Държавен вестник, брой 42 от 28.V

Чл. 7. (1) Дирекцията за национален строителен контрол е структурирана в обща и специализирана администрация, която включва 28 регионални дирекции за национален строителен контрол.

(2) Общата численост на персонала в ДНСК е 401 щатни бройки.

(3) Числеността на отделните административни звена в ДНСК е посочена в приложението.

Чл. 8. Регионалните дирекции за национален строителен контрол имат териториален обхват на действие на територията на съответната област.

Чл. 9. Служителят по сигурността на информацията е пряко подчинен на началника на ДНСК и отговаря за защитата и съхраняването на класифицираната информация и осигуряването на готовност за работа в условия на кризи от военен и невоенен характер, както и за организиране на служителите в ДНСК и в регионалните дирекции за защита на гражданите при кризи и за организиране на отбранително-мобилизационната подготовка на служителите в ДНСК.

Чл. 10. (1) Административното ръководство на административните звена в ДНСК се осъществява от главен секретар, който се назначава от началника на ДНСК.

(2) Главният секретар:

1. ръководи, организира, координира и контролира функционирането на администрацията за спазването на нормативните актове и отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

2. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена в ДНСК;

3. създава условия за нормална и ефективна работа в административните звена;

4. осъществява вътрешноведомствената организация на работа на администрацията, за което издава заповеди;

5. следи за точното спазване на административните актове и осъществява контрол за изпълнението на възложените задачи;

6. контролира и отговаря за работата с документооборота в ДНСК и неговото съхраняване;

7. координира и контролира материално-техническото обслужване на ДНСК;

8. координира и контролира дейностите в областта на информационните технологии и системи в ДНСК;

9. осъществява координация и контрол в процеса на подготовката и изпълнението на бюджета и отговаря за законосъобразното и целесъобразното разходване на средствата по бюджета на ДНСК;

10. организира и координира работата на Комитета по управление на риска в ДНСК;

11. координира и контролира дейностите по управление на човешките ресурси в ДНСК;

12. подпомага началника на ДНСК при управление на имуществото, което е предоставено на дирекцията за осъществяване на дейността ѝ;

13. контролира дейността на ДНСК по Закона за достъп до обществена информация;

14. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

15. определя пропускателния режим в сградите на ДНСК;

16. утвърждава образците на печатите на ДНСК, определя служителите, които имат право да ги полагат, и реда за тяхното съхраняване;

17. изпълнява и други функции и задачи, които са определени в нормативен акт или са му възложени от началника.

(3) При констатирани нарушения главният секретар уведомява в 3-дневен срок началника на ДНСК и може да предложи прилагане на дисциплинарни мерки.

Чл. 11. Общата администрация е организирана във:

1. дирекция "Административно, информационно и финансово-стопанско обслужване";

2. дирекция "Правна";

3. финансов контрольор.

Чл. 12. Дирекция "Административно, информационно и финансово-стопанско обслужване":

1. организира и осигурява дейността по административното обслужване на физически и юридически лица на принципа "едно гише" при спазване на разпоредбите и принципите, които са установени в Закона за администрацията, АПК и Наредбата за административното обслужване (ДВ, бр. 78 от 2006 г.);

2. организира и осъществява деловодната дейност посредством автоматизирана информационна система, която включва система за архивиране и съхраняване на документацията на ДНСК;

3. завежда и насочва по компетентност входящата кореспонденция и извежда изходящата кореспонденция;

4. извършва справки и изготвя заверени копия на документи, които се съхраняват в архива;

5. организира експертиза за ценността на документите, които се съхраняват в архива, тяхната обработка и предаването им в Централния държавен архив;

6. изгражда, поддържа и организира дейността по използване на информационните системи на ДНСК;

7. осигурява интегрирането на информационните системи на ДНСК с информационните системи на другите звена от държавната администрация;

8. организира работата с електронни документи, предоставянето на административни услуги по електронен път и обмена на електронни документи между административните органи;

9. съгласува и осъществява автоматизирания обмен на данни с национални и ведомствени информационни системи и интеграцията в единната комуникационна инфраструктура на администрацията;

10. поддържа интернет страницата на ДНСК в актуално състояние;

11. организира и поддържа програмното и техническото осигуряване на компютърната техника и внедряването на информационни системи в ДНСК;

