Държавен вестник, брой 50 от 1.VII

§ 1. В чл. 1 ал. 3 се изменя така:

"(3) Този закон не се прилага за електронни документи, автоматизирани информационни системи или мрежи, които съдържат или се ползват за работа с класифицирана информация."

§ 2. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал. 2:

"(2) Като вътрешна електронна административна услуга се извършва и друг обмен на електронни документи, с които се предоставя информация между административните органи, лицата, осъществяващи публични функции, и организациите, предоставящи обществени услуги."

2. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея думите "При липса на технологична възможност за автоматично подаване и" се заличават.

3. Създават се ал. 4 и 5:

"(4) Първичен администратор на данни няма право да поставя допълнителни изисквания или да предвижда друг ред за обмена на данни, различни от уредените в закона.

(5) Историята за обмена на данни по ал. 1 се съхранява за срок 10 години. Лицата имат право на безплатен достъп до историята за данните, отнасящи се до тях."

§ 3. В чл. 6, ал. 2 накрая се поставя запетая и се добавя "при отчитане на часовата зона".

§ 4. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите "критерии за" се добавя "мрежова и".

2. Алинеи 4 и 5 се изменят така:

"(4) Министерският съвет приема с решение Стратегия за развитие на електронното управление в Република България по предложение на председателя на Държавна агенция "Електронно управление".

(5) Заместник министър-председателите и министрите предлагат на Министерския съвет за приемане секторни стратегии за развитие на електронното управление след одобрението им от председателя на Държавна агенция "Електронно управление"."

§ 5. След чл. 7 се създава глава първа "а" с чл. 7а - 7р:

"Глава първа "а"

УПРАВЛЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ В ОБЛАСТТА НА ЕЛЕКТРОННОТО УПРАВЛЕНИЕ

Раздел I

Държавна агенция "Електронно управление"

Статут

Чл. 7а. (1) Към Министерския съвет се създава Държавна агенция "Електронно управление", наричана по-нататък "агенцията".

(2) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в гр. София.

(3) Дейността, структурата и организацията на агенцията се определят с правилник, приет от Министерския съвет по предложение на председателя на агенцията.

(4) Агенцията осъществява сътрудничество и взаимодействие по въпросите на електронното управление с компетентните органи на държавите - членки на Европейския съюз, с институциите на Европейския съюз и с други международни организации.

Председател на Държавна агенция "Електронно управление"

Чл. 7б. (1) Агенцията се ръководи и представлява от председател, който се определя с решение на Министерския съвет и се назначава от министър-председателя за срок 5 години.

(2) За председател на агенцията може да бъде назначено лице, което има завършено висше образование с образователно-квалификационна степен "магистър" и най-малко 5-годишен опит в управлението и координирането на проекти в сферата на информационните технологии или електронното управление.

(3) Председателят на агенцията е първостепенен разпоредител с бюджет.

(4) При осъществяване на своите функции председателят на агенцията се подпомага от заместник-председатели, които се определят с решение на Министерския съвет по предложение на председателя на агенцията и отговарят на условията по ал. 2.

(5) Председателят на агенцията може да бъде освободен преди изтичане на мандата:

1. по негово искане;

2. при несъвместимост;

3. при смърт или поставяне под запрещение;

4. при фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си повече от 6 месеца;

5. когато е осъден на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер с влязла в сила присъда;

6. при тежко нарушение или системно неизпълнение на служебните задължения;

7. при влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

(6) При смърт или предсрочно освобождаване на председателя на агенцията Министерският съвет в срок до един месец определя нов председател, който довършва мандата.

(7) Председателят и заместник-председателите на агенцията не могат да заемат длъжност или да извършват дейност по чл. 19, ал. 6 от Закона за администрацията.

(8) В 10-дневен срок след назначаването си председателят на агенцията публикува на интернет страницата на агенцията и прави публично представяне на концепцията си за развитие на електронното управление и за осигуряване на приемственост и устойчивост на държавната политика в тази сфера.

Правомощия на председателя на агенцията

Чл. 7в. Председателят на агенцията:

1. провежда държавната политика в следните области:

а) електронното управление;

б) електронните удостоверителни услуги;

в) електронната идентификация;

г) мрежовата и информационната сигурност;

д) инфраструктурата за пространствена информация;

е) информацията от обществения сектор в машинночетим отворен формат;

2. разработва и предлага за приемане от Министерския съвет проекти на нормативни актове в областта на електронното управление и използването на информационните и комуникационните технологии в дейността на административните органи и техните администрации;

3. разработва и предлага за приемане от Министерския съвет Стратегия за развитие на електронното управление в Република България;

4. одобрява секторните стратегии за развитие на електронното управление и утвърждава и контролира изпълнението на плановете за реализацията им;

5. разработва и предлага за приемане от Министерския съвет единна политика за информационните ресурси, издава методически указания и координира нейното изпълнение;

6. издава методически указания и координира изпълнението на политиките за мрежова и информационна сигурност, свързани с функционирането на електронното управление;

7. осъществява методическо ръководство, координация и контрол върху дейностите за прилагане на изискванията за вътрешния оборот на електронни документи и тяхното последващо архивиране, както и на документи на хартиен носител в администрациите;

