Държавен вестник, брой 31 от 11.IV

Чл. 1. С тази инструкция се определя редът за осъществяване на дейността в Министерството на вътрешните работи (МВР) по териториалното обслужване на населението от полицейските органи от териториална полиция в областните дирекции на Министерството на вътрешните работи (ОДМВР).

Чл. 2. (1) Териториалното обслужване на населението е вид охранителна дейност, част от дейността по опазване на обществения ред, чрез която се изпълняват задачи, свързани със:

1. превенция, предотвратяване и пресичане на правонарушения;

2. участие в разкриването на престъпления;

3. (отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

4. (отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

5. осигуряване на безопасността на пътното движение;

6. (изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) приема на граждани, докладване на техните предложения и сигнали, извършване на проверки по тях или изпращането им до компетентния орган по установения в МВР ред;

7. (изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) контрола на лицата, притежаващи оръжия;

8. контрола на частната охранителна дейност, извършвана от физически или юридически лица.

(2) За реализиране на задачите по ал. 1 териториалното обслужване на населението се осъществява от полицейски и/или младши полицейски инспектори в определените им за обслужване райони.

(3) Всеки район се обслужва от един или повече служители по ал. 2.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) Всеки служител изпълнява задачите, възложени от непосредствения началник, като носи отговорност за тях.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) При изпълнение на дейността си полицейските и младши полицейските инспектори използват Географската информационна система "Териториална полиция" (ГИС ТП).

(6) Полицейските и младши полицейските инспектори изпълняват задълженията си в униформено облекло и отличителни знаци, утвърдени от министъра на вътрешните работи.

(7) (Отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

Чл. 3. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори системно изучават състоянието и изменението на оперативната обстановка в обслужвания от тях район, причините и условията, способстващи извършването на правонарушения, и предлагат мерки за тяхното отстраняване.

(2) Когато други органи и организации са компетентни да вземат мерки, полицейските и младши полицейските инспектори ги уведомяват писмено по реда на Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР).

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват системна превантивна дейност в обслужвания район, като обръщат особено внимание на места с концентрация на правонарушения.

Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват явно наблюдение на лицата, представляващи интерес (ЛПИ).

(2) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) Полицейските и младши полицейските инспектори въвеждат придобитата информация по ал. 1 в ГИС ТП.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) Информацията за всяко наблюдавано лице от заповедта на началника на РУ на ОДМВР по чл. 19, ал. 5 се отразява в ГИС ТП не по-малко от веднъж на тримесечие.

(4) (Отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

Чл. 5. (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) Полицейските и младши полицейските инспектори извършват проверка по материали с цел установяване наличието на данни за извършено престъпление от общ характер и/или данни за административно нарушение.

Чл. 6. Полицейските и младши полицейските инспектори в рамките на своята функционална компетентност оказват съдействие на:

1. органите на държавната власт, местното самоуправление и местната администрация, когато противозаконно се пречи на тяхната дейност;

2. неправителствените организации и гражданите.

3. (отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

4. (отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

Чл. 7. (Отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

Чл. 8. (Отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

Чл. 9. (Отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

Чл. 10. Полицейските и младши полицейските инспектори съставят актове за установени административни нарушения на закони и подзаконови нормативни актове и фишове, по които са им предоставени правомощия.

Чл. 11. (Отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

Чл. 12. Приемането и сдаването на обслужваните райони от полицейските и младши полицейските инспектори се извършва под ръководството на непосредствения началник (началника на сектор/група "Охранителна полиция"/"Териториална полиция" или началник на участък), за което се съставя протокол за приетата/сдадената служебна документация.

Чл. 13. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват прием на граждани в приемни помещения съгласно разпореденото приемно време в заповедта на началника на РУ на ОДМВР.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори, обслужващи повече населени места, осъществяват прием на граждани по възможност веднъж седмично във всяко населено място.

(3) Приемните помещения на полицейските и младши полицейските инспектори се обозначават с табела, поставена на видно място, на която са указани приемните дни и часове. На общодостъпно място се поставя кутия за сигнали и жалби на гражданите.

Чл. 14. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори водят за всеки район следната документация:

1. карта с границите на обслужвания район;

2. характеристика на района;

3. списък на увеселителни и питейни заведения;

4. списък на хотели, мотели, общежития, туристически бази, пансиони, санаториуми, почивни домове, домове за стари хора и други места за подслон;

5. списък на детски градини и учебни заведения;

6. списък на банкови и други финансови институции, включително на обменни бюра и места, в които са поставени банкомати;

7. списък на психично болни лица, за които е придобита информация или има данни, че са настанявани и лекувани по реда на глава пета "Психично здраве", раздел II "Задължително настаняване и лечение" от Закона за здравето;

8. (изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) списък на чужденци с посочен срок на пребиваване и адресна регистрация, предоставен им от отделите/секторите/групи "Миграция" при областните дирекции на МВР;

9. списък на лица с наложени мерки по Закона за защита от домашното насилие;

10. списък на самотно живеещи възрастни граждани и необитавани домове в отдалечените населени места и такива с ниска концентрация на население;

11. (изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) списъци на лица, притежаващи оръжие;

12. списък на търговци и юридически лица, извършващи дейности по Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД), и охранявани обекти в обслужваната територия;

13. списък на ЛПИ, утвърден от началника на РУ на ОДМВР;

14. списък на малолетни и непълнолетни извършители на престъпления, предоставен по определен ред от инспекторите от детските педагогически стаи;

15. (изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) дневник за прием на граждани (приложение № 1).

