Държавен вестник, брой 50 от 23.VI

Преамбюл

Министерството на отбраната на Република България (МО) и Върховното главно командване на Обединените въоръжени сили на НАТО в Европа (SHAPE), представлявано от Съвместното командване на силите на НАТО в Неапол (JFCNP), наричани по-долу общо "участниците";

признавайки разпоредбите на Споразумението между страните по Северноатлантическия договор относно статута на техните въоръжени сили (NATO SOFA) от 19 юни 1951 г.;

признавайки разпоредбите на Протокола за статута на Международните военни щабове, създадени в съответствие със Северноатлантическия договор (Парижкия протокол) от 28 август 1952 г., включително и допълнителните споразумения към него, ако има такива;

признавайки разпоредбите на Меморандума за разбирателство между Министерството на отбраната на Република България, Министерството на отбраната на Република Естония, Министерството на отбраната на Република Латвия, Министерството на националната отбрана на Република Литва, Министерството на националната отбрана на Република Полша, Министерството на националната отбрана на Румъния и Върховното главно командване на Обединените въоръжени сили на НАТО в Европа (SHAPE) относно Щабния елемент за интегриране на сили на НАТО (NFIU) от 21 април 2016 г. (NFIU MOU);

признавайки разпоредбите на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Върховното главно командване на Обединените въоръжени сили на НАТО в Европа (SHAPE) и Щаба на Върховния главнокомандващ на НАТО по трансформацията (HQ SACT) относно предоставяне на поддръжка от страната домакин (HNS) при провеждане на операции и учения на НАТО от 16 август 2004 г., наричан по-долу Меморандум за поддръжка от страната домакин (HNS MOU), бъдещи специфични изисквания за поддръжка на учения и операции ще бъдат договорени с последващи Технически споразумения към HNS MOU;

имайки предвид, че това Споразумение за поддръжка (Base Support Arrangement - BSA) е сключено съгласно предоставените пълномощия на Върховното главно командване на Обединените въоръжени сили на НАТО в Европа (SHAPE), дадени в чл. 16 от Парижкия протокол и впоследствие на активирането на Щабния елемент за интегриране на сили на НАТО в Република България (NFIU BGR) като военна структура на НАТО, ползваща се със статут на Международен военен щаб (IMHQ) от Северноатлантическия съвет (NAC), в съответствие с документ PO(2015)0438-AS1 от 3 август 2015 г.;

имайки предвид, че нищо в това Споразумение за поддръжка (BSA) не трябва да се тълкува като основание за нарушаване на международните споразумения, приложими за Щабния елемент за интегриране на сили на НАТО в България;

имайки предвид, че в случай на противоречие на разпоредбите на това Споразумение за поддръжка (BSA) с договореностите в посочените по-горе споразумения, то с по-голяма сила са договореностите в упоменатите споразумения;

имайки предвид, че това Споразумение за поддръжка (BSA) се сключва, за да се гарантира ефективното функциониране на NFIU BGR и няма да се тълкува като задължение за осигуряване на други формирования на НАТО или извън НАТО, или да засяга по друг начин ангажиментите на страната домакин в рамките на съществуващите споразумения по отношение на тези формирования;

се споразумяха за следното:

Дефиниции

Член първи

1.1. Определенията, приети в меморандума NFIU MOU, се прилагат в това Споразумение за поддръжка (BSA).

1.2. В допълнение, следните определения се прилагат по отношение на това Споразумение за поддръжка (BSA):

а) "Страна домакин" (СД) - Република България, представлявана от Министерството на отбраната;

б) "Поддръжка (Base Support)" - услугите и поддръжката, предоставени от страната домакин по отношение на инфраструктурата, осигуряване на дейността и защитата на силите на NFIU BGR;

в) "Съоръжение" - всяка сграда, конструкция, система или друга недвижима собственост, която осигурява функция, необходима за ефективното функциониране на NFIU BGR;

г) "Техническа поддръжка" - извършване на планови и извънпланови дейности, необходими за поддържане на съоръженията в изправно състояние, технически надзор на използваните съоръжения за осигуряване на безопасната им експлоатация и предпазване от повреда или авария. Това не включва ремонт, подобрения, изменения или възстановяване на съоръженията;

д) "Защита на силите" - мерки и средства за намаляване на уязвимостта на личния състав, съоръженията, материалните ресурси, операциите и дейностите от заплахи и опасности;

е) "Осигуряване на дейността" - доставка на необходимите ресурси, имущества (включително сгради), активи, принадлежности, площи (райони), съоръжения, услуги и друга необходима подкрепа за ефективно функциониране на NFIU BGR в мястото за разполагане;

ж) "Инфраструктура" - сгради, съоръжения и други постоянни инсталации, необходими да поддържат ефективната дейност на NFIU BGR.

