Държавен вестник, брой 19 от 7.III

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 9, ал. 4 се създава изречение второ: "Доклади на вносители по въпроси, по които не е в компетентността на правителството да приема актове, се оформят в протокола от съответното заседание като приети за сведение."

§ 2. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2 се създава изречение второ: "В законодателната програма задължително се включват законопроектите, предвидени за съответния шестмесечен период в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз."

2. В ал. 3 се създава изречение трето: "Когато направените предложения за включване на законопроекти предвиждат промени в един и същи закон, в законодателната програма се включва, след съгласуване със съответните членове на Министерския съвет, изработването и внасянето на общ законопроект."

3. В ал. 4, т. 4 думата "частична" се заменя с "предварителна".

§ 3. В чл. 30а се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 се създава изречение второ: "В оперативната програма задължително се включват предвидените за приемане през съответния шестмесечен период:

1. нормативни актове по прилагане на закони;

2. подзаконови нормативни актове от Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз."

2. В ал. 3, т. 4 думата "частична" се заличава.

§ 4. В чл. 31 се правят следните допълнения:

1. В ал. 3 се създава изречение второ: "За случаите, когато проектите на актове се внасят чрез министър-председателя или определения по реда на чл. 11, ал. 1 заместник министър-председател, органите по чл. 19, ал. 3 и 4 от Закона за администрацията отговарят за тяхната подготовка и съгласуване съгласно изискванията на чл. 32 - 35."

2. Създава се нова ал. 4:

"(4) Когато е необходимо да бъде приет акт от компетентността на правителството, предложен от държавни органи, невключени в системата на изпълнителната власт, както от органи на местното самоуправление, за подготовката на проекта и внасянето на въпроса за разглеждане на заседание на Министерския съвет отговаря, освен ако в закон е предвидено друго, определен от министър-председателя заместник министър-председател или министър."

3. Създава се ал. 5:

"(5) Разпоредбите на ал. 1 - 4 се прилагат и в случаите по чл. 195, ал. 2 от АПК, когато съдът е отменил или обявил за нищожен подзаконов нормативен акт на Министерския съвет. Съответният орган по ал. 1 - 4 внася в Министерския съвет проекта на акта, с който се уреждат правните последици, възникнали от отменения като унищожаем или обявения за нищожен акт, в срок не по-късно от три месеца след влизането в сила на съдебното решение."

§ 5. В чл. 32 се правят следните допълнения:

1. В ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя "като прилагат и финансова обосновка за одобряване от министъра на финансите".

2. В ал. 6 се създава изречение второ: "Когато това е изискване на специален закон, вносителите съгласуват проектите на актове и по предвидения в този закон ред."

§ 6. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 3 думите "могат да" се заличават.

2. Създава се ал. 4:

"(4) По представените за съгласуване законопроекти министърът на правосъдието изготвя и справка за съответствието на законопроекта с Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и с практиката на Европейския съд по правата на човека."

§ 7. В чл. 34 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 4 думите "измени съществено" се заменят с "направи многобройни и/или съществени промени в" и се създава изречение второ: "Повторното съгласуване се извършва в 7-дневен срок от постъпването на проекта в съответната администрация."

2. В ал. 5 думите "при условия и по ред, определени от главния секретар" се заличават.

§ 8. В чл. 35 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Въпросите за разглеждане от Министерския съвет се внасят по електронен път с придружително писмо, подписано от съответния главен секретар, за Министерството на отбраната - от постоянния секретар на отбраната, за Министерството на вътрешните работи - от административния секретар, а за Министерството на външните работи - от постоянния секретар, и:

1. писмен доклад, подписан от вносителя;

2. проект на акт, парафиран от главния секретар, за Министерството на отбраната - от постоянния секретар на отбраната, за Министерството на вътрешните работи - от административния секретар, а за Министерството на външните работи - от постоянния секретар, и от юрист от съответната администрация;

