Държавен вестник, брой 1 от 4.I

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

Чл. 1. (1) На работодатели могат да се изплащат средства за запазване на заетостта след периода на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., и извънредната епидемична обстановка, обявена с Решение № 325 и удължена с Решение № 378 на Министерския съвет от 2020 г., за:

1. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., в сила от 01.01.2021 г.) работници и служители, работата на които е била преустановена през периода от 13 март до 31 декември 2020 г. със заповед по чл. 120в от Кодекса на труда;

2. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., в сила от 01.01.2021 г.) работници и служители, които през периода от 13 март до 31 декември 2020 г. са работили на непълно работно време на основание чл. 138а, ал. 2 от Кодекса на труда;

3. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., в сила от 01.01.2021 г.) работници и служители, които през периода от 13 март до 31 декември 2020 г. са ползвали отпуск на основание чл. 173а от Кодекса на труда;

4. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., в сила от 01.01.2021 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г.) работници и служители, на които е запазена заетостта след подадено уведомление за масови уволнения по реда на чл. 130а от Кодекса на труда и чл. 24 от Закона за насърчаване на заетостта през периода от 13 март до 31 декември 2020 г.;

5. (доп. - ДВ, бр. 89 от 2020 г., в сила от 01.10.2020 г.) работници и служители, извън посочените в т. 1 - 4, осигурени в сектор I - "Хотелиерство и ресторантьорство" и икономическа дейност с код 49.39 "Друг пътнически сухопътен транспорт, некласифициран другаде, от Класификацията на икономическите дейности (КИД - 2008).

(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2020 г., в сила от 01.10.2020 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., в сила от 01.01.2021 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.) Средствата за запазване на заетостта на работници или служители по ал. 1, осигурени по реда на чл. 4, ал. 1, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване, са в размер на:

1. (изм. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г.) 50 на сто от размера на осигурителния доход за октомври 2021 г. и от дължимите осигурителни вноски за сметка на работодателя на всеки работник или служител при декларирано от работодателя намаление на приходите от продажби с не по-малко от 30 на сто;

2. (изм. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г.) 60 на сто от размера на осигурителния доход за октомври 2021 г. и от дължимите осигурителни вноски за сметка на работодателя на всеки работник или служител при декларирано от работодателя намаление на приходите от продажби с не по-малко от 40 на сто.

(3) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г.) Когато работодателят получава финансиране за същите разходи от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от държавния бюджет като компенсация за услуги, възложени от държавата, общият размер на предоставените средства е до 80 на сто от осигурителния доход за октомври 2021 г. и от дължимите осигурителни вноски за сметка на работодателя.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2020 г., в сила от 01.10.2020 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., в сила от 01.01.2021 г., предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г.) Осигурителният доход за октомври 2021 г. се определя, както следва:

1. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2020 г., в сила от 01.10.2020 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., в сила от 01.01.2021 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г.) за лицата, които имат отработени дни - среднодневният осигурителен доход се умножава по броя на работните дни за октомври;

2. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2020 г., в сила от 01.10.2020 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., в сила от 01.01.2021 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г.) за лицата, които през целия месец са ползвали отпуск поради временна неработоспособност, за бременност и раждане или при осиновяване на дете до 5-годишна възраст - среднодневният размер на дохода, от който е определено обезщетението, се умножава по броя на работните дни за октомври;

3. за лицата, които през целия месец са ползвали отпуск за отглеждане на дете до 2-годишна възраст - минималната месечна работна заплата за страната;

4. за лицата, които са ползвали отпуск за временна неработоспособност, за бременност и раждане, при осиновяване на дете до 5-годишна възраст или отглеждане на дете до 2-годишна възраст - среднодневният осигурителен доход, определен по реда на т. 2 и 3, се умножава по съответния брой работни дни;

5. за лицата, които през целия месец са били в неплатен отпуск или не са осигурени по чл. 4, ал. 1, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване при този работодател - минималната месечна работна заплата за страната.