12. осигурява правилното функциониране на необходимите средства за обработка и пренасяне на информацията - хардуера и софтуера, както и на процесите на събиране и обработване на информацията;

13. осигурява защитата на информацията чрез организиране на достъпа до нея, архивиране и предпазване от злонамерен софтуер;

14. осъществява дейностите, които са свързани с управлението на човешките ресурси на ДНСК;

15. изготвя и актуализира длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите;

16. организира дейността по набирането и подбора на персонала;

17. изготвя всички актове, които са свързани с възникване, изменение и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения на служителите на ДНСК, в съответствие със законовите разпоредби;

18. организира дейностите по разработването, актуализирането и утвърждаването на длъжностните характеристики и процеса по оценяване на изпълнение на длъжността;

19. поддържа служебните и трудовите досиета на служителите, издава и заверява служебните и трудовите книжки;

20. организира и контролира въвеждането, обучението и развитието на персонала, като предлага и изпълнява програмата за обучение и професионална квалификация за цялата система на ДНСК;

21. планира, координира и провежда информационната политика на ДНСК, като осигурява публичност и прозрачност на дейността и информира обществеността за политиката на администрацията;

22. подготвя, координира и осъществява публичните изяви на началника на ДНСК и на служителите на дирекцията, организира пресконференции и интервюта на началника на ДНСК и на неговите заместници;

23. организира финансовата и счетоводната дейност в ДНСК в съответствие с изискванията на Закона за публичните финанси, закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, Закона за счетоводството, Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор (ЗФУКПС), Сметкоплана на бюджетните организации, Единната бюджетна класификация, приложимите счетоводни стандарти и други нормативни актове, които регламентират финансовата дейност, като:

а) изготвя проектобюджета на ДНСК и тригодишна бюджетна прогноза;

б) изготвя анализи на приходите и разходите по бюджета на ДНСК и предлага корекции;

в) планира и проучва възможности за допълнителни източници на финансиране на дейностите, извършвани от ДНСК;

г) изготвя ежемесечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета на ДНСК;

д) изготвя тримесечни и годишни оборотни ведомости;

е) съставя годишния финансов отчет на ДНСК;

ж) следи за спазването на финансовата, бюджетната и платежната дисциплина;

з) извършва правилното оформяне на първичните и вторичните счетоводни документи и своевременно ги отразява в счетоводните регистри;

и) прилага системата на двоен подпис при поемането на задължение и извършването на разход;

к) отговаря за редовното извършване на планови и извънпланови инвентаризации;

л) изготвя ведомости за работни заплати и извършва плащанията по тях;

м) съхранява ведомостите за заплати, организира изготвянето на типовите образци, които са свързани с пенсионирането на служителите от ДНСК;

н) осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила;

24. организира и осигурява цялостното стопанско обслужване, отговаря за поддържането на материалната база и за правилното ползване и управление на собствеността на ДНСК, като:

а) отговаря за правилното, законосъобразното и ефективното ползване, управление и опазване на имуществото на ДНСК;

б) осигурява поддръжката на сградния фонд, инсталациите, съоръженията и стопанския инвентар в ДНСК и организира сключването на договори с външни изпълнители;

в) организира поддръжката и ремонта на електрическата, водопроводната, канализационната, отоплителната и други обслужващи инсталации в сградите на ДНСК;

г) организира, контролира и отговаря за правилната техническа експлоатация и поддръжка на ведомствения автотранспорт;

д) инициира действия по застраховането на движимото и недвижимото имущество на ДНСК съобразно действащите нормативни актове;

е) организира и осъществява материално-техническото снабдяване с машини, съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативи, материали и обзавеждане, тяхното стопанисване и съхранение;

ж) организира и осигурява почистването и санитарно-хигиенните условия в административните сгради на ДНСК;

з) организира и контролира дейностите на охранителния и пропускателния режим в ДНСК, както и поддръжката и ремонта на пожароизвестителните и пожарогасителните системи.

