ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 167 ОТ 22 АПРИЛ 2021 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 73 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2016 Г. (ДВ, БР. 28 ОТ 2016 Г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 167 ОТ 22 АПРИЛ 2021 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 73 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2016 Г. (ДВ, БР. 28 ОТ 2016 Г.)
Обн. ДВ. бр.35 от 27 Април 2021г., доп. ДВ. бр.25 от 17 Март 2023г., изм. и доп. ДВ. бр.62 от 23 Юли 2024г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 9е се правят следните изменения:
1. В ал. 1 изречение второ се заличава.
2. В ал. 5 думите "ал. 1" се заменят с "чл. 28, ал. 4".
§ 2. В чл. 9к се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се отменя.
2. В ал. 2 думите "Документите и съобщенията" се заменят с "Документи и съобщения, изпратени чрез платформата" и след тях се поставя запетая.
§ 3. В чл. 9л се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) В зависимост от вида и етапа на процедурата за обществена поръчка документите за участие се съхраняват в платформата в криптиран вид до тяхното отваряне. Съдържащите се в офертите ценови предложения се криптират отделно, с изключение на случаите по чл. 104, ал. 2 и чл. 181, ал. 2 от ЗОП и когато поръчката се възлага в резултат на преговори."
2. В ал. 3 изречение второ се заличава.
3. В ал. 4, т. 1 думата "обявените" се заменя с "посочените в обявлението или поканата".
§ 4. В чл. 16, ал. 2 се изменя така:
"(2) При промяната по ал. 1 възложителят публикува ново обявление от същия вид с актуализирано съдържание."
§ 5. В чл. 19а се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2, т. 1 след думите "и 10 - 12" се добавя "и ал. 8".
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) При поръчки, възлагани по рамково споразумение, поканите до изпълнителите, решенията по чл. 22, ал. 1, т. 6 от ЗОП, както и докладите и протоколите на комисиите се публикуват в регистъра и на профила на купувача в деня на публикуване на съответното обявление за възлагане на поръчка. При публикуване на това обявление се визуализират автоматично наименованията, съответно имената на участвалите при възлагане на поръчката по рамковото споразумение, и ценовите им предложения."
§ 6. В чл. 22 думите "за изменение или допълнителна информация" се заличават.
§ 7. В чл. 27 думите "идентични или сходни потребности, които са му известни" се заменят с "поръчки с идентичен или сходен предмет, които са предназначени за осигуряване на известните му към този момент потребности".
§ 8. В чл. 28, ал. 3 и 4 се изменят така:
"(3) Когато последният ден от срока по ал. 1 е неприсъствен, срокът изтича:
1. в края на двадесет и четвъртия час на първия присъствен ден - при обмен на информация в платформата;
2. с приключване на работното време на възложителя на първия присъствен ден - когато обменът е извън платформата.
(4) Последният ден на срока за получаване на заявления за участие и оферти чрез платформата се определя винаги в присъствен ден. Правилото се отнася и за отварянето на заявления за участие и оферти, включително ценовите предложения."
§ 9. (В сила от 01.01.2023 г.) Член 30 се отменя.
§ 10. В чл. 39 се създава нова ал. 5:
"(5) Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на ценовото предложение, включително на единичните цени, които го формират."
§ 11. В чл. 40, ал. 1, т. 9 след думите "чл. 30, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел" се добавя "или членовете на друг орган, който е предвиден в учредителните документи на сдружението, когато управителният съвет е възложил на този орган правомощия за представляване и вземане на решения".
§ 12. В чл. 47 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
"(2) В случаите по ал. 1 с подписването на заявлението или офертата чрез функционалностите на платформата от лице с представителна власт по закон или по пълномощие се считат за подписани всички документи, които съдържат волеизявление на това лице. С подписването на заявлението или офертата се потвърждава верността на документи, които не са представени в оригинал."
2. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея думите "ал. 5 и 6" се заменят с "ал. 8 и 9".
3. Досегашната ал. 3 става ал. 4.
4. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите "ал. 2" се заменят с "ал. 3".
5. Досегашната ал. 5 става ал. 6.
6. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея след думите "ограничена процедура" запетаята се заменя със съюза "и", думите "и партньорство за иновации" се заличават, а думите "ал. 2" се заменят с "ал. 3".
7. Досегашната ал. 7 става ал. 8 и в нея след думите "т. 3 - 5" се добавя "и 7", а думите "ал. 2" се заменят с "ал. 3".
8. Досегашните ал. 8 и 9 стават съответно ал. 9 и 10 и навсякъде в тях думите "ал. 2" се заменят с "ал. 3".
9. Досегашната ал. 10 става ал. 11.
§ 13. В чл. 48, ал. 1, 2 и 6 навсякъде думите "чл. 47, ал. 2" се заменят с "чл. 47, ал. 3".
§ 14. В чл. 51, ал. 8 се изменя така:
"(8) Членовете на комисията декларират липсата на конфликт на интереси с кандидатите или участниците и с лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП преди разглеждане на документите за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор, поставени от възложителя, а в случаите по чл. 104, ал. 2 и чл. 181, ал. 2 от ЗОП - преди разглеждане на техническото и ценовото предложение."
§ 15. Член 53 се изменя така:
"Чл. 53. При промяна в датата и часа на отваряне на заявленията за участие или на офертите кандидатите или участниците се уведомяват чрез публикуване на съобщение в публичната преписка на поръчката. В случаите по чл. 47, ал. 3 съобщението се публикува най-малко 48 часа преди новоопределения час."
§ 16. В чл. 57, ал. 3 в изречение трето накрая се добавя "с изключение на поръчки, възлагани въз основа на рамково споразумение".
§ 17. В чл. 58, ал. 3 се изменя така:
"(3) Когато участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с ал. 2 или ако критерият за възлагане е най-ниска цена и тази цена се предлага в две или повече оферти, класирането се извършва чрез жребий. Когато жребият се извършва извън платформата, при неговото провеждане могат да присъстват представители на участниците."
§ 18. В чл. 61, ал. 3 се създава изречение второ: "Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти."
§ 19. В чл. 64, ал. 1 след думите "посочват и" се добавя "лицето, с което възнамерява да сключи договор, или", а думата "договарянето" се заменя с "преговорите".
§ 20. В чл. 65, ал. 2, изречение първо думите "сключва договор за обществена поръчка, освен в случаите по чл. 112, ал. 8 от ЗОП" се заменят с "освен в случаите по чл. 112, ал. 8 от ЗОП, сключва договор за обществена поръчка".
§ 21. В чл. 72 думите "ал. 2" се заменят с "ал. 1, т. 1".
§ 22. В глава шеста, раздел II се създава чл. 78а:
"Чл. 78а. При поръчки, възлагани по рамково споразумение, докладите и протоколите на комисиите се изпращат на участниците заедно с решението за определяне на изпълнител."
§ 23. В чл. 81 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Когато в процедура за възлагане на запазена поръчка са подадени заявления за участие и/или оферти както от лица, за които поръчката е запазена, така и от други лица, комисията разглежда документите по чл. 39, ал. 2 на всички кандидати или участници и им предоставя възможност за отстраняване на констатирани липси, непълноти или несъответствия на информацията в тях, ако има такива."
2. Създават се ал. 3 и 4:
"(3) След извършване на подбора комисията разглежда първо офертите на допуснатите лица, за които поръчката е запазена, а ако няма такива, се разглеждат офертите и на останалите допуснати лица.
(4) В случаите по чл. 104, ал. 2 и чл. 181, ал. 2 от ЗОП комисията разглежда по реда на чл. 61, ал. 2 - 4 първо документите за участие на лицата, за които поръчката е запазена, а когато няма класирани от тях на първо и второ място - на останалите участници."
§ 24. В чл. 88 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите "една трета" се заменят с "две трети".
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Членовете на журито са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа, за което представят писмени декларации преди разглеждането на конкурсните проекти. Липсата на обстоятелствата по чл. 80, ал. 7, изречение второ от ЗОП се декларират от членовете на журито преди разглеждане на документите за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор, поставени от възложителя."
§ 25. В чл. 96а се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 накрая се добавя "чрез уникален ключ, генериран в интернет браузъра на потребителя".
