НАРЕДБА № 1 НА СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИЯ РЕД И ОПАЗВАНЕТО НА ОБЩИНСКИТЕ ИМОТИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА СТОЛИЧНА ГОЛЯМА ОБЩИНА

Чл. 1. (1) (Изм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) Тази наредба урежда обществените отношения, свързани с осигуряването и опазването на обществения ред на територията на Столична община (СО), както и опазването на общинските имоти.

(2) (Отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

Чл. 2. (1) Забранява се викането, пеенето и шумния говор и използването на озвучителни системи на обществени места.

(2) Забраната по предходната алинея не се прилага при обществени прояви, разрешени по реда на глава пета.

(3) (Нова - Решение № 4 по Протокол № 39 от 22.12.1993 г.) Забранява се хвърлянето и възпламеняването на бомбички и други запалителни и избухливи предмети и смеси на всички места за обществено ползване.

(4) (Предишна ал. 3 - Решение № 4 по Протокол № 39 от 22.12.1993 г.) Не се допуска продължителното загряване и форсирането на място на автомобилните двигатели в жилищните квартали.

Чл. 3. (1) Освен забраните по предходния член, в жилищните сгради се забраняват шумни увеселения, извършването на производствени дейности и ремонтни работи, които нарушават спокойствието на останалите обитатели.

(2) За задоволяване на битови потребности, дейностите по предходната алинея могат да се извършват само от 8 до 14 часа и от 16 до 20 часа в дните, обявени за работни, а със съгласието на засегнатите обитатели и в почивни дни.

(3) (Отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

(4) В случаите, когато не могат да се осигурят ефикасни обезшумителни мерки, за спазване на изискванията на съответните хигиенни норми, ползуването на озвучителни уредби и на шумни апарати и машини (зъболекарски, прахосмукачки, циклещи и др.) може да става само от 09.00 до 14.00 и от 16.00 до 21.00 часа.

(5) Свиренето на музикални инструменти и пеенето за обучение, репетиране, преподаване и музициране може да става само от 08.00 - 14.00 и от 16.00 - 22.00 часа.

Чл. 4. (Отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

Чл. 5. (Доп. - Решение № 254 по Проткол № 24 от 22.07.2004 г., отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

Чл. 6. Нарушителите на обществения ред в държавните, културни и увеселителни заведения (театрални, циркови и кино-салони, музейни сгради и зали, художествени галерии, игрални и спортни зали, игрища и стадиони), заведенията за обществено хранене, обектите за търговия и услуги, се отстраняват от техните служители. А при нужда със съдействието на полицията.

Чл. 7. (Отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

Чл. 8. (Изм. и доп. - Решение № 254 по Проткол № 24 от 22.07.2004 г., отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

Чл. 9. (Отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

Чл. 10. (Отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

Чл. 11. (Отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

Чл. 12. (Доп. - Решение № 254 по Проткол № 24 от 22.07.2004 г., отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

Чл. 13. (Отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

Чл. 14. Забранява се:

1. отварянето и влизането под какъвто и да е предлог в подземните и надземните инсталационни колектори без писмено разрешение на органите и организациите, които ги стопанисват;

2. изваждането и снижаването на бордюри без писмено разрешение от техническите служби при съответните райони;

3. рязането, късането и изкореняването на цветя, дървесни видове и клоните им, както и газенето на обособените тревни площи;

4. (изм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) ловенето и унищожаването на полезен дивеч, риба, пойни и други птици, събирането на яйцата им и повреждането на поставените за тях къщички, заслони и хранилки, освен предвидените в друг нормативен акт случаи;

5. (изм. - Решение № 11 по Протокол № 51 от 27.07. и 28.07.1994 г.) ползуването на неизправни сградни и площадкови водопроводни инсталации, поливането и миенето на пътните подстъпи, дворовете, превозните средства, балкони, тераси, изпирането на килими, черги, охлаждането на напитки и др. с течаща питейна вода. За тази цел съответните собственици и ползуватели могат да ползуват местни водоизточници;

6. ползването на питейна вода за поливане и напояване на овощни, зеленчукови и цветни градини, включително и в дворовете на гражданите;

7. писането и драскането по сградните фасади, оградите и по пътните съоръжения;

8. повреждането на некролози, обяви, реклами, афиши и други материали, поставени на определените за тази цел места.

9. (нова - Решение № 254 по Проткол № 24 от 22.07.2004 г., отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

Чл. 15. Забранява се:

1. събарянето, повреждането и разместването на табелки, пейки и съоръжения, поставени в градините, парковете, детските и спортните площадки и на други обществени места;

2. повреждането на пътните, тротоарните, градинските и паркови настилки и съоръженията; на телефонните обществени апарати, съоръжения и кабини; на заслоните по спирките на обществения транспорт; на обществените чешми, уличните хидранти, уличните, подлезните и парковите осветителни тела и съоръжения; на афишните съоръжения и площи, на скулптурно-декоративните фигури и елементи; на обществените тоалетни, сгради и огради; на противопожарните съоръжения, пътни знаци, табели, указатели, светофари, ограждения, съоръжения, превозни средства, както и на всякакви други общински имоти.

