване на магнитните носители на информация и книгата на акционерите се съоръжават със системите за физическа защита, предвидени в наредбата, както и се оборудват с надеждни заключващи устройства и/или системи за контрол на достъпа.

Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) Всяка банка и небанкова финансова институция по чл. 2 осъществява охраната на обектите с персонал за физическа защита по реда, установен със Закона за МВР, Закона за частната охранителна дейност, Закона за контрол на взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите и нормативните актове по прилагането им, и при спазване на Наредба № 7 от 1998 г. за системите за физическа защита на строежите.

Чл. 13. Обектите на банките в зависимост от категоризацията по чл. 5, ал. 2 се охраняват, както следва:

1. обекти първа категория - с минимум един денонощен пост и/или сигнално-охранителна техника с изведен сигнал в център за реагиране;

2. обекти втора категория - с минимум един дневен пост или сигнално-охранителна техника с изведен сигнал в център за реагиране;

3. обекти трета категория - могат да се охраняват и от други лица, натоварени с допълнителни функции по физическата защита.

Чл. 14. (1) (Предишен текст на чл. 14, изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) Сигнално-охранителните известителни системи в обектите на банките и небанковите финансови институции по чл. 2 се изграждат в съответствие с БДС IEC 839-1-1 и БДС IEC 839-1-4:1999, а телевизионните системи за наблюдение се изграждат в съответствие с БДС EN 50132-7:2002.

(2) (Нова - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) Проектите за сигнално-охранителни известителни системи и телевизионни системи за наблюдение се изработват от:

1. съответното структурно звено на Дирекция на национална служба "Полиция" - МВР;

2. банките и небанковите финансови институции или лица, на които те са възложили изготвянето на проектите на сигнално-охранителни известителни системи в техни обекти.

(3) (Нова - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) Проектите за сигнално-охранителни известителни системи, изготвени по реда на ал. 2, т. 2, се съгласуват със съответното структурно звено на Дирекция на национална служба "Полиция" - МВР.

Чл. 15. Всяка банка и небанкова финансова институция по чл. 2 осъществява охраната на обектите си със сигнално-охранителни известителни системи по един от следните начини:

1. сключване на договор с МВР за осигуряване на охрана с полицейски органи;

2. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) сключване на договор с търговци, на които е издаден лиценз за извършване на частна охранителна дейност по Закона за частната охранителна дейност;

3. създаване на звена за самоохрана.

Чл. 16. (1) Сигнално-охранителните известителни системи задължително включват следните видове охрана:

1. периферна охрана - сигнализиране при нападение на периферията на обекта;

2. обемна охрана - сигнализиране при движение на човек в охраняваните помещения;

3. охрана на сейфове - сигнализиране при нападение;

4. охрана на персонала - сигнализиране при нападение на служители.

(2) Сигналите от сигнално-охранителните известителни системи се подават в специализирани центрове за реагиране.

Чл. 17. Специалните технически изисквания към сигнално-охранителните известителни системи, които изискват разделяне на зони, са:

1. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) детекторите в една зона са за един вид охрана, от един тип и не са повече от 3 броя;

2. антисаботажните контакти и детекторите за охрана на персонала са свързани в зони, които непрекъснато са под охрана.

Чл. 18. Управляващото устройство в сигнално-охранителните системи трябва да отговаря на следните изисквания:

1. да поддържа една или няколко изнесени клавиатури;

2. да се дели на части (групи) с независимо включване, изключване и отделни изходи за алармен сигнал;

3. да има енергонезависима памет за запаметяване на алармени събития и възможност за преглед и разпечатване;

4. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) да има автономно захранване, което да осигурява най-малко 12 часа работа на системата; корпусът на управляващото устройство е метален с антисаботажен контакт.

Чл. 19. Изискванията за оборудване на трезорни помещения са:

1. охрана на вратата с магнитен или механичен контакт и сеизмичен детектор, реагиращ на взрив, пробиващи абразивни и термични инструменти;

2. охрана на стените, пода и тавана със сеизмични детектори, които отговарят на изискванията по т.1;

3. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) охраната на помещението с микровълнови доплерови детектори, отговарящи на БДС IEC 839-2-5:1998 или с пасивни инфрачервени детектори за таванен монтаж, отговарящи на БДС IEC 839-2-6:1999, с огледална оптика или четворен пироелектричен сензор;

4. паник-бутон във и пред помещението;

5. охрана на обходния коридор с микровълнови доплерови детектори и детектори, реагиращи на вибрации на външните стени;

6. охрана със сеизмични детектори на сейфове в помещения за граждански трезори;

7. телевизионна камера в помещението за наблюдение към трезорната врата;

8. камерите за наблюдение в трезорното помещение и подходите към него да са с достатъчна разделителна способност за разпознаване на лицата в зоната.

Чл. 20. Изискванията за оборудване на местата, в които се работи с пари и ценности, са:

1. охрана на персонала с паник-бутони и/или паник-педали;

2. обемна охрана с пасивни инфрачервени детектори;

3. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) охрана на външните за обекта стъклени повърхности с контактни или акустични детектори, отговарящи на БДС IEC 839-2-7:1997;

4. охрана със сеизмични детектори - при наличие на сейфове, съхраняващи пари и ценности извън работно време;

5. телевизионни камери за наблюдение.

Чл. 21. Изискванията за оборудване на касовите помещения са:

1. охрана с паник-бутони и/или педали;

2. охрана със сеизмични детектори - при наличие на сейф, съхраняващ пари и ценности извън работно време;

3. в касовото помещение се монтира телевизионна камера за наблюдение лицата на клиентите и техните манипулации; при техническа възможност с една камера могат да се наблюдават най-много две помещения.

