Държавен вестник, брой 36 от 13.V

Чл. 4. Финансовата помощ се отпуска за предоставяне на индивидуални консултантски услуги във вид на консултантски пакети за малки земеделски стопанства.

Чл. 5. Индивидуална консултантска услуга е предоставянето на съвети и консултации в рамките на един консултантски пакет.

Чл. 6. Дейностите по подмярка 2.1.2. "Консултантски услуги за малки земеделски стопанства" допринасят за осъществяване на приоритетните области по приоритетите на Европейския съюз за развитие на селските райони, посочени в приложение № 1.

Чл. 7. (1) Консултантските пакети за малките земеделски стопанства включват консултантски услуги, групирани и кодирани, както следва:

1. ТП 1 - включва предоставянето на консултантски услуги относно задължения на равнище стопанство, произтичащи от законово установените изисквания за управление и/или стандартите за добро земеделско и екологично състояние, по дял VІ, глава І от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L, бр. 347 от 20 декември 2013 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) № 1306/2013";

2. ТП 2 - включва предоставянето на консултантски услуги относно:

а) селскостопански практики от полза за климата и околната среда, установени в дял ІІІ, глава 3 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (ОВ L, бр. 347 от 20 декември 2013 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) № 1307/2013", и за поддръжката на земеделските площи съгласно чл. 4, параграф 1, буква "в" от Регламент (ЕС) № 1307/2013;

б) изисквания, определени от националното законодателство за изпълнение на чл. 11, параграф 3 от Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (OB, L 327, 22 декември 2000 г.), наричана по-нататък "Рамкова директива за водите", както и в зависимост от спецификата и потребностите на всяко малко земеделско стопанство и съвети за увеличаване на ефективността на потреблението на водата в земеделието на ниво напоителна система или напоително поле, включително въвеждане на водоспестяващи и енергоспестяващи поливни технологии;

в) предоставяне на информация и съвети с предлагане на решения на равнище стопанство, свързани с мерките за смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптиране към него, биологичното разнообразие, опазването на водите, както е посочено в Приложение І на Регламент (ЕС) № 1306/2013;

3. ТП 3 - включва предоставянето на консултантски услуги относно стандартите за безопасност на труда и/или стандарти за безопасност на стопанствата;

4. ТП 4 - включва предоставянето на консултантски услуги относно изискванията, определени от националното законодателство за изпълнение на чл. 55 от Регламент № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (ОВ L, бр. 309 от 24 ноември 2009 г.) и относно спазване на общите принципи на интегрирано управление на вредителите при земеделски култури, съгласно чл. 9, ал. 3 от Закона за защита на растенията;

5. ТП 5.1. - включва изготвяне на бизнес планове и заявления за подпомагане на малки земеделски стопанства, кандидати по подмярка 6.3. "Стартова помощ за развитието на малки стопанства" от ПРСР 2014 - 2020 г.;

6. ТП 5.2. - включва изготвяне на бизнес планове и заявления за подпомагане на малки земеделски стопанства, кандидати по:

а) подмярка 4.1.2. "Инвестиции в земеделски стопанства по Тематична подпрограма за развитие на малки стопанства" от ПРСР 2014 - 2020 г. и/или

б) подмярка 4.2.2. "Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти по Тематична подпрограма за развитие на малки стопанства" от ПРСР 2014 - 2020 г. и/или

в) подмярка 4.4.2. "Непроизводствени инвестиции по Тематичната подпрограма за развитие на малки стопанства" от ПРСР 2014 - 2020 г.;

7. ТП 5.3. - включва изготвяне на бизнес планове и заявления за подпомагане на малки земеделски стопанства, кандидати по подмярка 6.4.2. "Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности по Тематичната подпрограма за развитие на малки стопанства" от ПРСР 2014 - 2020 г.;

8. ТП 5.4. - включва предоставяне на консултантски услуги, които са комбинация от ТП 5.1. и:

а) ТП 5.2., буква "а", и/или

б) ТП 5.2., буква "б", и/или

в) ТП 5.2., буква "в";

9. ТП 5.5. - включва предоставяне на консултантски услуги, които са комбинация от ТП 5.1. и ТП 5.3.;