Чл. 16. Лицата, които повреждат държавни или общински имоти, когато деянието не съставлява престъпление по Наказателния кодекс на Република България, се наказват по тази наредба, независимо от имуществената отговорност за причинените вреди.

Чл. 17. (1) Събрания, митинги и манифестации могат да се провеждат от граждани, от сдружения, от политически и други обществени организации по реда и при спазване изискванията на Закона за събранията, митингите и манифестациите (ЗСММ).

(2) Писменото уведомление по чл. 8 от ЗСММ се отправя до:

Кмета на столицата, когато организаторът е централното ръководство на политическа партия или коалиция, сдружение или обществена организация.

(3) Писменото уведомление по чл. 11 от ЗСММ се отправя до кмета на столицата.

(4) Уведомленията по чл. 8 и чл. 11 от ЗСММ се подават не по-рано от 14 дни преди планираното провеждане на проявата.

Чл. 18. (1) В уведомлението за провеждане на събрание или митинг се посочват: пълното наименованието на организатора и неговото седалище; точните имена и адреси на представляващите го лица, както и техните изборни длъжности; целта, мястото, времето на провеждане и предполагаемия брой на участниците.

(2) В уведомлението за провеждане на манифестация, освен данните по предходната алинея, се посочва и пътя на движението й.

Чл. 19. Организаторите на събрание, митинг или манифестация, разгласяват провеждането им след изтичането на 24 часа от уведомлението, ако в този срок не е наложена забраната по чл. 12, ал. 3 от ЗСММ.

Чл. 20. (1) Когато след изтичането на двадесет и четири часа от получаването на уведомление от даден организатор, постъпят уведомления за провеждане на други прояви за същото време, място и път на движение съответните органи осигуряват провеждането само на проявата по първото уведомление.

(2) Когато са постъпили уведомления от няколко организатори за провеждането на различни прояви в едно и също време, място и път на движение преди изтичането на двадесет и четири часа от постъпването на първото уведомление, съответните органи на общинската администрация съдействат за постигане на съгласие между заинтересованите организатори за безконфликтно провеждане на планираните прояви в различно време или място. Ако съгласие не бъде постигнато, органите на общинската администрация осигуряват провеждането на обществената проява, за която е пристигнало първото уведомление.

Чл. 21. (1) Организаторите на проявите по тази глава са длъжни да осигурят спазването на обществения ред при провеждането им, чистотата на ангажираните площи след края на съответната проява, както и опазването на общинските имоти от повреждане и унищожаване.

(2) (Изм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) Органите на столичната, съответно на районните общински администрации, със съдействието на полицията, взимат необходимите мерки за нормалното протичане на проявата, осигуряване на обществения ред и безопасността на движението.

(3) При нарушения на задълженията по ал. 1, контролните органи съставят актове на нарушителите.

Чл. 22. Препис от акта за забраната по чл. 12, ал. 3 от ЗСММ се изпраща на съответните полицейски органи след изтичане на сроковете по чл. 12, ал. 4 и 5 от същия закон.

Чл. 23. (1) (Предишен текст на чл. 23, изм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) Разрешение за провеждане на спортни, културни и други индивидуални и масови прояви на открити общински площи се дава от кмета на СО или от упълномощено от него длъжностно лице по реда и условията на тази глава. Организаторите на проявите са длъжни предварително да ги съгласуват с органите на Пожарна безопасност и спасяване - СДВР.

(2) (Нова - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) При провеждане на мероприятия по ал. 1 на места, предназначени за това (стадиони, зали, салони и други), заявление за разрешение се дава в случай, че има струпване на граждани и се налага да се предприемат мерки за недопускане нарушения на обществения ред и осигуряване безопасност на движението.

(3) (Нова - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) Заявленията за провеждане на масовите прояви по ал. 1 и ал. 2 се подават най-малко 7 работни дни преди датата, обявена за провеждане на мероприятието.

(4) (Нова - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) Организаторите на проявите по тази глава са длъжни да осигурят спазването на обществения ред при провеждането им, чистотата на ангажираните площи след края на съответната проява, както и опазването на имотите - собственост на държавата, общината, юридически и физически лица, от повреждане и/или унищожаване.

(5) (Нова - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) При провеждането на спортни и други масови прояви на открити и закрити съоръжения (стадиони, спортни зали), както и на други обществени места, се забранява:

1. внасянето на огнестрелно или хладно оръжие, както и на други предмети, предназначението или употребата на които би застрашило обществения ред, живота и здравето на присъстващите;

2. внасянето, продажбата и употребата на спиртни напитки и упойващи вещества;

3. посещението на лица в явно нетрезво или неадекватно състояние;

4. тютюнопушенето в закрити съоръжения;

5. ползването на предмети, предизвикващи силен шум.