(5) (Нова - ДВ, бр. 89 от 2020 г., в сила от 01.10.2020 г., предишна ал. 4, изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.) Размерът на средствата за запазване на заетостта на всеки работник и служител по ал. 1 се изчислява, като осигурителният доход, определен по реда на ал. 4, се раздели на броя на работните дни в месеца, за който се изплащат средствата, и се умножи по броя на работните дни, за които се изплащат.

(6) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 89 от 2020 г., в сила от 01.10.2020 г., предишна ал. 5 - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.) Средства за запазване на заетостта не се изплащат за:

1. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., в сила от 01.01.2021 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г.) работници и служители по чл. 1, ал. 1, т. 1 - 4, които не са били в трудово правоотношение с работодателя преди 1 май 2021 г.;

2. работници и служители, осигурени в секторите А, К, О, Р (с изключение на икономически дейности с код 85.10 - частен сектор, и код 85.5), Q (без икономически дейности с код 86.23, код 86.90 и код 88.91 - частен сектор), T и U от Класификацията на икономическите дейности (КИД - 2008);

3. работници и служители, които през периода на изплащане на средствата по ал. 2 ползват неплатен отпуск, отпуск за временна неработоспособност, за бременност и раждане, при осиновяване на дете до 5-годишна възраст или отглеждане на дете до 2-годишна възраст;

4. работници и служители, за които работодателят получава финансиране за възнаграждения и осигурителни вноски от държавния бюджет със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или други публични средства и общият размер на средствата надвишава 80 на сто от осигурителния доход и дължимите осигурителни вноски за сметка на работодателя;

5. работници и служители, за които работодателят получава финансиране за възнаграждения и осигурителни вноски от държавния бюджет по стандарти, приети в изпълнение на чл. 71 от Закона за публичните финанси.

(7) (Предишна ал. 5, изм. - ДВ, бр. 89 от 2020 г., в сила от 01.10.2020 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., в сила от 01.01.2021 г., изм. - ДВ, бр. 24 от 2021 г., в сила от 01.04.2021 г., предишна ал. 6, изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г., изм. - ДВ, бр. 27 от 2022 г., в сила от 01.03.2022 г.) Средства по ал. 2 се изплащат за целия период или за част от периода от 1 март до 30 юни 2022 г.

(8) (Предишна ал. 6 - ДВ, бр. 89 от 2020 г., в сила от 01.10.2020 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., в сила от 01.01.2021 г., предишна ал. 7 - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.) Средствата са за сметка на бюджета на Националния осигурителен институт и се превеждат на съответния работодател по банков път от Националния осигурителен институт.

Чл. 2. (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2020 г., в сила от 01.10.2020 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., в сила от 01.01.2021 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г.) Работодателят, получил средства за запазване на заетостта по реда на постановлението, изплаща на работниците и служителите по чл. 1, ал. 1 трудово възнаграждение в размер, не по-малък от размера на осигурителния доход за октомври 2021 г., и внася дължимите осигурителни вноски за съответния месец.

(2) Работодателят, получил средства за запазване на заетостта по реда на постановлението, изплаща на работниците и служителите по чл. 1, ал. 1, т. 5, наети след 1 юни 2020 г., трудово възнаграждение в размер, не по-малък от размера на минималния осигурителния доход за длъжността, и внася дължимите осигурителни вноски за съответния месец.

Чл. 3. (1) За изплащане на средства по чл. 1 могат да кандидатстват работодатели, които:

1. са местни физически и юридически лица или техни поделения, други организационно и икономически обособени образувания, както и чуждестранни юридически лица, които осъществяват стопанска дейност в Република България;

2. (изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г., доп. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г.) са декларирали намаляване на средномесечните приходи от продажби през 2020 г. в сравнение с 2019 г., в случай че са учредени преди 1 декември 2019 г.;

3. (изм. - ДВ, бр. 27 от 2022 г., в сила от 01.03.2022 г.) нямат задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата или общината преди 1 януари 2021 г., установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, и за които работодателят не е предприел действия за разсрочване, отсрочване или обезпечение;

4. не са обявени в несъстоятелност или не се намират в производство по несъстоятелност или ликвидация;

5. запазят заетостта на работниците и служителите по чл. 1, ал. 1, т. 1 - 4, за които са получили средства, за допълнителен период, равен на периода, за който са изплатени тези средства;

6. не прекратят трудови договори на свои работници и служители на основание чл. 328, ал. 1, т. 2, 3 и 4 от Кодекса на труда през периода, за който им се изплащат средства за запазване на заетостта;

7. нямат извършено нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност през период от 6 месеца преди датата на подаване на заявлението за изплащане на средствата за запазване на заетостта, за което има влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение.