10. ТП 5.6. - включва предоставяне на консултантски услуги, които са комбинация от ТП 5.3. и:

а) ТП 5.2., буква "а", и/или

б) ТП 5.2., буква "б", и/или

в) ТП 5.2., буква "в";

11. ТП 5.7. - включва предоставяне на консултантски услуги, които са комбинация от ТП 5.1., ТП 5.3. и:

а) ТП 5.2., буква "а", и/или

б) ТП 5.2., буква "б", и/или

в) ТП 5.2., буква "в";

12. ТП 6 - включва предоставянето на консултантски услуги относно:

а) мерките на равнище стопанство, предвидени в ПРСР 2014 - 2020 г., които са насочени към модернизиране на стопанството, изграждане на конкурентоспособност, секторна интеграция, иновации и пазарно ориентиране, както и в зависимост от спецификата и потребностите на малкото земеделско стопанство, насърчаване на предприемачество, избор на нова за стопанството подходяща земеделска техника, разнообразяване на дейностите на стопанството, подкрепа за участие в мярка 9 "Създаване на групи и организации на производителите" от ПРСР 2014 - 2020 г.;

б) икономическите показатели на земеделското стопанство, включително въпроси на конкурентоспособността;

в) управлението на риска в земеделското стопанство, свързано с неблагоприятни климатични явления, нашествия на вредители, болести по растенията и животните;

г) в зависимост от спецификата и потребностите на малкото земеделско стопанство - къси вериги на доставки и по-добра интеграция на първичните производители в хранителната верига, групи на производителите и междубраншови организации, съвети относно участието на малките земеделски производители в Европейското партньорство за иновации (ЕПИ) за селскостопанска производителност и устойчивост, биологично земеделие, включително подготовка на заявление за подпомагане по мярка 10 "Агроекология и климат" и по мярка 11 "Биологично земеделие" от ПРСР 2014 - 2020 г. и съвети по време на изпълнение на ангажиментите, както и съвети по въпроси, свързани със здравето на животните.

(2) Консултантските пакети ТП 1, ТП 2, ТП 3 и ТП 4 могат да се предоставят самостоятелно.

(3) Предоставянето на един или повече от консултантските пакети от вида ТП 5.1., ТП 5.2., ТП 5.3., ТП 5.4., ТП 5.5., ТП 5.6. и ТП 5.7. в случаите на комбинация с пакети от вида ТП 1, ТП 2, ТП 3, ТП 4 или ТП 6 се извършва преди предоставянето на втория вид пакети.

(4) Консултантски пакет ТП 6 се предоставя с поне един от останалите пакети.

(5) Консултантските пакети по ал. 1 включват не по-малко от едно посещение на стопанството в периода на предоставяне на пакета, както и препоръки в резултат от оценка на конкретните нужди на стопанството в зависимост от предоставения пакет консултантски услуги.

(6) При комбинирано предоставяне на повече от един консултантски пакет на едно малко земеделско стопанство ползвателят на помощта извършва минимум едно посещение на стопанството в периода на предоставяне на пакетите.

Чл. 8. (1) Ползвател на финансовата помощ по тази наредба е Националната служба за съвети в земеделието (НССЗ).

(2) Националната служба за съвети в земеделието предоставя безплатно на малките земеделски стопанства консултантските пакети по чл. 7, ал. 1.

Чл. 9. (1) Съдържанието на консултантските пакети по чл. 7, ал. 1 се разработва от ползвателя на помощта във форма по образец съгласно приложение № 2 и се предоставя за одобрение от министъра на земеделието и храните.

(2) Съдържанието на консултантските пакети се разглежда от комисия, назначена със заповед на министъра на земеделието и храните.

(3) Комисията по ал. 2 може да изисква от ползвателя на помощта допълнителна информация и данни. Комисията приключва работа с протокол, който представя на министъра на земеделието и храните.

(4) Въз основа на протокола по ал. 3 министърът на земеделието и храните издава заповед, с която одобрява или отказва да одобри съдържанието на консултантските пакети.

(5) Заповедта по ал. 4 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(6) Изменението на съдържанието на консултантските пакети се извършва по реда на ал. 1 - 5.

Чл. 10. (1) Министърът на земеделието и храните със заповед определя началната дата, на която НССЗ започва предоставянето на консултантските пакети по чл. 7, ал. 1.