2. Създава се нова ал. 2:
"(2) Участниците декриптират документите по ал. 1 с уникалния ключ в периода от изтичането на срока за получаване на офертите до посочените в поканата дата и час за тяхното отваряне."
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея думите "чл. 47, ал. 2, 9 и 10" се заменят с "чл. 47, ал. 3, 10 и 11".
4. Досегашната ал. 3 става ал. 4.
§ 26. В чл. 97 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 6 и 7:
"(6) За отстраняване на констатираните непълноти или несъответствия участникът може да представи нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти.
(7) В случаите по чл. 187, ал. 2 от ЗОП комисията определя изпълнителя на поръчката по реда на чл. 61, ал. 2 - 4, като срокът на участника за отстраняване на непълноти или несъответствия, ако има такива, е 3 работни дни."
2. Досегашната ал. 6 става ал. 8.
§ 27. В чл. 106 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, т. 1 се отменя.
2. Алинея 4 се изменя така:
"(4) Декларациите по ал. 1, т. 3 се подписват от всяко от лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП. Когато лицата са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по чл. 157, ал. 1 и ал. 2, т. 5 от ЗОП, декларациите по ал. 1, т. 3 може да се подпишат само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица."
3. В ал. 5 думата "представят" се заменя с "подпишат".
§ 28. В чл. 108 се създава ал. 7:
"(7) В случаите по чл. 57, ал. 5 от ЗОП данни за лицето се съхраняват за срок от 5 години от изключването му от списъка."
§ 29. В чл. 110 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) В списъка по чл. 229, ал. 1, т. 17 от ЗОП се включват лица, които имат професионална компетентност, свързана с обектите и предметите на обществените поръчки."
2. В ал. 3, т. 10 се изменя така:
"10. данни за референции от професионални сдружения и организации в съответния бранш, ако има такива."
3. В ал. 4 думите "т. 2" се заменят с "ал. 3, т. 2".
§ 30. В чл. 111 се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се отменя.
2. В ал. 3 думите "Лицата по чл. 110, ал. 1, т. 2" се заменят с "Експертите".
§ 31. В чл. 112 се правят следните изменения:
1. Алинеи 1 - 3 се изменят така:
"(1) Включването на експерт в списъка по чл. 229, ал. 1, т. 17 от ЗОП се извършва въз основа на заявление по образец, одобрен от изпълнителния директор на АОП.
(2) Заявлението по ал. 1 се попълва от експерта и се подава с електронен подпис чрез платформата.
(3) Професионални сдружения и организации в съответния бранш могат да предоставят препоръки за конкретен експерт от списъка."
2. Алинея 4 се отменя.
§ 32. Член 113 се изменя така:
"Чл. 113. (1) Вписването в списъка по чл. 229, ал. 1, т. 17 от ЗОП е валидно за срок до 12 месеца считано от датата на подаване на заявлението. След изтичането на срока вписаните данни се заличават служебно.
(2) До изтичането на срока по ал. 1 лицата, включени в списъка, могат да се отпишат по всяко време чрез заличаване на вписаните данни.
(3) Заличените данни по ал. 1 и 2 се запазват в списъка за период от 5 години.
(4) Лицата по чл. 110, ал. 1 могат да подновят регистрацията си чрез потвърждаване на актуалността на заявените данни преди изтичането на срока по ал. 1, при което валидността на заявлението се удължава за нов период от 12 месеца."
§ 33. В чл. 114, ал. 2 думите "възложителите и компетентните органи" се заменят с "органите по приложение № 3" и думите "приложение № 3" се заменят с "приложението".
§ 34. (В сила от 01.07.2021 г.) В чл. 117, ал. 1 се изменя така:
"(1) Обменът на документи между възложителите и АОП във връзка с контрола по чл. 115 се осъществява чрез платформата."
§ 35. (В сила от 01.07.2021 г.) В чл. 118 думите "Техническите изисквания" се заменят с "Условията и редът".
§ 36. (В сила от 01.07.2021 г.) В чл. 122 се правят следните изменения:
1. В ал. 2 думите "по реда на чл. 117, ал. 1" се заменят с "чрез платформата по правилата на чл. 118".
