Безплатен Държавен вестник

Изпрати статията по email

Държавен вестник, брой 83 от 27.X

ИНСТРУКЦИЯ № 8121з-1244 ОТ 14 ОКТОМВРИ 2015 Г. ЗА НАБЛЮДЕНИЕТО НА ДЪРЖАВНАТА ГРАНИЦА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, СПЕЦИФИЧНАТА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ ЗА УЧАСТИЕ В МЕРКИТЕ ЗА ПОСТИГАНЕ НА ЛЕТИЩНА СИГУРНОСТ В ОБЩЕСТВЕНИТЕ ЗОНИ И ПЕРИМЕТЪРА НА ЛЕТИЩАТА И ПРИЛАГА

 

ИНСТРУКЦИЯ № 8121з-1244 ОТ 14 ОКТОМВРИ 2015 Г. ЗА НАБЛЮДЕНИЕТО НА ДЪРЖАВНАТА ГРАНИЦА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, СПЕЦИФИЧНАТА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ ЗА УЧАСТИЕ В МЕРКИТЕ ЗА ПОСТИГАНЕ НА ЛЕТИЩНА СИГУРНОСТ В ОБЩЕСТВЕНИТЕ ЗОНИ И ПЕРИМЕТЪРА НА ЛЕТИЩАТА И ПРИЛАГАНЕ НА КОМПЕНСИРАЩИ МЕРКИ

Издадена от министъра на вътрешните работи

Обн. ДВ. бр.83 от 27 Октомври 2015г., доп. ДВ. бр.84 от 21 Октомври 2022г., изм. и доп. ДВ. бр.58 от 7 Юли 2023г.

Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С тази инструкция се уреждат редът и организацията за осъществяване наблюдението на сухоземни, морски и речни участъци от държавната граница на Република България.

Чл. 2. Възложеното с нормативни актове участие на Главна дирекция "Гранична полиция" (ГДГП) в постигането на сигурност в гражданското въздухоплаване на международните летища се реализира чрез осъществяването на специфична охранителна дейност.

Чл. 3. Ефективното изпълнение на дейностите по наблюдението на границата, както и участието в постигането на сигурност в гражданското въздухоплаване на международните летища и на пристанищата се постигат чрез:

1. задълбочено познаване и точно прилагане от органите на ГДГП на нормативните актове, регламентиращи организацията и дейността за осъществяване на граничния контрол, специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища, както и на международните договори, по които Република България е страна;

2. постоянно изучаване и познаване на оперативната обстановка на границата и в зоните и обектите, определени в Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР), в които ГДГП изпълнява своите задачи;

3. целесъобразна и ефективна разстановка на силите и средствата, основана на анализ и оценка на риска;

4. целенасочено и системно обучение на състава за непрекъснато усъвършенстване на граничнополицейската подготовка и оперативната тактика на действие;

5. поддържане на постоянна готовност и взаимодействие на силите и средствата с цел осигуряване на гъвкавост и маневреност;

6. поддържане на постоянно взаимодействие с други органи на Министерството на вътрешните работи (МВР) и държавните органи с контролни функции в зоните и обектите, определени в ЗМВР, в които ГДГП изпълнява своите задачи, с гражданите, както и с граничните органи на съседните държави;

7. своевременно подаване на информация по служебен ред при констатиране на предпоставки и условия за извършване на правонарушения;

8. организиран и системен контрол на състава.

Чл. 4. В рамките на законоустановените си правомощия органите на ГДГП, осъществяващи наблюдението на границата, участват в предотвратяването, пресичането, разследването и разкриването на престъпления и нарушения на обществения ред.

Чл. 5. При организиране и осъществяване на граничното наблюдение органите на ГДГП прилагат следните основни способи на полицейска дейност:

1. патрулиране;

2. техническо и визуално наблюдение;

3. проверки на лица, транспортни средства и документи;

4. търсене;

5. преследване;

6. задържане.

Глава втора.
СИЛИ И СРЕДСТВА ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НАБЛЮДЕНИЕТО НА ДЪРЖАВНАТА ГРАНИЦА

Раздел I.
Сили за осъществяване наблюдението на държавната граница

Чл. 6. (1) Основни сили за осъществяване наблюдението на държавната граница са служителите от регионалните дирекции "Гранична полиция" (РДГП), граничните полицейски управления (ГПУ), базите граничнополицейски кораби (БГПК), специализирания отряд "Въздушно наблюдение" (СОВН) и техните подразделения.

(2) Специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища като част от наблюдението на границата се осъществява от групите "Летищна сигурност" (ГЛС) при ГПУ на РДГП - Аерогари.

(3) (Нова - ДВ, бр. 84 от 2022 г.) Наблюдението на държавната граница и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища като част от наблюдението на границата може да се осъществяват и от служители на ГДГП от други направления на дейност, за които е издадена заповед за възлагане на функции от директора на ГДГП.

Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) Участието на служители от териториалните звена на ГДГП в съвместни специализирани полицейски операции (СПО) или в други дейности в зоната за отговорност на други РДГП се осъществява въз основа на писмена заповед на директора на ГДГП.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) Изпълнението на граничнополицейски задачи от служители на едно ГПУ в зоната за отговорност на друго ГПУ от същата РДГП се осъществява с писмена заповед на директора на съответната РДГП или съгласно план за взаимодействие между две съседни ГПУ в РДГП.

(3) Когато полицейските задачи се изпълняват в района на разграничителната линия на две съседни РДГП, взаимодействието се осъществява съгласно утвърдените за това планове, приложими в конкретния случай.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) Използването на сектор "Специални тактически действия" (ССТД) в зоната на отговорност на РДГП се разрешава с писмена заповед на директора на съответната РДГП за всеки отделен случай, а при необходимост от използването му и в зоните на отговорност на други териториални звена на ГДГП - с писмена заповед на директора на ГДГП. В неотложни случаи използването на ССТД може да бъде разпоредено устно, като в тези случаи писмената заповед се издава не по-късно от 24 часа.

Чл. 8. (1) Когато се налага съвместно изпълнение на задачи между РДГП или нейните звена с други структури на МВР с компетентност на същата територия, както и с държавни органи извън МВР, дейностите се осъществяват въз основа на утвърдени между тях планове за взаимодействие.

(2) Специфичната охранителна дейност на територията на международните летища като част от наблюдението на границата се осъществява съвместно със субектите, отговорни за постигането на сигурност в гражданското въздухоплаване по смисъла на Закона за гражданското въздухоплаване.

(3) Не се изготвят предварителни планове за организирано взаимодействие и сътрудничество със:

1. органите за местно самоуправление;

2. неправителствени организации и юридически лица с нестопанска цел.

