Държавен вестник, брой 102 от 31.XII

§ 1. В чл. 6, ал. 1 се правят следните изменения:

1. В т. 1 числото "5 000 000" се заменя с "10 000 000".

2. В т. 2 числото "408 762" се заменя с "430 000".

§ 2. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Възможността по ал. 1 не може да се използва за разделяне на обществени поръчки и прилагане на ред за възлагане за по-ниски стойности."

2. Създава се ал. 4:

"(4) Възложител, който е първостепенен разпоредител с бюджет, може да възлага обществени поръчки за нуждите на неговите разпоредители с бюджет от по-ниска степен, независимо че те са самостоятелни възложители."

§ 3. В чл. 13, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 8 след думите "финансови инструменти" думата "включително" се заличава.

2. В т. 9 след думата "заеми" се добавя "включително банкови кредити" и се поставя запетая.

§ 4. В чл. 14, ал. 1, т. 6 думите "и за което са изпълнени условията на т. 5, буква "в" се заменят с "и за изпълнителя са изпълнени условията на т. 5, букви "б" и "в".

§ 5. В чл. 15, ал. 1, т. 4 накрая се поставя запетая и се добавя "т. 2 и 3".

§ 6. В чл. 16 след думите "чл. 13 - 15" се поставя запетая, а думите "с цел заобикаляне на закона" се заменят с "когато не са налице предвидените в закона основания".

§ 7. В чл. 18, ал. 8 след думата "данни" се поставя запетая, а думата "проект" се заменя с "идеен проект".

§ 8. В чл. 20 се правят следните изменения:

1. В ал. 1:

а) в т. 1:

аа) в буква "а" числото "5 000 000" се заменя с "10 000 000";

бб) в буква "б" числото "264 033" се заменя с "280 000";

вв) в буква "в" числото "500 000" се заменя с "1 000 000";

б) в т. 2:

аа) в буква "а" числото "5 000 000" се заменя с "10 000 000";

бб) в буква "б" числото "264 033" се заменя с "280 000";

вв) в буква "в" числото "408 762" се заменя с "430 000";

гг) в буква "г" числото "500 000" се заменя с "1 000 000";

в) в т. 3:

аа) в буква "а" числото "5 000 000" се заменя с "10 000 000";

бб) в буква "б" числото "817 524" се заменя с "860 000";

вв) в буква "в" числото "1 000 000" се заменя с "1 500 000".

г) в т. 4 навсякъде числото "817 524" се заменя с "860 000", а числото "5 000 000" се заменя с "10 000 000".

2. В ал. 2, т. 1 числото "5 000 000" се заменя с "10 000 000".

3. В ал. 7, т. 1 числото "5 000 000" се заменя с "10 000 000".

§ 9. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Възложителят изчислява прогнозната стойност на обществената поръчка към датата на решението за нейното откриване съобразно пазарната стойност на предстоящите за възлагане дейности, определена в резултат на пазарни проучвания или консултации."

2. В ал. 14 думите "с цел" се заменят със "за".

3. В ал. 15 думите "с цел прилагане на" се заменят със "с което се прилага", а накрая се добавя "освен в случаите по ал. 6".

§ 10. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) точка 9 се изменя така:

"9. за създаване на квалификационна система;"

б) създава се нова т. 10:

"10. за включването или за отказа за включване на заинтересовани лица в динамичната система за покупки или в квалификационна система;"

в) досегашната т. 10 става т. 11.

2. В ал. 4 думите "и 2" се заменят с "2 и 9".

3. В ал. 8 думите "т. 4 - 10" се заменят с "т. 4 - 11".

4. (В сила от 01.11.2019 г.) Създава се ал. 10:

"(10) Кандидатите и участниците се уведомяват за решенията по ал. 1, т. 3 - 8, 10 и 11 в тридневен срок от тяхното издаване чрез съобщение на техните потребителски профили в платформата по чл. 39а, ал. 1, към което е прикачено съответното решение. Решението се смята за връчено от постъпването на съобщението на потребителския профил, което се удостоверява от платформата чрез електронен времеви печат."

§ 11. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 2 накрая се добавя "или на решението на Комисията за защита на конкуренцията по чл. 215, ал. 2, т. 2 или 5";

б) създава се т. 3:

"3. тридесет дни след сключване на договор на основание чл. 14, ал. 1, т. 5 - 8."

2. В ал. 2 думите "по ал. 1, т. 1" се заменят със "за възлагане на поръчка", а думите "чл. 13 - 15" се заменят с "чл. 13, ал. 1, чл. 14, ал. 1, т. 1 - 4 и чл. 15, ал. 1".

3. В ал. 4 изречение първо се изменя така: "В случай на поръчки, възложени въз основа на рамково споразумение или динамична система за покупки, възложителите могат да изпращат за публикуване обявление за възлагане на поръчка, което съдържа информация за всички сключени договори през съответното тримесечие."

§ 12. (В сила от 01.11.2019 г.) Член 27 се изменя така:

"Обявление за изменение на договор за обществена поръчка или рамково споразумение в срока на неговото действие

Чл. 27. Възложителите изпращат за публикуване обявление за изменение на договор за обществена поръчка или рамково споразумение по чл. 116, ал. 1 в срок 30 дни от подписване на допълнителното споразумение."

§ 13. В чл. 29, ал. 1 думата "публикуват" се заменя с "изпращат за публикуване".

§ 14. В чл. 32 се правят следните изменения:

1. (В сила от 01.11.2019 г.) В заглавието думите "чрез електронни средства" се заличават.

2. (В сила от 01.11.2019 г.) В ал. 1 в текста преди т. 1 думите "електронни средства" се заменят с "платформата по чл. 39а, ал. 1".

3. (В сила от 18.10.2018 г.) В ал. 3 изречение първо се изменя така: "Когато не е възможно осигуряване на неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията за обществената поръчка или части от нея по реда на ал. 1, възложителите посочват в обявлението или поканата за потвърждаване на интерес условията и начина за нейното получаване."

§ 15. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите "разяснения по" се добавя "условия, които се съдържат в".

2. В ал. 4 думите "публикуване на" се заличават.

3. Създава се ал. 5:

"(5) С разясненията не може да се въвеждат промени в условията на процедурата."

§ 16. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 34, ал. 3 думите "електронни средства" се заменят с "платформата по чл. 39а, ал. 1".

§ 17. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 35 се правят следните изменения:

1. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Обявленията по ал. 1 се изпращат до Службата за публикации на Европейския съюз чрез платформата по чл. 39а, ал. 1, поддържана от Агенцията по обществени поръчки. За дата на изпращане на обявленията се приема датата, удостоверена от платформата чрез електронен времеви печат."

2. Алинея 5 се отменя.

§ 18. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 36 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 се създават т. 5 и 6:

"5. обявите за събиране на оферти, както и информация за възлагане на поръчките;

6. информация при производство по обжалване."

2. Алинея 3 се отменя.

3. Алинея 4 се изменя така:

"(4) Публикуваните в РОП обявления по ал. 1, т. 2 не могат да съдържат информация, която се различава от тази, изпратена за публикуване до Службата за публикации на Европейския съюз."

§ 19. Създава се чл. 36а:

"Профил на купувача

Чл. 36а. (1) Възложителите поддържат профил на купувача, чрез който се осигурява публичност на:

1. информацията, свързана с проведени пазарни консултации;

2. всички решения, обявления и покани, свързани с откриването, възлагането, изпълнението и прекратяването на обществените поръчки;

3. документациите за обществени поръчки, с изключение на случаите на чл. 32, ал. 3 и 4;

4. разясненията, предоставени от възложителите във връзка с обществените поръчки;

5. протоколите и окончателните доклади на комисиите за провеждане на процедурите;

6. договорите за обществени поръчки и рамковите споразумения, включително приложенията към тях;

7. договорите за подизпълнение;

8. допълнителните споразумения за изменения на договорите за обществени поръчки и рамковите споразумения;

9. обявите за събиране на оферти и поканите до определени лица, както и информация за възлагането по този ред;

10. информация при производство по обжалване;

11. становищата на Агенцията по обществени поръчки във връзка с осъществявания от нея предварителен контрол.