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Получаването на документите от АОП се потвърждава чрез електронно съобщение, генерирано от платформата."
§ 37. В чл. 122в се правят следните изменения и допълнения:
1. (В сила от 01.07.2021 г.) В ал. 1 изречение второ се изменя така: "В случаите по чл. 232, ал. 9 от ЗОП контролът завършва след осъществяване на първи етап."
2. Алинея 2 се отменя.
3. (В сила от 01.07.2021 г.) В ал. 3 след думата "номера" се добавя "и датата".
§ 38. (В сила от 01.07.2021 г.) В чл. 123, ал. 3 се създава изречение второ: "В случай че възложителят не попълни информацията по чл. 122в, ал. 3, вторият етап на предварителния контрол не се извършва."
§ 39. (В сила от 01.07.2021 г.) В чл. 124, ал. 1 се изменя така:
"(1) Когато откриването на процедура, избрана за предварителен контрол, е оповестено чрез предварително обявление по чл. 23, ал. 3, 4 или 6 от ЗОП, възложителят изпраща в АОП проекта на покана за потвърждаване на интерес заедно с проектите на технически спецификации, когато те не са одобрени с решението за откриване на процедурата и на методиката за оценка на оферти, когато е приложимо. Проектите на документи се изпращат с придружително писмо, в което се посочва номерът на процедурата в регистъра."
§ 40. (В сила от 01.07.2021 г.) В чл. 125 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) В случаите по чл. 124 в деня на публикуване на поканата за потвърждаване на интерес възложителят изпраща придружително писмо по електронна поща до АОП, в което посочва номера на процедурата в РОП и номера на предварителното становище, а в случаите по чл. 232, ал. 7 от ЗОП - прилага мотиви."
2. В ал. 2 думата "публикувана" се заменя с "публикувани".
§ 41. (В сила от 01.07.2021 г.) Член 126 се изменя така:
"Чл. 126. Становищата от предварителния контрол се изпращат на възложителя чрез платформата, а тези по чл. 124, ал. 3 и чл. 125, ал. 3 - по електронна поща, подписани с електронен подпис. Окончателните становища по чл. 232, ал. 8 от ЗОП се изпращат и на органите по чл. 238, ал. 1 от ЗОП."
§ 42. (В сила от 01.07.2021 г.) Член 132 се изменя така:
"Чл. 132. В деня на публикуване в регистъра на решението за откриване на процедура по чл. 233, ал. 1 от ЗОП възложителят изпраща доказателства за описаните в мотивите обстоятелства и посочва уникалния номер на поръчката, за която се отнасят."
§ 43. (В сила от 01.07.2021 г.) В чл. 134 думите "писмото по чл. 117, ал. 1" се заменят с "уведомлението до АОП".
§ 44. (В сила от 01.07.2021 г.) В чл. 135 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) За резултатите от осъществяване на контрола АОП издава становище за законосъобразност в 30-дневен срок от публикуване в регистъра на решението за откриване на процедурата."
2. В ал. 3 след думата "изпращат" се добавя "чрез платформата", а думите "по електронна поща, подписани с електронен подпис" се заличават.
§ 45. (В сила от 01.07.2021 г.) В чл. 138 се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) За осъществяване на контрола по ал. 1 възложителят изпраща до АОП мотиви за прилагане на избраното основание и доказателства за изпълнение на изискванията на ЗОП."
2. Алинея 3 се отменя.
§ 46. (В сила от 01.07.2021 г.) В чл. 139, ал. 1 след думата "изпраща" се добавя "чрез платформата".
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 47. До 1 януари 2023 г. публичните възложители могат да допускат представяне на оферти за една или повече от номенклатурите в обособените позиции, включени в предмета на обществена поръчка за доставка на лекарствени продукти по Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина или на медицински изделия по Закона за медицинските изделия, чрез използване на платформата по чл. 39а от ЗОП.