Раздел II.
Средства за осъществяване наблюдението на границата

Чл. 9. Основните средства, използвани за наблюдението на границата и изпълнението на специфичната охранителна дейност, са:

1. електронни и технически средства;

2. инженерни съоръжения;

3. хеликоптери и друга въздухоплавателна техника;

4. помощни средства по смисъла на ЗМВР;

5. автотранспортна и друга високопроходима техника;

6. кораби и бързоходни плавателни средства;

7. средства за комуникация;

8. защитни и специализирани средства, оборудване и въоръжение.

Чл. 10. (1) Електронните и техническите средства се въвеждат в дейностите по наблюдение на границата със заповед на директора на ГДГП и се използват в зависимост от оперативната обстановка и съобразно техническите им параметри по решение на директора на РДГП, началника на ГПУ или БГПК.

(2) По своето предназначение и тактико-технически характеристики електронните и техническите средства са:

1. системи за видеонаблюдение;

2. радиолокационни средства;

3. периметрови сигнално-охранителни системи;

4. технически средства за дневно и нощно наблюдение;

5. технически средства за проверка на документи, лица, транспортни средства и товари;

6. осветителни средства;

7. интегрирани и автоматизирани системи за наблюдение.

Чл. 11. Системите за видеонаблюдение, които според начина на използване са стационарни и мобилни, а според вида на използваната техника са CCTV системи, термовизионни системи и съчетание от двата вида, са предназначени за водене на наблюдение на отделни участъци, направления и обекти от държавната граница, граничната зона и зоните на летищата и районите на пристанищата за откриване на нарушители на установения режим и проследяване на действията им, за осигуряване на управлението и организиране на взаимодействието между граничнополицейските сили.

Чл. 12. Радиолокационните средства за наблюдение на участъци от морската, речната и сухоземната граница са:

1. брегови радиолокационни станции - за извършване на радиолокационно наблюдение на участъци от морската/речната граница, определяне местоположението и проследяване движението на наблюдавани цели; бреговите радиолокационни средства могат да бъдат монтирани на стационарни или в мобилни постове за техническо наблюдение;

2. корабни радиолокационни станции - средство за навигация на граничнополицейските кораби и водене на радиолокационно наблюдение;

3. наземни радиолокационни станции - за радиолокационно наблюдение на отделни направления от сухоземната граница и граничната зона, определяне местоположението на подвижни цели и тяхната класификация; наземните радиолокационни станции могат да бъдат инсталирани на стационарни и мобилни постове за техническо наблюдение или да бъдат използвани в преносим вариант.

Чл. 13. Периметровите сигнално-охранителни системи - стационарни и преносими, са предназначени да регистрират и сигнализират чрез звукова и/или светлинна сигнализация опитите за преодоляване на наблюдавания периметър.

Чл. 14. Техническите средства за дневно и нощно наблюдение са:

1. ръчни термовизионни камери;

2. прибори за нощно виждане - бинокли за нощно виждане и очила за нощно виждане;

3. бинокли и други прибори за дневно виждане.

Чл. 15. Техническите средства за проверка на документи, лица, транспортни средства и товари (стационарно разположени, мобилно базирани и преносими) се използват от граничнополицейските наряди за откриване на неистински и преправени документи, издирвани лица и превозни средства, укрити лица и стоки, укрити огнестрелни оръжия, боеприпаси, взривни вещества, наркотици, източници на йонизиращи лъчения, ядрени материали и други стоки с възможна двойна употреба.

Чл. 16. Осветителните средства - стационарни и мобилни прожекторни станции и носими осветителни средства, се използват за осигуряване действията на граничнополицейските наряди през тъмната част на денонощието, за осветяване на участъци от държавната граница, международните летища, както и за опознаване на цели по река Дунав.

Чл. 17. (1) Интегрираните и автоматизираните системи за наблюдение осигуряват придобиване, систематизиране и архивиране на информация от широк спектър източници (периферни устройства) в реално време с цел осъществяване на високоефективно техническо наблюдение и създаване на база данни за анализ и оценка на риска на оперативно и тактическо ниво, като гарантират надеждно централизирано управление на граничнополицейските сили и средства при изпълнение на задачите по наблюдение на определен участък от държавната граница или зоните на международните летища.

(2) Интегрираните системи за наблюдение (ИСН) се изграждат като четиризвенни структури за техническо наблюдение на големи участъци от държавната граница или зоните на международните летища, управление и комуникация между отделните звена: Национален координационен център (НКЦ), регионален координационен център (РКЦ), локални координационни центрове (ЛКЦ) и периферни устройства - периметрови сигнално-охранителни системи, стационарни постове за техническо наблюдение, мобилни постове за техническо наблюдение, кораби, хеликоптери и др.

(3) Автоматизираните системи за наблюдение (АСН) се изграждат като локални системи за техническо наблюдение на сравнително малки участъци от държавната граница или зоните на международните летища, осигуряващи управление и комуникация между ЛКЦ и отделни периферни устройства.

Чл. 18. (1) Инженерните съоръжения - наблюдателни и възпрепятстващи, се изграждат и демонтират със заповед на директора на ГДГП в зависимост от оперативната обстановка и характера на местността.

(2) Наблюдателните съоръжения представляват специални метални конструкции (вишки) за наблюдение на местността и отделни обекти. Те може да се оборудват с технически средства за наблюдение, средства за свръзка, сигнализация и битово обзавеждане, осигуряващи водене на наблюдение от граничнополицейските наряди.

(3) Възпрепятстващите съоръжения представляват различни видове заграждения и други изкуствени препятствия, поставени или построени на терен в съчетание с естествените препятствия, постоянно изградени и/или временно разположени технически средства с цел забавяне/отклоняване на незаконно преминаващи през държавната граница или в зоните на международните летища лица, пътни превозни средства (ППС) и създаване на условия за тяхното своевременно задържане.

Чл. 19. (1) Хеликоптерите на ГДГП са основно въздухоплавателно средство с тактически характер, предназначено за осъществяване на въздушно наблюдение, извършване на действия по издирване и спасяване, както и за транспортиране на оперативни сили за обезпечаване наблюдението на границата.

(2) За сигурността на всеки полет отговорност носи командирът на екипажа. Тази отговорност не се делегира на друго лице независимо от неговата длъжност.

(3) При възникнала конкретна необходимост и след писмен доклад на съответния директор на РДГП хеликоптери и екипажи от СОВН могат да бъдат придавани на пряко подчинение на регионалния директор с писмена заповед на директора на ГДГП. В тези случаи екипажите и хеликоптерите от състава на СОВН изпълняват задачи по въздушно наблюдение от изнесени предни площадки, разположени в непосредствена близост до зоните за опериране.

Чл. 20. (1) Въздушното наблюдение на държавната граница на Република България се осъществява чрез извършване на:

1. неотложни полети поради необходимост от незабавна реакция;

2. полети за подпомагане на ежедневната дейност на структурните звена на регионалните дирекции в рамките на обичайното изпълнение на служебната дейност;

3. полети за засилено наблюдение на участъци, райони и направления по държавната граница от особен оперативен интерес, извършвани на основата на анализи на риска на тактическо и оперативно ниво, както и участие на хеликоптерите в провеждани СПО и други особени ситуации.

