Държавен вестник, брой 69 от 30.VIII

Чл. 1. Настоящите правила са изготвени в съответствие с член 30 от Регламент (ЕС) № 65/2011 на Комисията от 27 януари 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета по отношение на прилагането на процедури за контрол, както и кръстосано спазване по отношение на мерките за подпомагане на развитието на селските райони (за заявки за окончателно плащане по мерките от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., подадени преди 1 януари 2015 г.), публикуван в OB, L 25, 28.01.2011 г., на Европейския съюз, и член 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие, публикуван в OB, L 181, 20.06.2014 г., на Европейския съюз (за заявки за окончателно плащане по мерките от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. (ПРСР 2007 - 2013 г.), подадени след 1 януари 2015 г.).

Чл. 2. (1) Правилата се прилагат в случаи на нарушения, установени от Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция, или друг оправомощен да извършва контрол орган, произтичащи от установени неспазвания на критерии за допустимост или нарушения на ангажименти или други задължения, поети от ползвателите на безвъзмездна финансова помощ по мерките от ПРСР 2007 - 2013 г., произтичащи от предоставена безвъзмездна финансова помощ.

(2) Изчисляването на размера на подлежащата на възстановяване финансова помощ за установените нарушения след окончателно плащане по проекта се извършва на база оторизираната по сключения договор със съответния ползвател финансова помощ.

(3) Размерите на подлежащата на възстановяване финансова помощ за видовете нарушения, допуснати от страна на ползвателите по мерките от ПРСР 2007 - 2013 г., са посочени в приложението към настоящите правила.

(4) При определяне на конкретния размер на подлежащата на възстановяване финансова помощ за съответния вид нарушение са отчетени тежестта, степента, продължителността и системността на нарушението при спазване на допълнителните пояснения за това, посочени в приложението.

Чл. 3. (1) Когато при осъществяване на контрол относно спазване на критериите за допустимост, ангажименти или други задължения от страна на ползвателите на финансова помощ бъдат установени повече от едно нарушение при изпълнението на един и същ договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, по който е подадена заявка за плащане след 1 януари 2015 г., размерът на подлежащата на възстановяване финансова помощ за всяко едно от допуснатите нарушения не се кумулира. В тези случаи най-големият определен размер на подлежащата на възстановяване финансова помощ се приема като показателен за вземането на решение относно окончателния размер на дължимата от ползвателя финансова помощ.

(2) Когато при осъществяване на контрол относно спазване на критерии за допустимост, ангажименти или други задължения от страна на ползвателите на финансова помощ бъде установено повече от едно нарушение при изпълнението на един и същ договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, по който е подадена заявка за плащане до 1 януари 2015 г., първо се налага административната санкция по чл. 30, § 1, ал. 3 от Регламент 65/2011 (за нарушенията, за които това е изрично посочено в приложението), след което се пристъпва към определяне на конкретния размер на подлежащата на възстановяване финансова помощ, който е равен на най-големия размер на дължимата помощ, изчислен за всяко едно от допуснатите нарушения.

(3) Когато при осъществяване на контрол относно спазване на критериите за допустимост, ангажименти или други задължения от страна на ползвателите на финансова помощ бъде установено наличие на обстоятелство по чл. 30, § 2 от Регламент № 65/2011 г. (за заявки за окончателно плащане по мерки от ПРСР 2007 - 2013 г., подадени преди 1 януари 2015 г.), съответно - в чл. 35, § 6 от Делегиран регламент № 640/2014 г. (за заявки за окончателно плащане по мерки от ПРСР 2007 - 2013 г., подадени след 1 януари 2015 г.), на ползвателя, по отношение на който е установено обстоятелството, се налага административната санкция, посочена в цитираните разпоредби.

(4) Системността на нарушението, за която в приложението към правилата е предвидено основание за възстановяване на безвъзмездна финансова помощ, се прилага като критерий за определяне на размера на подлежащата на възстановяване финансова помощ само по отношение на проекти, по които са подадени заявки за плащане след 1 януари 2015 г.

Чл. 4. (1) В случай че при извършена проверка на място след окончателно плащане на безвъзмездна финансова помощ (екс-пост контрол) по мерките по ПРСР 2007 - 2013 г. през първата година на изпълнение на одобрения проект (бизнес плана) и финансовата година все още не е приключила, ДФ "Земеделие" - Разплащателна агенция, не извършва оценка на реализираните от подпомаганата дейност приходи за целите на определяне на размера на подлежащата на възстановяване финансова помощ по т. 30 от приложението към правилата. В тези случаи проектът се включва в извадка за извършване на екс-пост контрол през следващата година, като ДФ "Земеделие" - РА, уведомява ползвателя за това обстоятелство.

(2) Когато първата година от изпълнението на одобрения проект (бизнес план) не обхваща една пълна финансова година, съответно не съдържа данни за всички месеци от финансовата година, при съпоставянето на реализираните приходи за тази година спрямо заложените в бизнес плана приходи Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция, извършва преценка относно това дали постигнатите финансови показатели да бъдат включени в изчисленията, посочени в т. 30 от приложението към правилата, респ. за това дали да разпредели постигнатите финансови показатели пропорционално през работните месеци в съответната година на проверката. При преценката по предходното изречение ДФ "Земеделие" отчита характера на инвестицията по одобрения проект и наличието на сезонност при производството на съответната продукция или предоставянето на съответната услуга.

(3) В случаите на констатирано нарушение на нормативно или договорно задължение в края на мониторинговия период и когато отстраняването на нарушението не е възможно до изтичане на този период, размерът на подлежащата на възстановяване финансова помощ се определя при спазване на следните правила:

а) в случай че в подходящ и съобразен с естеството на нарушението срок, определен от ДФ "Земеделие" - РА, ползвателят представи доказателства за отстраняването му, се прилагат правилата за определяне на частично възстановяване на финансовата помощ, ако такова е предвидено в графа "Размер на частичното възстановяване" от приложението към правилата за съответното нарушение;

б) в случай че в срока по буква "а" ползвателят не представи доказателства за отстраняване на нарушението или когато в графа "Размер на частичното възстановяване" от приложението към правилата не е предвидена възможност за частично възстановяване на финансовата помощ за съответното нарушение, размерът на подлежащата на възстановяване финансова помощ е равен на пълния размер на изплатената по съответния договор финансова помощ.

Чл. 5. При наличие на установени нарушения на специфични задължения, уредени в сключен административен договор или в нормативен акт, които не попадат в приложението към настоящите правила и неспазването на които води до възстановяване на изплатената финансова помощ, се прилагат правилата за възстановяване и санкциите, предвидени в съответния административен договор или нормативен акт.