8. осъществява координация между административните органи, лицата по чл. 1, ал. 2 и други лица относно електронното управление;

9. осъществява преглед на съответствието с утвърдените политики, стратегически документи и програми и дава насоки и съгласува документите по чл. 7г, ал. 2, т. 1 и 2 в областта на електронното управление, информационните и комуникационните технологии на всички администрации по ред, определен с наредбата по чл. 7г, ал. 6;

10. участва в приоритизирането, координира и контролира реализирането и поддържането на електронни административни услуги и информационни системи в администрациите;

11. подпомага разработването и утвърждава проектни предложения, координира и контролира изпълнението на проектите за електронно управление, информационни и комуникационни технологии в администрациите, финансирани със средства от държавния бюджет, от структурните и инвестиционните фондове на Европейския съюз и от други източници;

12. удостоверява съответствието на информационните системи с изискванията за оперативна съвместимост, мрежова и информационна сигурност и осъществява контрол върху администрациите за спазване на тези изисквания;

13. координира и подпомага интеграцията на информационните системи за електронно управление на административните органи с тези на държавите - членки на Европейския съюз;

14. реализира проекти за електронно управление със значение за всички администрации;

15. изгражда, развива и поддържа споделените ресурси на електронното управление;

16. изгражда, води и поддържа регистрите по този закон;

17. изгражда и поддържа единен портал за достъп до електронни административни услуги;

18. реализира и поддържа публично национално хранилище и система за контрол на версиите на изходния програмен код и техническата документация на информационните системи в администрациите;

19. издава методически указания и подпомага администрациите в дефинирането на структурата и съдържанието на наборите от данни за публикуване в портала за отворени данни по Закона за достъп до обществена информация;

20. осъществява методическо ръководство, координация и контрол върху дейностите по изграждането, поддържането и използването на национална инфраструктура за пространствена информация и осъществява правомощията по Закона за достъп до пространствени данни;

21. изгражда и поддържа национален Център за електронна идентификация и осъществява функции във връзка с електронната идентификация по ред, определен със Закона за електронната идентификация;

22. осъществява правомощия по Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО (ОВ, L 257/73 от 28 август 2014 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) № 910/2014";

23. осъществява правомощия по Закона за електронните съобщения;

24. приема програма за привличане на висококвалифицирани експерти в сферата на информационните и комуникационните технологии с цел подпомагане развитието на електронното управление;

25. осъществява контрол върху изпълнението на задълженията на първичните администратори на данни по чл. 3;

26. контролира изпълнението на изискванията по чл. 58б.

Контрол в рамките на бюджетния процес

Чл. 7г. (1) Председателят на агенцията създава, води и поддържа информационна система за предварителен, текущ и последващ контрол по целесъобразност в областта на електронното управление и използването на информационните и комуникационните технологии в дейността на административните органи и техните администрации.

(2) В рамките на бюджетния процес всички административни органи са длъжни предварително да съгласуват с председателя на агенцията разходите в областта на електронното управление и за използваните от тях информационни и комуникационни технологии, като предоставят информация за:

1. тригодишните бюджетни прогнози;

2. проектобюджетите за следващата година;

3. утвърдените годишни бюджети и извършените промени по бюджетите си в тази област;

4. текущите и годишните отчети.

(3) Информацията по ал. 2 задължително включва разбивка по Единната бюджетна класификация (ЕБК) и по общия терминологичен речник (CPV).

(4) Информацията по ал. 2 се подава по електронен път от служители, определени от административния орган. Служителите отговарят за достоверността на въвежданата информация, както и за навременното й въвеждане.

(5) Достъпът до данните от информационната система по ал. 1 е свободен и безплатен.

(6) Условията и редът за представянето на информацията по ал. 2, както и процесите по съгласуване по чл. 7в, т. 9 се определят с наредба, приета от Министерския съвет.

Регистър на проекти и дейности

Чл. 7д. (1) Председателят на агенцията създава, води и поддържа публичен електронен регистър на проектите и дейностите в областта на електронното управление, информационните и комуникационните технологии в администрациите, който съдържа информация за:

1. предложения за проекти и дейности, становища на агенцията, утвърдени и отхвърлени проекти и дейности;

2. общите и специфичните цели на проектите и дейностите, очакваните резултати и измерими индикатори за резултат;

3. основните дейности с индикативни бюджети и план-график за изпълнение;

4. техническите задания на проектите;

5. изпълнението на проектите и дейностите

и постигнатите резултати, включително финансов ефект и оценка на качеството на изпълнение.

(2) Информацията по ал. 1 задължително включва разбивка по Единната бюджетна класификация (ЕБК) и по общия терминологичен речник (CPV).

(3) Регистърът по ал. 1 се поддържа като електронна информационна система, в която служители, определени от административния орган, вписват информацията. Служителите отговарят за достоверността на въвежданата информация, както и за навременното й въвеждане.

(4) Достъпът до данните от регистъра по ал. 1 е свободен и безплатен.

(5) Обстоятелствата, които се вписват, условията и редът за воденето, поддържането и ползването на регистъра по ал. 1 се определят с наредбата по чл. 7г, ал. 6.