(2) Плановото използване на хеликоптерите за нуждите на граничното наблюдение се реализира въз основа на изготвени от РДГП писмени заявки до отдел "Гранично наблюдение" - ГДГП. Началникът на отдела предлага за утвърждаване на ресорния заместник-директор на ГДГП обобщен седмичен план-график за полетите, а заповедите за полет се изготвят в СОВН и се издават от директора на ГДГП.

(3) При възникване на непредвидена обстановка, която изисква предприемането на спешни полицейски мерки, хеликоптерите на СОВН могат директно да бъдат заявени от съответните ГПУ и БГПК. Писмената заявка за извършения полет се изготвя впоследствие в рамките на 24 часа чрез оперативно-дежурните части (ОДЧ).

(4) Използването на хеликоптерите се осъществява при постоянно взаимодействие с граничнополицейските сили и средства по суша и море съобразно ситуационната картина по държавната граница, наличната инфраструктура, ресурси и географските особености на Република България.

Чл. 21. (1) Служебните кучета - патрулни, специализирани и постови, са помощно средство и се използват в дейността на служителите на ГДГП при практическото осъществяване наблюдението на границата и специфичната охранителна дейност на международните летища.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) Използването на служебните кучета за денонощието се планира така, че при всяка възникнала необходимост да бъде възможно осигуряването на служебно куче за изпълнение на възложените задачи. За всеки случай на използване на служебно куче за задържане на лице/лица водачът изготвя докладна записка до началника на ГПУ или директора на съответната РДГП, в която отразява мястото, срещу кого и при какви обстоятелства е използвал служебното куче, както и какви са резултатите от това.

(3) Водачите на служебни кучета не изпълняват служебните си задължения без зачислените им животни с изключение на случаите по ал. 5.

(4) Специализираните служебни кучета се включват в състава на граничнополицейските наряди за търсене, откриване и обозначаване на взривни вещества при проверки в зоните на граничните контролно-пропускателни пунктове (ГКПП), предгаровите пространства и обществените зони в районите на международните летища, районите на пристанищата и в дълбочина на граничната зона в зависимост от необходимостта, развитието на оперативната обстановка и наличните сили и средства.

(5) Служебните кучета не се използват за изпълнение на задачи в случаите на:

1. заболяване на кучето или отсъствие на неговия водач;

2. неблагоприятни метеорологични условия (проливни дъждове, ураганни ветрове, снежни виелици и др.);

3. въведени ветеринарни ограничения;

4. температура на въздуха, по-ниска от минус 10 °С и по-висока от +30 °С, когато работата им е свързана с непрекъснат престой на открито.

(6) При използване на служебно куче се спазват следните основни правила:

1. при придвижване през местността водачът и кучето се движат пред останалия състав на наряда;

2. при извършване на личен обиск на задържано лице водачът и служебното куче се разполагат за охрана на разстояние 2 - 3 метра от задържания;

3. при съпровождане на задържани лица водачът и кучето се движат отзад или от страната, от която е възможно отклоняване или опит за бягство на лицата;

4. по време на патрулиране служебното куче се води на къс повод и без намордник; по преценка на водача то може да се движи и свободно, а на обществени места му се поставя намордник, като водачът е длъжен да следи непрекъснато поведението му;

5. при задържане на лице в случаите на оказана съпротива или при опит за бягство водачът може да освободи служебното куче от нашийника и повода, ако действията по задържането не могат да бъдат осъществени по друг начин; служебното куче се освобождава само след отправено устно предупреждение към правонарушителите от страна на водача;

6. в случай че служебното куче е наранило задържаното лице, водачът е длъжен незабавно да окаже първа помощ на пострадалия.

(7) (Доп. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) Началниците на ССТД, ГПУ, ГКПП, групите за охрана на държавната граница (ГОДГ), МГПГ/мобилните граничнополицейски взводове (МГПВ), началниците на сектори "Гранично наблюдение" (СГН) в РДГП, сектор "Летищна сигурност - Аерогара София" (СЛС АС) при РДГП - Аерогари, и ГЛС носят отговорност за организацията по правилното настаняване (в служебни и домашни условия), ежедневното обслужване, пред- и следкурсовото обучение, провеждането на тренировъчните занятия, използването, храненето и транспортирането (в служебни и лични ППС) на служебните кучета при или по повод изпълнение на служебни задачи.

(8) Водачите на служебни кучета отговарят за цялостната дейност, свързана с отглеждането, подготовката и използването на зачислените им кучета.

Чл. 22. (1) Автомобилите, мотоциклетите и другата високопроходима техника се използват за:

1. непосредствено изпълнение на служебни задачи от подвижните граничнополицейски наряди (ГПН);

2. транспортиране на служителите до и от мястото за изпълнение на граничнополицейския наряд;

3. осигуряване изпълнението на други задачи, свързани с наблюдението на границата и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища.

(2) Забранява се използването на служебните автомобили за изпълнение на дейности, различни от възложените на служителите служебни задачи.

Чл. 23. (1) Граничнополицейският кораб (ГПК) е тактическа плавателна единица за наблюдение на морската и речната граница, контрол за спазване на правилата за мирно преминаване, спиране и пребиваване в морските пространства и българската част на река Дунав и за защита на суверенните права и юрисдикцията на Република България в прилежащата зона и изключителната икономическа зона.

(2) Граничнополицейският кораб е комплектуван с щатен екипаж, носи граничнополицейски флаг и вимпел, има отличителни знаци, надписи и оборудване за зрителна и звукова сигнализация.

(3) Граничнополицейският кораб се използва при изпълнение на задачи по:

1. търсене, преследване, спиране, проверка и задържане на български и чуждестранни невоенни кораби и плавателни средства, които нарушават режима на движение през морската или речната държавна граница;

2. задържане на лица, извършители на престъпления, които попадат под наказателната юрисдикция на Република България, които пребивават на борда на чуждестранни невоенни кораби и плавателни средства, намиращи се в пристанищата, вътрешните морски води, териториалното море и вътрешните водни пътища;

3. водене на техническо и визуално наблюдение за опознаване на корабите, намиращи се в морските пространства, вътрешните водни пътища, акваторията на българските пристанища, рейдовете и котвените стоянки;

4. съпровождане и наблюдение на плавателни средства, за които има конкретни данни за подготовка за извършване на противозаконна дейност, както и при необходимост;

5. осъществяване на принудителни действия спрямо кораби и плавателни средства, включително и употребата на оръжие, в предвидените от закона случаи;

6. транспортиране на граничнополицейските наряди и други полицейски сили по море и река, стоварването им на брега, включително и на островите във вътрешните морски води и по река Дунав, или прехвърлянето им на борда на кораби.

