ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 89 ОТ 19 МАЙ 2022 Г. ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "ИНФРАСТРУКТУРА НА ЕЛЕКТРОННОТО УПРАВЛЕНИЕ" И ЗА ПРИЕМАНЕ НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "ИНФРАСТРУКТУРА НА ЕЛЕКТРОННОТО УПРАВЛЕНИЕ" И НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 89 ОТ 19 МАЙ 2022 Г. ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "ИНФРАСТРУКТУРА НА ЕЛЕКТРОННОТО УПРАВЛЕНИЕ" И ЗА ПРИЕМАНЕ НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "ИНФРАСТРУКТУРА НА ЕЛЕКТРОННОТО УПРАВЛЕНИЕ" И НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ЕЛЕКТРОННОТО УПРАВЛЕНИЕ
Обн. ДВ. бр.38 от 20 Май 2022г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
Чл. 1. (1) Създава Изпълнителна агенция "Инфраструктура на електронното управление" към министъра на електронното управление.
(2) Изпълнителна агенция "Инфраструктура на електронното управление", наричана по-нататък "Агенцията", е юридическо лице със седалище гр. София.
(3) Изпълнителният директор на Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на електронното управление.
Чл. 2. Агенцията изпълнява самостоятелно или съвместно с други органи или организации проекти и програми в областта на електронното управление и мрежовата и информационната сигурност.
Чл. 3. Приема Устройствен правилник на Изпълнителна агенция "Инфраструктура на електронното управление".
Чл. 4. Приема Устройствен правилник на Министерството на електронното управление.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 1. Устройственият правилник на Министерството на електронното управление, приет с Постановление № 12 на Министерския съвет от 2022 г. (обн., ДВ, бр. 11 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 21 и 26 от 2022 г.), се отменя.
§ 2. Правилникът за дейността, структурата и организацията на Държавна агенция "Електронно управление", приет с Постановление № 233 на Министерския съвет от 2019 г. (обн., ДВ, бр. 74 от 2019 г.; изм., бр. 11 от 2022 г.), се отменя.
§ 3. В Устройствения правилник на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, приет с Постановление № 232 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 78 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 15 и 74 от 2010 г., бр. 54 и 64 от 2011 г., бр. 22 от 2012 г., бр. 6, 64 и 77 от 2013 г., бр. 33 и 92 от 2015 г., бр. 86 от 2016 г., бр. 70 от 2018 г., бр. 12 от 2019 г., бр. 7 от 2020 г. и бр. 1 от 2022 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 3, ал. 1 думите "в областта на транспорта, информационните технологии и съобщенията" се заменят с "в областта на транспорта, електронните съобщения и цифровата свързаност, така, както е определена в чл. 2, буква м) от Регламент (ЕС) 2021/1153 на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2021 година за създаване на Механизъм за свързване на Европа и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1316/2013 и (ЕС) № 283/2014 (ОВ, L 249/2021 от 14 юли 2021 г.)".
2. В чл. 5:
а) в т. 3 думите "информационните технологии и електронните съобщения с цел развитие на информационното общество" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност";
б) в т. 6 думите "информационните технологии и съобщенията" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност";
в) в т. 7 думите "информационните технологии, съобщенията и електронното управление" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност";
г) в т. 9 думите "и информационното общество" се заличават;
д) в т. 10 думите "информационни технологии и съобщения" се заменят с "електронни съобщения и цифрова свързаност".
3. В чл. 7:
а) в основния текст думите "информационните технологии и съобщенията" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност";
б) в т. 1 думите "информационното общество" се заменят с "цифровата свързаност";
в) в т. 4 думите "информационното общество" се заменят с "цифровата свързаност";
г) в т. 5 думите "информационното общество" се заменят с "цифровата свързаност";
д) в т. 6 думите "информационните технологии и съобщенията" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност".
4. В чл. 9 думите "информационните технологии и съобщенията" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност".
5. В чл. 12 думите "информационните технологии и съобщенията" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност".
6. В чл. 21, ал. 1, т. 2 думите "информационните технологии и съобщенията" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност".
7. В чл. 26, ал. 2, т. 4 думите "информационните технологии и съобщенията" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност".
8. В чл. 30, ал. 1:
а) в т. 1 думите "информационните технологии и съобщенията" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност";
б) в т. 5 думите "съобщенията и информационните технологии" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност".
9. В чл. 42, т. 13 запетаята след думата "транспорта" и думите "информационните технологии" се заличават.
10. В чл. 48:
а) в т. 2 думите "информационните технологии и съобщенията" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност";
б) в т. 7 думите "информационните технологии и съобщенията" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност";
в) в т. 9 думите "информационните технологии и съобщенията" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност";
г) в т. 11 запетаята след думата "транспорта" и думите "информационните технологии" се заличават.