(2) В заповедта по ал. 1 се определя бюджетът по подмярката за първата година, считано от датата на издаване на заповедта. За всяка следваща година се издава нова заповед на министъра на земеделието и храните, с която се определя бюджетът по подмярката за съответната година.

(3) Заповедите по ал. 1 и 2 се публикуват на електронните страници на ПРСР, на НССЗ и се изпращат на ДФЗ - РА.

Чл. 11. (1) Националната служба за съвети в земеделието предоставя консултантските пакети по правила, одобрени със заповед на изпълнителния й директор.

(2) Правилата по ал. 1 се предоставят на дирекция "Развитие на селските райони" - Управляващ орган на ПРСР 2014 - 2020 г., Звено за наблюдение, координация и контрол на дейността на Разплащателната агенция в Министерството на земеделието и храните и на Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция (ДФЗ - РА).

Чл. 12. Финансова помощ се предоставя в рамките на наличните средства по ПРСР 2014 - 2020 г.

Чл. 13. (1) Финансовата помощ за предоставянето на консултантските пакети по чл. 7, ал. 1 е в размер на левовата равностойност на:

1. 453 евро - за ТП 1;

2. 296 евро - за ТП 2;

3. 120 евро - за ТП 3;

4. 425 евро - за ТП 4;

5. 438 евро - за ТП 5.1.;

6. 550 евро - за ТП 5.2.;

7. 494 евро - за ТП 5.3.;

8. 662 евро - за ТП 5.4.;

9. 623 евро - за ТП 5.5.;

10. 707 евро - за ТП 5.6.;

11. 916 евро - за ТП 5.7.;

12. 278 евро - за ТП 6.

(2) Размерът на финансовата помощ се намалява при комбинирано предоставяне на повече от един консултантски пакет на едно земеделско стопанство със:

1. 5.0 на сто - при комбинирано предоставяне на два консултантски пакета;

2. 7.5 на сто - при комбинирано предоставяне на три консултантски пакета;

3. 10.0 на сто - при комбинирано предоставяне на четири консултантски пакета;

4. 12.5 на сто - при комбинирано предоставяне на пет консултантски пакета;

5. 15.0 на сто - при комбинирано предоставяне на шест консултантски пакета.

(3) Общият размер на финансовата помощ по ал. 1 за едно малко земеделско стопанство за заявените от него консултантски пакети в заявлението по чл. 15, ал. 1 не може да надвишава левовата равностойност на 1500 евро в рамките на календарната година. При изчисляването на общия размер на финансовата помощ се включват консултантските пакети, за които началната дата на предоставянето им е през същата календарна година.

(4) Финансовата помощ по ал. 1 се изплаща за консултантски пакети, предоставени на малки земеделски стопанства, отговарящи на изискванията за получаването на съответния пакет, посочени в чл. 14.

(5) Финансовата помощ по ал. 1 за всеки предоставен на малко земеделско стопанство консултантски пакет ТП 5.1., ТП 5.2., ТП 5.3., ТП 5.4., ТП 5.5., ТП 5.6. или ТП 5.7. се изплаща на НССЗ, когато малкото земеделско стопанство, получило съответния пакет:

1. отговаря на изискванията, посочени в чл. 14, и

2. е подало заявления за подпомагане в РА по мярката/мерките от ПРСР 2014 - 2020 г., за които е получило консултантски услуги по пакета.

Чл. 17. (1) Националната служба за съвети в земеделието подава заявка за плащане по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ - РА и публикуван на електронната страница на ДФЗ - РА. Заявката за плащане се подава в областната дирекция на ДФЗ - РА по чл. 44 от Устройствения правилник на Държавен фонд "Земеделие", приет с ПМС № 151 от 2012 г. (ДВ, бр. 55 от 2012 г.), със седалища в област София, към която се прилагат документи съгласно приложение № 5.

(2) Документите по ал. 1 се предоставят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от ползвателя на финансовата помощ. При предоставяне на заверени от ползвателя на помощта копия на документи техните оригинали се представят за преглед от длъжностно лице от съответната областна дирекция на ДФЗ - РА.

