Държавен вестник, брой 69 от 2.IX

Тези определения се прилагат за целите на този МР и последващите го документи:

1.1. Военни дейности на НАТО. Военните действия на НАТО, включително операции, учения, подготовка, оперативно експериментиране и подобни дейности, или провеждане от силите на военни мисии - стратегически, оперативни, тактически, поддържащи, административни или подготовка; процеса на водене на бой, включително атака, придвижване, доставки и маневри, необходими за постигане на целите на боя или кампанията.

Това включва и дейности на всички командни структури на НАТО (NCS) заедно с всички поддържащи дейности, предоставяни от агенциите на НАТО, както и елементи на структурата на силите на НАТО (NFS), международни военни организации на НАТО и други сили и структури на постоянно или временно разположение на НАТО.

1.2. Международни военни щабове (IMHQ). Военни структури на НАТО, на които е бил предоставен статут на МВЩ (международни военни щабове) от Северноатлантическия съвет (САС) в съответствие с процедурата, установена от документа C-M (69) 22.

1.3. NFIU - Активирана от САС военна структура на НАТО, която е част от NFS, имаща за основна цел улесняване на бързото развръщане на Съвместните сили с много висока степен на готовност (VJTF) и други елементи от Силите за отговор на НАТО (NRF) с висока степен на готовност.

1.4. Контрибютиращи държави (CN). CN се състоят от онези участници и други държави, включително IMHQ или техните елементи и други военни организации на НАТО, които предоставят личен състав на NFIU, временно или постоянно.

1.5. Страни домакини (HN). Страните домакини включват:

а. Настоящите участници (с изключение на SHAPE); и

б. Онези държави, които впоследствие са одобрени от САС да домакинстват NFIU и които се присъединяват към този МР в съответствие с параграф 10.5.

1.6. Общо финансиране на НАТО. Средствата, които са предоставени от държавите от НАТО след одобрение чрез бюджетите на НАТО за общи разходи на НАТО, възникнали по време на провеждането на военни дейности на НАТО, свързани с целите и обхвата на този МР.

1.7. Заявление за Присъединяване (NoJ). Документ, чрез който една държава става участник в този МР.

1.8. Щаб на Многонационалния корпус Североизток (HQ MNC-NE) - съставлява постоянно присъствие на НАТО в североизточната част на зоната на отговорност на Върховния съюзен командващ в Европа (SACEUR), фокусирано върху операции съгласно член 5. Под ръководството на трите водещи държави NFIU е оперативно способен щаб, който изпълнява своята роля в упражняването на командване и контрол (C2) над определени Щабни елементи за интегриране на силите на НАТО и е в състояние да упражнява оперативен контрол (ОК) върху развърнати Съвместни сили с много висока степен на готовност (ССМВСГ) и други елементи от Силите за отговор на НАТО с висока степен на готовност, и когато се изисква от ВСКЕ, допринася за съвместното общо и всеобхватно разбиране за ситуационна информираност на НАТО във всички области и координира и подкрепя прилагането на необходимите съвместни мерки за гарантиране на сигурността на съюзниците в североизточния регион на Алианса.

1.9. HQ MND-SE - Щаб на Многонационалната дивизия Югоизток, който е дивизионен щаб на НАТО с висока степен на готовност, намиращ се в Букурещ (Румъния), предназначен да упражнява статичен и мобилен оперативен контрол над определени Щабни елементи за интегриране на силите на НАТО. Щабът на Многонационалната дивизия Югоизток координира и подпомага многонационалната подготовка и учения в определени страни, подкрепя прилагането на необходимите мерки за гарантиране на сигурността на съюзниците и осигурява представа и разбиране чрез взаимодействие с определени Щабни елементи за интегриране на силите на НАТО. САС запазва правото да трансформира Щаба на Многонационалната дивизия Югоизток в Щаб на Многонационален съвместен корпус.

1.10. Елементи на силите (FE). Формирования, които спомагат развръщането на VJTF и други NRF на НАТО и които могат да бъдат подчинени на NFIU за определени срокове, за да изпълнят специфични задачи.

1.11. Освен ако в този МР е уточнено друго, Речникът на термини и определения на НАТО-AAP-6 предоставя общоприетите определения за термини, използвани в МР.

2.1. Целта на този МР е да се определят конкретните условия и договорености, по които NFIU ще бъдат установени, ще оперират и ще бъдат поддържани в мирно време, криза, конфликти и война.

2.2. Разпоредбите на този МР са приложими за военни дейности на НАТО, пряко свързани с изграждането, функционирането и поддръжката на NFIU.