Чл. 13. Дирекция "Правна":

1. осигурява цялостното правно-нормативно обслужване на ДНСК, което е свързано със спазване на националното право и правото на Европейския съюз;

2. осъществява процесуалното представителство пред съдебни, арбитражни и административни органи, държавни и частни съдебни изпълнители, Националната агенция за приходите и др. по въпроси, по които страна е ДНСК;

3. участва в подготовката, самостоятелно изготвя или съгласува становища по проекти на нормативни актове;

4. участва в подготовката, самостоятелно изготвя или съгласува проекти на нормативни актове, които са свързани с дейността на ДНСК;

5. изготвя становища относно прилагането на нормативните актове, както и по въпроси, свързани с дейностите и функциите на ДНСК;

6. изготвя или съгласува проекти на актове по АПК, ЗУТ и други нормативни актове, наказателни постановления и резолюции за прекратяване на административнонаказателни производства; съгласува съставени актове за установяване на административни нарушения (АУАН) по Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН);

7. подпомага дисциплинарнонаказващия орган при налагане на дисциплинарни наказания по Закона за държавния служител;

8. изготвя или съгласува вътрешни правила, инструкции и указания, които са свързани с дейността на ДНСК, както и организира актуализирането на вътрешните актове на дирекцията в съответствие с приети промени в законодателството;

9. оказва правна помощ на началника на ДНСК за законосъобразното изпълнение на неговите правомощия;

10. осъществява правна помощ на дирекциите в ДНСК с оглед на законосъобразното осъществяване на техните функции;

11. изготвя самостоятелно или съгласува проекти на договори, които са изготвени от други дирекции, като изразява становище по законосъобразността им;

12. изготвя отговори по постъпили в ДНСК предложения, жалби, сигнали, молби и др. по правни въпроси, които касаят функциите на ДНСК, или съгласува отговорите, които са изготвени от другите дирекции;

13. отговаря за законосъобразното провеждане на процедурите и съставяне на актовете, които са свързани с възникване, изменение и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения на служителите в ДНСК;

14. планира, организира, подготвя и провежда процедурите за възлагане на обществени поръчки по Закона за обществените поръчки (ЗОП);

15. изготвя договорите за възлагане на обществени поръчки и организира сключването им, осъществява наблюдение и контрол върху изпълнението им;

16. съхранява документацията за проведени обществени поръчки;

17. подготвя и изпраща по електронен път информацията, която е предвидена за вписване в Регистъра на обществените поръчки към Агенцията по обществени поръчки;

18. дава становища и изготвя проекти на решения, споразумения, доклади, протоколи, договори и други по ЗОП;

19. изготвя тръжни документации по Закона за държавната собственост и Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост, които се провеждат от ДНСК;

20. изготвя решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация въз основа на мотивирано становище за наличието на информацията и нейния характер от съответната дирекция на ДНСК, с дейността на която е свързано искането за достъп до обществена информация;

21. систематизира информация на дирекция "Правна" за:

а) съдебни дела, по които страна е ДНСК;

б) обществени поръчки, които са проведени от ДНСК;

в) сключени договори, по които страна е ДНСК;

г) присъдени вземания и задължения на ДНСК;

22. предприема необходимите правни действия за събиране на вземанията на ДНСК.

Чл. 14. (1) Финансовият контрольор в ДНСК извършва предварителен контрол за законосъобразност в съответствие със ЗФУКПС и указанията, които са дадени от министъра на финансите.

(2) Финансовият контрольор извършва необходимите проверки и изразява мнение за законосъобразност преди вземане на решение, което е свързано с финансовата дейност на ДНСК. Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни актове, които са утвърдени от началника на ДНСК.

Чл. 15. Специализираната администрация е организирана във:

1. дирекция "Въвеждане в експлоатация и консултанти";

2. Главна дирекция "Строителен контрол" с 28 териториални звена - регионални дирекции за национален строителен контрол (РДНСК).

Чл. 16. (1) Дирекция "Въвеждане в експлоатация и консултанти":

1. изпълнява дейността по въвеждане на строежите в експлоатация;

2. контролира дейността на лицата, които упражняват строителен надзор;

3. заверява заповедни книги на строежи с издадени разрешения за строеж от областния управител или министъра на регионалното развитие и благоустройството;

4. изготвя предложения за приемане на нови и за изменение на действащи нормативни актове, които са свързани с дейността по въвеждане в експлоатация на строежите и дейността на лицата, които упражняват строителен надзор, като участва в съставянето или изготвя самостоятелно проекти на нормативни актове и становища по проекти на нормативни актове;