Цел и обхват

Член втори

2.1. Целта на това Споразумение за поддръжка (BSA) е да определи обхвата на инфраструктурата, осигуряването на дейността и защитата на силите, които трябва да бъдат осигурени на NFIU BGR, неговия личен състав и техните зависими лица, в съответствие с указанията, посочени в Преамбюла, за да се гарантира продължително осигуряване на мисията и дейностите на NFIU BGR, включително и на мотивацията и качеството на живот.

2.2. Разпоредбите в това Споразумение за поддръжка (BSA), освен ако впоследствие не бъдат променени, ще се прилагат в мирно време, извънредни ситуации, кризи и конфликт или в период на международни напрежения дотолкова, доколкото се прилагат споразуменията, посочени в Преамбюла.

Роля и отговорности на страната домакин

Член трети

3.1. Задължение на СД е да осигурява поддръжката (Base Support) по стандартите на Плана за изграждане на Щабните елементи за интегриране на силите на НАТО (Implementation Plan) на NFIU BGR и допълненията към него и Минималните военни изисквания (MMRs) за NFIU - публикувани в документ Bi-SC advice SH/PLANS/J5/CAT-A/MF/15-309514 от 30 април 2015 г., и при условията, договорени в това Споразумение за поддръжка (BSA). Тази поддръжка не може да бъде по-малка от необходимата поддръжка, която да позволи на NFIU BGR да изпълнява целите, за които присъства в СД, в съответствие с решенията на Северноатлантическия съвет и в съответствие с приложимите международни договори и споразумения.

3.2. Изискванията, свързани с поддръжката (Base Support), установени в MMRs, ще бъдат отговорност на СД. Следователно, основният принцип в това Споразумение за поддръжка (BSA) е, че каквито и услуги или поддръжка, предоставяни на NFIU BGR, ще бъдат финансирани и оказвани от СД, с изключение на разходите, които са допустими за общо финансиране от НАТО, в съответствие с решенията на Северноатлантическия съвет.

3.3. Нивото на изискване за поддръжка (Base Support) е определено от мисията, размера и мястото за разполагане на NFIU BGR. Ако тези параметри се променят значително, то СД съвместно с Върховното главно командване на Обединените въоръжени сили на НАТО в Европа (SHAPE) ще преразгледа необходимостта от извършване на промени за постигане на необходимото ниво на поддръжка.

3.4. СД ще използва английски език във всички официални комуникации по отношение на предоставянето на услуги, където NFIU BGR или неговият личен състав е ангажиран в съответствие със Споразумението за поддръжка (BSA).

3.5. СД е длъжна да обезпечи съответствието на поддръжката и другите ѝ ангажименти по това Споразумение за поддръжка (BSA) с нейните закони, правила и стандарти.

Управление и координация на поддръжката (Base Support) от страната домакин

Член четвърти

4.1. СД ще управлява координацията и отговорностите по поддръжката (Base Support) на местно ниво чрез Комендантството - МО.

4.2. СД ще определи представител от съответния орган за "основно лице за контакт" от СД, който да координира с NFIU BGR изпълнението на функциите на СД за разрешаването на всички въпроси на поддръжката (Base Support) в съответствие с това Споразумение за поддръжка (BSA).

Поддръжка (Base Support)

Член пети

5.1. СД ще предостави поддръжка (Base Support), необходима на NFIU BGR да изпълни своята мисия, без разходи за НАТО, NFIU BGR и допринасящите страни (ДС), освен ако не е указано друго, в следните направления:

а) Инфраструктура, складова база, съхраняване и снабдяване с материални ресурси;

б) Транспортно осигуряване;

в) Защита на силите (Сигурност);

г) Спешна помощ;

д) Противопожарна охрана;

е) Здравословни и безопасни условия на труд;

ж) Медицинско осигуряване;

з) Мотивация и качество на живот;

и) Подкрепа за семействата;

й) Други области, описани подробно в параграф 5.10.

