УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА НАЦИОНАЛНИЯ ЦЕНТЪР ПО ПОДГОТОВКАТА И ПРОВЕЖДАНЕТО НА БЪЛГАРСКОТО ПРЕДСЕДАТЕЛСТВО НА СЪВЕТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ПРЕЗ 2018 Г.
УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА НАЦИОНАЛНИЯ ЦЕНТЪР ПО ПОДГОТОВКАТА И ПРОВЕЖДАНЕТО НА БЪЛГАРСКОТО ПРЕДСЕДАТЕЛСТВО НА СЪВЕТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ПРЕЗ 2018 Г.
Обн. ДВ. бр.55 от 19 Юли 2016г., изм. ДВ. бр.97 от 6 Декември 2016г., отм. ДВ. бр.44 от 2 Юни 2017г.
Отменен с § 4 от преходните и заключителните разпоредби на Постановление № 100 от 31 май 2017 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството за Българското председателство на Съвета на Европейския съюз 2018 - ДВ, бр. 44 от 2 юни 2017 г., в сила от 02.06.2017 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С Устройствения правилник се уреждат структурата, функциите и организацията на работа на администрацията на Националния център по подготовката и провеждането на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г., наричан по-нататък "Центъра".
Чл. 2. (1) Центърът е административна структура към Министерския съвет и е част от националния механизъм за координация на подготовката и провеждането на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г., създаден с Постановление № 114 на Министерския съвет от 2016 г. за създаване на национален механизъм за координация на подготовката и провеждането на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г., наричано по-нататък "Постановлението".
(2) Центърът е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.
(3) Центърът е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерския съвет.
Чл. 3. (1) (Изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) Центърът организира и отговаря за изпълнението на възложените му в Плана за подготовка на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г. мерки, свързани с подготовката и провеждането на Председателството, с изключение на въпросите, свързани с приоритетите и програмата на Председателството.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) В изпълнението на дейностите по ал. 1 Центърът:
1. взаимодейства с координатора по чл. 5, ал. 1, т. 1 от Постановлението;
2. чрез заместник министър-председателя по координация на европейските политики и институционалните въпроси и министър на образованието и науката подпомага координаторите по чл. 5, ал. 1, т. 2 - 6 от Постановлението.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.)
(4) За изпълнението на задачите си Центърът може да извършва анализи, да дава методически указания и да изготвя предложения на проекти на нормативни актове, необходими за подготовката и провеждането на Председателството.
(5) За подпомагане на дейността на Центъра може да се създават тематични екипи и групи по конкретни въпроси със заповед на националния координатор по предложение на директора на Центъра.
Глава втора.
УПРАВЛЕНИЕ НА ЦЕНТЪРА
Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) Центърът се ръководи от директор, назначен от министър-председателя.
(2) За директор на Центъра се назначава лице, което:
1. е дееспособен български гражданин и отговаря на изискванията на чл. 19, ал. 6 от Закона за администрацията;
2. не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер, освен ако е реабилитирано;
3. не е лишено по съответния ред от правото да заема определена длъжност или да упражнява определена професия или дейност;
4. притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен "магистър" и има не по-малко от 10 години професионален опит в сферата на международните отношения.
Чл. 5. (1) Директорът на Центъра:
1. представлява Центъра;
2. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията;
3. (изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) организира и контролира изпълнението на мерките, възложени на Центъра съгласно Плана за подготовка, с изключение на мерките от част VІІІ. Приоритети и програма;
4. (изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) предлага по установения ред на компетентните ведомства разработени от Центъра анализи, становища и предложения за конкретни действия, свързани с изпълнението на отговорностите си;
5. (отм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.)
6. отговаря за назначаването на служители на Центъра съобразно нуждите и етапа на подготовка на Председателството;
7. предлага на националния координатор създаването на тематични екипи и групи по конкретни въпроси;
8. в изключителни случаи, когато в Центъра липсва необходимата експертиза, привлича независими експерти и консултанти за изпълнение на конкретни задачи и мерки въз основа на сключени с тях договори или на доброволен принцип;
9. упражнява функциите на орган по назначаването по отношение на държавните служители и на работодател по отношение на служителите, работещи по трудово правоотношение, в администрацията на Центъра;
10. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията и осигурява цялостната организация по оценяване на изпълнението от служителите на Центъра и по провеждане на обучения;
11. утвърждава длъжностното разписание на служителите в Центъра;
12. определя лице, което да извършва предварителен контрол за законосъобразност върху поемане на задължения и извършване на разходи съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор;
13. сключва договори с физически или юридически лица;
14. командирова заместник-директорите на Центъра и служителите от администрацията в страната и в чужбина;
15. разрешава отпуските на заместник-директорите на Центъра и на служителите от администрацията;
16. ръководи процесите по планиране, разработване, управление и изпълнение на бюджета на Центъра;
17. издава заповеди и утвърждава вътрешни правила за организация на работата на Центъра;
18. (изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) утвърждава доклади за дейността на Центъра, които представя на министър-председателя;
19. (изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) изпълнява и други задачи, възложени му от националния координатор или координатора по чл. 5, ал. 1, т. 1 от Постановлението.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) При осъществяване на своите правомощия директорът на Центъра се подпомага от двама заместник-директори, назначени от министър-председателя.