(2) Документите по ал. 1 за всяка обществена поръчка се обособяват в електронна преписка.

(3) При публикуване на документите по ал. 1 се заличава информацията, по отношение на която участниците правомерно са се позовали на конфиденциалност във връзка с наличието на търговска тайна, както и информация, която е защитена със закон. На мястото на заличената информация се посочва основанието за заличаване.

(4) С публикуването на документите на профила на купувача се приема, че заинтересованите лица, кандидатите и/или участниците са уведомени относно отразените в тях обстоятелства, освен ако друго е предвидено в този закон.

(5) (В сила от 01.01.2020 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 102 от 2019 г., в сила от 01.01.2020 г.) Профилът на купувача се поддържа на платформата по чл. 39а, ал. 1."

§ 20. (В сила от 01.11.2019 г.) Членове 37 и 38 се отменят.

§ 21. (В сила от 01.11.2019 г.) В глава пета наименованието на раздел IV се изменя така: "Електронно възлагане на поръчки".

§ 22. (В сила от 18.10.2018 г.) Член 39 се отменя.

§ 23. Създава се чл. 39а:

"Възлагане чрез електронна платформа

Чл. 39а. (1) (В сила от 01.11.2019 г.) Възлагането на обществени поръчки, включително чрез динамична система за покупки, рамково споразумение и квалификационна система, се осъществява с електронни средства чрез използване на централизирана електронна платформа.

(2) Платформата по ал. 1 осигурява най-малко възможност за:

1. (В сила от 01.11.2019 г.) подготовка и публикуване на решенията, обявленията и документациите за обществени поръчки;

2. (В сила от 01.11.2019 г.) подготовка и получаване на запитвания и предоставяне на разяснения;

3. (В сила от 01.11.2019 г.) подготовка и изпращане на покани;

4. (В сила от 01.11.2019 г.) подготовка и подаване на заявления за участие и оферти;

5. (В сила от 01.01.2021 г.) оценяване на офертите;

6. (В сила от 01.01.2021 г.) сключване на договор;

7. (В сила от 01.01.2021 г.) подготовка и подаване на заявки по договори;

8. (В сила от 01.11.2019 г.) приемане и обработване на електронни фактури;

9. (В сила от 01.01.2021 г.) свързване със системи за електронно разплащане;

10. (В сила от 01.11.2019 г.) подготовка и публикуване на документите по чл. 36, ал. 1, т. 5;

11. (В сила от 01.11.2019 г.) обмен на друга информация и документи.

(3) (В сила от 01.01.2021 г.) Централните органи за покупки могат да използват платформи за електронно възлагане, различни от платформата по ал. 1, при условие че е осигурена техническа съвместимост и свързаност с нея, и платформите, използвани от тези органи, предоставят възможностите по ал. 2, т. 1 - 9 и 11. Централните органи за покупки са длъжни да изпълнят изискванията по чл. 35 и 36, преди да публикуват съответната информация на техните платформи.

(4) (В сила от 01.11.2019 г.) Платформата по ал. 1 е общодостъпна и оперативно съвместима с най-разпространените пазарни продукти на информационните и комуникационните технологии за широка употреба. При всеки случай на предаване, обмен и съхраняване на информация платформата гарантира защита на целостта на данните и на конфиденциалността на документите за участие в процедурата до момента на тяхното отваряне и разглеждане, който е след изтичане на срока за тяхното получаване.

(5) (В сила от 01.11.2019 г.) Възложителите не използват платформата по ал. 1 за изготвяне и обмен на документи, съдържащи класифицирана информация, с изключение на решенията по чл. 22, ал. 1, т. 1, 2, 4, 5, 6 и 8 и обявленията по чл. 156. В тези случаи обменът на информация се извършва при спазване на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация.

(6) (В сила от 01.11.2019 г.) По изключение, възложителите могат да не изискват използване на платформата по ал. 1 при изготвяне и/или представяне на оферти, когато поради специализирания характер на обществената поръчка се налага използването на специфични инструменти и устройства, или формати на файлове, поддържани от приложения, които не са общодостъпни и не могат да се предоставят на възложителя за изтегляне или използване от разстояние, включително когато са включени в лицензионна схема за защита на авторски права. В документацията възложителите указват начина за изготвяне и/или представяне на офертите и посочват писмени мотиви, които се публикуват в досието на поръчката.

(7) (В сила от 01.11.2019 г.) Платформата по ал. 1 не се използва за представяне на мостри или макети, които не могат да бъдат предадени с електронни средства.

(8) (В сила от 01.11.2019 г.) В случаите по ал. 6 и 7, когато не се използва платформата по ал. 1, обменът на информация се осъществява чрез пощенска или друга подходяща куриерска услуга или комбинация от тях и електронни средства.

(9) (В сила от 01.11.2019 г.) При поръчки за строителство и при конкурси за проект възложителите могат да изискат при изготвянето на офертите или проектите използването на специални инструменти за електронно моделиране на информация, които не са общодостъпни. В тези случаи възложителите осигуряват подходящи средства за достъп до тези инструменти.

(10) (В сила от 01.11.2019 г.) Предложените от възложителите средства за достъп по ал. 9 са подходящи, когато:

1. осигуряват неограничен и пълен пряк безплатен достъп с електронни средства до тези инструменти от датата на публикуване на обявлението или от датата на изпращане на поканата за потвърждаване на интерес, като в обявлението или поканата се посочва интернет адресът, на който са достъпни тези инструменти;

2. на лицата, които нямат достъп до съответните инструменти или които нямат възможност да ги получат в рамките на съответните срокове по независещи от тях причини, се осигури безплатен онлайн достъп до обществената поръчка чрез генериране на кодове за еднократен достъп.

(11) (В сила от 01.11.2019 г.) При установено непланирано прекъсване във функционирането на платформата по ал. 1 в деня, в който изтича срок, свързан с възлагане на обществена поръчка, съответният срок се удължава. Редът за установяване на прекъсването и за удължаване на срока се определя в правилника за прилагане на закона."

§ 24. (*)Членове 40 - 43 се отменят.

§ 25. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 45 се създава ал. 3:

"(3) Когато подаването на оферти или на части от тях с електронни средства не е възможно поради някоя от причините по чл. 39а, ал. 6 или 7, сроковете за получаване на оферти се удължават с 5 дни."

§ 26. В чл. 47 се създават ал. 5 - 7:

"(5) При възлагане на обществена поръчка за доставка на пътни превозни средства от категории M1, M2, M3, N1, N2 и N3, както са определени в чл. 149, ал. 1 от Закона за движението по пътищата, възложителите са длъжни да вземат предвид енергийните аспекти и въздействието върху околната среда през целия жизнен цикъл на превозните средства, които включват най-малко изисквания за:

1. потребление на енергия, и

2. емисии на въглероден диоксид (CO2), и

3. емисии на азотни оксиди (Nox), неметанови въглеводороди (NMHC) и прахови частици.

(6) Възложителите прилагат изискванията на ал. 5:

1. чрез посочване като технически спецификации в документацията за обществената поръчка, или

2. като показатели при критерий за възлагане по чл. 70, ал. 2, т. 2 или 3.

(7) Възложителите могат да не прилагат изискванията на ал. 5, когато възлагат обществена поръчка за доставка на пътни превозни средства, които не подлежат на задължително одобрение на типа или на индивидуално одобряване съгласно наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, издадена на основание чл. 138, ал. 4 от Закона за движението по пътищата."

§ 27. В чл. 48 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 текстът преди т. 1 се изменя така:

"(1) Възложителят определя техническите спецификации съобразно изискванията на приложимите нормативни актове в съответната област, като прилага някой от следните начини:".

2. В ал. 2 думите "техническа оценка, техническо одобрение или технически еталон" се заменят с "техническа оценка или техническо одобрение".

§ 28. В чл. 54 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 1 и 2 думите "освен ако е реабилитиран" се заличават;

б) точка 3 се изменя така:

"3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган."