5.2. Инфраструктура, складова база, съхраняване и снабдяване с материални ресурси. Страната домакин:

а) ще осигури и поддържа в изправност част от сградата на Министерството на отбраната като място за разполагане на NFIU BGR; помещенията, определени за NFIU BGR, са посочени в Приложение А към това Споразумение за поддръжка (BSA);

б) ще осигури и ще координира с NFIU BGR услугите за поддръжка в изправност;

в) ще осигури пълен комплект от комунални и битови услуги за нуждите на NFIU BGR; това включва предоставяне на електричество, вода, отопление, почистване, изхвърляне на отпадъци (включително унищожаване на класифицирани материали и унищожаване на токсични отпадъци) и услуги по опазване на околната среда;

г) ще осигури офисобзавеждане, оборудване и снабдяване;

д) ще разработи правила за взаимодействие и координация, отнасящи се до управлението на помещенията и съоръженията, които ще се ползват от NFIU BGR;

е) ще осигури склад (хранилище), място за съхранение и снабдяване с материални ресурси по заявка на NFIU BGR;

ж) няма да променя местоположението или да извършва значителни промени по инфраструктурата на NFIU BGR, без предварително съгласуване с Многонационалната дивизия - Югоизток (MND-SE), Съюзното съвместно командване на НАТО в Неапол (JFCNP), Върховното главно командване на Обединените въоръжени сили на НАТО в Европа (SHAPE) или в съответствие с действащата по това време структура за командване и управление (С2) и само след одобрение от Северноатлантическия съвет.

5.3. Транспортно осигуряване. Транспортното осигуряване се състои в рутинно придвижване на личния състав на NFIU BGR в зоната на действие, транспортиране на оборудване и доставки и осигуряване на служебни автомобили и специално оборудване, за да може NFIU BGR да изпълни задачите си, както следва:

а) СД ще осигури превозването на личния състав на NFIU BGR за изпълнение на задачите, както е указано в Implementation plan на NFIU BGR;

б) СД ще осигури превозни средства и оборудване според изискванията на NFIU BGR;

в) СД ще координира изискванията за транспортно осигуряване чрез сектор "Транспортно осигуряване" в Комендантство - МО;

г) NFIU BGR ще използва за изпълнение на своите задачи предоставените от СД военни превозни средства и оборудване в съответствие с разпоредбите на СД;

д) NFIU BGR ще предостави на СД списък на всичките свои военни превозни средства (ако има такива) с регистрационните им номера;

е) Поддръжката в изправност и експлоатацията на превозните средства, предоставени от СД на NFIU BGR, е отговорност на СД;

ж) Транспортирането на личния състав от NFIU BGR при служебни командировки е отговорност на участващите страни (УС), освен ако СД не е предложила друго.

5.4. Защита на силите (Сигурност). Сигурността ще се осигурява в съответствие с международните споразумения, одобрените от Северноатлантическия съвет Минимални военни изисквания (MMRs), директивите на Стратегическите командвания на НАТО (Bi-SC/ACO), политиката за Международен военен щаб (IMHQ) и директивите, отнасящи се до контрола за достъп и издаване на пропуск и разрешение за достъп до IMHQ. СД и Върховното главно командване на Обединените въоръжени сили на НАТО в Европа (SHAPE) ще определят нивото на услугите за сигурност, което да бъде осигурено от СД на NFIU BGR, съгласно Споразумението за осигуряване на защитата на силите (FPSA).

