ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 173 ОТ 29 СЕПТЕМВРИ 2023 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "ПРОГРАМА ЗА ОБРАЗОВАНИЕ", ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 237 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2017 Г. (ДВ, БР. 86 ОТ 2017 Г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 173 ОТ 29 СЕПТЕМВРИ 2023 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "ПРОГРАМА ЗА ОБРАЗОВАНИЕ", ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 237 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2017 Г. (ДВ, БР. 86 ОТ 2017 Г.)
Обн. ДВ. бр.83 от 3 Октомври 2023г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 3 и 4:
"(3) Агенцията изпълнява функциите на междинно звено по приоритетно направление 1 "Устойчиво развитие на националния капацитет за научни изследвания и иновации" и приоритетно направление 2 "Стимулиране на международното научно сътрудничество и участието в рамковите програми на ЕС" на Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на Програма "Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация" (ПНИИДИТ) 2021 - 2027 г.
(4) Агенцията изпълнява дейности и/или функции на структура за наблюдение и докладване на инвестициите по стълб 1 "Иновативна България" по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) на Република България, възложени с акт на министъра на образованието и науката."
2. Досегашните ал. 3 и 4 стават съответно ал. 5 и 6.
§ 2. В чл. 5, ал. 2, изречение първо числото "118" се заменя със "122".
§ 3. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови т. 2 и 3:
"2. ръководи, координира и контролира изпълнението на функциите на междинното звено по приоритетно направление 1 "Устойчиво развитие на националния капацитет за научни изследвания и иновации" и приоритетно направление 2 "Стимулиране на международното научно сътрудничество и участието в рамковите програми" на Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ 2021 - 2027 г.;
3. упражнява правомощията за организацията и изпълнението на дейностите и/или функциите на структурата за наблюдение и докладване на инвестициите по стълб 1 "Иновативна България" по НПВУ на Република България, възложени с акт на министъра на образованието и науката;".
2. Досегашните т. 2 - 9 стават съответно т. 4 - 11.
§ 4. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точки 1 и 2 се изменят така:
"1. подпомага изпълнителния директор в управлението на финансовите ресурси по ОП НОИР, Програма "Образование", НПВУ, бюджета на агенцията, както и възложените функции и задачи на междинно звено по ПНИИДИТ;
2. извършва дейности, свързани с планиране, прогнозиране, плащания и отчитане на финансовите ресурси по ОП НОИР, Програма "Образование", НПВУ, бюджета на агенцията, както и възложените функции и задачи на междинно звено по ПНИИДИТ;".
2. Създава се нова т. 3:
"3. осъществява дейности, свързани със събиране, обработване, проверка и актуализация на финансови данни;".
3. Досегашните т. 3 и 4 стават съответно т. 4 и 5.
4. Досегашната т. 5 става т. 6 и се изменя така:
"6. организира и осъществява финансово-счетоводната дейност, отчитане на извършените трансакции, изготвя баланс и оборотна ведомост съгласно стандартните счетоводни операции, общоприетите счетоводни принципи и националното законодателство, като осъществява функции по осчетоводяване и оперативно наблюдение и контрол на въвежданата счетоводна информация;".
5. Досегашната т. 6 става т. 7.
6. Досегашната т. 7 става т. 8 и се изменя така:
"8. изготвя и предоставя на дирекция "Национален фонд" чрез Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ИСУН) доклади по сертификация и декларации за допустимите разходи по ОП НОИР, доклади за извършена верификация по Програма "Образование", както и прогнози за плащанията по НПВУ."
§ 5. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 5 се изменя така:
"5. организира, участва в подготовката и управлява бюджетните линии по "Техническа помощ" на ОП НОИР, приоритета за техническа помощ на Програма "Образование" и Приоритет 3 "Техническа помощ" на ПНИИДИТ,
като изпълнява ролята на бенефициент;".
2. Точка 15 се изменя така:
"15. организира, изпълнява и отчита мерките за информация и публичност във връзка с функциите на агенцията по чл. 4;".
3. Създава се т. 20:
"20. приема предложенията и сигналите, подадени по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс, и организира работата с тях."