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Основанията по ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят за лицата, които представляват участника или кандидата и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му."

3. Създава се нова ал. 3:

"(3) В случаите по ал. 2, когато кандидатът или участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят и за това физическо лице."

4. Създава се нова ал. 4:

"(4) Възложителят може да не прилага изискванията по ал. 1 при поръчки, възлагани на основание чл. 79, ал. 1, т. 3 и 4, чл. 182, ал. 1, т. 1 или чл. 191, ал. 1, т. 2 и 3, когато се налага да се защитят особено важни държавни или обществени интереси. В тези случаи той е длъжен да посочи мотиви в обявлението за възлагане на поръчка, а при възлагане по чл. 191, ал. 1, т. 2 и 3 - в досието на поръчката."

5. Досегашната ал. 3 става ал. 5 и се изменя така:

"(5) Алинея 1, т. 3 не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв."

§ 29. В чл. 55 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, т. 4 след думите "довело до" се добавя "разваляне", а думите "предсрочното му" се заменят с "или предсрочното му".

2. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Основанията по ал. 1, т. 5 се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и 3."

§ 30. В чл. 56 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 3 думата "процедурата" се заменя с "участие в поръчката".

2. В ал. 4 накрая се поставя запетая и се добавя "а при събиране на оферти с обява - в протокола от работата на комисията".

§ 31. В чл. 57 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 3:

а) в т. 1 накрая се добавя "на наказанието";

б) точка 2 се изменя така:

"2. три години от датата на:

а) влизането в сила на решението на възложителя, с което кандидатът или участникът е отстранен за наличие на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 5, буква "а";

б) влизането в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 6 и чл. 55, ал. 1, т. 2 и 3, освен ако в акта е посочен друг срок;

в) влизането в сила на съдебно решение или на друг документ, с който се доказва наличието на обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 4."

2. Алинея 4 се изменя така:

"(4) Стопанските субекти, които са отстранени от процедура за възлагане на обществена поръчка поради наличие на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 5, буква "а", както и тези, за които са налице обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 4, се включват в списък, който има информативен характер."

§ 32. В чл. 58 ал. 6 се отменя.

§ 33. В чл. 61, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1 в началото се добавя "за последните три приключили финансови години".

2. Точка 2 се изменя така:

"2. да имат застраховка "Професионална отговорност", когато такова изискване произтича от нормативен акт;".

§ 34. В чл. 62 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, т. 3 накрая се добавя "съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен".

2. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Информацията по ал. 1, т. 3 и 4 обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си."

§ 35. В чл. 63 се правят следните изменения:

1. В ал. 1, т. 1 в текста преди буква "а" думите "най-много" се заличават.

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) В случаите по ал. 1, т. 1, когато естеството на поръчката го налага, възложителите могат да приемат опит за период, по-дълъг от посочения. Тази възможност се посочва в обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата или поканата за потвърждаване на интерес, а при процедурите по чл. 18, ал. 1, т. 8, 9 и 13 - в поканата за участие в преговори."

3. В ал. 4 думите "процедурите за" се заличават.

§ 36. В чл. 64, ал. 1 се правят следните изменения:

1. В текста преди т. 1 думите "и доказателства" се заличават.

2. В т. 2 думите "доказателство за" се заменят с "документи, които доказват".

3. В т. 6 думите "в който е посочена" се заменят с "както и документи, които доказват".

§ 37. В чл. 65 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "техническите способности и професионалната компетентност" се заменят с "техническите и професионалните способности".

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, кандидатите или участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет."

3. В ал. 5 накрая се поставя запетая и се добавя "поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка".

§ 38. В чл. 66 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал. 3:

"(3) Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата."

2. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея след думите "отговаря на" се добавя "някое от", а накрая се добавя "поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка".

3. Създават се нови ал. 5 и 6:

"(5) Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение.

(6) Не е нарушение на забраната по ал. 5 доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение."

4. Досегашната ал. 4 става ал. 7.

5. Досегашната ал. 5 става ал. 8 и в нея думите "ал. 4" се заменят с "ал. 7".

6. Досегашната ал. 6 става ал. 9 и в нея думите "ал. 5" се заменят с "ал. 8".

7. Досегашната ал. 7 става ал. 10 и в нея думите "ал. 4" се заменят с "ал. 7".

8. Досегашните ал. 8, 9 и 10 стават съответно ал. 11, 12 и 13.

9. Досегашната ал. 11 става ал. 14 и в нея:

а) в текста преди т. 1 думите "по изключение, когато възникне" се заменят с "при";

б) точка 2 се изменя така:

"2. новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява."

10. Досегашната ал. 12 става ал. 15 и се изменя така:

"(15) При замяна или включване на подизпълнител изпълнителят представя на възложителя копие на договора с новия подизпълнител заедно с всички документи, които доказват изпълнението на условията по ал. 14, в срок до три дни от неговото сключване."

§ 39. В чл. 67 се правят следните изменения и допълнения:

1. (В сила от 01.11.2019 г.) Алинея 3 се отменя.

2. В ал. 5 думите "от участниците и кандидатите" се заличават, след думата "време" се добавя "след отварянето на заявленията за участие или офертите", а думите "да представят" се заменят с "представяне на".

3. Алинея 6 се изменя така:

"(6) Когато кандидатът или участникът е обединение, което не е юридическо лице, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението."

4. Алинея 7 се отменя.

5. Алинея 8 се изменя така:

"(8) Възложителят няма право да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки."

§ 40. В чл. 71 ал. 5 се изменя така:

"(5) В случаите по чл. 47, ал. 6, т. 2, когато енергийните аспекти и въздействието върху околната среда са представени в парично изражение, за изчисляване на определени разходи за целия жизнен цикъл на пътните превозни средства възложителите прилагат методиката, определена с наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията."

§ 41. В чл. 72 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал. 6:

"(6) В процедурите, които съдържат етап на преговори и са поканени няколко участници, както и при провеждане на електронен търг, възложителят прилага ал. 1 - 5, когато установи, че предложението на някой от участниците, постигнато в резултат на преговорите или след приключване на електронния търг, е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка."

2. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея накрая се поставя запетая и се добавя "установени в процедури по чл. 18, ал. 1, т. 1 - 11".

3. Досегашната ал. 7 става ал. 8.

§ 42. В чл. 74 се правят следните изменения:

1. (В сила от 01.11.2019 г.) В ал. 1 числото "35" се заменя с "30".

2. (В сила от 18.10.2018 г.) Алинея 3 се отменя.

§ 43. В чл. 75 се правят следните изменения:

1. (В сила от 01.11.2019 г.) В ал. 4 числото "30" се заменя с "25".

2. (В сила от 18.10.2018 г.) Алинея 6 се отменя.

§ 44. В чл. 76 се правят следните изменения:

1. (В сила от 01.11.2019 г.) В ал. 5 числото "30" се заменя с "25".

2. (В сила от 18.10.2018 г.) В ал. 6 думите "чл. 75, ал. 5 - 8" се заменят с "чл. 75, ал. 5, 7 и 8".

§ 45. В чл. 80 ал. 1 - 3 се изменят така:

"(1) Конкурсът за проект се провежда самостоятелно или като част от възлагане на обществена поръчка за услуга.

(2) Когато конкурсът за проект се провежда самостоятелно, прогнозната стойност се определя, като в нея се включва общата сума на наградите и плащанията.

(3) Когато конкурсът за проект предхожда процедура за възлагане на обществена поръчка за услуга, в прогнозната стойност се включват всички евентуални награди или плащания за участниците, както и стойността без ДДС на обществената поръчка за услуга, която може да бъде възложена чрез процедура на договаряне без предварително обявление."

§ 46. Заглавието на чл. 82 се изменя така: "Определяне на изпълнител на обществена поръчка по сключено рамково споразумение".

§ 47. (В сила от 18.10.2018 г.) В чл. 83 ал. 6 се отменя.

§ 48. В чл. 89, ал. 4 след думата "договаряне" се поставя запетая, а думите "или процедура на договаряне с предварителна покана за участие" се заменят с "процедура на договаряне с предварителна покана за участие, публично състезание или събиране на оферти с обява".