(4) Ползването на ГПК за изпълнението на задачите по ал. 3 се осъществява самостоятелно или съвместно с други граничнополицейски кораби, брегови сили, хеликоптери от състава на СОВН, кораби и летателни средства на държавните органи с контролни функции в морските пространства и вътрешните водни пътища.

Чл. 24. (1) За осигуряване управлението на структурните звена на ГДГП, граничнополицейските наряди и организирането на тяхното взаимодействие се използват щатно осигурените средства за комуникация.

(2) Радиосредствата са основен вид връзка с граничнополицейските наряди.

Чл. 25. Защитни и специализирани средства - противокуршумни жилетки (включително с положителна плавателност), каски, щитове, протектори, ръкавици, антифони, очила, водолазна екипировка и др., се използват за предпазване на живота и здравето на граничните полицаи при изпълнение на служебните им задължения.

Чл. 26. Зачисленото служебно оръжие - пистолети, картечни пистолети, автомати, гладкоцевни пушки-помпи, снайперски пушки, картечници, ръчни гранатомети, бордови картечници, артилерийски установки и др., служи за респектиране и поразяване на установени извършители на престъпления и се използва само когато е абсолютно необходимо съгласно предвидените в ЗМВР случаи.

Глава трета.
ГРАНИЧНОПОЛИЦЕЙСКИ НАРЯДИ

Раздел I.
Определение и видове граничнополицейски наряди

Чл. 27. (1) Граничнополицейският наряд (ГПН) е един или повече служители, назначени за изпълнение на граничнополицейски задачи в район от зоната за отговорност на съответната структура.

(2) Когато ГПН е в състав от двама или повече служители, се определя старши на наряда.

(3) За нарядите, излъчвани с ГПК или с хеликоптери, старши на наряда е командирът на ГПК или съответно на хеликоптера.

(4) Старшият на ГПН е отговорен за организацията на служебната дейност и стриктното изпълнение на поставените задачи, както и за опазването на живота и здравето на служителите и служебните кучета от наряда, за правилната експлоатация и съхранението на използваните технически и електронни средства, автомобилната, корабната и летателната техника.

(5) Всеки от служителите в състава на наряда (екипажа на ГПК и хеликоптер) носи отговорност за изпълнението на поставените му задачи.

(6) Не се допуска определяне за самостоятелно изпълнение на задачи по наблюдение на границата или специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища на служители, които са назначени като стажанти или не са преминали първоначална професионална подготовка.

(7) При изпълнение на граничнополицейски задачи, свързани с осъществяване на оперативно-издирвателна или охранителна дейност за задържане на лица и транспортни средства, и ако съществува опасност за живота и здравето на хората, ГПН ограничават временно или забраняват движението на лица и транспортни средства в зоните и обектите по чл. 39, ал. 3 ЗМВР.

Чл. 28. (1) Служителите от ГПН са подчинени на прекия си началник, както и на по-висшестоящите началници при спазване на йерархичния ред.

(2) Съставът на наряда е длъжен да изпълнява разпорежданията на съответния инструктиращ служител и на оперативните дежурни в ГПУ/БГПК и РДГП, касаещи организацията и изпълнението на поставените задачи.

Чл. 29. (1) В зависимост от състава ГПН са:

1. самостоятелни - в състава на които са включени само служители от ГДГП;

2. съвместни - в състава на които са включени служители на ГДГП и служители от структури и ведомства по чл. 8, ал. 1 и 2.

(2) В рамките на граничнополицейското сътрудничество и съгласно подписани двустранни споразумения със съседни държави се излъчват смесени патрули за изпълнение на съвместни задачи по контрола на общите държавни граници.

Чл. 30. В зависимост от зоната за обслужване ГПН са:

1. основни - които след извършен анализ са преценени като задължителни за ежедневно осигуряване на определено рисково направление или зона в определено време или през цялото денонощие;

2. допълващи - които се излъчват периодично за осигуряване на останалия участък от зоната за отговорност и имат спомагателни функции.

Чл. 31. В зависимост от способа за изпълнение на ГПН те могат да бъдат мобилни или стационарни.

Чл. 32. (1) В зависимост от спецификата на изпълняваните задачи се определят следните видове ГПН:

1. патрул;

2. пост;

3. контролно-пропускателен пункт;

4. оперативно-издирвателна група;

5. група за придружаване/съпровождане;

6. група за блокиране;

7. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) съвместен екип;

8. секретен наряд;

9. кордон;

10. водолазна група;

11. група за бордови контрол;

12. конвой;

13. резерв.

(2) За наблюдението на морската и речната държавна граница, контрола за спазването на граничния режим и на правилата за мирно преминаване, спиране и пребиваване в морските пространства и вътрешните водни пътища и за защита на суверенните права и юрисдикцията на Република България в прилежащата зона и изключителната икономическа зона се определят следните видове дейности с граничнополицейски кораби:

1. патрулиране;

2. наблюдение;

3. обследване;

4. проследяване;

5. проверка;

6. съпровождане.

(3) За наблюдение на държавната граница и за защита на суверенните права и юрисдикцията на Република България с въздухоплавателни средства на ГД "Гранична полиция" се осъществяват дейностите, предвидени по ал. 2, т. 1, 2, 4 и 6.

Раздел II.
Състав и задачи на граничнополицейските наряди

Чл. 33. (1) Патрул е подвижен ГПН в състав от един или повече служители, изпълняващ възложените задачи чрез обхождане, плаване или облитане на определен маршрут и оглед на отделни участъци и обекти.

(2) В зависимост от средствата за придвижване патрулите могат да бъдат:

1. без превозно средство - пеши патрули;

2. на автомобили - автопатрули;

3. на мотоциклети - мотопатрули;

4. на велосипеди - велопатрули;

5. на граничен полицейски кораб - патрул на ГПК;

6. на бързоходно плавателно средство - патрул на бързоходно плавателно средство;

7. на хеликоптер - патрул за въздушно наблюдение;

8. на друга високопроходима техника - високопроходим патрул.

(3) Инструктажът на патрула се извършва чрез:

1. поставяне на обща задача за осъществяване на служебната дейност в указана територия, район или направление за определен период от време (основен модел за инструктаж на патрула); по този модел на старшия на патрула се възлага самостоятелно да организира действията на наряда относно определяне на маршрута за движение, способите за изпълнение, часовото време и установъчните пунктове за изпълнение на службата;

2. отдаване на разпореждане за патрулиране по точно определен маршрут или патрулен участък с разпоредени конкретни установъчни пунктове и часови интервали за изпълнение на поставените задачи (допълващ модел за инструктаж на патрула); този модел може да бъде прилаган при получаване на предварителни данни за подготвящо се или извършено престъпление в зоните за отговорност или при подготовката и провеждането на СПО.

(4) Маршрут на патрула е определеният за наряда път за движение и прилежащата към него местност.

