Държавен вестник, брой 82 от 14.X

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В Устройствения правилник на Министерството на финансите, приет с Постановление № 353 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 100 от 2016 г.; изм. и доп., бр. 18 от 2017 г., бр. 58 от 2018 г., бр. 18, 24 и 80 от 2019 г., бр. 58, 73, 77 и 101 от 2020 г., бр. 27 от 2021 г. и бр. 60 и 70 от 2022 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 6:

а) в т. 8 накрая се добавя "и впоследствие представлява правителството в Еврогрупата и в европейски механизми за стабилност и финансова подкрепа на държавите членки";

б) в т. 12 след думите "Механизма за възстановяване и устойчивост" се поставя запетая и се добавя "Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брекзит";

в) точка 13 се изменя така:

"13. осигурява процеса по докладването на напредъка и изпълнението на етапите и целите по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), включително в рамките на Европейския семестър, одобряването на системата за управление и контрол на НПВУ на национално равнище, подписването на споразумения за изпълнение на инвестициите и реформите, включени в НПВУ, и участва в процеса по координацията на въпросите, които са свързани с участието на Република България в Механизма за възстановяване и устойчивост на Европейския съюз;".

2. В чл. 9, ал. 2 числото "574" се заменя с "573".

3. В чл. 15 се създава т. 17:

"17. планира, организира и провежда процедурите за възлагане на обществени поръчки за нуждите на МФ."

4. В чл. 17 се създават т. 22 и 23:

"22. развива и ръководи обучението по публични финанси с участието на дирекциите от специализираната администрация, които участват пряко в управлението на бюджетния процес;

23. организира и предлага курсове и семинари по публични финанси на базата на анализ на нуждите от обучение в публичния сектор."

5. Член 18 се изменя така:

"Чл. 18. Дирекция "Информационни системи":

1. осъществява планиране на дейностите в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ), разработва и съгласува бюджетни прогнози и разходи в областта на електронното управление в МФ и при необходимост координира тези дейности в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

2. планира развитието на инфраструктурата на ИКТ в МФ;

3. администрира и поддържа инфраструктурата на ИКТ в МФ;

4. осигурява единна точка за обслужване по въпроси, свързани с ИКТ в МФ, и при необходимост - в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

5. организира планирането, изграждането, поддържането и развитието на софтуер и лицензи за нуждите на МФ и при необходимост координира процесите по тези дейности в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

6. осигурява оперативната съвместимост при взаимодействието на информационните системи на МФ със системи, функциониращи в други държавни и общински органи и институции, в т.ч. с хоризонталните системи на електронно управление, както и за автоматизираното подаване, съответно обслужване, на стандартизирани заявки за административни услуги по електронен път;

7. организира разработването и прилагането на политики, правила и процедури в областта на ИКТ в МФ;

8. отговаря за сигурността на информационните системи в МФ, както и за създаването на условия за прилагане на комплексна система от мерки за управление на тази сигурност чрез осигуряване съответствието на системата за управление на сигурността на информацията с изискванията на стандарт ISO/IEC 27001;

9. осъществява общо управление и контрол върху наличностите, придобиването и ползването на хардуерни, софтуерни продукти и услуги в областта на ИКТ в МФ;

10. координира дейностите в МФ и в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ, по реализиране на електронното управление;

11. организира дейностите по привеждане на услугите в областта на ИКТ в МФ в съответствие със световните стандарти и с изискванията на Европейския съюз;

12. участва в подготовката на документации за провеждане на обществени поръчки в областта на ИКТ и при възлагане на дейности по системна интеграция;

13. осъществява контрол по изпълнението на договори в областта на ИКТ;

14. организира управлението на удостоверенията за електронни подписи в МФ и при необходимост - в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

15. вписва данни в публични регистри в областта на електронното управление и ИКТ;

16. участва в изготвянето и дава становища по проекти на нормативни актове в рамките на своята компетентност."

6. В чл. 19 т. 2 се изменя така:

"2. дирекция "Европейски въпроси и икономически анализи";".

7. В чл. 20:

а) точка 7 се изменя така:

"7. разработва методология, указания и насоки за планирането, съставянето, изпълнението и отчитането на програмните и ориентирани към резултатите бюджети на първостепенните разпоредители с бюджет и осъществява общо методологическо ръководство по въпросите на прилагането на програмен формат на бюджет;"

б) точки 12 и 13 се отменят.

8. Член 21 се изменя така:

"Чл. 21. Дирекция "Европейски въпроси и икономически анализи":

1. наблюдава прилагането и спазването на фискалните правила, определени с Пакта за стабилност и растеж и с Договора за стабилност, координация и управление в Икономическия и паричен съюз, в т.ч. разработва, актуализира и отчита изпълнението на Конвергентната програма на Република България;

2. координира прилагането на Европейския семестър на национално ниво, включително разработването, актуализирането и изпълнението на Националната програма за реформи, прилагането на процедурата по макроикономически дисбаланси, както и докладва напредъка в изпълнението на етапите и целите по НПВУ в рамките на Европейския семестър;

3. подготвя и съгласува позициите на Република България във връзка с преговорите по приемането на Многогодишната финансова рамка на Европейския съюз и по последващите преразглеждания на текущата Многогодишна финансова рамка в хода на изпълнението ѝ и измененията на европейското законодателство в тази връзка;

4. подготвя и съгласува позициите на Република България във връзка с участието на държавата в процедурите по приемането на годишния бюджет на Европейския съюз, по текущото му изпълнение и изменения, както и по освобождаването на Европейската комисия от отговорност по изпълнението му;