а) СД ще предостави и финансира осигуряването на външната и вътрешната сигурност на помещенията на NFIU BGR, общата сигурност (Защита на силите) на NFIU BGR, на личния състав на NFIU BGR, както и на тези, които участват в дейности на NFIU BGR по време на престоя им на територията на СД, включително и VIP посещения, както и осигуряване на постоянна оценка на заплахите. Това ще се извършва по начин, съобразен със законите и разпоредбите на СД, международните споразумения и одобрените от Северноатлантическия съвет разпоредби за сигурност, и ще отразява текущото състояние на готовност и мерките за безопасност, прилагани от командира;

б) СД ще съдейства за издаване на пропуски по образец на НАТО от името на NFIU BGR и по указания от служителя по сигурността в съответствие с регулиращите договори, разпоредби относно сигурността, одобрени от Северноатлантическия съвет и политиката за Международен военен щаб (IMHQ) и директивите за пропускателния режим и разрешения за достъп;

в) СД е отговорна за всички направления, свързани със Защитата на силите, сигурността и системите за сигурност на NFIU BGR;

г) СД ще осигури личен състав, необходим да контролира местата за достъп до NFIU BGR;

д) Извънредните или временните мероприятия на NFIU BGR, за които се изискват допълнителни мерки за сигурност, ще бъдат организирани и финансирани от СД, в зависимост от възможностите и след предварително съгласуване между СД и NFIU BGR;

е) Личният състав на NFIU BGR ще се идентифицира посредством военна карта на НАТО за самоличност, издадена от Върховното главно командване на Обединените въоръжени сили на НАТО в Европа (SHAPE)/Съюзното съвместно командване на НАТО в Неапол (JFCNP);

ж) Одобрението за достъп до помещенията на NFIU BGR е отговорност на командира на NFIU BGR. NFIU BGR ще поддържа пълен и актуализиран списък на личния състав на NFIU BGR (вкл. фамилно име, собствено име, звание, номер на лична карта, номер на паспорт и регистрационен номер на автомобила) в съответния местен офис за сигурност;

з) СД, в съответствие с документ ACO 70-1, ще изготви списък на упълномощените свои служители, които се нуждаят от достъп до помещенията на NFIU BGR;

и) Класифицирани документи (информация), получени директно от СД или чрез системите за автоматизирана обработка на данни и регистрирани от СД, ще се използват и администрират съгласно законите на СД, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

й) NFIU BGR ще създаде регистратура за обработка на информацията.

5.5. Противопожарна охрана:

а) доставката, монтажът и поддръжката на противопожарното оборудване на NFIU BGR са отговорност на СД;

б) по искане на NFIU BGR СД ще осигури консултации по пожарна безопасност;

в) СД е отговорна за осигуряване на пожарогасители, пожароизвестителни инсталации, системи за гасене на пожар и тяхната поддръжка в изправност, а също и за подготовка на личния състав за евакуацията;

г) служителите, осигуряващи противопожарната охрана (превенция и защита) от СД, са упълномощени за достъп до съоръженията на NFIU BGR, при условие че инспекцията е предварително координирана с NFIU BGR или при спешни случаи. Плановете за спешна евакуация от сградата, в която е разположен NFIU BGR, ще бъдат съгласувани между отговорните представители на СД и NFIU BGR. Личният състав на NFIU BGR ще съблюдава плановете за евакуация и указанията на специализираните органи в случай на аварийна евакуация.

5.6. Медицинско осигуряване. Страната домакин ще осигури медицинска помощ на служителите от NFIU BGR в съответствие с принципите, залегнали в това Споразумение за поддръжка (BSA):

а) Страната домакин чрез Военномедицинска академия ще осигури медицинска координация на английски език с цел да се улесни взаимодействието с местни болници и да се гарантира, че личният състав на NFIU BGR и техните зависими лица ще получават подходяща медицинска и стоматологична помощ при същите условия както сравнимия личен състав на СД. Заплащането на разходите за предоставени медицински услуги от местни болници е индивидуална отговорност в съответствие с конкретните национални разпоредби или двустранни споразумения между СД и съответната ДС;

б) Медицинският пункт, разположен в сградата на СД, ще оказва спешна медицинска помощ и на личния състав на NFIU BGR, когато е в сградата, при същите условия както тези за служителите на СД;

в) СД ще осигури медицинска помощ по време на учения на NFIU BGR (на полигони, включително по време на транспортирането на личния състав на NFIU BGR и този, участващ в ученията на NFIU BGR) с искане до Военномедицинска академия във връзка с точка 5.6.а). За тази цел е необходимо отделно Техническо споразумение (TA) на базата на меморандума HNS MOU;

г) СД комплектува, осигурява оборудването, поддръжката в изправност и експлоатацията на медицинския пункт, разположен в сградата на NFIU BGR;

д) медицинска помощ при дейности извън гарнизона ще бъде предоставена в съответствие с искане до Военномедицинска академия във връзка с точка 5.6.а).