(2) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.) За изплащане на средства по чл. 1, ал. 2, т. 1 могат да кандидатстват работодатели, които са декларирали намаляване на приходите от продажби, както следва:

1. (изм. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г.) за лицата, учредени преди 1 януари 2020 г. - с не по-малко от 30 на сто през месеца, за който кандидатстват за изплащане на средства, спрямо средномесечните приходи за 2019 г.;

2. (изм. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г.) за лицата, учредени след 1 януари 2020 г. - с не по-малко от 30 на сто през месеца, за който кандидатстват за изплащане на средства, спрямо средномесечните приходи за 2020 г.

(3) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.) За изплащане на средства по чл. 1, ал. 2, т. 2 могат да кандидатстват работодатели, които са декларирали намаляване на приходите от продажби, както следва:

1. (изм. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г.) за лицата, учредени преди 1 януари 2020 г. - с не по-малко от 40 на сто през месеца, за който кандидатстват за изплащане на средства, спрямо средномесечните приходи за 2019 г.;

2. (изм. - ДВ, бр. 85 от 2021 г., в сила от 01.08.2021 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г.) за лицата, учредени след 1 януари 2020 г. - с не по-малко от 40 на сто през месеца, за който кандидатстват за изплащане на средства, спрямо средномесечните приходи за 2020 г.

(4) (Предишна ал. 2, изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.) За изплащане на средства по чл. 1, ал. 2, т. 1 и 2 могат да кандидатстват и създадени от общините определени организационно обособени структури - звена, общински дейности или специализирани звена, общински предприятия, създадени по реда на чл. 52 от Закона за общинската собственост, финансирани като местна дейност, които отговарят на критериите по ал. 1, т. 1 и т. 2 - 7 и са декларирали намаляване на приходите от съответната дейност по ал. 2 или 3.

Чл. 4. (1) Изпълнителният директор на Агенцията по заетостта издава заповед за провеждане на процедурата за кандидатстване на работодатели за изплащане на средствата по чл. 1.

(2) Информация за условията и реда за кандидатстване се публикува на интернет страницата на Агенцията по заетостта и на информационните табла в дирекции "Бюро по труда".

Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.) Работодателите подават в дирекция "Бюро по труда", обслужваща територията по мястото на работа на работниците и служителите, заявление за изплащане на средства по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта. Заявлението се подава на хартиен носител, по електронен път или с препоръчано писмо с обратна разписка чрез лицензиран пощенски оператор в срок до края на месеца, следващ месеца, за който кандидатстват.

(2) Към заявлението се прилагат:

1. заверено копие на заповедта на работодателя за преустановяване на работа по чл. 120в от Кодекса на труда или на заповедта за установяване на непълно работно време по чл. 138а, ал. 2 от Кодекса на труда;

2. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2020 г., в сила от 01.10.2020 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.) декларация за обстоятелствата по чл. 1, ал. 6, т. 4 и по чл. 3, ал. 1, т. 5 и 6;

3. (изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.) декларация от работодателя и документи, удостоверяващи намаляване на приходите от продажби по чл. 3, ал. 1, т. 2, ал. 2 и 3 или на приходите от дейността по чл. 3, ал. 4;

4. (доп. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.) списък на работниците и служителите по чл. 1, ал. 1, за които се подава заявление за изплащане на средства по реда на постановлението, съдържащ данни за лицата - трите имена, ЕГН или личен номер, личен номер на чужденец, служебен номер от Националната агенция за приходите; номер на заповедта по чл. 173а от Кодекса на труда - за работниците и служителите по чл. 1, ал. 1, т. 3, брой работни дни, за които да се изплатят средства;

5. заверено копие на годишната данъчна декларация за 2019 г. по ЗКПО или ЗДДФЛ - за лицата, учредени преди 1 януари 2020 г.;

6. декларация, съдържаща данни за платежна сметка на работодателя, обозначена с Международен номер на банкова сметка (International Bank Account Number - IBAN), водена от доставчик на платежни услуги, лицензиран от Българската народна банка, или от клон на доставчик на платежни услуги, осъществяващ дейност на територията на страната.