(5) Маршрутът, установъчните пунктове и редът за изпълнение на задачите се определят от старшия на патрула или инструктиращия служител, като се вземат предвид географските особености на терена, сезонът, времето от денонощието и спецификата на района по отношение на криминогенната обстановка.

(6) Патрулният участък е територията на два или повече съседни маршрута, които могат да бъдат обхождани по ред, определен от старшия на ГПН в зависимост от поставената на инструктажа обща задача или по отдаденото разпореждане.

Чл. 34. (1) Патрулът изпълнява поставената обща задача чрез придвижване от един удобен пункт за наблюдение към друг по маршрут, ред и време, определени от старшия на наряда, или като стриктно изпълнява отдаденото разпореждане за патрулиране по точно определен маршрут или патрулен участък.

(2) Периодично, както и винаги при преместване от един пункт на друг или при изменение на обстановката, патрулът уведомява оперативния дежурен в ГПУ, а екипажът на патрулиращия ГПК уведомява оперативния дежурен на БГПК/РДГП.

(3) По изключение, когато развитието на оперативната обстановка налага това и след разпореждане на инструктиращия служител или оперативен дежурен, патрулът, изпълняващ обща задача, преминава към изпълнение на служебната дейност чрез патрулиране по точно определен маршрут или патрулен участък с разпоредени конкретни установъчни пунктове и часови интервали за изпълнение на поставените задачи.

(4) Патрулът, извършващ проверка на граничните знаци, е длъжен да:

1. не преминава на съседна територия освен в случаите, когато това е предвидено в договор със съседната държава;

2. оглежда граничния знак за наличието на евентуални повреди, нерегламентирани надписи и др., като обръща внимание на номера му;

3. докладва незабавно в ОДЧ на ГПУ по установения ред за открити повреди или преместване на граничен знак и изпълнява получените разпореждания.

(5) Патрулът, определен за контрол в зоните на пристанищата и/или на бреговата ивица, е длъжен да:

1. знае разположението на пристанищата и водните бази, режима за плаване във вътрешните морски води, териториалното море и вътрешните водни пътища;

2. има точни данни за броя на плавателните средства, намиращи се в пристанищата и водните бази;

3. знае дислокацията на корабите и техническите средства на другите държавни органи с контролни правомощия и реда за взаимодействие с тях;

4. знае удобните подходи и местата за незаконно качване и слизане на хора и извършване на контрабанда;

5. познава хидрографските особености на участъка за наблюдение, крайбрежието, удобните пунктове за водене на техническо и визуално наблюдение;

6. се информира за хидрометеорологичната обстановка и да води наблюдение за откриване на бедстващи хора, плавателни и летателни средства;

7. докладва незабавно на съответното длъжностно лице при разкриване на незаконно пребиваване в зоните на пристанищата на лица или плавателни средства, предаване и приемане на предмети от и на борда на кораби в задгранично плаване, нарушаване на установения ред за местно плаване на яхти, риболовни кораби и плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение, както и за друга незаконна дейност в акваторията на пристанищата и по бреговата ивица;

8. поддържа връзка с оперативния дежурен на ГПУ, БГПК, екипажа на най-близкия ГПК, служителя от стационарния пост за техническо наблюдение, дежурния екип в ЛКЦ и другите сили и да взаимодейства с тях при случаи на задържане на лица или плавателни средства.

(6) Патрулът, определен за обезпечаване на сигурността в районите на международните летища, е длъжен да:

1. знае и познава местонахождението и предназначението на обектите от критичната инфраструктура в охранявания район;

2. знае и познава уязвимите места в района на обслужваната територия;

3. следи и своевременно да докладва на оперативния дежурен при ГПУ/РДГП за забелязани съмнителни лица и ППС в обществените зони на летището, както и за всички други случаи, касаещи сигурността на пътниците, полетите и охраняваните райони;

4. поддържа постоянна връзка с оперативния дежурен на ГПУ, съседните наряди, служителите от службата за сигурност на летището и дежурния екип в центъра за видеонаблюдение;

5. знае разположението и състава на съседните ГПН и постовете на службата за сигурност на летището;

6. знае и непрекъснато да се информира за разписанието на полетите, времето за излитане и кацане, маршрутите за движение на перонните транспортни средства, пътеките за рулиране на въздухоплавателните средства, номерата и разположението на самолетните стоянки, както и правилата за движение по перона.

(7) Патрулът за проверка или придружаване на подвижни железопътни състави се определя за самостоятелно или съвместно с други структури на МВР изпълнение на задачи по своевременно разкриване и предотвратяване на престъпления и правонарушения, свързани с граничния режим в движещи се или спрели в районите на гари, спирки или на други места влакови композиции.

(8) Патрулът за проверка на ГПН се определя за извършване на контрол по изпълнението на задачите от нарядите. По изключение съставът на този патрул може да бъде от един служител. За старши на патрула не може да се определя служител на длъжност, по-ниска от командир на отделение. При придвижването си към мястото на проверката и обратно служителите изпълняват общите задължения на патрула съгласно ал. 1 и 2.

Чл. 35. (1) При пристигането в определения район, пункт или маршрут и при всяка промяна на местоположението си патрулът докладва на оперативния дежурен в ГПУ/БГПК/РДГП, извършва обзорна обиколка на района и пристъпва към изпълнение на конкретно поставените задачи.

(2) При преместване от един установъчен пункт на друг нарядът се движи със скорост и по начин, позволяващи нормално наблюдение на прилежащата територия.

(3) При изпълнение на службата от ГПН, използващи ППС, кораби и хеликоптери, се забранява:

1. превозването на лица и товари, несвързани с изпълнението на наряда;

2. оставянето на ППС без наблюдение;

3. нарушаването на правилата за радиообмен и самоволното изключване на радиосредствата по време на изпълнение на наряда;

4. преотстъпване управлението на ППС на служители или на трети лица, които нямат право да ги управляват.

(4) Авто-мотопатрулът, изпълняващ задачи по републиканската пътна мрежа в дълбочина на граничната зона или в зоните на международните летища и пристанищата, извършва проверки на лица и ППС на случаен принцип, основан на сведените по време на инструктажа заплахи и рискови профили.

Чл. 36. (1) Патрул за въздушно наблюдение е специфичен ГПН, който се определя за наблюдение на обширни участъци от граничната зона и териториалното море.

(2) Патрулът за въздушно наблюдение изпълнява конкретно поставени летателни задачи и осъществява въздушно наблюдение по определен маршрут или в патрулна зона със или без кацане на площадка.

(3) Действията на въздушния патрул се ръководят от служител на звеното - заявител на полета, който поема функцията на тактически водач на борда на въздухоплавателното средство и осъществява взаимодействието с ГПН на терен.

(4) В отделни случаи при необходимост от осъществяване на незабавен полет се допуска неговото изпълнение без тактически водач на борда.