2.3. Този МР и последващите го документи са предвидени да послужат като рамка, позволяваща създаването, функционирането и поддръжката на NFIU.

3.1. NFIU се активират като Международни военни щабове с решение на САС в съответствие с процедурата, определена от документа C-M(69) 22. Всеки NFIU е оправомощен да има свой печат, герб и знаме в съответствие с политиката на НАТО.

3.2. Структурата и основополагащите принципи на NFIU са, както следва: съвместен по характер и отговорност; свързаност със съответен щаб от HN (съществуващ щаб на HN или съответно формирование) - от гледна точка на евентуални общо административно и оперативно обслужване; многонационален; отличим; постоянен; заявен от HN и определен в съответствие с това.

3.3. Основните задачи на NFIU са определени в политиките на САС и директивите на Върховния съюзен командващ в Европа (SACEUR).

3.4. Всеки участник сключва договорености с другите страни - членки на НАТО, предвидени в Съюзната съвместна публикация AJP-4.5 (В). За да може NFIU да изпълняват успешно задачите си, участниците могат също да сключват други споразумения, които смятат за необходими.

3.5. NFIU ще бъдат структурирани с обща и широка функционалност, която дава възможност за различия, произтичащи от регионални изисквания или специфични такива на HN.

3.6. NFIU ще бъдат структурирани, за да се даде възможност за рутинна интеграция на способностите на Алианса, свързани с военните дейности на НАТО, включително мерки за гарантиране на сигурността на съюзниците. NFIU ще улеснят координацията на планирането и предоставянето на експертен съвет, както и предоставяне на детайлизирана подкрепа, за да се осъществяват дейностите на Плана за готовност за действие (ПГД). Структурата на NFIU ще бъде достатъчна, за да се справи с темпото на дейности, изисквано от предварителното планиране, рутинното взаимодействие и подготовка, и поддръжка за одобрените от САС основни мерки за гарантиране на сигурността.

3.7. Персоналът ще варира между индивидуалните NFIU и ще бъде съобразен, за да отговори на специфичните изисквания на всяка HN.

3.8. Комплектуването с личен състав на постоянната структура на всеки NFIU ще отразява споделената задача с около петдесет процента съотношение между съответната HN и други CN като комбинирана структура, гарантираща принципите на един напълно интегриран, последователен и свързан субект.

3.9. Съгласно приложимите международни договори персоналът на NFIU и зависимите лица ще имат достъп до обектите за почивка и отдих, както и всички съоръжения за спорт и социални грижи при същите условия, каквито са за военния персонал на HN и зависимите лица.

3.10. Автоматизираните механизми за управление на персонала на SHAPE ще бъдат използвани за управление на NFIU и контрол на личния състав. На личния състав на NFIU ще бъдат издадени лични идентификационни карти на НАТО в съответствие с процедурите на SHAPE.

3.11. За да се постигнат стандартите и способностите на НАТО, необходими за изпълнението на Плана за Готовност за действие, от агенциите на НАТО може да бъде поискана помощ за подпомагане на установяването и оперирането на NFIU. Тази подкрепа ще бъде формализирана между съответната агенция на НАТО и всеки един от оправомощените органи на участниците чрез подходящи договорености.

3.12. Установяването и изграждането на NFIU ще бъде координирано между HN и SACEUR и изисква одобрение от САС. Това е необходимо и за всяко преместване на NFIU и промени в организационната структура. Списъкът на дислокацията на NFIU се намира в Приложение Б.

4.1. Страна домакин

4.1.1. За да може NFIU да изпълнява функциите си, съответната HN осигурява инфраструктура, поддръжка и защита на силите за дадения NFIU в съответствие с одобрените от SACEUR планове за изпълнение и одобрените от САС минимални военни изисквания (MMR). Това ще бъде разработено в последващи договорености за поддръжка на NFIU (BSA).

4.1.2. Всяка HN ще улеснява връзката между разположения на нейна територия NFIU и FE, като се вземат предвид прерогативите и изискванията на SACEUR за командване и контрол, в съответствие с параграф 4.2.5 от този МР.

4.2. НАТО

4.2.1. SACEUR ще носи основна отговорност за цялостния надзор на NFIU с цел поддържане на координация и еднакви стандарти. Тази отговорност ще се упражнява чрез Оперативно командване (OPCOM).

4.2.2. SACEUR ще подпомага балансирано многонационално генериране на сили за NFIU.

4.2.3. Където е приложимо, SACEUR ще осигури предоставянето на персонал от Командната структура на НАТО (NCS), за да подсили NFIU. Изменения в организационната структура на личния състав/персонала на NFIU ще бъдат договаряни между SHAPE и съответните страни - членки на НАТО, по искане на NFIU. Процесът по генериране на силите ще се извършва под ръководството на SACEUR.