§ 6. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) точка 1 се изменя така:
"1. отговаря за качественото функциониране и подобряване на системите за управление и контрол, като при необходимост организира и координира извършването на актуализация на правилата и наръчниците по ОП НОИР, Програма "Образование" и възложените дейности по ПНИИДИТ и НПВУ;"
б) точка 3 се изменя така:
"3. осъществява предварителен контрол за законосъобразност на проектите на административни актове, издавани от ръководителя на Управляващия орган по изпълнението на ОП НОИР и на Програма "Образование",
както и на проектите на административни актове, издавани във връзка с възложените дейности по ПНИИДИТ и НПВУ;"
в) създава се нова т. 5:
"5. осъществява процесуалното представителство при съдебно оспорване на административните актове и договори, издавани/сключвани при осъществяване на функциите и дейностите по чл. 4, ал. 3 и 4;"
г) досегашната т. 5 става т. 6;
д) досегашната т. 6 става т. 7 и се изменя така:
"7. осигурява и поддържа системи и процедури за превенция и противодействие на измами със средства от ЕСИФ, ЕФСУ и от НПВУ, по възложените дейности, при отчитане на установените рискове;"
е) досегашната т. 7 става т. 8 и се изменя така:
"8. прилага процедурите по администриране на нередности при управлението и изпълнението на ОП НОИР, Програма "Образование" и възложените дейности по ПНИИДИТ;"
ж) досегашните т. 8 и 9 стават съответно т. 9 и 10.
2. Алинеи 2 и 3 се изменят така:
"(2) Осъществяването на функциите по ал. 1 се подпомага от служители, които заемат по трудово правоотношение длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми" и са назначени за срок до приключването на съответната програма.
(3) Възнагражденията на служителите по ал. 2, включително разходите за задължителни осигурителни вноски за сметка на осигурителя, се финансират изцяло от Приоритетна ос/Приоритет "Техническа помощ" на съответната програма."
§ 7. В чл. 13 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) точки 1 - 4 се изменят така:
"1. организира и отговаря за процесите по планиране, програмиране и изменение на ОП НОИР и на Програма "Образование", както и изготвя предложения за изменение на ПНИИДИТ в обхвата на приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 на Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ;
2. отговаря за подготовката и обявяването на процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОП НОИР, Програма "Образование", приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ и за финансиране на предложенията за изпълнение на инвестициите по НПВУ;
3. разработва и предлага за съгласуване на Комитета за наблюдение (КН) на Програма "Образование" индикативни годишни работни програми и техните изменения и изготвя предложения за включване на процедури по приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ в Индикативна годишна работна програма и/или за изменението ѝ;
4. осъществява в координация с другите дирекции в агенцията средносрочното планиране по Програма "Образование";"
б) точки 6 - 8 се изменят така:
"6. изготвя документите по чл. 26, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ) и по чл. 5, ал. 1 и чл. 23 от Постановление № 114 на Министерския съвет от 2022 г., включително техни изменения;
7. осигурява съответствие на документите по чл. 26, ал. 1 от ЗУСЕФСУ и по чл. 5, ал. 1 и чл. 23 от Постановление № 114 от 8 юни 2022 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от механизма за възстановяване и устойчивост с приложимите правила за държавните помощи;
8. изготвя разяснения по отношение на условията за кандидатстване по процедурите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и за финансиране на предложенията за изпълнение на инвестициите по НПВУ;"
в) точка 9 се отменя;
г) точка 10 се изменя така:
"10. изпълнява функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на Програма "Образование", който изпълнява и функциите на Комитет за наблюдение на ОП НОИР;"
д) точка 12 се изменя така:
"12. координира дейностите и участва в изготвянето на окончателния доклад за изпълнението на ОП НОИР, както и на регулярните кумулативни данни и на окончателния доклад за изпълнение на Програма "Образование";"
е) точки 14 и 15 се изменят така:
"14. разработва и актуализира инструментариум за събиране на данни за изпълнението, анализа и оценката на ОП НОИР и на Програма "Образование" и за изпълнението и анализа на приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ;
15. периодично анализира, обобщава и отчита пред изпълнителния директор на агенцията данни и резултати за изпълнението на ОП НОИР, Програма "Образование" и приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ."
2. Алинеи 2 и 3 се изменят така:
"(2) Осъществяването на функциите по ал. 1 се подпомага от служители, които заемат по трудово правоотношение длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми" и са назначени за срок до приключването на съответната програма.
(3) Възнагражденията на служителите по ал. 2, включително разходите за задължителни осигурителни вноски за сметка на осигурителя, се финансират изцяло от Приоритетна ос/Приоритет "Техническа помощ" на съответната програма."