5. изпълнява функциите на координационно звено за собствените ресурси на Европейския съюз и отговаря за цялостната организация и координация при прилагането на системата за собствените ресурси в Република България и изпълнението на задълженията, свързани с това, включително изготвя прогнози за годишната вноска на страната в общия бюджет на Европейския съюз за целите на националната и на европейската бюджетна процедура; координира, подготвя и съгласува позициите на Република България във връзка с преговорите по реформирането на системата на собствените ресурси, приемането на законодателните актове на Европейския съюз в тази област, включително последващото им изменение, и приемането им в Република България;

6. отговаря за изготвяне и съгласуване на позициите по дневния ред и отчитане на резултатите от заседанията на ЕКОФИН, включително Съвета ЕКОФИН/Бюджет, и други работни формати към него и Еврогрупата в приобщаващ формат; организира в рамките на Министерството на финансите изготвянето на информация, указания и позиции по икономически и финансови въпроси, разглеждани от Комитета на постоянните представители (КОРЕПЕР), Съвета "Общи въпроси" и от Европейския съвет;

7. подпомага работата на министъра във връзка с подготовката на страната за членство в еврозоната и в качеството му на национален координатор на подготовката на Република България за членство в еврозоната и изпълнява функциите на секретариат на Координационния съвет за подготовка на Република България за членство в еврозоната;

8. подпомага работата на министъра във връзка с изпълнението на мерките от Плана за действие с мерки за адресиране на последващите ангажименти на Република България след присъединяването във Валутния механизъм II и на други свързани политики до окончателното приемане на страната в еврозоната;

9. изпълнява функциите на координационно звено по прилагането на "Инструмента за техническа подкрепа", като осигурява комуникация с Генерална дирекция "Реформи" към Европейската комисия, следи и докладва за напредъка в изпълнението на целите от Плана за сътрудничество и подкрепа и при необходимост предлага мерки и действия при забавяне или неизпълнение;

10. изпълнява функциите на координиращо звено за прилагане на механизма за възстановяване на разходите при участието на служители от българската администрация в заседанията на работните органи на Съвета на Европейския съюз и за отчитането на тези разходи пред Генералния секретариат на Съвета на Европейския съюз;

11. анализира текущото макроикономическо развитие на страната и разработва официалната пролетна и есенна макроикономическа прогноза за целите на бюджетното планиране, както и работни варианти на макроикономическата прогноза за оперативни цели;

12. изгражда и усъвършенства модели за прогнозиране и анализ на икономическото развитие на страната и разработва алтернативни макроикономически сценарии и политики; извършва теоретични разработки на икономическа тематика;

13. анализира и оценява ефекти от промени в икономическата политика и във външната среда върху ключови макроикономически показатели за българската икономика;

14. аналитично обезпечава процеса по изготвянето и актуализирането на кредитния рейтинг на страната;

15. поддържа и актуализира бази данни за Република България и държавите - членки на Европейския съюз, по основни макроикономически и структурни индикатори и политики;

16. наблюдава и анализира функционирането и институционалното развитие на Икономическия и паричен съюз, включително измененията на законодателството в областта на икономическите и фискалните политики в ЕС, и изготвя мотивирани позиции по предложени промени;

17. изготвя становища и участва в изработването на проекти на нормативни актове, с които се въвежда правото на Европейския съюз, в рамките на своята компетентност;

18. аналитично обезпечава, осъществява и координира дейности в областите от своята компетентност с Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) във връзка с извършването на икономически преглед, изготвянето на макроикономическа прогноза за България и присъединяването на страната към кодексите на ОИСР за либерализация на движението на капитали и на текущите невидими операции;

19. представлява МФ в работни групи, комитети и други работни формати към Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия и ОИСР в областите от своята компетентност;

20. координира подготовката и участва в заседанията на Съвета по европейските въпроси в областите от своята компетентност;

21. координира позициите по въпросите от компетентност на Министерството на финансите, свързани с преговорите по разширяването на Европейския съюз и еврозоната;

22. отговаря организационно и експертно за изготвянето и съгласуването на анализи и позиции за участието на страната в европейски механизми и инструменти за стабилност и финансова подкрепа на държавите членки, които изпитват финансови затруднения или са застрашени от такива затруднения, както и за предоставянето от страна на ЕС на макрофинансова помощ към трети страни; поддържа двустранни отношения с държавите - членки и институциите на ЕС, в областта на икономическите и финансовите въпроси в рамките на ЕС и еврозоната;

23. изготвя периодични публикации за развитието на българската икономика."

9. В чл. 22:

а) точка 8 се изменя така:

"8. изготвя указания, становища и отговори по писмени запитвания по прилагането на данъчното законодателство, ограничаване на плащанията в брой и отношенията с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, постъпили от органите на държавното управление - законодателната, изпълнителната и съдебната власт, и държавните институции, упълномощени да изпълняват функциите на държавата, органите на местното самоуправление и администрация, народни представители, национално представени организации и национални медии, с изключение на запитвания, които са по конкретна фактическа обстановка/казус, както и които са свързани с осъществявания от приходните агенции контрол по отношение на задължените лица, податели на запитвания, и изготвя становища по проекти на указания по прилагането на данъчното законодателство, изготвени от Националната агенция за приходите и Агенция "Митници";"

б) точки 24 - 29 се изменят така:

"24. участва в заседанията на работните групи, комитети и форуми към ОИСР в областта на данъците, административното сътрудничество и обмена на информация за данъчни цели;

25. изготвя становища и позиции по работните документи за заседанията на работните групи и комитети към ОИСР;