(5) По време на полета командирът на екипажа изпълнява стриктно задълженията си по отношение на безопасността и недопускане на аварии и произшествия.

(6) За гарантиране безопасността на полета и предотвратяване на аварийни ситуации решенията и указанията на командира на екипажа не могат да бъдат обсъждани или отменяни от друг служител на борда независимо от неговия ранг или заемана длъжност.

Чл. 37. (1) Пост е ГПН в състав от един или повече служители за наблюдение и охрана на район или обект (летища, пристанища, кейове, автомобилни пътища, железопътни линии, сгради, превозни средства, лица и др.) от зоната за отговорност на съответната РДГП за своевременно разкриване и предотвратяване на престъпления и правонарушения.

(2) На всеки пост се определят център и граници. Центърът на поста се определя на мястото, откъдето най-добре може да се наблюдава и охранява районът или обектът.

(3) Постовете могат да бъдат мобилни и стационарни:

1. мобилен е постът, на който се определят няколко пункта за изпълнение на задачи чрез последователно придвижване;

2. стационарен е постът, който изпълнява задачи на един пункт.

(4) Според предназначението си постовете са:

1. пост за охрана на обект;

2. пост за наблюдение.

Чл. 38. (1) Пост за охрана на обект е ГПН за охрана на административните райони и сгради и контрол по спазването на установения пропускателен режим и обществения ред в тях, охрана на лица, транспортни и плавателни средства, доказателства, местопроизшествия, специални товари, други райони и обекти.

(2) Постът за охрана на обект е длъжен да:

1. охранява обекта и да не допуска нерегламентирано проникване в района на поста;

2. охранява заключените и запечатаните/пломбираните обекти или помещения и да проверява при приемане и сдаване на поста изправността и наличието на пломбите и ключалките;

3. осъществява контрол за спазването на установения със заповед на съответния директор/началник пропускателен режим в района на поста;

4. обхожда периодично района през нощта, като обръща особено внимание на скритите подстъпи, а през деня да осъществява пропускателния режим в района на поста или да изпълнява пост за наблюдение;

5. не допуска до охранявания обект други лица освен определените с писмено разпореждане на директора на РДГП/началника на ГПУ/БГПК/СОВН;

6. не напуска поста, докато не бъде сменен или снет;

7. наблюдава прилежащата към обекта територия и да докладва незабавно за всичко, което застрашава неговата цялост и сигурност;

8. установява самоличността на лицата и причините за пребиваването им в границите на охранявания обект, като при невъзможност да установи това ги задържа при условията и по реда на ЗМВР;

9. изпълнява и други специфични задачи, поставени по време на инструктажа и пряко свързани с особеностите на охранявания район или обект.

Чл. 39. (1) Пост за наблюдение се определя за наблюдение на участък от границата, зоните на международните летища, участък от бреговата ивица, морските пространства и вътрешните водни пътища или конкретен обект с цел откриване на лица, подготвящи или извършили престъпления, превозни, плавателни или въздухоплавателни средства, както и за проследяване действията на извършителите, за осъществяване управлението и координацията на граничнополицейските сили при тяхното задържане и за събиране на друга информация по оперативната обстановка.

(2) Наблюдението може да се осъществява от:

1. необорудвани пунктове от местността или от стационарно изградени на местността инженерни съоръжения (метални вишки);

2. стационарно изградени на местността пунктове, оборудвани със системи за видеонаблюдение и/или радиолокационни средства;

3. специално оборудвани със системи за видеонаблюдение и/или радиолокационни средства автомобили, граничнополицейски кораби и хеликоптери.

Чл. 40. За стационарно изградените пунктове за наблюдение по решение на началниците на ГПУ се осигуряват необходимите служебни документи, помощни материали и технически средства, способстващи воденето на наблюдението.

Чл. 41. Съставът от поста за наблюдение докладва незабавно на служителя, осъществяващ ръководството на наряда, или на оперативния дежурен в ГПУ за:

1. всички признаци за подготовка или извършване на престъпления и нарушения в наблюдаваните зони и участъци;

2. подозрителни сигнали, събития, лица, ППС и плавателни средства;

3. стрелба в близост до държавната граница;

4. опити да бъдат унищожени, повредени или преместени гранични знаци;

5. нарушаване на въздушното пространство от въздухоплавателни средства;

6. възникнали бедствия в наблюдавания участък;

7. наблюдавани други обекти и признаци, имащи отношение към изпълняваните задачи от наряда.

Чл. 42. (1) Операторите на системите за видеонаблюдение, на радиолокационните станции, на интегрираните и автоматизираните системи за наблюдение в ЛКЦ са длъжни да:

1. познават обслужвания район и да извършват непрекъснато наблюдение на определения им участък;

2. знаят определените позиции за наблюдение, реда за тяхната смяна, времето за започване и завършване на работата - за операторите от мобилните и стационарните постове за техническо наблюдение;

3. извършват търсене, откриване, опознаване, класификация и следене на обектите, като използват най-ефективно възможностите на техническото средство за наблюдение;

4. събират и анализират информацията от наблюдението и постъпващите други сведения, свързани с оперативната обстановка;

5. докладват по установения ред, като дават пълни и точни данни за наблюдаваните обекти (цели) и събития;

6. знаят местоположението на съседните наряди, в това число и тези от взаимодействащите структури, и да осъществяват обмен на информация за обстановката с тях.

(2) При откриване на признаци за подготовка или извършване на престъпление в наблюдавания район освен задълженията по ал. 1 операторът на термовизионна система или операторът на средства за наблюдение от състава на интегрирана и автоматизирана система за наблюдение е длъжен да:

1. започне видеозапис - за оператора на термовизионна система;

2. докладва на старшия на наряда/старшия служител или оперативния дежурен в РДГП/ГПУ;

3. уведоми съседните наряди и да организира взаимодействието с тях;

4. насочва действията на силите и средствата, определени за издирване и задържане на извършителите на установените престъпления;

5. приключи записа след разрешение на служителя, осъществяващ ръководството на наряда (мероприятията по издирването), или на оперативния дежурен в ГПУ - за оператора на термовизионна система.

(3) Записът на видеонаблюдението, осъществявано с обзорно-сензорна система (ОСС), започва с влитане на хеликоптера в заповяданата зона за патрулиране и завършва с напускане на зоната, като при наличие на техническа възможност записваната видеоинформация се визуализира в реално време в съответния локален/регионален координационен център (ЛКЦ/РКЦ).

Чл. 43. (1) Контролно-пропускателен пункт е ГПН в състав от двама или повече служители за осъществяване на контрол за спазването на режима за движение през границата, контрол и ограничаване на движението на лица и ППС в зоните на международните летища, пристанищата, определен район или обект.