Регистър на информационните ресурси

Чл. 7е. (1) Председателят на агенцията създава, води и поддържа регистър на информационните ресурси, който съдържа информация за:

1. информационните ресурси, с които разполагат административните органи, с изключение на тези, чието предназначение е за работа и съхранение на класифицирана информация;

2. информационните ресурси на Единната електронна съобщителна мрежа (ЕЕСМ) на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност;

3. годишни планове за обновяване на информационните ресурси на администрациите.

(2) Информацията по ал. 1 задължително включва разбивка по Единната бюджетна класификация (ЕБК) и по общия терминологичен речник (CPV).

(3) Регистърът по ал. 1 се поддържа като електронна информационна система, в която служители, определени от административния орган, вписват информацията. Служителите отговарят за достоверността на въвежданата информация, както и за навременното й въвеждане.

(4) Административните органи са длъжни да вписват в регистъра по ал. 1 данните за информационните ресурси в едномесечен срок от въвеждането, съответно от извеждането им от експлоатация.

(5) Обстоятелствата, които се вписват, условията и редът за воденето, поддържането и ползването на регистъра по ал. 1 се определят с наредбата по чл. 7г, ал. 6.

Механизъм на планиране на информационните ресурси в администрациите

Чл. 7ж. (1) Всеки административен орган в рамките на одобрения му бюджет изготвя и въвежда в информационната система по чл. 7е, ал. 3 годишен план за обновяването на информационните ресурси в своята администрация, индикативните стойности и сроковете, в които да бъдат реализирани.

(2) Председателят на агенцията издава методически указания на органите по ал. 1 относно съответствието на плана с изискванията на закона, ефективното използване на съществуващите информационни ресурси, вписани в регистъра на информационните ресурси в администрацията, стратегиите и програмите в областта на електронното управление.

(3) Председателят на агенцията ежегодно изготвя и в срок до 30 август внася в Министерския съвет за одобрение отчет за състоянието и годишен план за развитието и обновяването на информационните ресурси в администрацията и информационните ресурси на Единната електронна съобщителна мрежа на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност. Отчетът и годишният план се публикуват на интернет страницата на агенцията.

Съгласуване на проекти на нормативни актове

Чл. 7з. (1) Всички проекти на нормативни актове, които регулират отношения, свързани с електронното управление, се съгласуват задължително с агенцията.

(2) Агенцията координира приемането и прилагането на държавни стандарти в областта на електронното управление.

Задължителност на разпорежданията

Чл. 7и. Председателят на агенцията издава задължителни разпореждания до административните органи и лицата по чл. 1, ал. 2 относно спазването на изискванията на този закон.

Раздел II

Държавно предприятие "Единен системен оператор"

Статут

Чл. 7к. (1) Образува се държавно предприятие по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон с наименование Държавно предприятие "Единен системен оператор" (ДП "ЕСО"). Държавното предприятие "Единен системен оператор" е юридическо лице със седалище в гр. София.

(2) Държавното предприятие "Единен системен оператор" е лице, осъществяващо публични функции. Държавното предприятие "Единен системен оператор" подпомага председателя на агенцията, като:

1. информационен контактен център за обслужване на гражданите и бизнеса в областта на електронното управление;

2. помощен контактен център за обслужване на държавните органи, използващи споделените информационни ресурси на електронното управление;

3. национален център за действие при инциденти относно информационната сигурност;

4. изгражда и поддържа Национален портал за пространствени данни, чрез който се осъществява връзката с геопортала на инфраструктурата за пространствена информация на Европейската общност (INSPIRE).

(3) За подпомагане на администрациите при осъществяване на функциите им ДП "ЕСО" им предоставя при поискване следните вътрешни услуги:

1. непрекъснат мониторинг, регистриране на инциденти, диагностициране на проблеми и управление на поддръжката на споделените информационни ресурси на електронното управление;

2. регистриране на инциденти, диагностициране на проблеми, управление на поддръжката и контрол на промените на системния и приложния софтуер, информационните системи и електронните услуги, разположени върху споделените информационни ресурси на електронното управление;

3. управление на капацитета и разпределението на ресурсите между всички държавни органи, използващи споделените информационни ресурси на електронното управление;

4. първоначално конфигуриране и въвеждане на нови услуги върху споделените информационни ресурси на електронното управление;

5. изграждане, развитие и поддръжка на среда за тестване на електронни административни услуги върху споделените информационни ресурси на електронното управление;

6. контрол на изпълнението на договори по развитие и поддръжка на споделените информационни ресурси на електронното управление;

7. извършване на специализирани одити и анализи в областта на електронното управление, информационните и комуникационните технологии, както и на мрежовата и информационната сигурност;

8. консултации и разработване на проекти на системни и приложни архитектури за информационни системи и електронни услуги;

9. изготвяне на технически спецификации по програми, проекти и поръчки на всички административни органи в областта на електронното управление, информационните и комуникационните технологии при стойност за възлагане на обществена поръчка за доставки и услуги над праговете по чл. 20, ал. 1, т. 1, буква "б" и ал. 2, т. 2 от Закона за обществените поръчки;

10. управление на изпълнението на проекти за електронно управление, информационни и комуникационни технологии;

11. контрол и участие при приемане на изпълнението на работата на изпълнители по договори за възлагане на обществени поръчки за доставки и услуги в областта на електронното управление, информационните и комуникационните технологии;

12. управление и контрол на оперативната съвместимост и подпомагане на процеси и осъществяване на дейности по интеграция на информационни системи и електронни административни услуги.