26. участва в изготвянето на проекти на международни договори в областта на международното данъчно облагане на ниво ОИСР;

27. участва в процеса на въвеждане в българското законодателство на съответни промени съгласно сключените международни договори в областта на международното данъчно облагане на ниво ОИСР;

28. участва в предоставянето на годишна информация за данъчните приходи в Република България за Глобалната статистическа база данни за приходите (Global Revenue Statistics Database) на ОИСР;

29. организира и провежда веднъж годишно конкурс за издаване на разрешения за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна;"

в) създават се т. 30 - 36:

"30. изготвя заповеди за предоставяне/отказ за предоставяне на индивидуални квоти за ваучери за храна на оператори по подадени заявления;

31. поддържа списък на лицата, получили разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна, на лицата, на които е издадена заповед за отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна, на броя на предоставените индивидуални квоти на операторите и на броя на оставащите индивидуални квоти до изчерпване на общата годишна квота;

32. координира и участва в съгласуването на проекти на разрешение или на отказ за отсрочване, разсрочване на публични задължения, както и на проекти на предварително съгласие за намаляване, отсрочване и/или разсрочване на публични задължения, предвидени в оздравителен план или в извънсъдебно споразумение в производството по несъстоятелност;

33. участва в актуализирането на базата данни на Европейската комисия "Данъците в Европа" в частта за Република България;

34. подпомага министъра при упражняването на правомощията му по Закона за безмитната търговия;

35. изготвя проекти на нормативни актове в областта на регулирането на хазартните игри и хазартните дейности съгласно действащото законодателство;

36. изготвя указания, становища и отговори по писмени запитвания по прилагането на счетоводното законодателство и Националните счетоводни стандарти."

10. В чл. 27 се създава т. 14:

"14. подпомага министъра в отношенията му с международни финансови организации, включително координира дейностите в министерството, свързани с подготовката на Република България за членство в ОИСР, с цел създаване на необходимата вътрешна организация."

11. В чл. 28, ал. 2 т. 13 се отменя.

12. В чл. 29:

а) в т. 6 думите "Работна група "Финансови услуги" се заменят с "Работна група "Финансови услуги и банков съюз";

б) създават се т. 14 и 15:

"14. изготвя и обобщава становища и позиции в областта на финансовите услуги и финансовите пазари, като ги съгласува с компетентните национални органи във връзка с участието на българските представители в работните формати на ОИСР в областта на финансовите услуги и финансовите пазари, в т.ч. в Комитета по финансови пазари, Комитета по застраховане и частно пенсионно осигуряване и работни групи към тях;

15. участва в работните формати на ОИСР в областта на финансовите услуги и финансовите пазари, в т.ч. в Комитета по финансови пазари, Комитета по застраховане и частно пенсионно осигуряване и работни групи към тях."

13. Член 30 се изменя така:

"Чл. 30. Дирекция "Държавни помощи и реален сектор":

1. подпомага министъра при изпълнение на правомощията му като национален орган, който отговаря за наблюдението, прозрачността и координацията на държавните помощи и минималните помощи на национално, областно и общинско равнище;

2. приема и разглежда уведомленията за държавна помощ за пълнота и качество във връзка с правото на Европейския съюз и българското законодателство в областта на държавните помощи и изпраща уведомленията до Европейската комисия;

3. дава становища за предоставянето на нова и за изменението на съществуваща държавна помощ за съответствие с провежданата в Европейския съюз и в Република България политика в областта на държавните помощи и изготвя уведомление за проект на регионална карта на държавните помощи и за нейните изменения до Европейската комисия;

4. оценява държавните помощи, попадащи в обхвата на Общ регламент за групово освобождаване, и дава становища за помощите, освободени от задължението за уведомяване, включително за минималните помощи;

5. координира и подпомага администраторите на помощ при упражняване на техните права и задължения, произтичащи от правото на Европейския съюз и българското законодателство в областта на държавните помощи, и дава методически указания по прилагането на националното законодателство и на правилата в областта на държавните помощи и на контрола, осъществяван от националните органи;

6. участва в дейността на работните органи на Европейската комисия по въпросите на държавните помощи и изпълнява функциите на звено за контакт с Европейската комисия и администраторите на помощ по всички въпроси, свързани с държавните и минималните помощи, по които министърът е компетентен;

7. координира действията във връзка с възстановяването на неправомерна и несъвместима държавна помощ и възстановяването на неправилно използвана държавна помощ, включително за държавните помощи в областта на земеделието, развитието на селските райони, горското и ловното стопанство и рибарството;

8. изготвя становища за съответствието със законодателството на Европейския съюз в областта на държавните помощи в случаи на предоставяне на публични средства по чл. 21, ал. 2 от Закона за публичните финанси, както и по проекти на нормативни и други актове, свързани с уреждане на отношения в областта на държавните помощи, разработва, участва в разработването и съгласува проекти на нормативни и други актове в рамките на своята компетентност;

9. съгласува за съответствие с приложимите правила за държавните помощи всички мерки на управляващите органи на оперативните и други еквивалентни програми и механизми, финансирани от Европейския съюз, както и програмите по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм, Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и Фонд "Вътрешна сигурност", и мерки, свързани с устойчивото развитие на селските райони и развитието на районите за рибарство и аквакултури, които не попадат в секторите на селското и горското стопанство и в сектора на рибарството и аквакултурите;

10. съгласува за съответствие с приложимите правила за държавните помощи на мерките по НПВУ на Република България, по трансграничното сътрудничество, както и мерките и процедурите при прилагане на стратегиите за водено от общностите местно развитие на местните инициативни групи;