11. В чл. 49, т. 16 запетаята след думата "транспорта" и думите "информационните технологии" се заличават.
12. В чл. 50 навсякъде думите "информационните технологии и съобщенията" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност".
13. В чл. 51, ал. 1, т. 11 думите "информационните технологии, съобщенията и електронното управление" се заменят с "електронните съобщения и цифровата свързаност".
14. Член 54 се изменя така:
"Чл. 54. Дирекция "Цифрова свързаност":
1. разработва, координира, актуализира и следи за осъществяването на стратегически, планови и програмни документи за развитие на цифровата свързаност;
2. участва в разработването на нормативни актове в областта на цифровата свързаност;
3. организира, координира и анализира статистическата информация, необходима за формиране на националната политика в областта на цифровата свързаност;
4. подпомага министъра в дейността му по провеждане на държавната политика в областта на цифровата свързаност;
5. изготвя позиции, анализи, становища и информации по въпроси в областта на цифровата свързаност;
6. участва със свои представители в работата на комитети, подкомитети, съвети, работни групи и други работни форуми на институциите на ЕС, както и в международните и европейските организации, в областта на цифровата свързаност;
7. участва със свои представители в работни групи, съвети и комитети на национално ниво в областта на електронните съобщения и цифровата свързаност, в т. ч. при изпълнението на приоритетите на Националната програма за развитие България 2030, работните групи към Съвета по европейските въпроси, в комитети за наблюдение на оперативни програми и др.;
8. следи за напредъка и участва в реализирането на заложените цели и задачи в областта на електронните съобщения и цифровата свързаност в Актуализирания план за широколентова инфраструктура за достъп от следващо поколение "Свързана България", Приоритет 8 "Цифрова свързаност" на Националната програма за развитие (НПР) България 2030, Национален стратегически документ "Цифрова трансформация на България за периода 2020 - 2030 г.", с изключение на Единна електронна съобщителна мрежа в Държавна агенция "Национална сигурност" и др.;
9. проучва и анализира европейския опит и тенденции по отношение на развитието на политиката в областта на цифровата свързаност с цел прилагането им в процеса на разработване и реализиране на националната политика в областта;
10. участва в управляващите комитети на програми на Европейския съюз в областта на цифровата свързаност и подпомага българското участие;
11. подпомага министъра при изпълнението на функциите му като Единна информационна точка по смисъла на Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ЗЕСМФИ), като:
а) осигурява разработването и поддържането на информационен портал Единна информационна точка;
б) осигурява достъп на мрежовите оператори до информация за: процедури и нормативни актове, съществуваща физическа инфраструктура за разполагане на мрежи, включително високоскоростни електронни съобщителни мрежи, планирани или текущи дейности по строителство, разполагане и монтаж, образци на документи, необходими за получаване на разрешения или други актове, които са свързани с изграждането на физическа инфраструктура и др.;
в) разглежда заявления и придружаващите документи за регистрация на електронни съобщителни мрежи, изградени по реда на ЗЕСМФИ, и след установяване на съответствие с нормативните изисквания ги регистрира;
г) води, поддържа и актуализира регистри и/или информационни масиви;
д) осъществява контрол на дейностите по ЗЕСМФИ;
12. изпълнява функциите на национална компетентна служба в областта на широколентовия достъп за България (BCO Bulgaria), като подкрепя търсенето и използването на мрежи с много висок капацитет, извършва експертно консултиране на заинтересовани страни и др., като работи за подобряване на покритието в периферни, слабо населени и селски райони с цел преодоляване на цифровото разделение;
13. поддържа актуализирана база данни за широколентова инфраструктура от следващо поколение, която включва информация за наличност и географско разположение на инфраструктурата на операторите по региони;
14. изготвя бази данни за географски проучвания и прогноза за покритието на широколентовите мрежи, включително мрежи с много голям капацитет на територията на страната, съгласно разпоредбите на Закона за електронните съобщения (ЗЕС);
15. осигурява възможност на крайните ползватели да определят наличността и свързаността в определен район с необходимата степен на подробност съгласно разпоредбите на ЗЕС;
16. осигурява надграждането на капацитета на Единната информационна точка с цел осигуряване на междусекторна координация;
17. участва в подготовката и изпълнението на проекти за развитие на цифрова свързаност, включително финансирани от бюджета на министерството, от международни финансови институции и от фондове на Европейския съюз;
18. развива, поддържа контакти и консултира българския бизнес при определянето на държавната и инвестиционната политика в областта на цифровата свързаност;
19. подпомага министъра в областта на киберсигурността в рамките на неговата компетентност;
20. разработва и отчита напредъка по изпълнение на Пътната карта за България към Общия инструментариум на Съюза за насърчаване на свързаността (Connectivity Toolbox);
21. участва в изготвяне на предложения за годишните доклади на Digital Economy and Society Index (DESI) в областта на цифровата свързаност;
22. координира изпълнението на Механизма за свързване на Европа, цифров сектор (CEF2 Digital) и осъществява връзката с Европейската комисия, както и със заинтересованите български организации;
23. участва в изпълнението на програма "Цифрова Европа" и осъществява връзка с Европейската комисия, както и със заинтересовани български организации;
24. участва в разработването на стратегически документи, свързани с цифровата свързаност;
25. участва в заседания на Европейския алианс за индустриални данни, периферни изчисления и облачни технологии към Европейската комисия и подпомага българското участие в алианса в областта на цифровата свързаност;
26. участва в заседания на комитети и работни групи към ЕК в областта на цифровата свързаност;
27. участва в актуализирането и ежегодното отчитане в рамките на Работна група 31 "Европейски семестър" на Националната програма за реформи на Република България."