(4) Освен функциите по ал. 2 и 3 ДП "ЕСО" осъществява следния предмет на дейност само на територията на Република България:

1. предоставяне на услуги в областта на електронното управление и информационните и комуникационните технологии;

2. предоставяне на услуги по анализ на бизнес и технологични процеси, управление на проекти и контрол на качеството;

3. предоставяне на услуги в областта на оперативната съвместимост;

4. предоставяне на услуги в областта на мрежовата и информационната сигурност;

5. извършване на други дейности, които осигуряват или допълват основния предмет на дейност.

(5) Държавното предприятие "Единен системен оператор" може да бъде изпълнител по договори за обществени поръчки, чийто предмет включва осъществявани от него дейности по ал. 4 с изключение на обществените поръчки, по отношение на които изпълнява функции по ал. 3, т. 9, 10, 11 или 12.

Имущество и финансиране на Държавното предприятие "Единен системен оператор"

Чл. 7л. (1) Имуществото на ДП "ЕСО" се състои от имуществото, предоставено му от Министерския съвет и от агенцията, както и от имущество, придобито от ДП "ЕСО" в резултат на дейността му.

(2) Имуществото на ДП "ЕСО" не може да служи за обезпечаване на задължения на трети лица.

(3) За Държавното предприятие "Единен системен оператор" не може да се открива производство по несъстоятелност.

(4) Срещу имуществото на ДП "ЕСО" не може да се насочва принудително изпълнение.

(5) Дейността на ДП "ЕСО" за изпълнение на задачите, свързани с основния предмет на дейност, се финансира със:

1. приходи от дейности по чл. 7к, ал. 3 и 4;

2. дарения от местни и чуждестранни физически и юридически лица;

3. постъпления от лихви по депозити;

4. средства от международни програми и финансови инструменти.

(6) Приходите по чл. 7к, ал. 4 трябва да са под 20 на сто от общия размер на приходите на предприятието на годишна база.

(7) За дейностите по чл. 7к, ал. 3 се води отделна аналитична счетоводна отчетност от тази за дейностите по чл. 7к, ал. 4 в съответствие със счетоводното законодателство.

(8) Средствата по ал. 5 се разходват за:

1. осъществяване предмета на дейност и функциите на ДП "ЕСО";

2. издръжка на ДП "ЕСО";

3. инвестиционни разходи, свързани с предмета на дейност и функциите на ДП "ЕСО".

Органи на управление

Чл. 7м. (1) Органи на управление на ДП "ЕСО" са:

1. председателят на агенцията;

2. управителният съвет;

3. генералният директор.

(2) Председателят на агенцията:

1. упражнява правата на собственост на държавата в ДП "ЕСО";

2. предлага за приемане от Министерския съвет правилник за дейността, структурата и организацията на ДП "ЕСО";

3. предлага за приемане от Министерския съвет програма за развитие на ДП "ЕСО";

4. предлага на Министерския съвет назначаването и освобождаването на членовете на управителния съвет на ДП "ЕСО";

5. назначава и освобождава генералния директор, който по право е член на управителния съвет на ДП "ЕСО";

6. утвърждава решенията на управителния съвет за участието на ДП "ЕСО" в граждански и в търговски дружества и юридически лица с нестопанска цел;

7. утвърждава решенията на управителния съвет за участие на ДП "ЕСО" в международни организации и проекти;

8. утвърждава решенията на управителния съвет за учредяване на вещни права и за отдаване под наем на недвижими имоти - собственост на ДП "ЕСО";

9. изготвя класификатор за дейностите и услугите на ДП "ЕСО" по чл. 7к, ал. 2 и 3 и методика за определяне на тяхната себестойност на база анализ на допустимите и присъщи разходи за всяка дейност и услуга;

10. ежегодно изготвя оценка на себестойностите на дейностите и услугите на ДП "ЕСО" по чл. 7к, ал. 2 и 3, вписани в класификатора, и съгласно методиката по т. 9;

11. ежегодно изготвя анализ на обичайните пазарни норми на печалба за услугите, предоставяни от ДП "ЕСО" по чл. 7к, ал. 3, вписани в класификатора по т. 9;

12. ежегодно изготвя тарифа за крайните цени на услугите, предоставяни от ДП "ЕСО" по чл. 7к, ал. 3, които се формират на разходоориентиран принцип, на база себестойностите съгласно оценката по т. 10 и печалба, която не може да бъде повече от половината от обичайната печалба за съответната услуга, установена чрез анализа по т. 11;

13. предлага за приемане от Министерския съвет класификатора, методиките и тарифите по т. 9 и 12.