5.7. Здравословни и безопасни условия на труд.

а) СД ще предостави здравословна работна среда, инструктажи за здравословност и безопасност на труда и ще организира проверки на използваните съоръжения от NFIU BGR;

б) СД ще вземе превантивни мерки за поддържане на хигиена на околната среда и борба с вредителите в района на NFIU BGR (мерки за борба с насекоми, гризачи, плевели, гъбички и други опасни животни или растения) при условия, съответстващи на условията, прилагани за сходни инсталации на СД;

в) по искане на NFIU BGR СД ще организира мероприятия за предоставяне на здравословна работна среда, съвети и обучаване по здраве и безопасност на труда и проверки на използваните съоръжения от NFIU BGR при условия, съответстващи на условията, прилагани за сходни инсталации на СД.

5.8. Мотивация и качество на живот. Личният състав на NFIU BGR и техните зависими лица ще имат достъп до обектите на СД за семейна подкрепа, мотивация, социални грижи и възстановяване при същите условия както за военнослужещите и цивилните служители на СД и за техните зависими лица от СД. Това включва обслужване за хранене (освен стола и кафетериите в сградата, където е разположен NFIU BGR), столове за обществено хранене (без начисляване на допълнителни данъци), спорт (фитнес зали, съоръжения за възстановяване), клубове, организиране на събития и други подобни дейности, които са от основно значение за качеството на живот на служителите от NFIU BGR и техните зависими лица.

а) Където СД не предоставя на NFIU BGR собствени столови за хранене, на служителите на NFIU BGR ще бъде предоставен достъп до столовете за хранене, обслужвани от СД, в рамките на наличните средства и възможности при условия, съответстващи на условията за ползване от сравним персонал на СД, срещу индивидуално заплащане;

б) По повод на дадените права, установени в споразуменията и спогодбите, указани в Преамбюла, СД ще предостави на служителите на NFIU BGR и на техните зависими лица достъп до военни места за отдих и клубове, отстъпки и намаления при пътуване, бази за отдих и възстановяване и спортни съоръжения по същите цени за ползване както от военнослужещите на СД и техните зависими лица и в съответствие със съществуващите национални процедури.

5.9. Подкрепа за семействата. Страната домакин е отговорна за предоставяне на съдействие на NFIU BGR при:

а) намиране на подходящи жилища на нейна територия; всички разходи за наем и настаняване остават отговорност на съответната ДС;

б) регистрация в СД;

в) регистрация на лични превозни средства, собственост на служителите на NFIU BGR и на зависимите от тях лица;

г) издаване на лични карти на членове на семействата и пропуски за достъп на членовете на семействата в съответствие с подписаните договори, разпоредбите в областта на сигурността, политиките и директивите за предоставяне на пропуски и достъп;

д) раздаване на ваучери за алкохол, тютюн и гориво, които служителите на NFIU BGR и техните зависими лица имат право да закупуват в СД;

е) освобождаване пред митническите или други финансови институции на лични вещи и мебелировка, както и личните моторни превозни средства, като съдействието се дължи при пристигане и заминаване;

ж) администрирането по отношение на възстановяването на данъци и мита, за което персоналът на NFIU и техните зависими лица имат право да бъде извършено на територията на СД.