(3) При отсъствие на директора поради служебна командировка или при използване на законоустановен отпуск неговите правомощия се упражняват от определен със заповед заместник-директор за всеки конкретен случай.
(4) Извън случаите по ал. 3 директорът на Центъра може да делегира със заповед част от своите правомощия по ал. 1 на заместник-директорите, с изключение на функциите на орган по назначаване по отношение на държавните служители.
Глава трета.
СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА ЦЕНТЪРА
Раздел I.
Общи положения
Чл. 6. (1) При осъществяване на своите правомощия директорът на Центъра се подпомага от администрация.
(2) Общата численост на персонала на Центъра е 50 щатни бройки.
(3) Администрацията е обща и специализирана и е структурирана в дирекции.
Чл. 7. (1) Общата администрация е организирана в дирекция "Административно-правно, финансово и техническо обслужване и човешки ресурси".
(2) Специализираната администрация е организирана в дирекция "Подготовка и провеждане на Председателството".
Раздел II.
Обща администрация
Чл. 8. Дирекция "Административно-правно, финансово и техническо обслужване и човешки ресурси":
1. осъществява цялостното правно и техническо обслужване на Центъра;
2. изготвя проектобюджета на Центъра за съответната година;
3. организира и осъществява финансово-счетоводната дейност, осигурява изпълнението на бюджета и съставя периодични и годишен финансов бюджет на Центъра, изготвя и отговаря за спазването на системата за вътрешно финансово управление и контрол;
4. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на Центъра и отговаря за опазването и поддръжката на неговото имущество;
5. организира и осъществява деловодната дейност, отчитането и движението на входящата и изходящата кореспонденция на Центъра;
6. отговаря за създаването и поддръжката на компютърната инфраструктура на Центъра;
7. осъществява дейностите по подбор, назначаване, освобождаване, преместване и обучение на персонала на центъра, изготвянето и поддържането на личните кадрови досиета на служителите, като във връзка с това подпомага директора при изпълнението на правомощията му, отнасящи се до управлението на човешките ресурси.
Раздел III.
Специализирана администрация
Чл. 9. Дирекция "Подготовка и провеждане на Председателството":
1. (изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) изпълнява мерките от Плана за подготовка по отношение на възложените на Центъра функции и изготвя месечни отчети за изпълнението им;
2. (отм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.)
3. (отм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.)
4. (изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) подпомага координатора по чл. 5, ал. 1, т. 4 от Постановлението и прави предложения за необходимите средства за подготовката и провеждането на Председателството по години и с оглед включването им в средносрочната бюджетна прогноза;
5. подпомага заместник министър-председателя по координация на европейските политики и институционалните въпроси и министър на образованието и науката при упражняването на функциите му съгласно чл. 76, ал. 2 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2016 г.;
6. изготвя предложения, подготвя документация и провежда процедури за обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки и при спазване на плана за обществени поръчки за нуждите на Председателството;
7. (отм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.)