Управителен съвет

Чл. 7н. (1) Управителният съвет се състои от трима членове, включително генералния директор, които се назначават от Министерския съвет по предложение на председателя на агенцията за срок пет години.

(2) Председателят на агенцията сключва договор за управление с всеки член на управителния съвет.

(3) Не може да бъде член на управителния съвет лице, което:

1. е осъждано за престъпление от общ характер, установено с влязла в сила присъда;

2. е съпруг или роднина по права, по съребрена линия или по сватовство до трета степен включително с друг член на управителния съвет;

3. заема длъжност в ръководни органи на друго предприятие, дружество или сдружение, което извършва конкурентна дейност на ДП "ЕСО", с изключение на търговски дружества с преобладаващо държавно участие или други държавни предприятия;

4. има договорни отношения с друго предприятие, дружество или сдружение, което извършва конкурентна дейност на ДП "ЕСО", с изключение на търговски дружества с преобладаващо държавно участие или други държавни предприятия;

5. е съдружник в събирателно, командитно дружество или в дружество с ограничена отговорност, което извършва дейност, сходна с дейността на ДП "ЕСО";

6. от свое или от чуждо име извършва търговски сделки, които са сходни с дейността на ДП "ЕСО";

7. е държавен служител.

(4) Управителният съвет заседава най-малко веднъж на два месеца.

(5) Решенията на управителния съвет се приемат с явно гласуване и с обикновено мнозинство.

(6) Контролът по изпълнението на решенията на управителния съвет се осъществява от председателя на управителния съвет.

(7) Председателят на агенцията предлага на Министерския съвет за освобождаване преди изтичането на срока на договора за управление член на управителния съвет, който:

1. не отговаря на изискванията по ал. 3;

2. нарушава задълженията си, предвидени в договора за управление;

3. е подал писмено заявление за освобождаване.

(8) Управителният съвет:

1. избира измежду членовете си председател;

2. изготвя проект на правилник за дейността, структурата и организацията на ДП "ЕСО";

3. изготвя проект на програма за развитие на ДП "ЕСО";

4. приема годишния финансов план на ДП "ЕСО";

5. приема структурата, щата и средствата за работна заплата на ДП "ЕСО" в съответствие с годишния финансов план;

6. приема годишния финансов отчет на ДП "ЕСО";

7. взема решения за разпореждане, бракуване или ликвидация на дълготрайни материални активи, за учредяване на вещни права и за отдаване под наем на недвижими имоти - собственост на ДП "ЕСО".

(9) Управителният съвет заседава, ако присъстват най-малко двама от членовете му. Всеки член на съвета може да упълномощи друг член на съвета с изрично пълномощно за всеки конкретен случай. Присъстващ член не може да представлява повече от един отсъстващ.

(10) Управителният съвет може да взема решения и неприсъствено, ако всички членове са заявили писмено съгласието си за решението.

Генерален директор

Чл. 7о. Генералният директор на ДП "ЕСО":

1. представлява ДП "ЕСО" пред държавните органи, съдилищата и пред трети лица в страната и в чужбина;

2. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на ДП "ЕСО";

3. сключва договори за дейностите, извършвани от ДП "ЕСО";

4. сключва и прекратява трудовите правоотношения с работниците и служителите в ДП "ЕСО";

5. отчита своята дейност пред управителния съвет.

Раздел III

Отворено управление

Задължение на Държавна агенция "Електронно управление" за публикуване на информация

Чл. 7п. Агенцията публикува ежемесечно актуална информация за своята дейност в машинночетим отворен формат, включително чрез портала за отворени данни, с изключение на данните по т. 1, които се публикуват ежедневно, по реда на Закона за достъп до обществена информация. Информацията съдържа най-малко следните данни:

1. данните от регистъра по чл. 7д, ал. 1;

2. обобщени статистически данни от регистъра по чл. 7е, ал. 1;

3. данни за актовете по чл. 63 и 64;

4. други набори от данни, определени с наредбата по чл. 7г, ал. 6.

Задължение на Държавно предприятие "Единен системен оператор" за публикуване на информация

Чл. 7р. Държавно предприятие "Единен системен оператор" ежемесечно публикува актуална информация за своята дейност в машинночетим отворен формат, включително чрез портала за отворени данни, по реда на Закона за достъп до обществена информация. Информацията съдържа най-малко следните данни:

1. статистики за дейностите и услугите по чл. 7к;

2. обемите извършени услуги и приходите от тях с разбивка по възложители и услуги по класификатора на услугите по чл. 7м, ал. 2, т. 9;

3. разходите по икономически елементи с разбивка по изпълнители и доставчици."

§ 6. Член 11 се изменя така:

"Задължение за приемане и издаване на електронни документи

Чл. 11. Доставчиците на електронни административни услуги не могат да отказват приемането на електронни документи, изявления, издадени и подписани като електронни документи съгласно изискванията на закона, както и да отказват издаването на електронни документи."

§ 7. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията" се заменят с "председателят на Държавна агенция "Електронно управление".

2. В ал. 2 думите "и в удобен за потребителите диалогов режим" се заличават.

3. Създава се ал. 6:

"(6) Министерският съвет има право да използва наименованието на домейн "gov.bg"."