(2) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) Списъците по ал. 1, т. 11 и 12 се предоставят ежегодно, до края на месец януари, от служителите с възложени функционални задължения по Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (ЗОБВВПИ) и ЗЧОД. При осъществен контрол полицейските и младши полицейските инспектори изготвят докладна записка и/или констативен протокол.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) Въвеждането на информация по ал. 1, т. 3 - 14 в ГИС ТП се извършва от полицейските и младши полицейските инспектори. При настъпили промени те се отразяват в системата. Извършените проверки се въвеждат от служителя, който ги е осъществил.

(4) (Отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

(5) (Отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

Чл. 15. (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) Отдел "Охранителна полиция" в Главна дирекция "Национална полиция":

1. осъществява методическо ръководство, контрол и практическа помощ на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори при ОДМВР;

2. разработва разпоредителни документи, методически указания, обзори и други документи, свързани с дейността на полицейските и младши полицейските инспектори.

Чл. 16. (1) Директорите на ОДМВР или техните заместници издават заповеди за определяне на районите за обслужване от полицейските и младши полицейските инспектори на основание извършен анализ и оценка на оперативната обстановка, като се вземат под внимание и конкретните предложения от началниците на РУ на ОДМВР.

(2) При определяне на районите по ал. 1 се вземат предвид следните основни показатели:

1. природно-географските и инфраструктурните особености;

2. демографската характеристика на населените места;

3. социално-икономическата характеристика на населените места;

4. състояние, структура, динамика и концентрация на правонарушенията по вид, време и място на извършване;

5. налични сили и средства.

(3) При настъпили съществени промени в основните показатели за определяне на районите се издава нова заповед.

Чл. 17. Началниците на отдели "Охранителна полиция" в ОДМВР осъществяват методическо ръководство, контролират и оказват практическа помощ на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. (отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

2. (отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

3. (доп. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) веднъж годишно лично или чрез подчинените им служители по направление на дейност "Териториална полиция" проверяват на място цялостната дейност на полицейските и младши полицейските инспектори, както и водената от тях служебна документация; проверката може да бъде осъществявана и чрез ГИС ТП;

4. (отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

5. (изм. и доп. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) участват при планирането и организацията на обучение на служителите за професионалната им подготовка по месторабота.

6. (отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

7. (отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

Чл. 18. (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) Началниците на сектори и групи по направление на дейност "Териториална полиция" в ОДМВР осъществяват методическо ръководство, контрол и практическа помощ на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори в РУ на ОДМВР.

Чл. 19. (1) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) Началниците на РУ на ОДМВР осъществяват ръководство и контрол на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. организират, контролират и подпомагат планирането на работата и изпълнението на задачите;

2. издават заповеди за определяне на приемното им време за граждани - по дни, часове и населени места, в приемните им помещения; същите се актуализират при промяна на обстоятелствата, вписани в тях;

3. организират сътрудничеството с органите на местното самоуправление, местната администрация и при необходимост им предоставят информация за състоянието на престъпността в обслужваната територия;

4. предприемат мерки за осигуряването на приемни помещения на обслужваната територия, както и на транспортни, комуникационни и други технически средства, необходими за дейността на полицейските и младши полицейските инспектори;

5. лично или чрез началниците на структурни звена "Охранителна полиция"/"Териториална полиция"/началниците на участъци при РУ на МВР най-малко веднъж годишно проверяват на място работата на полицейските и младши полицейските инспектори и оказват практическа помощ за организиране на изпълнението на възложените им задачи.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) Началниците на РУ на ОДМВР издават заповеди, с които определят поименно полицейските и/или младши полицейските инспектори, които ще обслужват конкретни райони.

(3) Със заповед на началника на РУ на ОДМВР за определен период от време полицейските и младши полицейските инспектори могат да изпълняват служебни задължения и в други райони на обслужваната от РУ на ОДМВР територия.

(4) Началниците на РУ на ОДМВР ежегодно, до края на месец януари, утвърждават предоставен от оперативните служби категоризиран и актуализиран списък с ЛПИ на обслужваната територия.

(5) Началниците на РУ на ОДМВР издават персонални заповеди на полицейските и младши полицейските инспектори за наблюдение на конкретни ЛПИ от списъка по ал. 4.

Чл. 20. Началниците на сектори/групи "Охранителна полиция", началниците на групи "Териториална полиция" и началниците на участъци при РУ на ОДМВР организират, пряко ръководят, оказват методическо ръководство, контрол и практическа помощ на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. (изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) планират и анализират дейността и резултатите от работата им за първо шестмесечие и годишно;

2. (доп. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) проверяват дейността им и водената от тях служебна документация, включително чрез ГИС ТП, в определените им за обслужване райони най-малко веднъж на тримесечие за началниците на групи/участъци и най-малко веднъж на шестмесечие за началниците на сектори, за което изготвят справка до началника на РУ на ОДМВР с констатациите от извършената проверка и дадените указания; справката се изготвя в срок до 10 работни дни след извършване на проверката;

3. извършват постоянен контрол за срочното и качествено изпълнение на възложените им задачи, спазването на разпореденото работно време и приема на граждани.

Чл. 21. (Отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)

Чл. 22. (1) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) Резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се отчитат поименно всеки месец от непосредствения началник (началника на сектор/група "Охранителна полиция"/"Териториална полиция" или началник на участък) при РУ на ОДМВР в съответствие с показателите в приложение № 2.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.) Анализирането на резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се извършва за първо шестмесечие и годишно в съответствие с показателите по приложение № 2.

Чл. 23. (Отм. - ДВ, бр. 31 от 2025 г., в сила от 01.05.2025 г.)