11. изразява становища във връзка с извършването на публично финансирани услуги и съгласува проекти и мерки във връзка с предоставянето на компенсации за извършването на услуги от общ икономически интерес с характер на държавна и минимална помощ;

12. съгласува за съответствие с режима по държавните помощи предложенията за подпомагане и публична намеса в реалния и финансовия сектор под формата на финансови инструменти, застраховане на експортни кредити и мерки за подобряване на ликвидността;

13. съгласува прилагането на политики, стратегии, програми, мерки и проекти с отраслов характер, както и проекти на нормативни актове, като оценява съответствието на мерки и схеми за публична намеса със законодателството в областта на държавните помощи;

14. поддържа регистри и архиви относно информация за постъпилите уведомления за държавна помощ, решенията на Европейската комисия, помощите в обхвата на групово освобождаване и други данни, необходими за наблюдението и прозрачността на предоставените държавни помощи; поддържа архиви и управлява на национално ниво интернет базирана Информационна система "Регистър на минималните помощи";

15. подпомага министъра при упражняване на правомощията му като представител на държавата като собственик на дялове и акции в търговските дружества с държавно участие в капитала;

16. подпомага министъра при упражняване на правомощията му в областта на държавната политика относно ефективното и ефикасното разходване на публични средства при планирането и изпълнението на концесиите;

17. координира и осъществява дейности във връзка с дивидентната политика на публичните предприятия и приватизацията;

18. участва при формулирането на националната политика за експортно застраховане за сметка на държавата;

19. подпомага министъра на финансите при разработване и съгласуване на държавната политика в областта на нефинансовите предприятия;

20. участва при изготвянето на бюджетните прогнози и изпълнение на държавния бюджет за съответната година, като планира и администрира средствата за дейности от компетентността на дирекцията;

21. координира предоставянето на информация от съответните първостепенни разпоредители с бюджет на прогнозните показатели на юридическите лица, които попадат в обхвата на сектор "Държавно управление";

22. организира и координира работата по изпълнение на Наредбата за прилагане на чл. 7, ал. 3 от Закона за възстановяване на собствеността върху одържавени недвижими имоти, приета с Постановление № 95 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 37 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 71 от 2017 г.), както и поддържа регистър по чл. 6, ал. 9 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти и регистър за депозираните искания по Наредбата за прилагане на чл. 7, ал. 3 от Закона за възстановяване на собствеността върху одържавени недвижими имоти."

14. Член 31 се изменя така:

"Чл. 31. Дирекция "Национален фонд":

1. изпълнява функциите на сертифициращ орган, отговорен за сертифицирането пред Европейската комисия на разходи и изготвянето на годишните счетоводни отчети по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Инициативата за младежка заетост, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на Европейския съюз, и двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз през програмен период 2014 - 2020;

2. изпълнява функциите на счетоводен орган, отговорен за изпращане на заявления за плащане и изготвянето на годишните счетоводни отчети през програмен период 2021 - 2027 по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд+, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход, и по двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз;

3. изпълнява функциите на координиращо звено на национално равнище във връзка с изпълнението на НПВУ, като отговаря за изготвянето на проекти на нормативни актове, на системата за управление и контрол, на споразуменията за изпълнението на инвестициите/реформите, подготвя и изпраща пакета документи с искане за плащане към Европейската комисия, извършва наблюдение и отговаря за контрола и плащанията, планирането, бюджетирането и финансово-счетоводната отчетност на средствата по Механизма за възстановяване и устойчивост;

4. изпълнява функциите на орган, отговорен за получаване на средствата от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Европейския социален фонд+, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход, Инициативата за младежка заетост, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на Европейския съюз, Механизма за възстановяване и устойчивост и двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз;

5. изпълнява функциите на орган, отговорен за получаване на финансирането по Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брекзит;

6. изпълнява функциите на сертифициращ орган по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм през програмен период 2014 - 2021 и на разплащателен орган по Българо-швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз през програмен период 2019 - 2029;

7. подпомага министъра при провеждане на националната политика по прилагането на финансовите инструменти като форма на предоставяне на средства от Европейския съюз;

8. изпълнява функциите, свързани с годишната бюджетна процедура и средносрочната бюджетна прогноза, по отношение на средствата по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Европейския социален фонд+, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход, Инициативата за младежка заетост, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на Европейския съюз, двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз, Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, финансиран по Механизма за възстановяване и устойчивост, и други програми, за които дирекцията има съответните отговорности;

9. осигурява банковото обслужване на средствата от Европейския съюз и други донори, изгражда и поддържа структурата на банковите сметки в съответствие с нормативните изисквания;

10. изготвя и изпраща на Европейската комисия и други донори прогноза за плащанията и финансови данни по оперативните програми, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Инициативата за младежка заетост, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на Европейския съюз, двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз през програмен период 2014 - 2020, както и прогноза за плащанията по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд+, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход, и двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз през програмен период 2021 - 2027, Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм, както и тяхното актуализиране;

11. организира счетоводна отчетност, която обхваща всички счетоводни събития, произтичащи от функциите на дирекцията по програми, финансирани от Европейския съюз и други донори, и изготвя финансово-счетоводна информация за касовото изпълнение на бюджета по ЕБК и на начислена основа, както и годишен финансов отчет на сметката за средства от Европейския съюз на Националния фонд;

12. установява работни и отчетни процедури и разработва инструкции и указания към управляващите органи/програмните оператори/междинните органи/ресорните министерства/крайните получатели и контролира спазването им;