§ 49. В чл. 90 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 3:

а) създава се нова т. 6:

"6. броят и времевият график на етапите, когато се предвижда провеждането на електронния търг на етапи;"

б) досегашната т. 6 става т. 7.

2. В ал. 4 думата "офертите" се заменя с "допуснатите оферти".

3. Алинея 5 се изменя така:

"(5) До всички участници, чиито оферти са допуснати, се изпраща едновременно чрез електронни средства покана, която съдържа:

1. резултата от първоначалната оценка на всяка оферта;

2. реда за свързване към използваното електронно оборудване;

3. дата и час за начало на електронния търг;

4. начина на приключване на електронния търг."

4. Алинея 6 се отменя.

5. Алинеи 8, 9 и 10 се изменят така:

"(8) Електронният търг не може да започне по-рано от два работни дни след датата на изпращане на поканата.

(9) Провеждането на електронния търг се организира по начин, който дава възможност на всеки участник да определи относителното си място в класирането във всеки момент.

(10) Когато електронният търг се провежда на последователни етапи, на всеки етап се обявява броят на участниците."

§ 50. В чл. 91 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 т. 2 и 3 се изменят така:

"2. когато всички етапи на електронния търг, определени в поканата, са завършили, или

3. когато в два последователни етапа не са получени нови предложения, отговарящи на изискванията на възложителя, или получените предложения не водят до промяна на най-доброто предложение."

2. В ал. 2 думата "приключи" се заменя с "проведе", а думите "по реда на ал. 1, т. 3, включително когато като допълнение се прилагат условията по ал. 1, т. 2" се заменят с "на етапи".

§ 51. (В сила от 18.10.2018 г.) В чл. 92 се правят следните изменения:

1. Алинея 2 се отменя.

2. Алинея 4 се изменя така:

"(4) Електронните каталози, които се изготвят от участниците за определена процедура, трябва да съответстват на установените от възложителя технически спецификации."

§ 52. (В сила от 18.10.2018 г.) В чл. 94, ал. 2 думите "и формат" се заличават.

§ 53. (В сила от 18.10.2018 г.) Член 97 се отменя.

§ 54. В чл. 100 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думата "еднократно" се заличава, а след думите "промени в" се добавя "условията на процедурата, посочени в".

2. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Възложителят може да направи промените по ал. 1 еднократно в 14-дневен срок от публикуването в РОП на обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата, чрез публикуване на обявление за изменение или допълнителна информация и решението, с което то се одобрява."

3. Алинея 6 се изменя така:

"(6) След изтичането на сроковете по ал. 3 - 5 възложителят може да прави промени само в обявените срокове чрез публикуване на обявления за изменение или допълнителна информация и решенията, с които се одобряват."

4. В ал. 7:

а) в т. 1 се създава изречение второ: "новият срок трябва да е съобразен с времето, необходимо на лицата да се запознаят и да отразят промените, но не може да е по-кратък от първоначално определения;"

б) в т. 2 накрая се поставя точка и запетая и се създава изречение второ: "от деня на публикуване на разясненията в профила на купувача до крайния срок за подаване на оферти не може да има по-малко от 6 дни, съответно 4 дни."

5. Алинеи 8 и 9 се отменят.

§ 55. В чл. 101 ал. 5 се изменя така:

"(5) При изготвяне на заявления за участие или оферти всеки кандидат или участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия."

§ 56. В чл. 104, ал. 4 се създава изречение второ: "Тази възможност се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от кандидата или участника."

§ 57. В чл. 107 се правят следните изменения и допълнения:

1. В текста преди т. 1 думите "от процедурата" се заличават.

2. В т. 2, буква "а" след думата "условия" се добавя "за изпълнение".

3. Създава се т. 5:

"5. кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок."

§ 58. В чл. 108, т. 1 думите "рамково споразумение" се заличават.

§ 59. В чл. 109, т. 1 думите "ал. 3" се заменят с "ал. 4 и 5".

§ 60. Наименованието на глава тринадесета се изменя така: "Възлагане на обществена поръчка".

§ 61. В чл. 111 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 съюзът "или" се заменя с "и/или".

2. В ал. 2, изречение второ думите "Когато поръчката" се заменят с "При запазена поръчка, която".

3. В ал. 4 след думата "интерес" се поставя запетая, съюзът "или" се заличава, а накрая се добавя "или в обявата".

§ 62. В глава тринадесета наименованието на раздел II се изменя така: "Договор за обществена поръчка. Рамково споразумение".

§ 63. В чл. 112 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 т. 2 се изменя така:

"2. представи документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива;".

2. В ал. 4 думите "чл. 116, ал. 1, т. 5" се заменят с "чл. 116, ал. 1, т. 7".

3. Създава се ал. 9:

"(9) В случаите по ал. 1 възложителят няма право да изисква документи:

1. които вече са му били предоставени;

2. до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър;

3. които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки."

§ 64. Създава се чл. 112а:

"Сключване на рамково споразумение и на договор по рамково споразумение

Чл. 112а. (1) При сключване на рамково споразумение се прилагат условията на чл. 112, ал. 1.

(2) Възложителят не изисква документите по чл. 112, ал. 1, т. 2 при сключване на договор по рамково споразумение, в което са определени всички условия."

§ 65. (В сила от 01.11.2019 г.) Създава се чл. 115а:

"Електронни фактури

Чл. 115а. При разплащанията по договорите за обществени поръчки възложителите са длъжни да приемат и обработват електронни фактури, при условие че тяхното съдържание отговаря на изискванията по чл. 114, ал. 1 от Закона за данък върху добавената стойност и фактурите съответстват на европейския стандарт за електронно фактуриране, одобрен с Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1870 на Комисията от 2017 г. за публикуването на референтния номер на европейския стандарт за електронното фактуриране и на списъка на синтаксиси в съответствие с Директива 2014/55/ЕС на Европейския парламент и на Съвета или еквивалентен стандарт, с който е въведен."

§ 66. В чл. 116 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в текста преди т. 1 думата "само" се заличава;

б) точка 4 се изменя така:

"4. се налага замяна на изпълнителя с нов изпълнител, при условие че възможността за замяна е предвидена в документацията за обществената поръчка и в договора чрез ясни, точни и недвусмислени клаузи, касаещи възникването на конкретни условия;"

в) създават се нови т. 5 и 6:

"5. се налага замяна на изпълнителя с нов изпълнител, когато за първоначалния изпълнител е налице универсално или частично правоприемство, включително при преобразуване на първоначалния изпълнител чрез вливане, сливане, разделяне или отделяне, или чрез промяна на правната му форма, както и в случаите, когато той е в ликвидация или в открито производство по несъстоятелност и са изпълнени едновременно следните условия:

а) за новия изпълнител не са налице основанията за отстраняване от процедурата и той отговаря на първоначално установените критерии за подбор;

б) промяната на изпълнителя не води до други съществени изменения на договора за обществена поръчка или рамковото споразумение и не цели заобикаляне на закона;

6. условията по т. 4 или 5 са налице по отношение на участник в обединението изпълнител, което не е юридическо лице;"

г) досегашната т. 5 става т. 7;

д) досегашната т. 6 се отменя.

2. Алинея 3 се отменя.

3. В ал. 4 думите "ал. 1, т. 2, 3 и 6" се заменят с "ал. 1, т. 2 и 3".

4. В ал. 5:

а) в текста преди т. 1 думите "ал. 1, т. 5" се заменят с "ал. 1, т. 7";

б) т. 4 думите "ал. 1, т. 4" се заменят с "ал. 1, т. 4 или 5".

§ 67. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 121, ал. 1 думите "създават и" се заличават.

§ 68. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 122 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал. 1:

"(1) Електронните документи в досието на обществената поръчка се съхраняват в платформата по чл. 39а, ал. 1 за срок 5 години от годината, в която е приключило изпълнението на договора или е прекратено възлагането. След изтичането на този срок те се архивират за срок 5 години в съответствие със Закона за електронното управление."