§ 8. В чл. 14 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 т. 1 - 7 се изменят така:
"1. отговаря за цялостната организация и координация на оценителния процес по процедурите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОП НОИР, Програма "Образование", приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ и за финансиране на предложенията за изпълнение на инвестициите по НПВУ;
2. организира и координира изпълнението на всички дейности, свързани със съставянето на комисии, които да извършат разглеждане, оценяване и класиране на проектните предложения;
3. организира и участва в изпълнението на всички дейности, свързани със сключването/издаването на административни договори/заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОП "Наука и образование за интелигентен растеж" 2014 - 2020, Програма "Образование" 2021 - 2027, приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ и сключването на договори за финансиране с крайните получатели за изпълнение на инвестициите по НПВУ;
4. изготвя решения за отказ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ/предоставяне на средства;
5. извършва проверка на постъпили от страна на бенефициентите искания за промени/изменения на сключените административни договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и на постъпили от страна на крайните получатели искания за промени/изменения на сключените договори за финансиране, като изготвя писма за промени/допълнителни споразумения за изменения на сключените договори;
6. идентифицира най-често допусканите грешки при провеждането на процедури за подбор на проекти и сключване на административните договори за безвъзмездна финансова помощ/договори за финансиране;
7. отговаря за спазването на правилата за публичност и прозрачност във връзка с процедурите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ/процедури за финансиране на предложенията за изпълнение на инвестициите по НПВУ."
2. Алинеи 2 и 3 се изменят така:
"(2) Осъществяването на функциите по ал. 1 се подпомага от служители, които заемат по трудово правоотношение длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми" и са назначени за срок до приключването на съответната програма.
(3) Възнагражденията на служителите по ал. 2, включително разходите за задължителни осигурителни вноски за сметка на осигурителя, се финансират изцяло от Приоритетна ос/Приоритет "Техническа помощ" на съответната програма."
§ 9. В чл. 15 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Главна дирекция "Верификация":
1. осъществява контрол на изпълнението на договори/заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и отговаря за верифициране на разходите, извършени от бенефициенти по ОП НОИР, Програма "Образование" и приоритетно направление 1 и приоритетно направление 2 от Приоритет 1 "Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема" на ПНИИДИТ, включително:
а) осъществява документални проверки на всички искания за възстановяване на средства, подадени от бенефициентите;
б) извършва проверки на място във връзка с изпълнението на сключените административни договори/издадените заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ;
в) осъществява контрол на процедурите за определяне на изпълнители от бенефициентите;
г) провежда производства по определяне на финансови корекции съгласно чл. 70, ал. 1 - 3 от ЗУСЕФСУ;
д) съдейства на служителите, които отговарят за нередностите при извършването на проверки по постъпили сигнали за нередности;
2. осъществява наблюдение, контрол, потвърждаване на напредъка и докладване на постигането на етапите и целите от крайните получатели по НПВУ, в т.ч. осъществява контрол върху възлагането от крайни получатели по НПВУ на дейности на външни изпълнители и изготвя обобщени финансово-технически отчети по изпълнението на инвестиции по НПВУ."
2. Алинея 2 се отменя.
3. Алинеи 4 и 5 се изменят така:
"(4) Осъществяването на функциите по ал. 1 се подпомага от служители, които заемат по трудово правоотношение длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми" и са назначени за срок до приключването на съответната програма.
(5) Възнагражденията на служителите по ал. 4, включително разходите за задължителни осигурителни вноски за сметка на осигурителя, се финансират изцяло от Приоритетна ос/Приоритет "Техническа помощ" на съответната програма."
§ 10. Създава се чл. 21:
"Чл. 21. (1) Подаването на сигнали и предложения, писмени или устни, се осъществява лично или чрез упълномощен представител по реда на Административнопроцесуалния кодекс:
1. на място чрез деловодството на агенцията;
2. по поща/куриер;
3. по електронен път на посочения на интернет страницата на агенцията електронен адрес;
4. по телефон, посочен на интернет страницата на агенцията.
(2) Съобщаването на решението на административния орган на подателя на предложението или сигнала става по реда на Административнопроцесуалния кодекс."
§ 11. В приложението към чл. 5, ал. 2 се правят следните изменения:
1. В наименованието числото "118" се заменя със "122".
2. На ред "Обща администрация" числото "23" се заменя с "24".
3. На ред "дирекция "Администрация и управление" числото "11" се заменя с "12".
4. На ред "Специализирана администрация" числото "92" се заменя с "95".
5. Ред "дирекция "Програмиране, наблюдение и оценка, в т.ч. сътрудници по УЕПП" се изменя така:
"дирекция "Програмиране, наблюдение и оценка", |
17 |
в т.ч. сътрудници по УЕПП |
5". |
6. Ред "дирекция "Подбор на проекти и договаряне, в т.ч. сътрудници по УЕПП" се изменя така:
"дирекция "Подбор на проекти и договаряне", |
16 |
в т.ч. сътрудници по УЕПП |
4". |