§ 8. В чл. 13, ал. 1, т. 4 думите "адрес на електронна поща" се заменят с "електронен адрес".

§ 9. В чл. 16, ал. 1 след думата "предоставят" се добавя "само", след думата "данни" се поставя запетая и думите "само доколкото" се заменят с "които".

§ 10. В чл. 17, ал. 2 след думите "се публикуват" се поставя запетая, добавя се "включително в машинночетим отворен формат" и се поставя запетая, а думите "Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията" се заменят с "Държавната агенция "Електронно управление".

§ 11. В чл. 19 след думите "електронен път" се добавя "при спазване на изискванията, определени със закон" и думите "ако подаваните документи са издадени и подписани съгласно Закона за електронния документ и електронния подпис и са спазени изискванията на този закон" се заличават.

§ 12. Член 20 се изменя така:

"Изпращане на електронни документи

Чл. 20. Подаването на електронни документи от гражданите и организациите се извършва:

1. чрез потребителски интерфейс;

2. чрез интерфейс за автоматизиран обмен на данни;

3. по други начини за подаване на електронни документи, определени с наредбата по чл. 12, ал. 4."

§ 13. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2 думите "на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО (ОВ, L 257/73 от 28 август 2014 г.)" се заличават.

2. В ал. 3 думите "създаден съгласно Закона за електронния документ и електронния подпис и" се заличават.

3. Създава се ал. 5:

"(5) При подаване на заявления за електронни административни услуги от физически лица, които са се идентифицирали електронно по реда на Закона за електронната идентификация, електронните изявления могат да се подписват с усъвършенстван електронен подпис."

§ 14. Създава се чл. 24а:

"Посредник при заявяване на електронни административни услуги

Чл. 24а. Гражданите могат да заявяват електронни административни услуги и чрез посредник. Дейността на посредниците се урежда с наредбата по чл. 12, ал. 4."

§ 15. (В сила от 01.01.2018 г.) Създава се чл. 24б:

"Автоматично установяване на законна представителна власт

Чл. 24б. Първичните администратори на данни предоставят на всички административни органи и лицата по чл. 1, ал. 2 вътрешна електронна административна услуга за проверка на представителна власт, когато такава произтича или може да се установи от вписвания в поддържани от тях регистри или бази данни."

§ 16. Член 26 се изменя така:

"Връчване на електронни документи

Чл. 26. (1) Получателят на електронната административна услуга е длъжен да посочи електронен адрес за уведомяване съгласно изискванията, определени в наредбата по чл. 12, ал. 4.

(2) Връчването на електронните изявления от доставчиците на електронни административни услуги може да се извършва чрез изпращане на съобщение на електронния адрес, съдържащо информация за изтегляне на съставения документ от информационна система за сигурно връчване или от единния портал по чл. 12, ал. 1. Документите се смятат за връчени с изтеглянето им.

(3) Когато получателят не е изтеглил документ в 7-дневен срок от изпращане на съобщението по ал. 2, документът се връчва по ред, определен със закон.

(4) Връчването на документи по електронен път се удостоверява с копие от електронния запис за изпращането, съответно изтеглянето, съхранен в информационна система за сигурно връчване или в единния портал по чл. 12, ал. 1. Връчването може да се удостоверява и от доставчик на квалифицирана услуга за електронна препоръчана поща по смисъла на Регламент (ЕС) № 910/2014."

§ 17. В чл. 27 думите "адреса на електронната поща" се заменят с "електронния адрес".

§ 18. В чл. 30 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите "със сканиращо" се заменят със "с подходящо".

2. (В сила от 01.06.2017 г.) В ал. 2 думата "съхраняват" се заменя с "връщат на заявителя".

3. (В сила от 01.06.2017 г.) В ал. 3 съюзът "и" се заличава.

§ 19. В чл. 32, ал. 1 думите "единната среда за обмен на документи" се заменят с "друга система по ред, определен с наредбата по чл. 12, ал. 4".

§ 20. В чл. 34 се правят следните изменения:

1. В ал. 2:

а) т. 1 се изменя така:

"1. уникален регистров идентификатор на получения документ";

б) в т. 3 думите "и при изразено желание на заявителя се изпраща и самия електронен документ заедно с приложените документи" се заличават.

2. В ал. 4 думите "електронната поща" се заменят с "електронния адрес", а думите "чрез единната среда за обмен на документи или" се заличават.

§ 21. В чл. 36, ал. 1 думите "на адреса на електронната поща по" се заменят с "по начините, определени в".

§ 22. Член 37 се изменя така:

"Правила за използване на електронните подписи

Чл. 37. Правилата за придобиване, използване, подновяване и прекратяване на удостоверения за електронни подписи, удостоверения за електронни печати, удостоверения за електронни времеви печати и удостоверения за автентичност на интернет страници на администрациите се определят с наредба на Министерския съвет."

§ 23. Член 41 се изменя така:

"Условия за обмен на електронни документи

Чл. 41. Условията за автоматизиран обмен на електронни документи като вътрешни електронни административни услуги се определят с наредбата по чл. 43, ал. 2."