Чл. 22. Изискванията за охрана на помещението за архив са:

1. охрана на вратата с магнитен или механичен контакт;

2. обемна охрана с доплерови детектори или пасивни инфрачервени детектори, когато помещението е работно място;

3. охрана на външните за обекта стени с вибрационни детектори.

Чл. 23. Изискванията за охрана на входни преддверия, коридори, етажни площадки и работни помещения са:

1. обемна охрана с пасивни инфрачервени или комбинирани детектори;

2. охрана на външните за обекта стъклени повърхности на височина до 4 м от ниво терен и последен етаж, ако има достъп до него от друга сграда;

3. телевизионно наблюдение на входовете на обекта, на дебаркадера и на зоната за свободен достъп на посетители.

Чл. 24. Изискванията към устройствата, обработващи и записващи сигналите от телевизионните камери, са:

1. да се използват мултиплексорни превключватели, матрични и др. системи за обработка на сигналите от камерите в зависимост от техния брой;

2. за архивиране на изображението да се използват видеомагнетофони или устройства за цифров запис;

3. архивът от записите на камерите да се запазва минимум 30 дни.

Чл. 25. Банките и небанковите финансови институции по чл. 2 осъществяват охраната при транспортиране на пари и ценности по реда на чл. 12.

Чл. 26. (1) Транспортирането на пари и ценности се организира съгласно инструкцията по чл. 4, т. 3, която включва:

1. ред за набиране на информация за събития, които могат да затруднят транспорта, като: ремонтни работи по пътя, заледени и наводнени участъци или други затруднения, създадени в резултат на природни бедствия, задръствания, пътно-транспортни произшествия и др.;

2. ред за подготовка и инструктаж на служителите от екипа за охрана;

3. разстановка на екипа за охрана при товарене, разтоварване, претоварване, транспортиране на пари и ценности и взаимодействие с персонала за физическата защита на обекта;

4. забрана за служителите по т. 2 да напускат разпоредената разстановка, за да участват в товаренето и разтоварването на пари и ценности;

5. ред за свръзка при охраната на пари и ценности;

6. ред за действие на екипа за охрана при нападение, пътно-транспортно произшествие, повреда на автомобила и други екстремални ситуации;

7. ред за взаимодействие с РПУ на МВР;

8. ред за контрол при охраната на пари и ценности, в който се съдържа и забрана за инсценировка на нападение.

(2) Неразделна част от инструкцията по ал. 1 са:

1. списъкът на маршрутите;

2. особеностите на всеки маршрут поотделно: опасни участъци от пътя, създаващи предпоставки за нападение, свлачища и други опасности, свързани с особеностите на пътя; места с радиосянка и други рискови зони; по маршрутите за опорни пунктове се определят: РПУ на МВР, контролно-пропускателни пунктове на пътната полиция по републиканската пътна мрежа и обекти на съответната банка или небанкова финансова институция по чл. 2.

Чл. 27. (1) При транспорт на пари и ценности се изготвя план-график, който съдържа:

1. списък на екипа за охрана, в който се посочва и отговорник;

2. брой и регистрационни номера на автомобилите;

3. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) маршрути за транспорт - основен и най-малко един резервен; маршрутите се определят от списъка по чл. 26, ал. 2, т. 1, като за всеки поотделно се посочва актуална информация;

4. материално-отговорни лица, които съпровождат парите и ценностите;

5. схема за свръзка по маршрутите.

6. (отм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.)

(2) При промяна в условията на транспортиране на пари и ценности план-графикът се актуализира.

Чл. 28. Служителите от екипа за охрана при транспортиране на пари и ценности се оборудват със: оръжие, средства за радиовръзка, защитни жилетки, белезници, фенер, противогази и други помощни и защитни средства, в зависимост от конкретните условия.

Чл. 29. Транспортът на пари и ценности се планира по възможност само за светлата част на денонощието.

Чл. 30. Транспортът на пари и ценности на стойност над 20 000 лв. се извършва със специализирани бронирани автомобили, които отговарят на следните изисквания:

1. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2004 г.) да са обособени следните зони: за шофьора, охраната и материалноотговорните лица и за сейф (товарно помещение) със степен на съпротивление по БДС EN 1143-1:2000; степента на съпротивление определя максималната стойност на съхраняваните пари и ценности в него и е посочена в приложение № 4; вратите на зоната за шофьора, охраната и материалноотговорните лица се оборудват с допълнителни заключващи устройства, блокиращи възможността за отваряне отвън; автомобилът да е снабден със специално оборудвани отвори за стрелба;

2. зоните, в които са разположени шофьорът, охраната, материално-отговорните лица, двигателят, охладителната система, резервоарът за гориво и акумулаторите, са бронирани; използваните материали са със степен на куршумоустойчивост, бронираните стъкла не отделят отломки;

3. гумите на бронирания автомобил са съоръжени със система за пробег минимум 30 км след прострелване;

4. подът на автомобилите е защитен срещу интервенция с ръчна граната;

5. имат средства за радиовръзка, покриващи определените маршрути; при по-голям брой автомобили и пътувания може да се въведе система за локализиране на превозните средства;

6. оборудвани са с климатични инсталации;

7. резервната гума е монтирана извън товарното помещение;

8. зоните по т. 1 са оборудвани с необходимите по вид и обем пожарогасители;

9. оборудвани са със средства, улесняващи движението и охраната: фарове за мъгла; фарове, осигуряващи достатъчна видимост при движение на заден ход; огледала за обратно виждане; разговорна уредба и триточкови осигурителни предпазни колани за всички седалки.

Чл. 31. При транспорт на пари и ценности на стойност до 20 000 лв. се допуска транспортирането да се извършва и с неброниран автомобил и въоръжена охрана.