ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ "ГРАЖДАНСКА ВЪЗДУХОПЛАВАТЕЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ" (ДВ, БР. 37 ОТ 1999 Г.)
ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ "ГРАЖДАНСКА ВЪЗДУХОПЛАВАТЕЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ" (ДВ, БР. 37 ОТ 1999 Г.)
Обн. ДВ. бр.53 от 12 Юли 2016г.
§ 1. Член 2 се изменя така:
"Чл. 2. Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" е юридическо лице със седалище в София и е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на транспорта, информационните технологии съобщенията".
§ 2. В чл. 4а думата "контролен" се заменя с "надзорен".
§ 3. В чл. 5 след думата "transport" се добавя "information technologies and communications".
§ 4. В чл. 7 ал. 2 се изменя така:
"(2) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" е с обща численост на персонала 111 щатни бройки и има следната структура:
1. главен директор - 1;
2. главен секретар - 1;
3. дирекция "Финансово-стопански дейности и административно обслужване" - 13;
4. дирекция "Авиационна безопасност" - 44;
5. дирекция "Аеронавигационно обслужване, търсене и спасяване при авиационни произшествия" - 24;
6. дирекция "Регулиране, международно сътрудничество и авиационна сигурност" - 28."
§ 5. Член 11а се изменя така:
"Чл. 11а. (1) Общата администрация изпълнява функции по осигуряването на дейността на главния директор на ГД "ГВА" и на специализираната администрация относно:
1. финансово-стопанско обезпечаване;
2. техническо и финансово осигуряване;
3. информационно обслужване;
4. деловодно обслужване;
5. управление на собствеността.
(2) Общата администрация е организирана в дирекция "Финансово-стопански дейности и административно обслужване".
(3) Дирекцията по ал. 2:
1. организира и контролира финансовата дейност, счетоводната отчетност и вътрешния финансов контрол;
2. изготвя проекта на бюджет на главната дирекция;
3. изготвя счетоводните отчети и следи за правилното разходване на средствата съгласно утвърдения бюджет;
4. подпомага главния директор в управлението на финансовите ресурси, като:
а) осъществява предварителен контрол за законосъобразността на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност;
б) осъществява проверки преди вземане на решения за поемане на задължения или за извършване на разходи;
5. оказва съдействие на главния директор по прилагането на Закона за обществените поръчки;
6. организира и участва в годишната инвентаризация;
7. организира и контролира административното обслужване;
8. организира и контролира деловодната дейност, в т. ч. документооборот, архив и съхраняване на ведомствените документи;
9. организира и контролира правилното използване, стопанисване и управление на собствеността на главната дирекция;
10. организира функционирането и поддържа автоматизираната информационна инфраструктура на главната дирекция - локални мрежи, комуникационно оборудване, компютърна техника и софтуер;
11. подготвя, поддържа и периодично осъвременява страницата на главната дирекция в интернет;
12. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на главната дирекция с оборудване, резервни части и консумативи, като планира, осигурява и контролира финансовото обезпечаване на дирекциите от специализираната администрация;
13. организира финансовото осигуряване на кариерното развитие на служителите на ГД "ГВА" и тяхното обучение и подпомага дейността на дирекция "Регулиране, международно сътрудничество и авиационна сигурност" по чл. 12, ал. 5, т. 5;
14. изпълнява и други функции, възложени от главния директор."
§ 6. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинеи 2, 3 и 4 се изменят така:
"(2) Специализираната администрация е организирана в дирекция "Авиационна безопасност", дирекция "Аеронавигационно обслужване, търсене и спасяване при авиационни произшествия" и дирекция "Регулиране, международно сътрудничество и авиационна сигурност".