2. Досегашната ал. 1 става ал. 2 и се изменя така:

"(2) Когато възложителите съхраняват документи на хартиен носител като част от досиетата по чл. 121, ал. 1 и/или информация по чл. 121, ал. 3, срокът е 5 години от датата на приключване изпълнението на договора или от датата на прекратяване на възлагането."

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея думите "по ал. 1" се заменят с "по ал. 2".

§ 69. В чл. 133 се правят следните изменения:

1. (В сила от 01.11.2019 г.) В ал. 1 числото "35" се заменя с "30".

2. (В сила от 18.10.2018 г.) Алинея 3 се отменя.

§ 70. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 145, ал. 2 изречение първо се изменя така: "В случаите по ал. 1 секторните възложители са длъжни да предоставят неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до техническите спецификации чрез платформата по чл. 39а, ал. 1."

§ 71. В чл. 149, ал. 8 думите "по ал. 1 с цел заобикаляне на закона" се заменят с "по ал. 1, когато не са налице предвидените в закона основания".

§ 72. В чл. 155, ал. 2 след думата "възложителите" се добавя "могат да", а думата "обобщена" се заличава.

§ 73. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 156, ал. 2, изречение второ думите "чрез електронни средства" се заменят с "по реда на чл. 35, ал. 3".

§ 74. В чл. 157 се правят следните изменения:

1. В ал. 1, т. 1 и 2 думите "освен ако е реабилитиран" се заличават.

2. Алинея 4 се изменя така:

"(4) Основанията по ал. 1 и ал. 2, т. 5 се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и 3."

§ 75. В чл. 159, ал. 1 текстът преди т. 1 се изменя така:

"(1) Възложителят определя техническите спецификации съобразно изискванията на приложимите нормативни актове в съответната област, като прилага някой от начините, посочени в чл. 48, ал. 1, т. 1, 3 и 4, или чрез посочване в следния ред на:".

§ 76. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 165, ал. 2, изречение второ думите "чрез електронни средства" се заличават и след думата "поръчка" се добавя "чрез платформата по чл. 39а, ал. 1".

§ 77. В чл. 168 думите "чл. 116, ал. 1, т. 1, 4 и 5" се заменят с "чл. 116, ал. 1, т. 1 и т. 3 - 7".

§ 78. В чл. 178 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2 изречение второ се изменя така: "Срокът не може да бъде по-кратък от 20 дни и започва да тече от изпращането на обявлението за публикуване."

2. Създава се нова ал. 3:

"(3) Срокът по ал. 2 може да се съкрати, но не може да е по-кратък от 10 дни, ако възложителят е публикувал обявление за предварителна информация и то:

1. е изпратено за публикуване между 35 дни и 12 месеца преди датата на изпращане на обявлението за обществена поръчка за публикуване, и

2. включва цялата информация по част А, раздел I от приложение № 4 или приложение № 5, в зависимост от вида на възложителя."

3. Досегашната ал. 3 става ал. 4.

4. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и се изменя така:

"(5) В решението за откриване на процедурата възложителят е длъжен да мотивира прилагането на ал. 4."

5. Досегашната ал. 5 се отменя.

§ 79. В чл. 179, ал. 1, изречение второ след думите "ал. 3" се добавя "или 4".

§ 80. В чл. 180, ал. 1 думите "при поръчки за доставки и/или услуги и в случаите на чл. 178, ал. 3, а при поръчки за строителство - до 7 дни" се заличават.

§ 81. В чл. 181 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2 накрая се добавя "и са спазени изискванията на чл. 104, ал. 3".

2. (В сила от 01.11.2019 г.) Алинея 8 се отменя.

§ 82. В чл. 182 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, т. 1 думите "ал. 2 и 3" се заменят с "ал. 2 и 4".

2. Създава се нова ал. 5:

"(5) В случаите по ал. 1, т. 5 възложителят може да сключи договор само ако са налице най-малко трима класирани участници."

3. Досегашната ал. 5 става ал. 6.

§ 83. В чл. 184 ал. 2 се отменя.

§ 84. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 185 се правят следните изменения:

1. В текста преди т. 1 думите "до РОП и публикува на профила на купувача" се заменят със "за публикуване".

2. В т. 2 думите "т. 2 и 3" се заличават.

§ 85. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 187 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "на профила на купувача" се заменят с "в РОП".

2. В ал. 2 след думите "Заедно с" се добавя "публикуване на", думата "публикуват" се заменя с "осигуряват достъп до", а накрая се добавя "на профила на купувача".

3. Алинея 3 се отменя.

§ 86. В чл. 188 се правят следните изменения:

1. Заглавието се изменя така: "Получаване на оферти".

2. В ал. 1 думите "7 дни - за услуги и доставки, а когато поръчката е за строителство - 15 дни" се заменят с "10 дни".

3. (В сила от 01.11.2019 г.) Алинеи 2 и 3 се отменят.

§ 87. Член 190 се отменя.

§ 88. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 191, ал. 1, т. 1 думите "включително след удължаване на срока по чл. 188, ал. 2" се заличават.

§ 89. Член 192 се изменя така:

"Определяне на изпълнител

Чл. 192. (1) Възложителят отстранява участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и който не отговаря на поставените от възложителя критерии за подбор, ако има такива.

(2) Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят за лицата, които представляват участника.

(3) Към офертата участниците подават декларация по образец на възложителя за липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор, ако има такива. Когато участникът се представлява от повече от едно лице, декларацията за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 3 - 6 се подписва от лицето, което може самостоятелно да го представлява.

(4) Резултатите от разглеждането и оценката на офертите и за класирането на участниците се отразяват в протокол. Възложителят утвърждава протокола, след което в един и същ ден протоколът се изпраща на участниците и се публикува в профила на купувача."

§ 90. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 193 думите "съобщение на профила на купувача, в което" се заменят с "информация в РОП, в която".

§ 91. В чл. 194 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Възложителят може да изменя договор за обществена поръчка при условията на чл. 116."

2. (В сила от 01.11.2019 г.) Създава се ал. 4:

"(4) В 5-дневен срок от сключването на договора възложителят изпраща информация за публикуване в РОП."

§ 92. Създава се чл. 194а:

"Запазване на поръчки при събиране на оферти с обява

Чл. 194а. (1) Възложителите могат да приложат реда по чл. 187 - 189 и за поръчки, които попадат в обхвата на списъка по чл. 12, ал. 1, т. 1 и чиято стойност изисква възлагане чрез публично състезание, когато поръчката се запази и се възложи на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания или на стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или хора в неравностойно положение.

(2) В случаите по ал. 1 участникът, избран за изпълнител, трябва да докаже, че най-малко 70 на сто от персонала му се състои от хора с увреждания или такива в неравностойно положение и че същите ще са ангажирани в изпълнението на поръчката, както и че са изпълнени условията на чл. 12, ал. 6.

(3) В случаите по ал. 1 възложителят посочва в обявата, че поръчката е запазена за лица, които отговарят на изискванията по ал. 1 и 2."

§ 93. В чл. 196, ал. 1, т. 1 думите "чрез сключване" се заменят с "въз основа".

§ 94. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 197 се правят следните изменения:

1. В ал. 1, т. 6 и 7 думата "получаването" се заменя с "връчването".

2. Алинея 3 се отменя.

§ 95. (В сила от 18.10.2018 г.) В чл. 201, ал. 2 изречение второ се отменя.

§ 96. В чл. 203 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 3 думите "образуване на производството" се заменят с "образуваното производство по чл. 200, ал. 1".

2. В ал. 4 след думата "поръчка" се добавя "от момента на подаването ѝ".

3. Създава се ал. 5:

"(5) В случаите, когато обществената поръчка е разделена на обособени позиции, жалба срещу решение, действие или бездействие на възложителя, включително срещу решението за определяне на изпълнител, не спира процедурата за възлагане на обществената поръчка за онези обособени позиции, които не са включени в предмета на оспорването."

§ 97. (В сила от 18.10.2018 г.) В чл. 204 ал. 5 се отменя.