15. В приложението към чл. 32, ал. 3:
а) в наименованието числото "310" се заменя с "298";
б) на ред "дирекция "Съобщения" числото "19" се заменя с "15";
в) ред "дирекция "Информационни технологии" 19" се заменя с ред "Дирекция "Цифрова свързаност" 11";
16. Навсякъде думите "Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията", "министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията" и "министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията" се заменят съответно с "Министерството на транспорта и съобщенията", "министърът на транспорта и съобщенията" и "министъра на транспорта и съобщенията".
§ 4. В Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, приет с Постановление № 229 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 78 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 102 от 2009 г., бр. 15, 25 и 30 от 2010 г.; попр., бр. 32 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 74 и 88 от 2010 г., бр. 15, 25, 31, 43, 54, 80 от 2011 г., бр. 22, 50 и 103 от 2012 г., бр. 30, 51, 69, 70, 74, 82, 88 и 102 от 2013 г., бр. 8, 49, 58, 67, 76 и 94 от 2014 г., бр. 5, 19, 37 и 57 от 2015 г., бр. 2, 8, 49 и 91 от 2016 г., бр. 12, 30, 39, 45, 63 и 68 от 2017 г., бр. 2 и 70 от 2018 г., бр. 1, 3, 12, 46, 57, 93 и 97 от 2019 г., бр. 25 от 2020 г., бр. 20, 27, 41, 87 и 107 от 2021 г. и бр. 17 и 21 от 2022 г.), се правят следните изменения:
1. В чл. 67 т. 6 - 10 се отменят.
2. В приложение № 3 към чл. 53, ал. 1 и чл. 54, ал. 1:
а) в наименованието числото "473" се заменя с "467";
б) на ред "Обща администрация" числото "184" се заменя със "178";
в) на ред "дирекция "Административно и правно обслужване и управление на собствеността" числото "91" се заменя с "85".
§ 5. (1) Служебните и трудовите правоотношения на служителите в Държавна агенция "Електронно управление", чиито функции преминават към Министерството на електронното управление и към Изпълнителна агенция "Инфраструктура на електронното управление", се уреждат съгласно чл. 87а от Закона за държавния служител и чл. 123 от Кодекса на труда.
(2) Назначените в Държавна агенция "Електронно управление" лица при условията и по реда на Постановление № 66 на Министерския съвет от 1996 г. за кадрово осигуряване на някои дейности в бюджетните организации (обн., ДВ, бр. 29 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 76 и 92 от 1997 г., бр. 5 от 1999 г., бр. 53 от 2000 г., бр. 100 от 2005 г., бр. 14 от 2008 г., бр. 4 от 2009 г., бр. 51, 91 и 93 от 2011 г., бр. 49, 80 и 103 от 2012 г., бр. 17, 53, 80, 97 и 110 от 2013 г., бр. 2 и 105 от 2014 г., бр. 42 от 2015 г., бр. 1 и 103 от 2016 г., бр. 11, 58 и 102 от 2017 г., бр. 107 от 2018 г., бр. 101 от 2019 г., бр. 103 от 2020 г. и бр. 102 от 2021 г.) и по реда на Наредбата за дейностите и задачите по отбранително-мобилизационна подготовка и условията и реда за тяхното осъществяване, приета с Постановление № 31 на Министерския съвет от 2019 г. (обн., ДВ, бр. 17 от 2019 г.; изм. и доп., бр. 49 от 2020 г.), преминават в Министерството на електронното управление или в Изпълнителна агенция "Инфраструктура на електронното управление" съобразно функциите си, като числеността и условията в договорите за назначаването им се запазват в пълен обем.