3. мотиви към законопроектите, в които задължително се посочва и информацията по ал. 2, т. 11;

4. финансова обосновка, одобрена от министъра на финансите:

а) съгласно приложение № 2.1 - за актове, които оказват въздействие върху държавния бюджет;

б) съгласно приложение № 2.2 - за актове, които не оказват въздействие върху държавния бюджет; финансова обосновка не се прилага за актове по чл. 8, ал. 4, т. 2 и 3 и чл. 9, ал. 4, както и по определяне и/или назначаване на органи на изпълнителната власт;

5. съобщение за средствата за масово осведомяване;

6. всички получени становища от съгласуването по реда на чл. 33 и справка за отразяването им с мотиви за неприемането на предложенията;

7. справка за съответствие с европейското право на законопроектите и подзаконовите актове - ако е приложимо, както и справка за съответствието на законопроекта с Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и с практиката на Европейския съд по правата на човека;

8. справка за постъпилите предложения от обществените консултации по законопроектите и проектите на нормативни и общи административни актове заедно с обосновка за неприетите предложения и доказателства за изпълнението на изискванията на чл. 26 и 27 от Закона за нормативните актове, съответно чл. 66 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс;

9. оценка на въздействието на проекта на нормативен акт с приложено към нея становище от съгласуването с администрацията на Министерския съвет;

10. други документи, когато това се изисква или е необходимо във връзка с разглеждането и приемането на акта."

2. В ал. 3 след думите "регламентираната материя" се поставя точка и текстът до края се заличава.

3. Алинея 4 се изменя така:

"(4) Материалите по ал. 1, т. 1, 2, 3 и 5 се представят и на електронен носител."

§ 9. В чл. 59 се правят следния изменения:

1. В ал. 1 т. 1 се изменя така:

"1. отдел "Регионална координация";".

2. В ал. 2 в основния текст думите "Отдел "Административна и регионална координация" се заменят с "Отдел "Регионална координация".

3. В ал. 4 т. 2 се изменя така:

"2. при упражняването на предварителен контрол върху договорите, сключвани от името на администрацията на Министерския съвет, и на последващ контрол върху изпълнението им."

§ 10. В чл. 69, ал. 2 се правят следните изменения:

1. Точка 2 се изменя така:

"2. дирекция "Стратегическо развитие, координация и концесии";".

2. Точка 6 се отменя.

3. Точка 9 се изменя така:

"9. дирекция "Координация и модернизация на администрацията"."

§ 11. Член 72 се изменя така:

"Чл. 72. Дирекция "Стратегическо развитие, координация и концесии":

1. подпомага Министерския съвет при:

а) разработването и извършването на мониторинг, контрол и отчитане на програмата за управление на страната;

б) оценяването на необходимостта от разработване на нови и актуализиране на действащи стратегически документи;

в) приемането, мониторинга и отчитането на изпълнението на стратегическите документи и оценката на постигане на заложените в тях цели;

г) провеждането на държавната политика относно прилагане на правилата за кръговата икономика;

д) оценяването на целесъобразността от създаване на консултативни съвети по чл. 21 от Закона за администрацията;

е) приемането на актове, свързани с концесии;

2. координира изпълнението на дейностите по актуализирането, мониторинга и отчитането на Национална програма за развитие "България 2030" и на оперативните документи към нея и следи за напредъка в националното изпълнение на целите за устойчиво развитие на Организацията на обединените нации;

3. изпълнява функциите на специализираната дирекция от администрацията на Министерския съвет по чл. 41 от Закона за концесиите;

4. осигурява методическа помощ на органите на изпълнителната власт и на администрациите, които ги подпомагат, за преодоляване на констатирани слабости при изготвянето, мониторинга и отчитането на стратегическите документи;

5. координира процеса по изработване на нормативна уредба в областта на стратегическото планиране и концесиите;