(3) Дирекция "Авиационна безопасност":
1. изготвя експертни становища, доклади, анализи и препоръки по въпроси, свързани с осигуряването на изискващото се равнище на безопасност на гражданското въздухоплаване;
2. участва в подготовката на проекти на подзаконови нормативни актове в областта на гражданското въздухоплаване, както и спецификации, указания, правила и процедури;
3. извърша необходимите действия в съответствие с компетентността на дирекцията, свързани с издаването на лицензи, разрешения, разрешителни, свидетелства, удостоверения, одобрения, атестации и сертификати;
4. контролира гражданското въздухоплаване и гражданските въздухоплавателни средства, организациите за обучение и авиационните оператори, лицата по чл. 119е ЗГВ, авиомедицинските центрове, авиомедицинските експерти и авиационния персонал;
5. утвърждава и контролира изпълнението на актове, регламентиращи подготовката, организацията, провеждането и отчитането на въздухоплавателната дейност, технологични и технически документи, програми, планове, доклади и анализи в съответствие с изискванията на ЗГВ и подзаконовите нормативни актове;
6. разследва инциденти;
7. контролира гражданските летища, летателни площадки и други летищни съоръжения, както и самолетообслужващата техника;
8. дава становище пред главния директор относно публикуването на данни в Сборника за аеронавигационна информация и публикация на Република България;
9. осъществява координация между ведомствата и юридическите лица в областта на гражданското въздухоплаване във връзка с безопасността на полетите;
10. организира и изпълнява дейности по лицензиране на оператори по наземно обслужване или самообслужване в съответствие с изискванията на ЗГВ и подзаконовите нормативни актове;
11. води регистри в случаите, предвидени от закон;
12. поддържа и развива системата за управление на качеството в ГД "ГВА";
13. организира и координира разработването, осъвременяването и прилагането на процедурите по качество в ГД "ГВА";
14. организира и координира провеждането на независима оценка на системата по т. 12;
15. изпълнява и други функции, възложени от главния директор.
(4) Дирекция "Аеронавигационно обслужване, търсене и спасяване при авиационни произшествия":
1. изготвя проекти на експертни становища, доклади, анализи и препоръки и участва в подготовката на проекти на подзаконови нормативни актове по въпроси, свързани с аеронавигационното обслужване, търсене и спасяване при авиационни произшествия;
2. контролира аеронавигационните и други съоръжения, свързани с гражданското въздухоплаване;
3. извършва необходимите действия в съответствие с компетентността на ГД "ГВА", свързани с издаването на лицензи, разрешения и удостоверения по отношение дейността на аеронавигационното обслужване, търсене и спасяване при авиационни произшествия;
4. дава становище пред главния директор относно публикуването на данни в Сборника за аеронавигационна информация и публикация на Република България;
5. осъществява координация между ведомствата и юридическите лица в областта на аеронавигационното обслужване, търсене и спасяване при авиационни произшествия в гражданското въздухоплаване;
6. извършва проверки за безопасна и ефективна работа на доставчиците на аеронавигационно обслужване, предоставящи услуги в обслужваното въздушно пространство на Република България;
7. извършва проверки и подготвя становища на главния директор във връзка с издаване на свидетелство за извършване на аеронавигационно обслужване на кандидатите за доставчици на аеронавигационно обслужване за всеки вид аеронавигационни услуги;
8. участва в проверки на доставчика на аеронавигационно обслужване за съответствие с изискванията, при които е издадено свидетелството;
9. изготвя становища до главния директор във връзка с признаването на свидетелства за извършване на аеронавигационно обслужване, издадени от чужди национални органи за контрол за осигуряване на аеронавигационно обслужване;
10. изготвя мотивирано предложение за частично делегиране на функциите по осъществяване на проверки и контрол на доставчиците на аеронавигационно обслужване на чужди национални органи за контрол;
11. изготвя годишни доклади за дейността на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" като национален надзорен орган;
12. предлага мотивирано на главния директор отнемане на свидетелства за извършване на аеронавигационно обслужване;
13. участва в изготвянето на проекти на нормативни актове във връзка с безопасната и ефективна работа на доставчиците на аеронавигационно обслужване;
14. при денонощен режим на работа заедно с Изпълнителна агенция "Морска администрация" поддържа сили и средства в съвместния авиационен и морски координационен център за търсене и спасяване, като в случаите на авиационни произшествия ръководи и координира операции по търсене и спасяване на човешки живот и оказва помощ на търпящи бедствие въздухоплавателни средства и хора във въздушното пространство на Република България и на нейната сухоземна територия, както и в българския морски отговорен район за търсене и спасяване при авиационни произшествия и във вътрешните водни пътища на Република България;
15. изпълнява и други функции, възложени от главния директор."