(2) При разполагане на контролно-пропускателни пунктове на пътищата от републиканската мрежа местата за изпълнение на наряда се съобразяват с особеностите на пътя (наличие на прави участъци и уширения на пътя), конкретните метеорологични условия (дъжд, сняг, лед и мъгла), като съставът на наряда задължително се оборудва със светлоотразителни жилетки, а при необходимост обозначава разположението на поста с пътни знаци и маркировка.

(3) С цел опазване живота и здравето на служителите през тъмната част от денонощието нарядите КПП се разполагат на добре осветени и видими участъци от пътното платно. При липса на такива участъци, както и на пътища извън републиканската пътна мрежа, ГПН се осветяват с включени полицейски светлини и включени светлини на патрулните автомобили - разположени по начин, по който не заслепяват водачите на пътуващите автомобили.

(4) Спирането на ППС за извършване на проверка се осъществява задължително от екип в състав не по-малко от двама служители и се извършва на случаен принцип или систематично - на основание на сведените по време на инструктажа заплахи и рискови профили или получена допълнителна информация.

Чл. 44. (1) Оперативно-издирвателна група е ГПН, изпълняващ задачи по издирване и задържане на извършители на престъпления, укриващи се лица, издирвани лица и транспортни средства, вещи - предмет на извършени престъпления, откриване на пострадали или загубили се лица.

(2) За старши на граничнополицейския наряд по ал. 1 по възможност се назначава полицейски инспектор или командир на отделение, който ръководи действията на служителите.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) Съставът на наряда се определя от началника на ССТД/ГПУ/ГОДГ/СЛС - Аерогара София/ГЛС/МГПГ съобразно наличните сили и средства, като в него могат да бъдат включени оперативен работник, водач на служебно куче и други служители.

(4) Действията на служителите от наряда започват от изходния пункт, определен в инструктажа. Старшият на групата уточнява реда за движение, поставя задачи на останалия състав от групата и съобщава сигналите за връзка.

(5) Оперативно-издирвателната група изпълнява задачите си самостоятелно или във взаимодействие с други ГПН или наряди и екипи от други структури на МВР.

Чл. 45. (1) Група за придружаване/съпровождане е ГПН, изпълняващ задачи по приемане, придружаване/съпровождане, отвеждане/довеждане и предаване на лица, извършили нарушения или престъпления, или други лица, за които няма основание да бъдат конвоирани, както и на лица с наложени принудителни административни мерки от/на структури на МВР или други държавни органи, на компетентни органи на други държави в съответствие със закона и с международните договори, по които Република България е страна.

(2) Съставът на групата за придружаване/съпровождане, средствата за придвижване и усилване и редът за изпълнение на задачите се определят с писмена заповед на директора на съответната дирекция/началника на полицейската структура или упълномощени от тях служители с полицейски правомощия.

Чл. 46. (1) Група за блокиране е ГПН, изпълняващ задачи по преграждане/блокиране на определено направление или район в случаи на издирване и задържане на лица, за които има данни, че са извършили престъпление.

(2) Необходимите за изпълнение на възложените задачи технически и помощни средства се определят от началника, определил състава на групата за блокиране, като се отчитат дължината и релефните особености на направлението (района) за преграждане/блокиране.

(3) За старши на наряда по възможност се назначава полицейски инспектор или командир на отделение.

(4) В зависимост от получената задача и характера на местността групата за блокиране изпраща от своя състав секретни наряди, постове за наблюдение, патрули и други видове наряди съобразно необходимостта.

(5) Разполагането на групата за блокиране се определя от старшия на наряда, като се вземат под внимание възложената задача, характерът на действията на нарушителите/издирваните лица, условията на местността, времето като сезон, часовият интервал от денонощието и метеорологичните условия.

Чл. 47. (1) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) Съвместен екип е съвместен наряд от служители на ГДГП - МВР, и Агенция "Митници" при Министерството на финансите за проверки на търговски обекти, транспортни средства, товари и лица с цел предотвратяване на контрабанда и противодействие на незаконна миграция.

(2) При необходимост в състава на наряда могат да бъдат включвани и служители от други структури на МВР.

Чл. 48. (1) Секретен наряд е ГПН в състав от двама или повече служители за осъществяване на скрито наблюдение и охрана на определен район или направление и за проследяване и задържане на извършители на престъпления и издирвани лица.

(2) Месторазположението на секретния наряд трябва да осигурява:

1. скрит подход за заемане и разполагане;

2. невъзможност за заобикаляне разположението на наряда;

3. възможност за внезапност в действията на служителите.

(3) Секретният наряд не се разкрива на други наряди и не изменя своето положение при осъществяване на контрол върху изпълнението на поставените задачи.

Чл. 49. (1) Кордон е ГПН за ограничаване на достъпа до определена територия и за създаване на направляващи коридори, осигуряващи посоката на движение на лица и ППС.

(2) Кордонът може да бъде:

1. обикновен - съставът се разполага на разстояние 1 - 2 метра един от друг;

2. усилен - съставът се разполага на разстояние 1 метър един от друг;

3. разреден - съставът се разполага на разстояние повече от 2 метра един от друг.

Чл. 50. Водолазна група е ГПН, предназначен за изпълнение на водолазни дейности, свързани с подводни огледи на кораби, огледи на дъното на водни басейни за търсене и откриване на доказателства за извършени престъпления, аварийно-ремонтни дейности по ГПК, по котвените и пирсовите съоръжения, както и тактически придвижвания под вода на специални полицейски сили.

Чл. 51. (1) Група за бордови контрол е ГПН, назначен за проверка на невоенен кораб, като осъществява контрол на екипажа и пътниците, проверка на личните документи и сертификати, цялостна или частична проверка на корабните документи и документите на товара, оглед на корабните помещения и изпълнение на други специфични задачи.

(2) При изпълнение на правомощията си нарядът според служебната необходимост и изводите от анализа на риска може да извърши проверки и само на част от посочените документи и корабните помещения.

Чл. 52. Конвой е ГПН за принудително отвеждане по определен служебен ред на задържани или установени лица, извършили престъпление или обявени за издирване.

Чл. 53. (1) Резерв е ГПН, предназначен за решаване на внезапно възникнали задачи по граничното наблюдение и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища, както и за извършване на други служебни дейности съобразно необходимостта, развитието и изменението на оперативната обстановка.

(2) Резервът не може да се определя като основен вид наряд при ежедневната разстановка на силите и средствата по смисъла на чл. 30.

(3) Граничнополицейският наряд по ал. 1 се назначава от състава на работната смяна, когато с наличните сили и средства (под формата на основни наряди) са осигурени всички рискови направления и участъци от зоната за отговорност, а останалият участък е покрит с преценените като необходими (по вид и брой в рамките на дежурството) допълващи наряди на терен.

(4) За резерв се определят и служителите от работните смени в състояние на отдих.

(5) Редът за използване на наряда по ал. 1 и изпълняваните от него задачи се разпореждат от началника, определил неговия състав.