Чл. 6. (1) Комисия, определена със заповед на директора на дирекция "Бюро по труда", разглежда документите по чл. 5 и извършва проверка за съответствие с критериите за изплащане на средствата за запазване на заетостта в срок до 10 работни дни от подаването на заявлението.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2020 г., в сила от 01.10.2020 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.) Проверката на обстоятелствата по чл. 1, ал. 1, т. 4 и чл. 3, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 7 се извършва по служебен ред. Проверката по чл. 1, ал. 6, т. 1 и 2 и чл. 3, ал. 1, т. 3 се извършва въз основа на информация, предоставена от Националната агенция за приходите, а по чл. 3, ал. 1, т. 7 - въз основа на информация, предоставена от Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда".

(3) Комисията отразява в протокол съответствието или несъответствието на работодателя с критериите за изплащане на средствата.

(4) В срока по ал. 1 директорът на дирекция "Бюро по труда" изпраща в Агенцията по заетостта списък на работодателите, които отговарят на критериите за изплащане на средствата, протоколите на комисията и документите по чл. 5, ал. 2, т. 4 и 6.

(5) Дирекция "Бюро по труда" уведомява работодателите за съответствието или несъответствието с критериите за изплащане на средствата за запазване на заетостта, установено от комисията, в срок до 2 работни дни от датата на съставянето на протокола.

(6) Агенцията по заетостта изпраща по електронен път на Националния осигурителен институт обобщена информация по ал. 4.

Чл. 7. Изпълнителният директор на Агенцията по заетостта утвърждава образеца на декларациите по чл. 5, ал. 2, т. 2, 3 и 6 и на списъка по чл. 5, ал. 2, т. 4.

Чл. 8. (Отм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.)

Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2021 г., в сила от 01.06.2021 г.) Агенцията по заетостта изпраща по електронен път на Националния осигурителен институт обобщена информация за работниците и служителите, за които да се изплатят средства за съответния месец.

(2) Националният осигурителен институт ежемесечно превежда на работодателите средствата по чл. 1, ал. 2 в срок до 10 работни дни от получаване на обобщената информация по ал. 1.

Чл. 10. (1) Работодател, получил средства за запазване на заетостта по реда на това постановление, за когото Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" и Националната агенция за приходите съгласно своята компетентност установят, че не изпълнява задълженията си по чл. 2 или чл. 3, ал. 1, т. 5 и 6 или декларира неверни данни, възстановява в пълен размер изплатените средства на бюджета на държавното обществено осигуряване.

(2) Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" и Националната агенция за приходите уведомяват Националния осигурителен институт за установените в рамките на контролната дейност обстоятелства по ал. 1.

(3) (Нова - ДВ, бр. 89 от 2020 г., в сила от 01.10.2020 г.) Невъзстановените средства по ал. 1 се установяват и събират по реда на чл. 110 от Кодекса за социално осигуряване.

Чл. 11. Изпълнението на дейностите и обменът на информация между Агенцията по заетостта и Националния осигурителен институт се осъществяват при условия и по ред, определени от управителя на Националния осигурителен институт и изпълнителния директор на Агенцията по заетостта.

Чл. 12. (1) Националният осигурителен институт създава и поддържа база данни за работодателите, на които са изплатени средства по това постановление.

(2) Базата данни съдържа информация за работодателя, за общата сума на изплатените средства за съответния месец и за общия брой на работниците и служителите, за които са изплатени.

(3) Базата данни е публична, с изключение на данните, представляващи "лични данни" по смисъла на Закона за защита на личните данни.