13. поддържа информация за финансовото изпълнение на програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Европейския социален фонд+, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход, Инициативата за младежка заетост, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на Европейския съюз, двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз, НПВУ, финансиран по Механизма за възстановяване и устойчивост, средствата от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство, Норвежкия финансов механизъм и Българо-швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз;

14. извършва дейности във връзка с финансовата отчетност по Програма ФАР, Преходния финансов инструмент, Кохезионния фонд (Регламент 1164/94) и Програма САПАРД;

15. участва в Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България, очертаващо помощта от европейските фондове, Комитетите за наблюдение на програми, съфинансирани от Европейския социален фонд, Европейския социален фонд+, Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд и Фонда за справедлив преход на Европейския съюз, двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз, Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм;

16. подпомага заместник-министъра на финансите - член на Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз;

17. изготвя становища, съгласува предложения за промени и участва в разработването на проекти на нормативни актове и документи по въпроси, свързани с финансовото управление на средствата от Европейския съюз, Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство, Норвежкия финансов механизъм, Българо-швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз."

15. В чл. 32 т. 5 се отменя.

16. В чл. 34:

а) създават се нови т. 6 - 8:

"6. участва в изготвянето или съгласуването на позиции по преюдициални запитвания до Съда на Европейския съюз, когато са засегнати въпроси от компетентността на дирекцията;

7. обезпечава изпълнението на процедурните задължения на министъра и на МФ, произтичащи от регулации на Европейския съюз, извън случаите, в които съответната функционална компетентност е възложена на друга дирекция от специализираната администрация на МФ;

8. подпомага министъра и дирекциите в МФ по правни въпроси, свързани с регулации на Европейския съюз в сферата на правомощията на министъра и функциите на МФ;"

б) досегашните т. 6 - 13 стават съответно т. 9 - 16.

17. В приложението към чл. 9, ал. 3:

а) в наименованието числото "574" се заменя с "573";

б) на ред "Обща администрация" числото "118" се заменя със "131";

в) на ред "дирекция "Финанси и управление на собствеността" числото "64" се заменя със "71";

г) на ред "дирекция "Човешки ресурси и административно обслужване" числото "23" се заменя с "29";

д) на ред "Специализирана администрация" числото "428" се заменя с "414";

е) на ред "дирекция "Бюджет" числото "32" се заменя с "26";

ж) ред "дирекция "Икономическа и финансова политика" 41" се заменя с "дирекция "Европейски въпроси и икономически анализи" 35";

з) на ред "дирекция "Методология на контрола и вътрешен одит" числото "24" се заменя с "22";

и) на ред "дирекция "Регулация на финансовите пазари" числото "14" се заменя с "16";

к) на ред "дирекция "Централизирано възлагане и обществени поръчки" числото "25" се заменя с "18";

л) на ред "дирекция "Правна" числото "18" се заменя с "20";

м) на ред "дирекция "Съдебна защита" числото "14" се заменя със "17".

§ 2. В Устройствения правилник на Агенция "Митници", приет с Постановление № 227 на Министерския съвет от 2021 г. (ДВ, бр. 59 от 2021 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 7, ал. 2 числото "5" се заменя с "4".

2. В чл. 8:

а) в ал. 1 числото "3362" се заменя с "3360";

б) в ал. 2 числото "630" се заменя с "628".

3. В чл. 15:

а) алинея 2 се изменя така:

"(2) Звеното за вътрешен одит осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията, включително на разпоредителите с бюджет от по-ниска степен към директора на агенцията, като:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от директора на агенцията;

3. дава независима и обективна оценка на директора на агенцията за състоянието на одитираните структури, програми, дейности и процеси;

4. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от директора на агенцията;

5. проверява и оценява: съответствието на дейността със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

6. консултира директора на агенцията по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

7. представя и обсъжда с директора на агенцията и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и докладва за тях;

8. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

9. изготвя и представя на директора на агенцията годишен доклад за дейността по вътрешен одит в агенцията.";

б) алинея 3 се отменя.

4. В чл. 16 т. 5 се отменя.

5. В чл. 17, т. 15 думите "за законосъобразност" се заличават.

6. В чл. 18 се създават т. 18 - 25:

"18. участва в разработването на стратегията на агенцията за обучение и квалификация на митническите служители;

19. разработва годишна програма за обучение на служителите в митническата администрация;

20. организира и провежда обучението и квалификацията по длъжностни нива на служителите;

21. води регистър на издадените по чл. 6, т. 15 удостоверения за завършен курс на обучение;

22. анализира необходимостта от повишаване на професионалните познания на митническите служители, необходими за осъществяване на служебните им задължения, организира провеждането на свързаните с това курсове и други форми на обучение, анализира ефективността им и оценява постигнатите резултати;

23. осъществява методическо ръководство, координира и контролира всички форми и дейности на обучение, които се осъществяват от регионалните учебни центрове;

24. събира, систематизира и съхранява библиотечен фонд, свързан с обучението и квалификацията на митническите служители;

25. осъществява сътрудничеството със сходни български и чуждестранни учебни звена с цел обмяна на информация и опит."