5. дава указания по прилагането на ЗУТ и на подзаконовите нормативни актове, които са свързани с дейността по въвеждане в експлоатация на строежите и дейността на лицата, които упражняват строителен надзор;

6. подпомага началника на ДНСК при издаване на удостоверения или отказ за издаване на удостоверения за вписване в регистъра за упражняване на дейността "консултант" съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ, както и при изпълнение на неговите правомощия за предсрочно прекратяване действието на издадени от началника на ДНСК удостоверения;

7. подпомага началника на ДНСК при съставянето и поддържането на публичен регистър за издадените/прекратените удостоверения на лицата, които извършват оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняват строителен надзор;

8. води регистър за въведените в експлоатация строежи и постановените откази за въвеждане в експлоатация.

(2) При извършване на дейността си дирекция "Въвеждане в експлоатация и консултанти" ползва по установения ред данни от Единната система за гражданска регистрация и административно обслужване на населението (ЕСГРАОН), Националната агенция за приходите (НАП), кадастралните карти и данни от Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) и нейните служби по места, както и наличните в общините и ведомствата планове, строителни книжа и карти.

Чл. 17. (1) Главна дирекция "Строителен контрол":

1. осъществява контрол по устройството на територията;

2. дава указания по прилагането на ЗУТ и на подзаконовите нормативни актове във връзка със законосъобразното изпълнение на строежите;

3. изготвя становища във връзка с необходимостта от възлагане на обществени поръчки за изработване на проекти и експертизи, които са необходими при изпълнението на заповеди за премахване на незаконни строежи;

4. осъществява проверки на строителни площадки за установяване законосъобразността на изпълнението и ползването на строежите;

5. съставя актове по реда на ЗАНН за установяване на административни нарушения на правилата и нормите по ЗУТ;

6. съставя протоколи по реда на Наредба № 13 от 2001 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството за принудителното изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях от органите на ДНСК (ДВ, бр. 69 от 2001 г.) и изготвя количествено-стойностни сметки при принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи;

7. контролира изпълнението на заповедите за спиране на строежи и заповедите за забрана на достъпа до строежи и на ползването им;

8. контролира принудителното изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи;

9. осъществява координацията и методическото ръководство на РДНСК и дава задължителни предписания до РДНСК и общинските администрации;

10. извършва проверки за влаганите строителни продукти в строежите;

11. разглежда заявления, жалби, искания и сигнали на физически и юридически лица с данни за извършено незаконно строителство, включително срещу действия и бездействия на длъжностни лица в общинските администрации и в РДНСК;

12. участва при изготвяне на предложения за приемане на нови и за изменение на действащи нормативни актове по устройството на територията и строителството;

13. участва в проверки в районните/общинските администрации относно законосъобразността на издадени разрешения за строеж;

14. извършва проверки на дейността на РДНСК по спазване на нормативно определените срокове, дадените разпореждания от ДНСК и законосъобразното упражняване на предоставените правомощия;

15. извършва проверки по жалби и сигнали срещу действия и бездействия на служители на ДНСК;

16. контролира изготвянето на тримесечни планове и доклади за проверените от органите на ДНСК консултанти и строежи;

17. осъществява контрол по планирането от РДНСК на предстоящи за изпълнение заповеди за премахване на незаконни строежи;

18. организира дейността за контрол по изпълнението на възложените на ДНСК функции със ЗУТ;

19. изготвя доклади за дейността си.

(2) Регионалните дирекции за национален строителен контрол:

1. извършват проверки на строителни площадки за установяване на незаконни строежи от първа до трета категория, включително по смисъла на чл. 225, ал. 2 от ЗУТ, части от тях, както и отделни строителни и монтажни работи и съставят констативни актове и констативни протоколи;

2. извършват проверки на строителни площадки за установяване на строежи от първа до трета категория, включително на части от тях или отделни строителни и монтажни работи с нарушения по чл. 224 от ЗУТ и съставят констативни актове и констативни протоколи;

3. извършват проверки за установяване на нарушения при ползването на строежи от първа до трета категория включително или на части от тях, които не са въведени в експлоатация по установения ред или се ползват не по предназначението си съгласно издадените строителни книжа и условията за въвеждане в експлоатация, и съставят констативни актове и констативни протоколи;

4. извършват проверки в местата за производство на строителни продукти и изпълняват заповеди за забрана на влагането на строителни продукти, които не отговарят на изискванията по чл. 169а, ал. 1 от ЗУТ;