8. следи за изпълнението на програмата за обучение на екипа на Председателството, разработена от Института по публична администрация и Дипломатическия институт към министъра на външните работи, както и на други обучения, необходими във връзка с Председателството; за целта може да изисква от отговорните институции актуална информация за напредъка и да предлага организирането на координационни срещи при установени несъответствия или нередности;
9. следи за подаваната от контактните точки в съответните институции информация в електронния портал "Екип на Българското председателство" за актуализиране на състава на екипа на Председателството, като при установени несъответствия с изискванията за професионални качества, умения и знания може да отправя до съответната администрация предложения за извършване на промени;
10. следи за навременното подаване на обобщена информация от Министерството на външните работи за изпълнението на плана за поетапно увеличаване на персонала на Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз;
11. (изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) в координация с министерствата и ведомствата изготвя критерии и предложения за увеличаване на административния капацитет с оглед осигуряване ръководството на различните формати на Съвета на Европейския съюз и неговите подготвителни органи;
12. организира обмяна на опит и добри практики, свързани с подготовката на Председателството по отделните теми от негова компетентност, като за целта кани представители на институциите на Европейския съюз или на другите държави членки;
13. в координация с дирекция "Държавен протокол" на Министерството на външните работи отговаря за логистичната подготовка и протоколното обслужване по отношение на неформалните заседания на различните формати на Съвета на Европейския съюз и за официалните церемонии по откриването и закриването на Председателството;
14. координира и подпомага логистичното и протоколното обслужване за всички останали събития, включени в календара на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз;
15. (изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) подпомага координатора по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Постановлението, като следи за спазването на изискванията на Съвета на Европейския съюз по отношение на сградите, в които ще се провеждат събитията, свързани с Председателството, в рамките на подготовката и по време на Председателството;
16. (изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) подпомага координатора по чл. 5, ал. 1, т. 3 от Постановлението за правилното планиране и реализиране на мерки за сигурност в сградите, в които ще се провеждат събития по повод на Председателството;
17. отговаря за осигуряването на информационните системи за нуждите на Председателството, в това число в система за акредитация, регистрация и настаняване, система за управление на събития, електронния портал "Екип на Българското председателство" и др.;
18. отговаря за ангажирането на доброволци за осъществяване на дейности по повод Председателството, в това число изпълняващи ролята на лица за свръзка с делегациите, като поддържа връзки с университетите и организациите на гражданското общество;
19. (изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) подпомага координатора по чл. 5, ал. 1, т. 5 от Постановлението при разработването на Комуникационната стратегия на Председателството и при изпълнението ѝ в национален план, като следи за спазването на единен подход и представяне на съгласувана визия и послания;
20. (отм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.)
21. (изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) подпомага координатора по чл. 5, ал. 1, т. 6 от Постановлението при изработването и изпълнението на Културната програма на Председателството, като следи за спазването на единен подход и представяне на съгласувана визия и послания;
22. организира пресцентъра на Председателството в София;
23. (изм. - ДВ, бр. 97 от 2016 г., в сила от 06.12.2016 г.) отговаря за осигуряването на спонсори на Председателството;
24. осъществява и други дейности, необходими за обезпечаване на подготовката и провеждането на Председателството.
Глава четвърта.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА НА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА ЦЕНТЪРА
Чл. 10. (1) Служителите в администрацията изпълняват възложените им задачи точно, добросъвестно и безпристрастно в съответствие със законите на страната и с правилника.
(2) Служителите отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.
Чл. 11. Дирекциите се ръководят от директори, които организират, контролират, планират и координират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция съгласно определените в правилника функции.
Чл. 12. Вътрешната координация между дирекциите, документооборотът, както и редът, начините и контролът за изпълнение на служебните задължения се определят с вътрешни правила и инструкции за работата на администрацията, утвърдени от директора на Центъра.
Чл. 13. (1) Работното време на Центъра и на неговата администрация е 8 часа дневно с променливи граници и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.
(2) Работното време по ал. 1 се определя в границите от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. Краят на работното време се определя в зависимост от началото на работния ден след задължително отработване на 8 часа дневно.
(3) Служителите ползват обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.
(4) При прилагането на ал. 2 служителите са длъжни да отработят нормалната 8-часова продължителност на работния ден.
(5) Директорът на Центъра може да определи и друго работно време за служители от отделни дирекции с цел осигуряване на необходимите условия за изпълнение на функциите им.
(6) Редът за отчитане на спазването на 40-часовата продължителност на работната седмица и 8-часовата продължителност на работния ден се установява със заповед на директора на Центъра.
Заключителни разпоредби
Параграф единствен. Устройственият правилник се приема на основание чл. 60, ал. 2 от Закона за администрацията във връзка с чл. 12, ал. 4 от Постановление № 114 на Министерския съвет от 2016 г. за създаване на Национален механизъм за координация на подготовката и провеждането на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз (ДВ, бр. 36 от 2016 г.).
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 336 ОТ 2 ДЕКЕМВРИ 2016 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА НАЦИОНАЛНИЯ ЦЕНТЪР ПО ПОДГОТОВКАТА И ПРОВЕЖДАНЕТО НА БЪЛГАРСКОТО ПРЕДСЕДАТЕЛСТВО НА СЪВЕТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ПРЕЗ 2018 Г., ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 171 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2016 Г.
(ОБН. - ДВ, БР. 97 ОТ 2016 Г., В СИЛА ОТ 06.12.2016 Г.)
§ 6. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