(6) (Нова - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) Организаторите на проявата заплащат такса, когато това е предвидено в Наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги, предоставяни от Столична община и/или в друг нормативен акт.

Чл. 24. (1) (Изм. - Решение № 507 по Протокол № 33 от 25.11.2004 г., изм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) На нарушителите на тази наредба се налага административно наказание глоба - в размер от 100 лв. до 2500 лв.

(2) (Изм. - Решение № 507 по Протокол № 33 от 25.11.2004 г., отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

(3) (Нова - Решение № 4 по Протокол № 39 от 22.12.1993 г., изм. - Решение № 507 по Протокол № 33 от 25.11.2004 г., отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

(4) (Предишна ал. 3 - Решение № 4 по Протокол № 39 от 22.12.1993 г., изм. - Решение № 507 по Протокол № 33 от 25.11.2004 г., изм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) Нарушител, наказан за нарушение по тази наредба, който до една календарна година от влизане в сила на наказателното постановление извърши ново нарушение по наредбата, се наказва с глоба от 500 лв. до 15 000 лв.

(5) (Предишна ал. 4 - Решение № 4 по Протокол № 39 от 22.12.1993 г., отм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.)

(6) (Предишна ал. 5 - Решение № 4 по Протокол № 39 от 22.12.1993 г., изм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) Конкретният размер на глобата за всяко отделно нарушение се определя от наказващия орган съобразно с тежестта на нарушението, степента на вината на нарушителя.

(7) (Предишна ал. 6 - Решение № 4 по Протокол № 39 от 22.12.1993 г.) Установеното в тази наредба административно наказание се налага, ако за същото нарушение не е предвидено по-тежко наказание в друг висшестоящ нормативен акт.

Чл. 25. (1) (Изм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) За установените нарушения на нарушителите се съставят актове от контролните органи или от определени от тях длъжностни лица, съгласно чл. 37 от ЗАНН.

(2) (Изм. - Решение № 254 по Проткол № 24 от 22.07.2004 г., изм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) При явно маловажни случаи на нарушения по тази наредба, контролните органи и другите актосъставители прилагат разпоредбите на чл. 39 от ЗАНН. Ако нарушителят оспори нарушението или откаже да заплати глобата, му се съставя акт по реда на ал. 1.

Чл. 26. (Изм. - обявен за незаконосъобразен относно думите "или писмено упълномощени от него длъжностни лица" с Решение № 3802 от 09.06.2014 г. на Адм. съд София-град, оставено в сила с Решение № 8299 на ВАС от 06.07.2015 г.) Въз основа на съставените актове кметът на СО издава на нарушителите наказателни постановления.

Чл. 27. Образуването на административно-наказателни производства за нарушения, съставяне на актовете, издаването, връчването и обжалването на наказателните постановления, определянето на обезщетенията за причинените от нарушителите вреди, както и изпълнението на влезлите в сила наказателни постановления, става по реда и в сроковете на ЗАНН.

Чл. 28. Административно-наказателно отговорни са и непълнолетните лица, навършили шестнадесетгодишна възраст, когато са били в състояние да разбират същността и значението на извършеното и да ръководят постъпките си.

(2) За нарушения, извършени от малолетни лица, непълнолетни на възраст от 14 до 16 години и поставени под пълно запрещение, отговарят съответно родителите, попечителите или настойниците, когато съзнателно са допуснали извършването им или са били в състояние да предотвратят нарушението, но не са го сторили.

(3) За нарушения, извършени при осъществяване дейности на предприятия, учреждения, заведения, организации и търговски дружества, административно-наказателна отговорност носят работниците или служителите, които са ги извършили, както и ръководителите, които са наредили или допуснали да бъдат извършени.

Чл. 29. (1) (Доп. - Решение № 11 по Протокол № 51 от 27.07. и 28.07.1994 г., изм. - Решение № 254 по Проткол № 24 от 22.07.2004 г., изм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) Контролни органи по прилагането на тази наредба в рамките на тяхната компетентност са:

1. кметът на Столична община и/или определени с негова писмена заповед длъжностни лица;

2. лицата, определени и упълномощени с решение на Столичния общински съвет;

3. директорът на СДВР и/или определени от него с писмена заповед длъжностни лица;

4. ръководителят на Столичната ветеринарно-медицинска служба;

5. ръководителят на СРИОКОЗ.

(2) (Изм. - Решение № 170 по Протокол № 86 от 31.03.2011 г.) По реда на чл. 29, ал. 1 упълномощените длъжностни лица са длъжни да съставят актове на нарушителите за всяко установено от тях нарушение в предоставените им с тази наредба правомощия.