2. Създава се ал. 5:
"(5) Дирекция "Регулиране, международно сътрудничество и авиационна сигурност":
1. оказва правно съдействие на ръководството на администрацията за законосъобразното изпълнение на нейните функции, като разработва и предлага решения на правни проблеми, свързани с дейността на главната дирекция;
2. осъществява процесуалното представителство на главната дирекция;
3. изготвя договори във връзка с дейността на главната дирекция и осъществява контрол по изпълнението на сключените договори;
4. разработва проекти на нормативни актове;
5. организира дейността и изготвя актове и документи, свързани с възникването, изменянето, прекратяването и регистрирането на служебните и трудовите правоотношения, и съхранява трудовите и служебните досиета на служителите в ГД "ГВА";
6. организира и осъществява цялостната дейност по лицензиране на въздушните превозвачи;
7. организира и осъществява дейностите по глава Х "В" от ЗГВ "Процедура за определяне размера на летищните такси на летище с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или на летище с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България";
8. разглежда и се произнася по жалбите на пътниците съгласно ЗГВ и Регламент № 261 на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно създаване на общи правила за обезщетяване и помощ на пътниците при отказан достъп на борда и отмяна или голямо закъснение на полети и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 295/91;
9. регулира безопасния превоз на опасни товари по въздуха в съответствие с международните и националните нормативни актове;
10. организира и осъществява дейността на ГД "ГВА" във връзка с изпълнението на задълженията, произтичащи от международните договори, страна по които е Република България, и членството й в организации в областта на гражданското въздухоплаване;
11. координира конкретното изпълнение от ГД "ГВА" на задълженията, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз и специализираните международни организации;
12. организира и изпълнява дейности по осигуряването на достъпа до пазара на въздушни превозвачи;
13. защитава икономическите и търговските интереси на българските потребители и авиационни оператори по отношение на практиката и политиката на прилагане на едностранни ограничителни търговски или икономически действия, като при необходимост прави предложения пред министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за въвеждане при всеки един конкретен случай на подходящи мерки;
14. разработва предложения до министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за сключване, присъединяване, ратифициране, денонсиране и изменяне на международни договори в областта на гражданското въздухоплаване и за членство и участие в специализирани международни организации и инициативи;
15. издава разрешения за полети в съответствие със ЗГВ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
16. контролира физическите и юридическите лица във връзка с икономическите аспекти на безопасността в гражданското въздухоплаване;
17. контролира физическите и юридическите лица във връзка със сигурността;
18. изготвя експертни становища, доклади, анализи и препоръки и участва в подготовката на проекти на подзаконови нормативни актове по въпроси, свързани с постигане на сигурността на гражданското въздухоплаване;
19. осъществява координация между ведомствата и юридическите лица в областта на гражданското въздухоплаване във връзка със сигурността на полетите;
20. поддържа единна база данни и издава идентификационни карти и пропуски на физически и юридически лица, както и на моторни превозни средства за достъп до зоните за сигурност на гражданските летища за обществено ползване;
21. координира връзките с обществеността;
22. изпълнява и други функции, възложени от главния директор."
§ 7. В чл. 20а се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите "летателната експлоатация" се добавя "(при летални проверки в полет на пилоти)".
2. В ал. 3 т. 2 се изменя така:
"2. професионален опит и практика съгласно предвиденото в Раздел Б на Регламент (ЕС) № 1321/2014 на Комисията от 26 ноември 2014 г. относно поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи и всички актове, свързани с изменението и допълнението му."