5.10. Други области. На NFIU BGR се предоставя поддръжка (Base Support) при следните условия:

а) съдействие при администрирането по отношение на възстановяването на данъци и мита, за което персоналът на NFIU и техните семейства имат право да бъде извършено на територията на СД, на които NFIU BGR има право в СД в рамките на сключено Допълнително споразумение или друг регламентиращ договор или споразумение, по искане на NFIU BGR;

б) съдействие пред митнически институции при освобождаването на официални пратки до или от NFIU BGR;

в) пощенски и куриерски услуги: кореспонденция и официални пощенски пратки могат да бъдат изпратени и получени чрез пощенските служби на СД при същите условия, които важат за Въоръжените сили на СД;

г) основната отговорност за координация и подготовка на дейностите в NFIU BGR остава на NFIU BGR; СД ще осигури поддръжка на NFIU BGR по изключение за специални случаи, за които е постигната договореност на място и при наличие на средства и възможности за това;

д) топографска информация и документи, като карти, диаграми и цифрова информация, могат да бъдат предоставени от СД при поискване и в зависимост от наличностите;

е) друга подкрепа, включително и ползването на военни съоръжения и инфраструктура, като летища и други военни обекти като места за провеждане или за осигуряване на дейностите на NFIU BGR, ще бъде предмет на отделни договорености в съответствие с доктрината на НАТО - AJP 4.5 (B), както и действащи споразумения между НАТО и СД, включително Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Върховното главно командване на Обединените въоръжени сили на НАТО в Европа (SHAPE) и Щаба на Върховния главнокомандващ на НАТО по трансформацията (HQ SACT) относно осигуряването на поддръжка от страната домакин за провеждане на операции и учения на НАТО (HNS MOU) от 16 август 2004 г.;

ж) (нова - ДВ, бр. 22 от 2023 г., в сила от 27.01.2023 г.) предоставяне на осигуряване за представителни цели по ред и лимити, определяни ежегодно от министъра на отбраната.

Финансово осигуряване

Член шести

6.1. Прилагат се принципите за финансово осигуряване, установени в NFIU MOU.

6.2. Възстановяване:

а) фактурите, издадени на NFIU BGR, ще бъдат изпращани до БНБ - ЦУ, пл. Княз Александър I № 1, София 1000, България; средствата по фактурите ще се възстановяват в рамките на 60 дни от датата на тяхното получаване;

б) всички фактури ще бъдат на английски език и в българска валута;

в) детайли за банковата сметка на страната домакин (NFIU): (БНБ - ЦУ, пл. Княз Александър I № 1, София 1000, България; IBAN: BG61 BNBG 9661 3000 1522 01, BIC: BNBGBGSD).

Носене на оръжие

Член седми

7.1. В съответствие с Чл. VI от Споразумението NATO SOFA на служителите от NFIU BGR ще бъде разрешено да притежават и носят оръжие и боеприпаси, при условие че те са получили разрешение за това със заповед.

7.2. Съхранението на оръжието и боеприпасите ще бъде осигурено от СД по условията на националните правила.

Искове и отговорност

Член осми

8.1. Искове, произтичащи от или във връзка с изпълнението на това Споразумение за поддръжка (BSA), ще бъдат разглеждани в съответствие с разпоредбите на Чл. VIII на Споразумението NATO SOFA във връзка с Чл. 4.b и Чл. 4.d от Парижкия протокол и Допълнителното споразумение към него (ако е приложимо).

Уреждане на спорове

Член девети

9.1. Всеки спор относно тълкуването или промяната на това Споразумение за поддръжка (BSA) ще бъде решен чрез консултации между участниците.

9.2. Участниците се споразумяват да разрешават съвместно всички различия помежду си, свързани с тълкуването или прилагането на това Споразумение за поддръжка (BSA), без да се прибягва до съдебни или административни производства или юрисдикции.

Заключителни разпоредби

Член десети

10.1. Това Споразумение за поддръжка (BSA) и Приложението към него ще влезе в сила от датата на последния подпис.

10.2. Това Споразумение за поддръжка (BSA) може да бъде изменяно или допълвано по всяко време по взаимно писмено съгласие на участниците. Измененията или допълненията ще влязат в сила след тяхното подписване.

10.3. Това Споразумение за поддръжка (BSA) ще остане в сила до окончателното уреждане на финансови и правни въпроси съгласно Меморандума и това Споразумение за поддръжка (BSA).

10.4. Това Споразумение за поддръжка (BSA) може да бъде прекратено от всеки от участниците с шестмесечно писмено предизвестие, изпратено до другия участник, освен ако няма друго съгласие между участниците.

10.5. Това Споразумение за поддръжка (BSA) не създава права и задължения по международното право.

10.6. Това Споразумение за поддръжка (BSA) е подписано в два екземпляра на английски език.