§ 24. Наименованието на глава четвърта се изменя така: "Техническа инфраструктура, мрежи и информационни системи".

§ 25. В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2 след думата "оперативна" се добавя "и мрежова".

2. В ал. 3 думите "Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията" се заменят с "Председателят на Държавна агенция "Електронно управление", думите "националните информационни" се заменят с "информационните", а след думата "системи" се добавя "на административните органи".

§ 26. В чл. 45, ал. 2 думите "регистъра на електронните услуги" се заменят с "административния регистър по чл. 61 от Закона за администрацията".

§ 27. Член 49 се изменя така:

"Вписване в регистъра на информационните обекти

Чл. 49. Председателят на агенцията осигурява извършването на техническото описание и вписването в регистъра на всеки информационен обект по ред, определен с наредбата по чл. 43, ал. 2."

§ 28. Член 50 се отменя.

§ 29. Член 51 се отменя.

§ 30. В чл. 52, ал. 1 думите "регистъра на електронните услуги" се заменят с "административния регистър по чл. 61 от Закона за администрацията".

§ 31. В глава четвърта наименованието на раздел ІІІ се изменя така: "Мрежова и информационна сигурност".

§ 32. В чл. 54 се правят следните допълнения:

1. В заглавието след думите "осигуряване на" се добавя "мрежова и".

2. В текста след думата "осигуряват" се добавя "мрежовата и".

§ 33. В чл. 55 в заглавието след думите "мерки за" се добавя "мрежова и".

§ 34. Създава се чл. 55а:

"Приемане на сигнали за проблеми с информационната сигурност

Чл. 55а. С наредбата по чл. 43, ал. 2 се определят правила за приемането на сигнали от страна на гражданите и организациите за проблеми с информационната сигурност в съответствие с препоръките на Агенцията на Европейския съюз за мрежова и информационна сигурност."

§ 35. В глава четвърта в наименованието на раздел ІV след думите "съвместимост и" се добавя "мрежова и".

§ 36. В чл. 56 се правят следните допълнения:

1. В ал. 1 след думите "съвместимост и" се добавя "мрежова и".

2. В ал. 2 след думите "поръчки за" се добавя "разработване, надграждане или", а след думите "съвместимост и" се добавя "мрежова и".

§ 37. В чл. 57, ал. 1 след думите "съвместимост и" се добавя "мрежова и", а думите "министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията" се заменят с "председателя на Държавната агенция "Електронно управление".

§ 38. В глава четвърта след чл. 58 се създава раздел V с чл. 58а и 58б:

"Раздел V

Изисквания към проектите и дейностите в областта на електронното управление

Задължителни изисквания при изготвяне на задания

Чл. 58а. При изготвяне на технически и функционални задания за провеждане на обществени поръчки за разработка, надграждане или внедряване на информационни системи или електронни услуги административните органи задължително включват в заданията следните изисквания:

1. в случаите, когато предметът на поръчката включва разработване на компютърни програми:

а) компютърните програми трябва да отговарят на критериите за софтуер с отворен код;

б) всички авторски и сродни права върху съответните компютърни програми, техният изходен програмен код, дизайнът на интерфейсите и базите данни, чиято разработка е предмет на поръчката, трябва да възникват за възложителя в пълен обем, без ограничения в използването, изменението и разпространението им;

в) за разработка трябва да се използват хранилището и системата за контрол на версиите, поддържани от агенцията съгласно чл. 7в, т. 18;

2. да се реализират автоматизирани интерфейси за осигуряване на свободен публичен достъп до електронните документи, информацията и данните в машинночетим отворен формат, включително чрез публикуване в портала за отворени данни, по реда на Закона за достъп до обществена информация;

3. да се реализират технологични и архитектурни решения за осигуряване на недискриминационно инсталиране, опериране и поддръжка, както и работоспособност и отказоустойчивост на информационната система в продуктивен режим върху споделените ресурси на електронното управление;

4. да се реализират служебен интерфейс за автоматизиран онлайн обмен на данни и предоставяне на вътрешни електронни административни услуги съгласно изискванията на този закон;

5. да се реализират служебен интерфейс за автоматизиран онлайн обмен на данни за историята на изпълнените трансакции по предоставените електронни услуги, извършените автоматизирани обмени на данни, и начислените такси към информационни системи на други публични институции и доставчици на обществени услуги с оглед предоставяне на комплексно административно обслужване съгласно действащите изисквания за оперативна съвместимост и информационна сигурност;

6. в случай че повече от една администрация е потенциален потребител на системата, да се реализира техническа възможност за едновременно използване на системата от повече от една администрация, съгласно действащите изисквания за оперативна съвместимост и информационна сигурност;

7. да се реализират функционалност за електронно удостоверяване на авторство, интегритет, време, връчване и други чрез електронни удостоверителни услуги по смисъла на Регламент (ЕС) № 910/ 2014, както и да се осигури непрекъсната поддръжка на актуалните стандарти за информационна сигурност;

8. да бъде реализирано периодично създаване на резервни копия и архивиране на данните по ред, определен с наредбата по чл. 43, ал. 2;

9. да се реализират функционалности за електронна идентификация съгласно Закона за електронната идентификация;

10. да отговорят на други специфични изисквания, определени с наредбата по чл. 12, ал. 4.