§ 98. (В сила от 18.10.2018 г.) В чл. 205, ал. 7 изречение първо се отменя.

§ 99. (В сила от 01.11.2019 г.) В чл. 208 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал. 2:

"(2) За представяне на електронни документи, включително създадени или изпратени чрез платформата по чл. 39а, ал. 1, се прилага чл. 184 от Гражданския процесуален кодекс."

2. Досегашните ал. 2, 3 и 4 стават съответно ал. 3, 4 и 5.

§ 100. (В сила от 18.10.2018 г.) В чл. 213 ал. 2 се отменя.

§ 101. В чл. 216 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 3 се изменя така:

"(3) На страните се връчват призовки и съобщения на посочените от тях електронен адрес или факс. Когато страните не са посочили електронен адрес или факс, призоваването и връчването на съобщения по делото се извършват по реда на чл. 42, ал. 1 и 3 от Гражданския процесуален кодекс."

2. Създава се ал. 7:

"(7) Влезлите в сила съдебни решения не подлежат на отмяна по реда на чл. 237 - 249 от Административнопроцесуалния кодекс."

§ 102. (В сила от 18.10.2018 г.) Създава се чл. 216а:

"Обжалване на разпорежданията и определенията на Комисията за защита на конкуренцията

Чл. 216а. (1) Разпореждането по чл. 201, ал. 2 и определенията по чл. 204, ал. 1, чл. 205, ал. 3 и по чл. 213, ал. 1 подлежат на обжалване пред тричленен състав на Върховния административен съд в тридневен срок от съобщаването им на страните. Съдът се произнася в закрито заседание в 14-дневен срок от образуване на производството по частната жалба.

(2) Срокът за отстраняване на нередовността на частната жалба пред Върховния административен съд е три дни от получаване на съобщението, връчено по реда на чл. 216, ал. 3.

(3) За неуредени въпроси относно производството по частната жалба се прилагат разпоредбите на глава тринадесета от Административнопроцесуалния кодекс."

§ 103. В чл. 229 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 2:

аа) в текста преди буква "а" думите "свързана с прилагане на закона" и запетаите пред и след тях се заличават;

бб) буква "б" се изменя така:

"б) предоставяне на разяснения по прилагане на закона;"

вв) създават се букви "г" - "е":

"г) контрол чрез случаен избор на процедури за възлагане на обществени поръчки;

д) контрол на процедури на договаряне;

е) контрол на изменения на договори за обществени поръчки на основание чл. 116, ал. 1, т. 2;"

б) в т. 4 думите "организира и управлява" се заменят с "координира", а думата "изготвяне" се заличава;

в) точки 5, 6, 7 и 8 се отменят;

г) точки 11 и 12 се изменят така:

"11. поддържа и управлява платформата по чл. 39а, ал. 1;

12. разработва и утвърждава образци на документи и правилата за използване на платформата по чл. 39а, ал. 1;"

д) точка 13 се отменя;

е) точка 14 се изменя така:

"14. извършва мониторинг на обществените поръчки чрез обобщаване и анализ на:

а) информацията в платформата по чл. 39а, ал. 1;

б) резултатите от дейността по т. 2;

в) друга информация, получена в Агенцията по обществени поръчки;"

ж) точка 20 се отменя;

з) точка 22 се изменя така:

"22. участва в дейността на експертния съвет за сътрудничество;"

и) в т. 24 думите "ежегодни статистически отчети" се заменят с "мониторингов доклад за състоянието на пазара на обществени поръчки в страната въз основа на информацията по т. 14";

к) в т. 26 думите "чл. 72, ал. 7" се заменят с "чл. 72, ал. 8".

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Контролът по ал. 1, т. 2, букви "г" и "д" обхваща процедури за обществени поръчки с прогнозна стойност, равна на или по-висока от:

1. 1 000 000 лв. - за строителство;

2. 200 000 лв. - за доставки и услуги."

3. Създава се нова ал. 3:

"(3) Контролът по ал. 1, т. 2, буква "е" обхваща договори за обществени поръчки на стойност по ал. 2, когато стойността на изменението е равна или по-висока от 20 на сто от стойността на сключения договор. Когато стойността на договорите не е посочена в тях, размерът на изменението се изчислява въз основа на прогнозната стойност на поръчката."

4. Досегашната ал. 3 става ал. 4.

5. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите "по ал. 3" се заменят с "по ал. 4".

6. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и в нея думите "т. 1 и 2" се заменят с "т. 1, 2 и 9", а след думите "информацията по" се добавя "чл. 36, ал. 1, т. 5 и 6 и".

7. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея:

а) в текста преди т. 1 думите "интернет страницата на Агенцията по обществени поръчки" се заменят с "Портала за обществени поръчки";

б) в т. 2 думите "по ал. 5" се заменят с "по ал. 6";

в) в т. 4 думите "с правилника за прилагане на закона" се заменят със "със заповед на изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки."

8. Досегашните ал. 7 и 8 стават съответно ал. 8 и 9.

§ 104. Член 229а се отменя.

§ 105. В чл. 230 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) точка 1 се изменя така:

"1. международните договори, сключени на основание чл. 13, ал. 1, т. 1 и т. 13, буква "б";

б) в т. 4 думите "или съвместното" се заличават;

в) в т. 6 думите "и 5, както и да представят съответните доказателства" се заличават;

г) (В сила от 01.11.2019 г.) в т. 7 думите "чл. 20, ал. 3, 4, 6 и 7" се заменят с "чл. 20, ал. 4, 6 и 7".

2. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Информацията по ал. 1, т. 6 се изготвя по образец и се изпраща в срок един месец от влизането в сила на акта, с който нарушението е доказано."

3. Създава се ал. 5:

"(5) Информацията по ал. 1, т. 1 се изпраща в 30-дневен срок от сключването на договора."

§ 106. Член 231 се изменя така:

"Прилагане на стандартизирани изисквания и документи

Чл. 231. (1) Проекти на стандартизирани изисквания и документи по чл. 229, ал. 1, т. 4 се разработват по предложение на възложител или група от възложители.

(2) Проектите по ал. 1 се съгласуват с компетентните органи и съответните браншови организации и се публикуват за обсъждане на Портала за обществени поръчки.

(3) Стандартизирани изисквания и документи се одобряват от министъра на финансите и от министъра, отговорен за съответния ресор.

(4) Възложителите са длъжни да прилагат стандартизирани изисквания и документи по ал. 3.

(5) Възложителите могат да не прилагат стандартизирани изисквания и документи по ал. 3 изцяло или частично, когато това произтича от естеството на поръчката, но са длъжни да посочат писмени мотиви, които се публикуват в досието на поръчката."

§ 107. Член 232 се изменя така:

"Контрол чрез случаен избор

Чл. 232. (1) Контролът по чл. 229, ал. 1, т. 2, буква "г" се осъществява върху процедурите, чиито обявления за оповестяване на откриването им подлежат на публикуване в РОП, с изключение на тези, провеждани по реда на чл. 148 - 175.

(2) Процедурите по ал. 1 се определят чрез случаен избор по методика, която отчита нивото на риск.

(3) Контролът по ал. 1 се осъществява на два етапа:

1. преди оповестяване откриването на процедурата - върху проектите на решение, обявление и техническа спецификация, а когато е приложимо - и върху проекта на методиката за оценка;

2. след оповестяване откриването на процедурата - върху одобрените документи по т. 1.

(4) Когато откриването на процедурата се оповестява с предварително обявление, контролът по ал. 1 обхваща и поканата за потвърждаване на интерес преди и след нейното изпращане до лицата, заявили интерес.

(5) Проверката на техническите спецификации обхваща спазване на изискванията на чл. 49, ал. 2, а когато е приложимо - и съответствието със спецификации, стандартизирани съгласно чл. 231.

(6) Контролът по ал. 3, т. 1 завършва с изготвяне на предварително становище, което се изпраща на възложителя.

(7) В случай че възложителят не спази препоръките в становището по ал. 6, той изпраща писмени мотиви до Агенцията по обществени поръчки едновременно с публикуване в РОП на решението за откриване и обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата.