(3) Извън случаите по ал. 1 и 2 служебните и трудовите правоотношения на служителите от закритата Държавна агенция "Електронно управление" се уреждат от председателя на ликвидационната комисия на Държавна агенция "Електронно управление" при условията и по реда на чл. 106, ал. 1, т. 1 от Закона за държавния служител или по реда на чл. 328, ал. 1, т. 1 от Кодекса на труда.
§ 6. (1) Дейностите в областта на информационните технологии, осигурени с 12 щатни бройки, преминават от Министерството на транспорта и съобщенията към Министерството на електронното управление.
(2) Служебните правоотношения със служителите от Министерството на транспорта и съобщенията от дирекция "Информационни технологии" с изключение на служителите, осъществяващи функции в областта на цифровата свързаност (широколентова и 5G свързаност), преминават към Министерството на електронното управление при условията и по реда на чл. 87а от Закона за държавния служител и в съответствие с определените в Устройствения правилник на Министерството на електронното управление структура и числен състав.
(3) Правата и задълженията по сключените договори, свързани с изпълнението на дейностите по проект "Изграждане на ГИС базирана електронна платформа "Единна информационна точка" по Оперативна програма "Добро управление" се осъществяват от Министерството на транспорта и съобщенията.
(4) Финансовите корекции за нарушения, извършени преди влизането в сила на постановлението, които са наложени на Министерството на транспорта и съобщенията с влязло в сила съдебно решение във връзка с изпълнението на проекта по ал. 3, са за сметка на бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията. Ако след приключването на съдебното производство по обжалване актът за налагане на финансовите корекции бъде отменен, платените суми във връзка с този акт се възстановяват по бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията.
§ 7. (1) Министърът на електронното управление утвърждава длъжностното разписание в Министерството на електронното управление.
(2) Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Инфраструктура на електронното управление" утвърждава длъжностното разписание в Агенцията.
(3) Министърът на електронното управление и изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Инфраструктура на електронното управление" утвърждават допълнителните разписания на длъжностите, на назначените при условията и по реда на Постановление № 66 на Министерския съвет от 1996 г. лица, съответно за Министерството на електронното управление и за Държавна агенция "Електронно управление".
§ 8. Регистратурата за класифицирана информация на Държавна агенция "Електронно управление" преминава в Министерството на електронното управление заедно с всички класифицирани материали, които се съхраняват в нея.
§ 9. (В сила от 22.02.2022 г.) Във всички договори и споразумения на Държавна агенция "Електронно управление", в т.ч. административните договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма "Добро управление" 2014 - 2020 и Фонд "Вътрешна сигурност" 2014 - 2020, както и по договорите, финансирани по "Механизъм за свързване на Европа" (Connecting Europe Facility) по проект "FORESIGHT - Усъвършенствана симулационна платформа за киберсигурност за обучение в авиационната, морската и Powergrid среда, и договорите за изпълнение на проекти, финансирани със средства от други донори, министърът на електронното управление замества председателя на Държавна агенция "Електронно управление" или упълномощените от него лица като страна по договорите и всички споразумения към тях, като поема изцяло всички права и задължения на заместваната страна, произтичащи от клаузите на договорите и на споразуменията към тях.
§ 10. (В сила от 22.02.2022 г.) Правата и задълженията на Държавна агенция "Електронно управление" в качеството ѝ на конкретен бенефициент по приоритетна ос 4 "Техническа помощ за управлението на Европейските структурни и инвестиционни фондове" на Оперативна програма "Добро управление" се поемат от Министерството на електронното управление.
§ 11. (1) Образуваните и неприключени до влизането в сила на това постановление съдебни производства, по които страна е председателят на Държавна агенция "Електронно управление", образувани във връзка с дейността на Агенцията и правоотношенията със служители в нея, се довършват от министъра на електронното управление.
(2) Процесуалното представителство по висящи спорове на Държавна агенция "Електронно управление" се осъществява от Министерството на електронното управление, като извършените процесуални действия се запазват.
(3) Образуваното, но неприключило до влизането в сила на това постановление съдебно производство по § 5, ал. 4, по което страна е Министерството на транспорта и съобщенията, се довършва от него по досегашния ред.
§ 12. За откритите и незавършени процедури и възлагания на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки на закритата Държавна агенция "Електронно управление", правата и задълженията на възложител по смисъла на чл. 5, ал. 1 от същия закон преминават към министъра на електронното управление, който ги довършва или прекратява.
§ 13. Постановлението се приема на основание чл. 54, ал. 2 от Закона за администрацията и във връзка с Решение на Народното събрание от 13 декември 2021 г. за приемане на структура на Министерския съвет на Република България.
§ 14. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник" с изключение на § 9 и 10 от преходните и заключителните разпоредби, които влизат в сила от 22 февруари 2022 г.