(3) Заявката за плащане се подава от ръководителя на организацията, ползвател на финансовата помощ, или упълномощено от него лице, което представя нотариално заверено пълномощно.

(4) Консултантските пакети по чл. 13, ал. 5 се включват в заявка за плащане само в случаите, когато малките земеделски стопанства, получили тези пакети, са подали заявление/я за подпомагане по мярката/мерките от ПРСР 2014 - 2020, за които са получили консултантските услуги.

(5) Националната служба за съвети в земеделието има право да получава информация от РА за консултираните малки земеделски стопанства, които са подали заявления за подпомагане по мярката/мерките от ПРСР 2014 - 2020, по които са получили консултантски услуги от НССЗ.

Чл. 18. (1) Заявката за плащане може да се подава до четири пъти годишно до 10-о число на месеца, следващ предходното тримесечие.

(2) За пакети ТП 5.1., ТП 5.2., ТП 5.3., ТП 5.4., ТП 5.5., ТП 5.6. или ТП 5.7. заявката за плащане се подава след приключване на приема по съответната мярка.

Чл. 19. (1) Длъжностно лице от съответната областна дирекция на ДФЗ - РА извършва преглед на документите по чл. 17 в присъствието на лицето, което подава заявката за плащане.

(2) При липса или нередовност на документите длъжностното лице връща документите на лицето, подало заявката за плащане, като писмено посочва установените липси или нередовности.

(3) След отстраняване на констатираните липси или нередовности по ал. 2 ползвателят на финансова помощ има право в рамките на срока по чл. 18 отново да подаде заявка за плащане.

(4) След приемане на документите заявката за плащане получава уникален идентификационен номер.

Чл. 20. В срок до три месеца от подаване на заявката за плащане ДФЗ - РА:

1. извършва проверките по чл. 21;

2. одобрява или мотивирано отказва изплащането на част или на цялата финансова помощ по подадената заявка за плащане след извършените проверки по т. 1;

3. изплаща одобрената финансова помощ в съответствие с т. 2;

4. изготвя и изпраща уведомително писмо за извършеното плащане до ползвателя на финансовата помощ.

Чл. 21. В срока по чл. 20 ДФЗ - РА:

1. извършва проверка на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявката за плащане;

2. може да извърши проверка на място за установяване на фактическото съответствие с представените документи в присъствието на упълномощен представител на ползвателя на финансовата помощ; след приключване на проверката на място протоколът с резултатите от нея се подписва и от упълномощения представител на ползвателя на финансовата помощ, който има право да напише в протокола обяснения и възражения по направените констатации; копие от протокола се предоставя на ползвателя на финансовата помощ, който в срок до 10 работни дни от получаването му може да направи писмено възражение и да даде обяснения по направените констатации пред изпълнителния директор на ДФЗ - РА.

Чл. 22. (1) При липса на документи или при нередовност и/или при непълнота и неяснота на заявените данни и установените факти при проверките по чл. 21 ДФЗ - РА писмено уведомява ползвателя на финансовата помощ за необходимостта от представяне на допълнителни данни и/или документи. В срок до 15 работни дни от получаване на уведомлението ползвателят на финансовата помощ има право да представи изисканите му данни и/или документи.

(2) Срокът по чл. 20 се удължава, когато:

1. Държавен фонд "Земеделие" - РА е упражнил правото си по ал. 1 - със срока за представяне на изисканите данни и/или документи от страна на ползвателя на финансовата помощ;

2. в резултат от действията по чл. 21 са събрани данни и/или документи, които създават съмнение за нередност - до установяване от ДФЗ - РА на всички факти и обстоятелства, необходими за изясняване на случая, а при установени съмнения за наличие на престъпни обстоятелства - до постановяване на влязъл в сила акт на компетентния орган;

3. при обработката на заявката за плащане ДФЗ - РА установи необходимост от предоставяне на становище и/или информация от други органи или институции - от датата на изискването до датата на получаването им в ДФЗ - РА;

4. се провежда контролна проверка въз основа на Приложение I, т. 4, буква А) от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (ОВ, L, бр. 255 от 28 август 2014 г.) - с един месец.

(3) В случаите по ал. 2 ДФЗ - РА уведомява писмено ползвателя на финансовата помощ за съответното удължаване на срока по чл. 20.