(8) Контролът по ал. 3, т. 2 завършва с окончателно становище, като при изготвянето му се разглеждат и предоставените мотиви по ал. 7.

(9) Контролът завършва след осъществяване на етапа по ал. 3, т. 1 в случаите:

1. по чл. 74, ал. 2 или чл. 133, ал. 2;

2. на спешно възлагане по чл. 74, ал. 4, чл. 75, ал. 7, чл. 76, ал. 6, чл. 133, ал. 4, чл. 134, ал. 3, чл. 135, ал. 3, чл. 136, ал. 3 и чл. 137, ал. 4;

3. на процедури по чл. 18, ал. 1, т. 12.

(10) Възложителят прилага писмени мотиви към досието по чл. 121, когато не вземе предвид констатациите от окончателното становище, а в случаите по ал. 9 - от предварителното становище.

(11) Условията и редът за осъществяване на предварителния контрол по ал. 1 се определят с правилника за прилагане на закона."

§ 108. Създава се чл. 232а:

"Външна експертна помощ

Чл. 232а. (1) При осъществяване на контрола по чл. 232, ал. 3, т. 1 относно проверката на техническите спецификации и методиката за оценка Агенцията по обществени поръчки може да използва външни експерти, специалисти в съответната област.

(2) Външните експерти се включват в списък, поддържан от Агенцията по обществени поръчки, който се публикува на Портала за обществени поръчки.

(3) Външният експерт извършва проверка на документите по ал. 1 съгласно чл. 232, ал. 5, както и за спазване на разпоредбите на законодателството, което регламентира дейностите от предмета на проверяваната обществена поръчка.

(4) За резултата от проверката се изготвя становище, което се изпраща на възложителя заедно с предварителното становище по чл. 232, ал. 6.

(5) Обменът на информация между Агенцията по обществени поръчки и външния експерт се извършва по електронен път при спазване на Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги.

(6) Условията и редът за определяне на външните експерти, възлагането и изпълнението на проверката, както и нейното заплащане се определят с наредба на Министерския съвет."

§ 109. В чл. 233 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите "по чл. 229, ал. 1, т. 6" се заменят с "чл. 229, ал. 1, т. 2, буква "д" и думите "т. 1, 4 и 5" се заменят с "т. 1 и 4".

2. Алинеи 2 и 3 се изменят така:

"(2) Контролът по ал. 1 не се осъществява върху процедури за доставка на или услуги за достъп, пренос и разпределение на природен газ, топлинна или електрическа енергия, или питейна вода с дружества, които притежават специални или изключителни права.

(3) Контролът по ал. 1 се провежда след публикуване на решението за откриване на процедурата в РОП и обхваща проверка за съответствие на посоченото правно основание с мотивите в решението за откриване и доказателствата, представени от възложителя."

3. (В сила от 01.11.2019 г.) Алинея 4 се изменя така:

"(4) Агенцията по обществени поръчки изготвя становище за резултатите от контрола, което се изпраща на възложителя."

§ 110. Член 234 се отменя.

§ 111. В чл. 235 ал. 1 и 2 се изменят така:

"(1) Контролът по чл. 229, ал. 1, т. 2, буква "е" обхваща проверка за наличие на условията за прилагане на основанието по чл. 116, ал. 1, т. 2.

(2) За осъществяване на контрола възложителят, преди да сключи допълнителното споразумение, изпраща мотиви, подкрепени с доказателства относно причините, които налагат изменението на договора."

§ 112. В чл. 236 се правят следните изменения:

1. В текста преди т. 1 думите "по чл. 232 - 235" се заменят с "чл. 232, 233 и 235".

2. В т. 3 думите по "чл. 234 и 235" се заменят с "чл. 235".

§ 113. В чл. 239 ал. 1 се изменя така:

"(1) При извършване на проверки по чл. 238 органите на Агенцията за държавна финансова инспекция имат право:

1. на свободен достъп до цялата информация, включително класифицирана, според нивото им на достъп при спазване на принципа "необходимост да се знае", както и до всички документи, включително на електронен носител, които се съхраняват в проверявания обект;

2. на свободен достъп до служебните помещения и до всички служители в проверявания обект;

3. да проверяват активите и пасивите, изградената счетоводна система и всички документи, включително на електронен носител;

4. да изискват в определени от тях срокове от длъжностни лица в проверявания обект документи, заверени копия на документи, сведения и справки и други документи, които имат значение за извършваните проверки;

5. да изискват в определени от тях срокове от длъжностни лица в проверявания обект декларации за всички банкови сметки в страната и в чужбина;

6. да изискват в определени от тях срокове от длъжностните лица в проверявания обект писмени обяснения по въпроси, свързани с извършваните проверки;

7. да изискват в определени от тях срокове и да се запознават с докладите на вътрешните одитори и на други контролни органи, които се съхраняват в проверяваната организация или лице;

8. да изискват заверени копия на документи, сведения и справки от юридически лица и еднолични търговци извън проверявания обект, свързани с извършването на проверки;

9. да извършват насрещни проверки в юридически лица и еднолични търговци, извън проверявания обект, когато това е необходимо при извършването на проверка;

10. да се запознават с материали, събирани в съдебни производства, както и със съдебни решения, които имат значение за проверяваната дейност;

11. да претърсват помещения, транспортни средства, както и други места, в които се съхраняват документи на проверявания обект, и да изземват документи, записи на компютърни информационни данни и носители на компютърни информационни данни за осигуряване на доказателства със съдействието на органите на Министерството на вътрешните работи след получено разрешение от съда."

§ 114. В чл. 241 ал. 2 се изменя така:

"(2) Докладът по ал. 1 се връчва на възложителя. След връчването на доклада ръководителят на проверявания обект може да даде писмено становище в 14-дневен срок от връчването на доклада. Финансовият инспектор, извършил проверката, се произнася с мотивирано писмено заключение в 14-дневен срок от постъпването на писменото становище."

§ 115. Член 246 се изменя така:

"Експертен съвет за сътрудничество

Чл. 246. (1) Създава се постояннодействащ експертен съвет за сътрудничество с участието на представители на Сметната палата, Агенцията по обществени поръчки и Агенцията за държавна финансова инспекция.

(2) Експертният съвет приема насоки за прилагане на закона във връзка с контролната дейност на институциите по ал. 1.

(3) В състава на експертния съвет се включват най-малко трима служители, определени от ръководителите на институциите по ал. 1, като поне един от представителите да е на ръководна длъжност.

(4) Съветът се ръководи от председател, който се избира измежду неговите членове за срок от две години. Председателят не може да бъде представител на една и съща институция в два последователни мандата.

(5) Дейността на съвета се подпомага от администрацията на Агенцията по обществени поръчки.

(6) Изготвянето на насоките, тяхното актуализиране или отменяне се извършва по искане на ръководителите на институциите по ал. 1.

(7) Насоките се публикуват на интернет страниците на институциите по ал. 1.

(8) При необходимост в работата на съвета по ал. 1 могат да се привличат и представители на други институции.

(9) Дейността на съвета се осъществява по правила, утвърдени от ръководителите на институциите по ал. 1."

§ 116. В чл. 247, ал. 1 думите "чл. 2, ал. 2, чл. 16, чл. 21, ал. 14, 15 или 17 или чл. 149, ал. 8" се заменят с "чл. 2, ал. 2, чл. 11, ал. 5, чл. 16, чл. 21, ал. 14, 15 или 17, чл. 149, ал. 8 или чл. 150, ал. 4".

§ 117. В чл. 248 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се ал. 1:

"(1) Възложител, който сключи договор, без да са изпълнени изискванията на чл. 14, ал. 1, т. 5 - 8, чл. 15, ал. 1, т. 5 и 6 и чл. 149, ал. 1, т. 13, се наказва с глоба в размер 2 на сто от стойността на сключения договор с включен ДДС, но не повече от 50 000 лв."

2. Досегашният текст става ал. 2.

§ 118. В чл. 253, ал. 1 думите "ал. 9" се заменят с "ал. 7, 9".