6. координира и подпомага министерствата и администрациите на органите на изпълнителната власт по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията за постигането на съгласуваност на приеманите от Министерския съвет актове с програмата за управление на страната и стратегическите документи, като подготвя становища, организира и провежда експертни работни срещи, осигурява мониторинг на изпълнението и отчитането на стратегическите документи, приемани или одобрявани от Министерския съвет, и др.;

7. подпомага взаимодействието на агенциите и комисиите към Министерския съвет относно провежданите от тях политики с министерствата и с други органи на изпълнителната власт;

8. изпълнява функциите на секретариат на Консултативния съвет за Европейската зелена сделка, на Съвета за икономически анализи и на други съвети, когато това е възложено с акт на Министерския съвет;

9. администрира Портала за консултативните съвети и модул "Стратегически документи" на Портала за обществени консултации;

10. подпомага министър-председателя при изготвянето на отговори по въпроси, предложения и сигнали, свързани с изпълнението на функциите по т. 1 и 2 и с възлагането, изпълнението и прекратяването на концесии;

11. организира процесуалното представителство и правната защита на Министерския съвет и на неговите актове и на актовете на министър-председателя по дела, свързани с предоставянето на концесии по Закона за подземните богатства, по Закона за устройството на Черноморското крайбрежие и по Закона за водите - за добив на минерална вода."

§ 12. Член 76 се отменя.

§ 13. Член 77б се изменя така:

"Чл. 77б. Дирекция "Координация и модернизация на администрацията":

1. подпомага Министерския съвет при:

а) осъществяването на общото ръководство на държавната администрация;

б) ръководството на процесите на присъединяване на Република България към международни организации и на координация, наблюдение и контрол на изпълнение на решенията, произтичащи от членството в такива организации или от присъединяването към международни инициативи;

2. при управление на държавната администрация координира и подпомага администрациите на органите на изпълнителната власт в областта на:

а) административното структуриране и организационното развитие;

б) човешките ресурси;

в) административното обслужване и развитие на държавната администрация и на нейните структури при предоставяне на услуги;

г) прилагането на добри административни практики;

д) прозрачността в дейността на държавната администрация;

3. подпомага органите на изпълнителната власт и на техните администрации при извършването на предварителна и на последваща оценка на въздействието;

4. осигурява подобряване на системата за оценка на въздействието и обществени консултации;

5. съгласува предварителните оценки на въздействието;

6. подпомага процеса по изработване на нормативна уредба, включваща административно регулиране на стопанската дейност, с цел подобряването на регулирането и намаляване на административната тежест и административния контрол върху стопанската дейност;

7. подпомага процеса по изработване на законодателната и оперативната програма на Министерския съвет;

8. подпомага главния секретар при планирането и отчитането на годишните цели на администрацията на Министерския съвет;

9. администрира Портала за обществени консултации, Платформата за достъп до обществена информация и Портала за работа в държавната администрация;

10. изпълнява функциите на секретариат на Съвета за административната реформа;

11. подпомага министър-председателя при изготвянето на отговори по въпроси, предложения и сигнали, свързани с изпълнението на функциите по т. 1."

§ 14. Член 82 се изменя така:

"Чл. 82. Исканията на председатели на водещи комисии за становище по внесени от народни представители законопроекти се разглеждат на оперативно съвещание. Министерският съвет изразява становище или определя заместник министър-председател или министър, който да представи становище в Народното събрание. Становището на Министерския съвет се представя от определен от министър-председателя министър или заместник-министър."

§ 15. В приложение № 3 към чл. 53, ал. 1 и чл. 54, ал. 1 се правят следните изменения:

1. Ред "отдел "Административна и регионална координация" се изменя така:

"отдел "Регионална координация" 8".

2. Ред "дирекция "Координация на политики и концесии" се изменя така:

"дирекция "Стратегическо развитие, координация и концесии" 23".

3. Ред "дирекция "Стратегическо планиране" се заличава.

4. Ред "дирекция "Модернизация на администрацията" се изменя така: "дирекция "Координация и модернизация на администрацията" 21".