7. Член 20 се изменя така:

"Чл. 20. Дирекция "Правно-нормативна":

1. оказва правна помощ за законосъобразното осъществяване на правомощията на директора, свързани с неговата компетентност;

2. оказва правна помощ при прилагането на нормативните актове, с изключение на тези, регламентиращи области, в които методическото ръководство и подпомагане е възложено с този правилник на друго звено;

3. изготвя проекти на мотивирани становища по заявления за предоставяне или промяна на достъп до регистри и бази данни на агенцията към Информационната система за обмен на справочна и удостоверителна информация (RegiX) въз основа на становище от съответното административно звено;

4. осъществява процесуалното представителство пред органите на съдебната власт и правораздавателните органи на Република България по производства, по които страна е директорът или агенцията, доколкото друго не е утвърдено от директора на агенцията или не е определено в този правилник;

5. предприема действия за събиране на частни държавни вземания, присъдени в производства, процесуалното представителство по които е осъществявано от служители в дирекцията;

6. участва в изготвянето на проекти на позиции на Република България по преюдициални запитвания, по които страна в главното производство е агенцията, съвместно с компетентната дирекция от специализираната администрация;

7. осъществява процесуално представителство на агенцията пред Съда на Европейския съюз;

8. изготвя проекти на решения за предоставяне или за отказ на достъп до обществена информация въз основа на представено становище от съответното административно звено за наличието на информацията и нейния характер;

9. изготвя и съгласува за законосъобразност договорите, по които страна е агенцията;

10. дава становища, изготвя и съгласува за законосъобразност проекти на индивидуални административни актове на директора, с изключение на проектите, изготвени и съгласувани от дирекция "Митническо разузнаване и разследване";

11. изразява становище в производства по приемане на обезпечения относно общия статус на обезпечителя, представителната власт на лицата, подписали обезпечението, и за наличието на спесимени на подписите им;

12. участва в процедурите по назначаване на служители в агенцията и следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения, както и с осъществяването на дисциплинарната отговорност на служителите;

13. участва в комисии в случаите, предвидени в нормативен акт или по нареждане на директора на агенцията, с изключение на комисиите, назначени по реда на Закона за обществените поръчки;

14. участва в работни групи за анализ и изготвяне на задания при управление на промени в информационната и комуникационната инфраструктура, при изграждане на нови модули и управление на промени във функционалността на съществуващи модули в интегрираната компютърна среда на агенцията;

15. изготвя и съгласува проекти на нормативни актове, както и изразява становища по представени за съгласуване проекти на нормативни актове;

16. участва със свои представители в работни групи за подготовка на проекти на нормативни актове;

17. осъществява правно обезпечаване при изработването на проекти на вътрешноведомствени актове, с изключение на проектите, изготвени и съгласувани от дирекция "Митническо разузнаване и разследване"."

8. Член 21 се отменя.

9. В чл. 23 се създава т. 39:

"39. ръководи методически и подпомага митническите учреждения в областта на прилагането на условията и критериите за сигурност и безопасност за целите на предварителните проверки за издаване на разрешение за одобрен икономически оператор и последващите проверки на титулярите на разрешение за одобрен икономически оператор."

10. В чл. 24 се създават т. 26 - 32:

"26. в рамките на своите компетенции участва в разработването и прилагането на законодателството в областта на електронното управление, киберсигурността, електронната идентичност и статистиката;

27. изработва или участва със свои представители в изработването на проекти на нормативни и вътрешноведомствени актове, свързани с електронното управление, киберсигурността, електронната идентичност и статистиката;

28. предоставя информация и изготвя становища относно прилагането на нормативните и административните актове в областта на електронното управление, киберсигурността, електронната идентичност и статистиката;

29. изготвя проекти на индивидуални административни актове и решения за прилагане на нормативните и административните актове в областта на електронното управление, киберсигурността, електронната идентичност и статистиката;

30. оказва съдействие в дейността по квалификация на митнически служители и търговски оператори в областта на електронното управление, киберсигурността и електронната идентичност;

31. изготвя становища по проекти на нормативни актове, подготвени в други ведомства, в областта на електронното управление, киберсигурността, електронната идентичност и статистиката;

32. изразява становища относно наличието на информация и нейния характер по постъпили запитвания по Закона за достъп до обществена информация."

11. В чл. 25 т. 11 се изменя така:

"11. администрира дейностите, свързани с издаване на решения съгласно чл. 16з и чл. 19, ал. 2, т. 2 - 15 и ал. 3 от Закона за митниците;".

12. В чл. 26, т. 5 след думите "в областта на акцизите" се поставя точка и текстът докрая се заличава.

13. В чл. 27:

а) в т. 1, буква "а" накрая се добавя "и последващите проверки на титулярите на разрешение";

б) в т. 5 думите "за законосъобразност" се заличават;

в) в т. 6 думите "за законосъобразност" се заличават;

г) точка 10 се изменя така:

"10. координира и участва в предварителни и последващи проверки на разрешения по митническото законодателство и проверки в рамките на последващия контрол по прилагане на митническото законодателство;"

д) в т. 17 след думата "деклариране" се добавя "за специален режим съюзен транзит и за общо обезпечение с намален референтен размер или освобождаване от обезпечение";

е) точка 22 се изменя така:

"22. участва в работни срещи съвместно с икономическите оператори и/или данъчно задължените лица, като им предоставя информация относно прилагането на митническото и акцизното законодателство в рамките на компетенциите на дирекцията;"

ж) създават се т. 24 - 29:

"24. ръководи методически и организационно контролната дейност на звената за последващ контрол по прилагане на митническото и акцизното законодателство;

25. осъществява взаимодействие и извършва анализ и управление на риска съобразно компетентността на дирекцията, включващо обмен на информация за риск и на резултатите от анализ на риска между компетентните звена в митническата администрация;

26. събира, обработва, анализира и предоставя по компетентност данни и информация за целите на анализ на риска при прилагане на превантивния и последващ контрол;

27. извършва оценка на риска съобразно компетентността на дирекцията, като предлага мерки за ограничаване на възможностите за излагане на риск;

28. обменя информация с други звена в митническата администрация и координира действията във връзка с дейността по прилагане на мерките за ограничаване на риска;

29. разработва стратегически анализи съобразно компетентността на дирекцията и предлага дългосрочни и средносрочни приоритети."