Удостоверяване на съответствие

Чл. 58б. Съответствието на внедряваните от административните органи информационни системи с установените нормативни изисквания по чл. 58а се удостоверява от председателя на агенцията."

§ 39. В чл. 60 се правят следните изменения и допълнения:

1. В заглавието след думите "съвместимост и" се добавя "мрежова и".

2. В ал. 1 думите "Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията" се заменят с "Председателят на Държавната агенция "Електронно управление", а след думите "изискванията за" се добавя "мрежова и".

3. В ал. 2 думите "Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията" се заменят с "Председателят на Държавната агенция "Електронно управление".

§ 40. В чл. 63 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите "чл. 5, ал. 2" се поставя запетая и се добавя "чл. 7д - 7р, 8", думите "и 56" се заменят с "56 и 58а", а числата "50" и "250" се заменят съответно със "150" и "750".

2. В ал. 2 числата "150" и "750" се заменят съответно с "300" и "1500".

3. В ал. 3 числата "300" и "3000" се заменят съответно с "1500" и "15 000".

4. В ал. 4 числата "2000" и "7000" се заменят съответно с "4500" и "45 000".

§ 41. В чл. 64 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 числата "250" и "1500" се заменят съответно с "500" и "3000".

2. В ал. 2 числата "500" и "2500" се заменят съответно с "1000" и "5000".

§ 42. В § 1 от допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 5 се изменя така:

"5. "Електронен документ" е електронен документ по смисъла на Регламент (ЕС) № 910/2014."

2. Точка 7 се отменя.

3. В т. 10 думата "Информационна" се заменя с "Мрежова и информационна".

4. В т. 12 след думата "пощенски" се поставя запетая и се добавя "банкови, финансови и удостоверителни по смисъла на Регламент (ЕС) № 910/2014".

5. В т. 14 думите "т. 2" се заменят с "т. 12".

6. Създават се т. 23 - 35:

"23. "Електронен адрес" е идентифицируема чрез общоприет стандарт информационна система за получаване на електронни изявления.

24. "Информационен ресурс" е информационно-комуникационна среда или неин компонент, осигуряващ изпълнението на националната стратегия за електронно управление.

25. "Електронен печат" е електронен печат по смисъла на Регламент (ЕС) № 910/2014.

26. "Държавен хибриден частен облак" е централизирана държавна информационна инфраструктура (сървъри, средства за съхранение на данни, комуникационно оборудване, съпътстващо оборудване и системен софтуер), разпределена в няколко локации в помещения, отговарящи на критериите за изграждане на защитени информационни центрове, която предоставя физически и виртуални ресурси за ползване и администриране от държавните органи, при гарантиране на високо ниво на сигурност, надеждност, изолация на отделните ползватели и невъзможност от намеса в работоспособността на информационните им системи или неоторизиран достъп до информационните им ресурси. Изолацията на ресурсите и мрежите на отделните секторни ползватели се гарантира с мерки за разделяне на физическо и логическо ниво.

27. "Споделени информационни ресурси на електронното управление" са техническата инфраструктура, единната електронна съобщителна мрежа, информационните центрове и държавния хибриден частен облак, които се създават и развиват от агенцията и се използват споделено от всички държавни органи.

28. "Политика за информационните ресурси" е набор от правила и стандарти, определящи допустимите типови изисквания към техническите и функционалните характеристики при закупуване или наемане на дълготрайни материални и нематериални активи, както и правила за използването и управлението на жизнения цикъл на активите, в областта на електронното управление и използването на информационните и комуникационните технологии в дейността на административните органи и техните администрации.

29. "Изходен програмен код" е набор от инструкции и коментари, написани на разбираем за човека език за програмиране, които формират компютърна програма.

30. "Софтуер с отворен код" е компютърна програма, чийто изходен програмен код е публично достъпен за безплатно ползване, с право на преглед и с право за редактиране при условия, определени от носителя на авторските права.

31. "Система за сигурно връчване" е електронна препоръчана поща по смисъла на регламента.

32. "Единен портал" е единна точка за достъп до електронните административни услуги на всички администрации, реализирана с актуални технологични средства и интерфейси.

33. "Вътрешна услуга" е услуга, която се предоставя на администрациите от ДП "ЕСО" за подпомагане на нормативно определените им функции, по реда за изключенията, приложими за публични възложители, съгласно чл. 14, ал. 1, т. 5 и 7 от Закона за обществените поръчки.

34. "Отказоустойчивост" е способността на информационните системи и техническата инфраструктура да изпълняват функциите си въпреки неработоспособност или липса на осъществен резултат от част от елементите им.

35. "Посредник при заявяване на електронни административни услуги" е лице, което представлява по пълномощно получател на електронни административни услуги за заявяване и получаване на съответната услуга."

§ 43. В останалите текстове на закона думите "Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията", "министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията" и "Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията" се заменят съответно с "Председателят на Държавна агенция "Електронно управление", "председателя на Държавна агенция "Електронно управление" и "Държавна агенция "Електронно управление".