§ 119. В чл. 254 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея след думите "т. 2 или 4" се добавя "или ал. 4".

2. Създава се ал. 2:

"(2) Наказанието по ал. 1 се налага и на възложител, който сключи договор преди изтичането на 14-дневния срок по чл. 112, ал. 6 или в нарушение на забраната по чл. 112, ал. 8."

§ 120. Създава се чл. 255а:

"Чл. 255а. Възложител, който прекрати процедура, без да са налице основанията по чл. 110, ал. 1, или не прекрати процедура при наличие на тези основания, се наказва с глоба в размер от 1000 до 5000 лв."

§ 121. В чл. 256 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Възложител, който възложи обществена поръчка, като сключи договор или извърши разходи или поеме задьлжение за извършване на разходи, с което се достига или надвишава минималния стойностен праг по чл. 20, ал. 1 или 2, без да приложи процедура по чл. 18, ал. 1 съобразно стойността на поръчката при наличие на основания за това, се наказва с глоба в размер 2 на сто от стойността на сключения договор с включен ДДС, а когато няма писмен договор - от извършения разход или от поетото задължение за извършване на разход, но не повече от 10 000 лв."

2. Създава се нова ал. 2:

"(2) Възложител, който възложи обществена поръчка, като сключи договор или извърши разходи или поеме задължение за извършване на разходи, с което се достига или надвишава минималния стойностен праг по чл. 20, ал. 3, без да приложи предвидения в закона ред за възлагане на обществената поръчка съобразно стойността на поръчката при наличие на основания за това, се наказва с глоба в размер 1 на сто от стойността на сключения договор с включен ДДС, а когато няма писмен договор - от извършения разход или от поетото задължение за извършване на разход, но не повече от 3000 лв."

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3.

§ 122. Създават се чл. 256а - чл. 256в:

"Чл. 256а. Възложител, който не изпрати в срок информацията, подлежаща на публикуване в Регистъра на обществените поръчки или в "Официален вестник" на Европейския съюз, се наказва с глоба в размер от 200 до 1000 лв.

Чл. 256б. Възложител, който замени избрания изпълнител в нарушение на чл. 116, ал. 1, т. 4 или 5 или допусне замяна или включване на нов подизпълнител при изпълнение на договор за обществена поръчка в нарушение на чл. 66, ал. 14, се наказва с глоба в размер 2 на сто от стойността на сключения договор с включен ДДС, но не повече от 5000 лв.

Чл. 256в. (В сила от 01.11.2019 г.) Възложител, който не изпълни задължението си по чл. 122, ал. 2, се наказва с глоба в размер от 1000 до 3000 лв."

§ 123. Член 257 се изменя така:

"Чл. 257. В случаите по чл. 247, 249 - 255 и 256 - 256б, когато в договора не е посочена обща стойност или тя не може да се определи, размерът на глобата се определя въз основа на прогнозната стойност, посочена в обявлението за обществена поръчка, на извършения разход или на поетото задължение за извършване на разход по договора, а ако няма такива - от средствата за съответната дейност, предвидени в бюджета на възложителя."

§ 124. Създава се чл. 257а:

"Чл. 257а. Когато нарушенията по този закон са извършени повторно, се налага глоба в двоен размер."

§ 125. В чл. 258, ал. 1 думите "чл. 208, ал. 4" се заменят с "чл. 208, ал. 5", след думите "физическите лица" се добавя "в размер от 1000 до 5000 лв.", а думите "от 1000 до 50 000 лв." се заменят с "от 2000 до 10 000 лв.".

§ 126. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:

1. В § 2:

а) в т. 3 думите "чл. 147, ал. 1" се заменят с "чл. 148, ал. 1";

б) създава се т. 10а:

"10а. "Електронна фактура" означава фактура, която е издадена, предоставена и получена в структуриран електронен формат, който позволява автоматичното ѝ електронно обработване.";

в) точка 24 се изменя така:

"24. "Научноизследователска и развойна дейност" са всички дейности, които обхващат фундаментални научни изследвания, приложни научни изследвания и експериментална развойна дейност.

Фундаменталните научни изследвания включват експериментална и теоретична работа, насочена основно към постигането на нови знания по отношение на естеството на явления и поддаващи се на наблюдение факти, без оглед на евентуално конкретно приложение или употреба.

Приложните научни изследвания представляват оригинални разработки, предприети с оглед добиването на нови знания. Тези изследвания са основно насочени към постигането на определена практическа цел.

Експерименталната развойна дейност включва разработки, които се основават на съществуващото познание, получено при научни изследвания или практически опит, и които се извършват за започване на производството на нови материали, стоки или устройства, установяване на нови процеси, системи и услуги или значително подобряване на вече съществуващите такива. Експерименталната развойна дейност може да включва създаване на технологични прототипи, например устройства за демонстриране постиженията на нова концепция или нова технология в съответна или представителна среда.";

г) създават се т. 32а и 32б:

"32а. "Осигуряване ползването на летища" е извършване на дейности по: поддържането на летателното поле и развитието на инфраструктурата на летището; ограничаването и отстраняването на препятствия; поддържането на визуалните сигнални средства; аварийно-спасителното и противопожарното осигуряване на полетите на територията на летището и в неговата околност; охраната на летището; сигурността на полетите.

32б. "Осигуряване ползването на пристанища" е извършване на дейности по: поддръжката на прилежащата акватория на пристанищата за обществен транспорт, плавателните и подходните канали; извършването на промерни и драгажни дейности; поддръжката на кейови стени, отбивни съоръжения, пристанищни индустриални коловози и подкранови пътища, противопожарна, водоснабдителна и канализационна мрежа, електрическа мрежа - високо и ниско напрежение, настилки за обществен транспорт на територията на пристанищата; охрана на пристанището.";

д) създава се т. 33а:

"33а. "Повторно" е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което лицето е било наказано за същото по вид нарушение.";

е) в т. 34 думата "лице" се заменя с "трето лице";

ж) създават се т. 43а и 43б:

"43а. "Публични средства" са тези по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор.

43б. "Синтаксис" означава машинно четим език или диалект, който се използва за представяне на елементите на данните, съдържащи се в електронната фактура.";

з) в т. 48 букви "а" и "б" се изменят така:

"а) "международен стандарт" - стандарт по смисъла на чл. 2, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно европейската стандартизация, за изменение на директиви 89/686/ЕИО и 93/15/ЕИО на Съвета и на директиви 94/9/ЕО, 94/25/ЕО, 95/16/ЕО, 97/23/ЕО, 98/34/ЕО, 2004/22/ЕО, 2007/23/ЕО, 2009/23/ЕО и 2009/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Решение 87/95/ЕИО на Съвета и на Решение № 1673/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ, L 316/12 от 14 ноември 2012 г.);

б) "европейски стандарт" - стандарт по смисъла на чл. 2, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) № 1025/2012;"

и) създава се т. 55а:

"55а. "Трето лице" е всяко лице, различно от кандидата или участника.";

к) в т. 59 думата "проект" се заменя с "идеен проект";

л) в т. 66 накрая се добавя "по смисъла на Закона за счетоводството".

2. В § 3 се създават т. 7 и 8:

"7. Директива 2009/33/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаването на чисти и енергийноефективни пътни превозни средства (ОВ L 120/5 от 15 май 2009 г.).

8. Директива 2014/55/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно електронното фактуриране при обществените поръчки (ОВ L 133/1 от 6 май 2014 г.)."

§ 127. (В сила от 18.10.2018 г.) В преходните и заключителните разпоредби се правят следните изменения:

1. Параграфи 24 и 28 се отменят.

2. В § 29:

а) в т. 1 думите "от 18 октомври 2018 г., а" се заличават;

б) точки 2 и 3 се отменят.

§ 128. В приложение № 10 думите "чл. 115" се заменят с "чл. 72, ал. 4".

§ 129. Приложение № 11 към чл. 71, ал. 5 се отменя.

§ 130. (В сила от 01.11.2019 г.) В приложение № 20 към чл. 187, ал. 1 т. 3 се изменя така:

"3. Критерии за подбор, когато е приложимо."