5. изпълняват заповеди на началника на ДНСК или упълномощено от него длъжностно лице за спиране, за забрана на ползването, за премахване на незаконни строежи, за забрана на достъпа до строежите и строителните площадки, за забрана на захранването с електрическа и топлинна енергия, вода и газ на строежите, за поставянето на отличителни знаци за ограничаване и недопускане на хора и механизация на строежите и за освобождаване на строежите и на строителната площадка от хора, механизация, изделия, продукти, материали, общоопасни средства и други, както и осъществяват охраната на строителни площадки;

6. извършват проверки в общинските администрации за установяване на нарушения при издаването на строителни книжа за всички категории строежи и съставят констативни протоколи;

7. предписват изпълнение на укрепителни и възстановителни мерки за недопускане на аварии, щети и други на строежи и на части от тях, за които са спрени строителството и действието на строителните книжа или е забранено ползването им;

8. създават и поддържат Регистър на съставените актове по ЗАНН, издадените наказателни постановления и резолюции за прекратяване на административнонаказателни производства;

9. създават и поддържат Регистър на въведените в експлоатация строежи и постановените откази за въвеждане в експлоатация;

10. създават и поддържат Регистър на издадените заповеди по чл. 156, 178, 216, 224 и 225 от ЗУТ;

11. заверяват заповедни книги с издадени разрешения за строеж от областните управители;

12. обследват и документират аварии в строителството по реда на наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството за всички категории строежи;

13. съставят актове за нарушения на разпоредбите по устройство на територията (проектиране, строителство, недопускане и отстраняване на незаконно строителство и качество на строителните материали и др.) за всички категории строежи;

14. разглеждат жалби на граждани и юридически лица против действия и бездействия на длъжностни лица в общинските/районните администрации, като извършват проверки на място на строежа и в общинските/районните администрации;

15. осъществяват процесуалното представителство на ДНСК пред съдилищата по въпроси, които са свързани с дейността на съответната регионална дирекция;

16. дават решения и/или задължителни указания по възникнали спорове между участниците в строителството в етапа на изпълнение на строежите;

17. изпълняват и други заповеди и нареждания на началника на ДНСК или на упълномощено от него длъжностно лице;

18. установяват други нарушения на ЗУТ и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му за всички категории строежи;

19. издават индивидуални административни актове съгласно ЗУТ.

(3) При извършване на дейността си Главна дирекция "Строителен контрол" ползва по установения ред данни от ЕСГРАОН, НАП, АГКК и нейните служби по места, както и наличните в общините и ведомствата планове, строителни книжа и карти.

Чл. 18. Органи на ДНСК са служителите на дирекция "Въвеждане в експлоатация и консултанти", Главна дирекция "Строителен контрол" и служителите в РДНСК, с изключение на служителите в деловодството и архива.

Чл. 19. Органите на ДНСК и другите служители на ДНСК удостоверяват самоличността си със служебна карта.

Чл. 20. В изпълнение на заповеди за спиране на строителството, за забрана на ползването и за забрана на достъпа органите на ДНСК ограждат строителните площадки със сигнални ленти с надпис "ДНСК", удостоверителен знак и печат на ДНСК.

Чл. 21. Служителите на ДНСК осъществяват своята дейност в съответствие със ЗУТ и устройствения правилник и в рамките на определената функционална и териториална компетентност на структурното звено, към което принадлежат, под ръководството на непосредствения си ръководител.

Чл. 22. Достъпът на външни лица в сградата на ДНСК се разрешава след издаването на временен пропуск.

Чл. 23. Документооборотът в ДНСК се осъществява в съответствие с правилник, който е утвърден от началника на ДНСК.

Чл. 24. (1) Работното време на служителите в дирекцията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на служителите е с променливи граници от 8,00 до 19,00 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(3) Приемното време на Центъра за административно обслужване е от 9,00 до 17,30 ч.

(4) Началникът на ДНСК ежегодно определя разпределението на работното време на отделните структурни звена в дирекцията, както и на определени служители при спазване на условията по ал. 1 и 2.

Чл. 25. За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани от началника на ДНСК с отличия.

Чл. 26. Служителите на ДНСК имат право при изпълнение на служебните си задължения на униформено облекло и отличителни знаци.