4.2.4. SACEUR ще гарантира в максимална степен, че последващите документи посочват вида, количеството и качеството на подкрепата за свързаните с NFIU военни дейности на НАТО. SACEUR ще предостави допълнителна информация, необходима за планирането на HN, възможно най-бързо. SACEUR ще уведомява своевременно HN за всяка промяна в обстановката и ще предлага изменение на последващите документи според ситуацията.

4.2.5. SACEUR ще упражни командните си взаимоотношения, както е предвидено в договореностите за командване и контрол над постоянната структура на силите на НАТО, за да се установи или улесни изпълнението на съответните командни отношения за NFIU и Елементите на силите.

4.2.6. SACEUR има основна отговорност за цялостния надзор на всички NFIU и тази отговорност ще бъде упражнявана чрез Оперативно командване (OPCOM).

4.2.7. SACEUR ще определя органите, на които ще се делегира оперативният контрол (ОPCON) на отделните NFIU. SACEUR може да промени системата за командване и контрол на NFIU, както е посочено в Окончателната концепция за NFIU.

4.2.8. SACEUR ще подпомага координацията за сключването на споразумения с агенциите на НАТО за поддръжка на NFIU или военна дейност на НАТО, свързани с целите и обхвата на този МР.

4.2.9. SACEUR ще координира действията си с CN, за да:

а. Гарантира, че CN ще осигурява в достатъчна степен одобрения личен състав за NFIU съгласно изискванията.

б. Потвърди, че CN имат достатъчно процедури, гарантиращи, че личният състав, който те назначават в NFIU, спазва процедурите, установени в Директива 45.1 на Съюзното командване по операциите по отношение на дисциплината и националните задължения.

в. Потвърди, че съответните старши национални представители от CN (SNR) или техните представители притежават по отношение на персонала от тази държава всички правомощия или компетентности, предоставени им от техните национални законодателства.

г. Гарантира, че личният състав от CN изпълнява регламентиращите документи, издадени от командира на NFIU.

д. Гарантира, че CN не изтеглят своя персонал, който те са назначили постоянно в NFIU, докато не бъде осигурен подходящо обучен персонал за смяна. Това е необходимо, за да се гарантира способността на съответния NFIU да поддържа изискванията за нивата на оперативна готовност и ефективност.

5.1. Всяка HN е отговорна за финансиране на установяването, поддръжката и функционирането на NFIU, чийто домакин е, с изключение на разходите, които се поемат от отделните СN и от общо финансиране на НАТО в съответствие с решенията на САС.

5.2. Страните домакини не носят отговорност за разходите, свързани с личен състав от CN, назначен в NFIU, и зависимите лица, включително:

а. Всички пътни разходи, включително, но не само, транспорт, настаняване, дневни и други свързани с тях разходи, заплащани съгласно законодателството на CN.

б. Такси за обучение/тренировка и образование и други свързани с тях разходи.

в. Разходи, свързани с представителство на CN и администриране на персонала на CN, както и разходи за настаняване на персонала на CN в страната домакин.

5.3. Съгласно този МР страните домакини не носят отговорност за разходите, свързани със:

а. Комуникации и информационни системи, произтичащи от изискванията на CN.

б. Всяко съоръжение или оборудване, произтичащи от изискванията на CN, включително сгради, съоръжения за спорт и отдих, както и всички оперативни разходи на тези съоръжения или оборудване.

5.4. Средствата, предоставени от HN, ще бъдат контролирани в съответствие с финансовите и счетоводните процедури на HN.

5.5. Средствата, предоставени от източници на НАТО, ще бъдат заявявани и отчитани в съответствие с Финансовите регламенти на НАТО и ще бъдат обект на одит от борд на международни одитори на НАТО (IBAN).

6.1. Разпоредбите на този МР се прилагат в мирно време, криза, конфликт и война.

6.2. Статутът, привилегиите, имунитетите и фискалните привилегии на NFIU, техният персонал и зависимите лица ще бъдат определени в съответствие с Парижкия протокол, споразуменията за неговото допълнение и NATO SOFA, включително всички приложими допълнителни споразумения, сключени в съответствие с NATO SOFA.

7.1. Всяка информация, предоставена от CN, и всяка информация, съставена от CN, ще запазва маркировката от нейния собственик по отношение на класификацията и предоставянето на НАТО или, ако се изисква - на друг субект. Този МР не променя съществуващите изисквания за работа и сигурност, свързани с такава информация.