§ 47а. (Нов - ДВ, бр. 25 от 2023 г., в сила от 17.03.2023 г.) (1) До 25 октомври 2023 г. при провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки и сключване на рамкови споразумения, както и за сключване на договори въз основа на рамкови споразумения за доставка на лекарствени продукти по Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина или на медицински изделия по Закона за медицинските изделия публичните възложители и Централният орган за покупки в сектор "Здравеопазване" могат да предвидят възможност за представяне на оферти за една или повече от номенклатурите в обособените позиции, включени в предмета на обществената поръчка. Тази възможност се посочва в обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата.
(2) В случаите по ал. 1 в документацията за участие се посочват минималните изисквания към офертите, които са за част от номенклатурите в обособените позиции, а в методиката се определя и начинът за оценяване на офертите, подадени за част от номенклатурите по обособените позиции.
§ 47б. (Нов - ДВ, бр. 62 от 2023 г., в сила от 23.07.2023 г.) (1) До 31 декември 2024 г. при провеждане на процедури за сключване на рамкови споразумения за доставка на лекарствени продукти по Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина или на медицински изделия по Закона за медицинските изделия от Централния орган за покупки в сектор "Здравеопазване" може да се представят оферти за една или повече от номенклатурите в обособените позиции, включени в предмета на обществената поръчка.
(2) Редът по ал. 1 се прилага и при сключване от публичните възложители на договори въз основа на рамкови споразумения, сключени от Централния орган за покупки в сектор "Здравеопазване".
(3) В случаите по ал. 1 и 2 в документацията за участие се посочват минималните изисквания към офертите, които са за част от номенклатурите в обособените позиции, а в методиката се определя и начинът за оценяване на офертите, подадени за част от номенклатурите по обособените позиции.
(4) След 1 януари 2025 г. за провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки за нуждите на възложителите по Постановление № 146 на Министерския съвет от 2015 г. за създаване на централен орган за покупки в сектор "Здравеопазване" Централният орган за покупки в сектор "Здравеопазване" създава динамични системи за покупки чрез електронната платформа по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП.
§ 48. (1) Контролът на документите, постъпили в Агенцията по обществени поръчки до 30 юни 2021 г., се осъществява по досегашния ред.
(2) (В сила от 01.07.2021 г.) За осъществяване на контрола по чл. 235 от ЗОП при изменения на договори за обществени поръчки, сключени в резултат на процедури, обявени преди възникване на задължението за използване на платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП, възложителят изпраща до АОП мотиви за прилагане на избраното основание и доказателства за изпълнение на изискванията на ЗОП по електронна поща с писмо по образец, подписано с електронен подпис. По изключение, когато поради естеството или обема си документите не могат да бъдат изпратени по електронна поща, те се предоставят на електронен носител.
§ 49. (1) (Предишен текст на § 49 - ДВ, бр. 62 от 2024 г., в сила от 23.07.2024 г.) За отразяване на промени в информацията, която се съдържа в документите по чл. 16, ал. 1 от ППЗОП при поръчки, обявени извън платформата, възложителите изпращат за публикуване обявление за изменение или допълнителна информация.
(2) (Нова - ДВ, бр. 62 от 2024 г., в сила от 23.07.2024 г.) Когато обявлението подлежи на публикуване в "Официален вестник" на Европейския съюз (ОВ на ЕС), промените се изпращат за публикуване чрез използване на онлайн системата за попълване на електронни формуляри, предоставяна от Службата за публикации на Европейския съюз.
§ 50. Лицата, които са вписани в списъка по чл. 229, ал. 1, т. 17 от ЗОП до 1 април 2021 г. и чиято регистрация е валидна към тази дата, се вписват служебно в списъка по чл. 229, ал. 1, т. 17 от ЗОП, поддържан на електронната платформа по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП.
§ 51. Параграф 9 влиза в сила от 1 януари 2023 г., а § 34 - 36, § 37, т. 1 и 3, § 38 - 46 и § 48, ал. 2 влизат в сила от 1 юли 2021 г.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 39 ОТ 15 МАРТ 2023 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 25 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 17.03.2023 Г.)
§ 3. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 257 ОТ 22 ЮЛИ 2024 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 73 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2016 Г.
(ОБН. - ДВ, БР. 62 ОТ 2024 Г., В СИЛА ОТ 23.07.2024 Г.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 50. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".