Чл. 23. (1) Държавен фонд "Земеделие" - РА може да откаже изцяло или частично изплащането, както и да изиска възстановяване на изплатена финансова помощ за предоставен консултантски пакет/предоставени консултантски пакети, когато:

1. се установи нередовност на документите, непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти при проверките по чл. 21;

2. ползвателят на помощта не отстрани установените непълноти и пропуски и не представи изисканите му документи в срока по чл. 22, ал. 1;

3. се установи несъответствие с целите, дейностите и изискванията, определени с тази наредба;

4. се наложи административна санкция по чл. 63, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол, мерките за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 227/69 от 31 юли 2014 г.), наричан по-нататък "Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014", и/или санкция по чл. 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие (OB, L 181, 20 юни 2014 г.), определена по Методика за отказване и намаляване на плащанията, утвърдена от изпълнителния директор на ДФЗ - РА и съгласувана от министъра на земеделието и храните; методиката се публикува на електронната страница на РА;

5. земеделският стопанин, получил консултантски пакет/и по чл. 13, ал. 5, не е подал заявление за подпомагане по съответната мярка от ПРСР 2014 - 2020;

6. се установи, че заявените за плащане консултантски пакети не отговарят на изискването на чл. 13, ал. 3;

7. се установи несъответствие на предоставените консултантски пакети с одобреното по реда на чл. 9 съдържание на съответните пакети;

8. не е спазен срокът по чл. 18;

9. заявените за плащане консултантски пакети надвишават определения бюджет в заповедта по чл. 10, ал. 1.

(2) При пълен или частичен отказ за изплащане на финансовата помощ ползвателят на финансовата помощ не може да подаде друга заявка за плащане за същите дейности и разходи.

(3) Заявката за плащане може да бъде изцяло или частично оттеглена по всяко време в писмена форма. Оттеглянето поставя ползвателя на помощта в положението, в което се е намирал преди подаването на оттеглените документи или на част от тях.

(4) Когато ползвателят на помощта е уведомен от РА за нередности в документите по ал. 5 и/или е уведомен за намерението на РА да извърши проверка на място и/или когато при проверката на място се установи нередност, не се разрешава оттегляне по отношение на документите, засегнати от нередността.

(5) Заявките за плащане и приложените към тях документи могат да бъдат поправяни и коригирани по всяко време след подаването им в случай на очевидни грешки, признати от РА въз основа на цялостна преценка на конкретния случай и при условие, че ползвателят е действал добросъвестно. Компетентният орган може да признае очевидни грешки само ако те могат да бъдат непосредствено установени при техническа проверка на информацията, съдържаща се в заявките за плащане и приложените към тях документи.

Чл. 24. (1) Ползвателят на финансовата помощ е длъжен да води аналитична счетоводна отчетност, която да е достатъчна за установяване и проследяване на всички операции, свързани с подпомаганите дейности.

(2) Ползвателят на финансовата помощ е длъжен да съхранява всички документи, свързани с подпомаганите дейности, за срок до 5 години, считано от последното плащане.

Чл. 25. (1) Ползвателят на финансовата помощ е длъжен да предоставя на Министерството на земеделието и храните и ДФЗ - РА всяка поискана информация за осъществяването на дейността.

(2) Ползвателят на финансовата помощ е длъжен да предоставя достъп до документи и да съдейства за извършване на проверки, осъществявани от надлежно упълномощените представители на ДФЗ - РА, Министерството на земеделието и храните, Сметната палата, Европейската комисия и Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите, както и на всеки упълномощен външен одитор, в срок до 5 години, считано от последното плащане.

(3) Ако Министерството на земеделието и храните или Европейската комисия направи оценяване и/или наблюдение на ПРСР 2014 - 2020 г., ползвателят на финансовата помощ поема задължението да осигури на тях и/или на упълномощените от тях лица всякакви документи и информация, които ще подпомогнат оценяването или наблюдението, както и проверките по ал. 2.

(4) Длъжностните лица на ДФЗ - РА, Министерството на земеделието и храните, Сметната палата, Европейската комисия и Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите, както и всеки упълномощен външен одитор са длъжни да се легитимират пред ползвателя на финансовата помощ и да извършват проверки в съответствие с предоставените им правомощия.