7.2. Класифицираната информация, произхождаща от NFIU, се счита информация на НАТО и се маркира и обработва в съответствие с политиките и директивите на НАТО, свързани с управлението на информацията, съответния план за изграждане на NFIU и MMR за NFIU.

7.3. В случай на оттегляне на участник или при прекратяване на този МР цялата класифицирана информация, предмет на настоящия раздел, ще продължи да бъде защитавана от всички настоящи и бивши участници в съответствие с политиките и директивата на НАТО, свързани с управление на информацията.

7.4. NFIU заедно с техните преки висшестоящи щабове от NFS ще получават контраразузнавателна поддръжка (CI) от Съюзното командване по контраразузнаване към Съюзното командване по операциите (ACCI).

7.5. NFIU незабавно докладва за всички инциденти, които могат да включват тероризъм, шпионаж, саботаж или подривна дейност директно на ACCI и неговата точка за контакт в съответния компетентен орган на HN. ACCI ще работи в тясно сътрудничество с персонала по сигурността на NFIU и SHAPE и органите на HN, за да гарантират, че всички свързани със сигурността инциденти, включващи контраразузнавателни показатели, са внимателно и в необходимата степен оценени и изследвани.

8. Всички спорове, свързани с тълкуването или прилагането на този МР, ще бъдат разрешавани чрез преговори и консултации между участниците на възможно най-ниското ниво и няма да бъдат отнасяни до национален или международен трибунал или трета страна за уреждане.

9.1. Този МР е подписан в седем оригинални екземпляра на английски език, един от който ще бъде депозиран в SHAPE, а другите ще се предоставят на съответните HN. При поискване SHAPE ще предостави заверени копия от този МР на други страни - членки на НАТО.

9.2. Английският език ще бъде използван в комуникацията, свързана с предоставянето на услуги и поддръжка, когато NFIU или техен персонал участват в изпълнението на този МР и негови последващи документи.

9.3. Последващи документи към този МР ще бъдат на английски език, който ще е меродавен по отношение на тези документи. В случаите, когато последващите документи са преведени на друг език, английската версия има предимство.

10.1. Този МР влиза в сила за всички подписали го държави от датата на последния подпис, освен ако за дадена HN е необходимо да бъде изпълнена последваща национална процедура за това. За тази HN меморандумът за разбирателство влиза в сила от датата, на която HN предостави писмено уведомление за национално одобрение до участниците.

10.2. Всеки участник може да се оттегли от този МР, при условие че даде шестмесечно предизвестие в писмена форма до всички участници и до САС.

10.3. Ако даден участник, различен от SHAPE, се оттегли от този МР, МР ще продължи да е в сила за останалите участници. МР ще остане в сила за оттеглящия се участник до окончателното уреждане на финансовите и правните въпроси, свързани с този МР. В случай че SHAPE се оттегли или МР бъде прекратен по взаимно писмено съгласие на всички участници, МР ще остане в сила до окончателното уреждане на финансовите и правните въпроси, свързани с МР.

10.4. Този МР може да се изменя или допълва с единодушно писмено съгласие на всички участници и в съответствие с приложимите и свързани с NFIU политики на САС. Измененията и допълненията влизат в сила от датата на последното писмено одобрение. Сертифицирани копия от измененията и допълненията на МР ще бъдат предоставени от SHAPE на всички участници и всички страни - членки на НАТО, които заявят това. Приложения А, В и С към този МР могат да бъдат актуализирани по всяко време от SHAPE в изпълнение на нова политика на НАТО или SHAPE и решения на САС относно създаването на нови NFIU, без това да се счита за изменение по този параграф.

10.5. Към този МР може да се присъедини всяка друга държава на НАТО, одобрена от САС за HN на NFIU чрез Заявление за присъединяване (NoJ, Приложение С). NoJ ще бъде подписано от новата HN. При подписване ще бъдат попълнени два оригинални екземпляра. SHAPE и новият участник ще запазят по един от оригиналите. SHAPE ще предостави заверени копия на останалите участници и всяка държава от НАТО при поискване от нейна страна.

Горното представлява съгласието, постигнато между Министерството на отбраната на Република България, Министерството на отбраната на Република Естония, Министерството на отбраната на Република Латвия, Министерството на националната отбрана на Република Литва, министъра на националната отбрана на Република Полша, Министерството на националната отбрана на Румъния и Върховния щаб на Съюзническите сили в Европа (SHAPE), по въпросите, посочени по-горе.