14. В приложение № 1 към чл. 8, ал. 2:

а) в наименованието числото "630" се заменя с "628";

б) на ред "Звено за вътрешен одит" числото "3" се заменя с "5";

в) на ред "Обща администрация, в т.ч." числото "152" се заменя със "148";

г) на ред "дирекция "Финанси, управление на собствеността и обществени поръчки" числото "70" се заменя с "68";

д) на ред "дирекция "Управление на човешките ресурси" числото "27" се заменя с "33";

е) на ред "дирекция "Административно обслужване и комуникации" числото "25" се заменя с "24";

ж) на ред "дирекция "Правно-нормативна" числото "22" се заменя с "23";

з) ред "дирекция "Национален учебен център" 8" се заличава;

и) на ред "дирекция "Митническо разузнаване и разследване" числото "173" се заменя със "165";

к) на ред "дирекция "Митническа дейност и методология" числото "57" се заменя с "49";

л) на ред "дирекция "Акцизна дейност и методология" числото "33" се заменя с "37";

м) на ред "дирекция "Последващ контрол" числото "23" се заменя с "35".

§ 3. В Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция, приет с Постановление № 167 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 56 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 65 от 2006 г., бр. 53 от 2007 г., бр. 61 от 2008 г., бр. 30 и 85 от 2009 г., бр. 34 от 2010 г., бр. 2 и 92 от 2011 г., бр. 6 от 2012 г., бр. 22, 49, 58 и 90 от 2012 г., бр. 63 от 2014 г., бр. 64 от 2015 г., бр. 100 от 2016 г. и бр. 33 от 2019 г.), се правят следните изменения:

1. В чл. 4, ал. 1 числото "193" се заменя със "199".

2. В приложението към чл. 4, ал. 2:

а) в наименованието числото "193" се заменя със "199";

б) на ред "Специализирана администрация" числото "166" се заменя със "172";

в) на ред "дирекция "Инспекционна дейност" числото "125" се заменя със "129";

г) на ред "дирекция "Правна" числото "26" се заменя с "28".

§ 4. В Устройствения правилник на Агенцията по обществени поръчки, приет с Постановление № 53 на Министерския съвет от 2017 г. (обн., ДВ, бр. 25 от 2017 г.; изм. и доп., бр. 17 от 2019 г.), се правят следните изменения:

1. В чл. 7, ал. 2 числото "85" се заменя с "87".

2. В приложението към чл. 7, ал. 3:

а) в наименованието числото "85" се заменя с "87";

б) на ред "Специализирана администрация" числото "68" се заменя със "70";

в) на ред "дирекция "Контрол на обществените поръчки" числото "21" се заменя с "22";

г) на ред "дирекция "Електронно възлагане и мониторинг" числото "23" се заменя с "24".

§ 5. В Постановление № 215 на Министерския съвет от 1999 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на финансите и за преобразуване и закриване на административни структури към министъра на финансите (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 112 от 1999 г., бр. 30 от 2000 г., бр. 4, 16, 17, 55 и 87 от 2001 г., бр. 9 и 79 от 2002 г., бр. 42, 49 и 102 от 2003 г., бр. 8, 64 и 106 от 2004 г., бр. 27, 56, 76, 90 и 103 от 2005 г., бр. 2, 37, 48, 56, 65, 77, 90 и 93 от 2006 г., бр. 11, 26, 53 и 84 от 2007 г., бр. 37, 61, 79 и 108 от 2008 г., бр. 81, 85, 90, 100, 101 и 102 от 2009 г., бр. 34, 46, 64 и 88 от 2010 г., бр. 92 от 2011 г., бр. 6 и 90 от 2012 г., бр. 73 от 2013 г., бр. 63 и 88 от 2014 г., бр. 64 и 100 от 2015 г., бр. 100 от 2016 г., бр. 25 и 102 от 2017 г., бр. 58 от 2018 г., бр. 24 и 80 от 2019 г., бр. 77 и 101 от 2020 г. и бр. 36, 60 и 70 от 2022 г.), в приложение № 2 към чл. 4, ал. 3 се правят следните изменения:

1. В т. 2 числото "3362" се заменя с "3360".

2. В т. 3 числото "193" се заменя със "199".

3. В т. 11 числото "7927" се заменя със "7925".

4. В т. 14 числото "85" се заменя с "87".

§ 6. В Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, приет с Постановление № 229 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 78 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 102 от 2009 г., бр. 15, 25 и 30 от 2010 г.; попр., бр. 32 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 74 и 88 от 2010 г., бр. 15, 25, 31, 43, 54 и 80 от 2011 г., бр. 22, 50 и 103 от 2012 г., бр. 30, 51, 69, 70, 82, 88 и 102 от 2013 г., бр. 8, 49, 58, 67, 76 и 94 от 2014 г., бр. 5, 19, 37 и 57 от 2015 г., бр. 2, 8, 49 и 91 от 2016 г., бр. 12, 30, 39, 45, 63 и 68 от 2017 г., бр. 2 и 70 от 2018 г., бр. 1, 3, 12, 46, 57, 93 и 97 от 2019 г., бр. 25 от 2020 г., бр. 20, 27, 41, 87 и 107 от 2021 г., бр. 17, 21, 38, 60, 62, 70 и 75 от 2022 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 59:

а) в ал. 1 се създава т. 6:

"6. Отдел "Стратегическо планиране.";

б) създава се ал. 9:

"(9) Отдел "Стратегическо планиране":

1. осъществява оперативната координация и подпомага експертно дейностите по анализ на дългосрочните национални потребности за развитие и дефинирането на националните визия и стратегически цели и приоритети;

2. осъществява оперативната координация и подпомага експертно процеса по разработване, актуализация, изпълнение, отчитане, мониторинг и контрол на Националната програма за развитие: България 2020 и Националната програма за развитие България 2030;

3. проследява и осигурява обвързаност и допълняемост между различните приоритети и интервенции по отношение на заложените стратегически цели в Националната програма за развитие България 2030;

4. изготвя становища и експертни заключения за съответствие на различни стратегически документи с Националната програма за развитие България 2030;

5. извършва оценка на въздействието върху икономическото развитие на страната от изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020, Националната програма за развитие България 2030 и други национални и свързани с членството на страната в ЕС стратегически документи;

6. координира процеса по изработване на нормативната уредба, осигурява методологическа подкрепа и дава общи насоки в областта на стратегическото програмиране;

7. следи за осигуряване на съответствие между реализацията на стратегическите приоритети в Националната програма за развитие България 2030 с параметрите на средносрочната бюджетна прогноза за съответния период и със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година."

2. В приложение № 3 към чл. 53, ал. 1 и чл. 54, ал. 1:

а) в наименованието числото "467" се заменя с "473";

б) след ред "Отдел "Човешки ресурси" 13" се създава ред "Отдел "Стратегическо планиране" 6".

§ 7. В Постановление № 5 на Министерския съвет от 2012 г. за разработване на стратегическите и програмните документи на Република България за управление на средствата от фондовете по Общата стратегическа рамка на Европейския съюз за програмния период 2014 - 2020 г. (обн., ДВ, бр. 7 от 2012 г.; изм. и доп., бр. 62 и 65 от 2013 г., бр. 10, 44, 52, 76 и 101 от 2014 г., бр. 68 от 2017 г. и бр. 60 и 70 от 2022 г.) се правят следните изменения:

1. В чл. 3, ал. 3 т. 5 се изменя така:

"5. отдел "Стратегическо планиране" в администрацията на Министерския съвет;".

2. В чл. 5, ал. 4 т. 4 се изменя така:

"4. отдел "Стратегическо планиране" в администрацията на Министерския съвет;".

§ 8. В Постановление № 110 на Министерския съвет от 2010 г. за създаване на Съвет за развитие при Министерския съвет (обн., ДВ, бр. 44 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 25 от 2011 г., бр. 8 от 2012 г., бр. 47, 62, 74 и 91 от 2013 г., бр. 80 от 2014 г., бр. 5 от 2015 г., бр. 63 от 2017 г., бр. 67 от 2018 г., бр. 1 от 2019 г., бр. 22 и 41 от 2021 г., бр. 34, 36, 60 и 70 от 2022 г.) се правят следните изменения:

1. В чл. 8, ал. 2 думите "дирекция "Икономическа и финансова политика" на Министерството на финансите" се заменят с "отдел "Стратегическо планиране" в администрацията на Министерския съвет".

2. В чл. 8а:

а) алинея 2 се изменя така:

"(2) Председател на комитета е началникът на отдел "Стратегическо планиране" в администрацията на Министерския съвет, който е отговорен за цялостното управление, наблюдение и контрол на изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020 и Националната програма за развитие България 2030.";

б) в ал. 7 думите "дирекция "Икономическа и финансова политика" на Министерството на финансите" се заменят с "отдел "Стратегическо планиране" в администрацията на Министерския съвет";

в) алинея 8 се изменя така:

"(8) Началникът на отдел "Стратегическо планиране" в администрацията на Министерския съвет докладва периодично на съвета за резултатите от работата на комитета и предлага проекти на решения по чл. 4, ал. 5."

§ 9. В Постановление № 168 на Министерския съвет от 2015 г. за създаване на Координационен съвет за подготовка на Република България за членство в еврозоната (обн., ДВ, бр. 52 от 2015 г.; изм. и доп., бр. 26 от 2021 г. и бр. 36, 53, 60, 70 и 72 от 2022 г.), в чл. 2, ал. 4 и чл. 9, ал. 1 думите "Икономическа и финансова политика" се заменят с "Европейски въпроси и икономически анализи".

§ 10. В Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина, приета с Постановление № 115 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 50 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 80 и 86 от 2004 г., бр. 36 и 96 от 2005 г., бр. 2 от 2006 г., бр. 23 и 98 от 2007 г., бр. 64 от 2008 г., бр. 10 от 2009 г., бр. 73 от 2010 г., бр. 19, 105 и 106 от 2011 г., бр. 61 от 2012 г., бр. 51 и 57 от 2015 г., бр. 27 от 2016 г., бр. 2 от 2017 г., бр. 18 от 2020 г., бр. 11 и 97 от 2021 г. и бр. 36, 60 и 70 от 2022 г.), в чл. 42, чл. 43, ал. 2, чл. 47, ал. 1 и 2, чл. 48, ал. 2 и чл. 49 думите "Икономическа и финансова политика" се заменят с "Европейски въпроси и икономически анализи".

§ 11. Служебните и трудовите правоотношения на служителите на Министерството на финансите, чиито функции преминават към администрацията на Министерския съвет, се уреждат съгласно чл. 87а от Закона за държавния служител.

§ 12. Постановлението влиза в сила от 1 ноември 2022 г.