Чл. 54. (1) Разпределянето и отчитането на работното време, както и компенсирането на положения труд извън установеното работно време от служителите, осъществяващи граничното наблюдение и специфичната охранителна дейност на международните летища, се извършват по установения в МВР ред.

(2) На граничнополицейските наряди, изпълняващи задълженията си при 12-часови работни смени, се определя време за отдих 30 минути, а при 24-часови работни смени - 4 часа време за отдих.

(3) При температура на въздуха, по-ниска от минус 10 °С и по-висока от +30 °С на сянка, на служителите, назначени в наряд, може да се осигури физиологична почивка 10 минути на всеки час.

(4) Времето и мястото за отдих се определят в зависимост от метеорологичната обстановка и особеностите на обслужваната територия.

(5) Времето за отдих на нарядите се определя от инструктиращия служител при провеждане на инструктажа, а ползването на отдиха се разрешава от оперативните дежурни в ОДЧ/оперативния дежурен център (ОДЦ) или от старшия на ГПН в зависимост от състоянието на оперативната обстановка.

(6) По време на отдиха служебната дейност на граничните полицаи се отчита като ГПН резерв. При възникнала необходимост от прекратяване на времето за отдих на служителите или невъзможност за неговото ползване в установения при инструктажа часови интервал отдихът се ползва в рамките на дежурната смяна по разпореждане на инструктиращия служител или от оперативните дежурни в ОДЧ/ОДЦ.

(7) Времето за отдих на служителите от състава на екипажите на ГПК, назначени в ГПН, се определя от командира на ГПК в зависимост от изпълняваните задачи и оперативната обстановка. При необходимост от назначаване или продължаване на работната смяна на ГПН с ГПК за време повече от 24 часа командирът на ГПК осигурява на всеки служител от екипажа не по-малко от 6 часа непрекъснато време за отдих за всеки 24 часа след първото денонощие.

Раздел III.
Инструктаж и отвод на граничнополицейските наряди

Чл. 55. (1) Инструктажът на ГПН е основна организационна форма за проверка на наличността и готовността на служителите от състава на наряда, запознаване с оперативната обстановка, рисковите направления, идентифицираните заплахи в зоните за отговорност, рисковите профили, поставяне на конкретни задачи за противодействие и повишаване професионалната подготовка на състава.

(2) Инструктажът на ГПН се извършва от служител на съответното звено, определен с план за разстановката на силите и средствата. В отделни случаи при възникнала служебна необходимост и по изключение инструктажът може да се извършва и от оперативния дежурен.

(3) На инструктиращия служител може да се възлага и участие в ГПН, но без това да затруднява дейностите му по ал. 2 и чл. 60 - 63.

(4) Общата организация на реда за провеждане на инструктажа на граничнополицейските наряди, ГПК и техните екипажи се определя в заповедите по чл. 84, ал. 1 на директора на РДГП и началника на ГПУ/БГПК.

(5) Проведеният инструктаж се документира с полагане на подписите на инструктиращия и инструктираните в бланката на изготвения инструктаж на граничнополицейските наряди.

(6) На служителите от ГДГП, участващи в състава на съвместни наряди по план на друга държавна институция, се предоставя предварителна информация за времето и мястото на явяване за инструктаж или се провежда такъв от служителя по ал. 2.

(7) Инструктажът е ежедневен, периодичен и за отделни мероприятия.

Чл. 56. (1) Ежедневен инструктаж на служителите се провежда непосредствено преди изпълнението на граничнополицейския наряд в определено за целта служебно помещение на съответното звено.

(2) Служебното помещение за провеждане на инструктажа задължително се оборудва със:

1. карта/схема на зоната за отговорност (подробна цветна схема на районите на международните летища);

2. указания за особеностите на определените маршрути, постове и патрулни участъци;

3. план-варианти за действие при търсене, преследване и задържане на извършители на престъпления;

4. образци на документи, използвани от ГПН;

5. инструктажи по мерките за безопасност при изпълнение на ГПН;

6. други нагледни пособия и документи, необходими за служебната дейност.

(3) Общата продължителност на ежедневния инструктаж не трябва да превишава 30 минути.

(4) По изключение в случай на неотложност при възникнала служебна необходимост ежедневен инструктаж на отделни наряди може да бъде проведен и на място, различно от помещението по ал. 1.

Чл. 57. (1) Периодичният инструктаж се провежда по изключение при наличието на обективни затруднения за явяването на служителите на ежедневен инструктаж, като в тези случаи те се инструктират най-малко веднъж месечно по ред, определен в заповедите по чл. 84, ал. 1.

(2) При застъпване в наряд на служителите по ал. 1 се дават допълнителни указания по телефон или друго средство за свръзка от определените да провеждат инструктаж служители или от преките им началници.

Чл. 58. (1) Определеният за провеждане на инструктажа служител изготвя в писмен вид ежедневен инструктаж (приложение № 1) или периодичен инструктаж (приложение № 2) за изпълнение на служебната дейност на ГПН въз основа на съставените списъци на маршрутите, патрулните участъци и постовете и актуалните изводи от анализа на риска за съответната структура.

(2) Изготвеният инструктаж на граничнополицейските наряди е основен документ, удостоверяващ проведения инструктаж на длъжностните лица и реда за изпълнение на възложените служебни задачи.

(3) В съдържанието на предварително изготвения писмен ежедневен инструктаж допълнително се нанася актуалната за деня и смяната информация относно текущото състояние на ситуационната картина и наличната оперативна информация към началото на работната смяна.

Чл. 59. (1) Съставът на ГПН носи установеното за сезона униформено облекло, изправно въоръжение, служебна карта и е оборудван със:

1. късо нарезно оръжие със съответния боекомплект боеприпаси;

2. свързочни средства;

3. помощни и технически средства във вид и количество, определени от инструктиращия;

4. служебни документи, необходими за изпълнение на задачите.

(2) По заповед на директора на РДГП/началника на ГПУ или БГПК и в зависимост от вида ГПН същият може да бъде въоръжен с друг вид оръжие и допълнителен запас от боеприпаси.

Чл. 60. При провеждането на инструктажа инструктиращият служител е длъжен да:

1. извърши проверка на предварителната подготовка на състава на наряда (външен вид, униформено облекло, отличителни знаци, служебни документи, оръжие) и при необходимост да даде указания за отстраняване на констатираните пропуски;

2. провери изправността на комуникационните, помощните и техническите средства;

3. обяви вида, състава на наряда и да определи кой е старши;

4. информира състава на ГПН за по-характерните правонарушения през изминалото денонощие, в т.ч. издирваните лица и ППС, рисковите направления и рисковите профили, както и за други данни, характерни за охраняваната зона, участък или район и особеностите в тяхното проявление;

5. разпореди задачите и реда за тяхното изпълнение, срока за изпълнението на наряда, времето за отдих и реда за използване на техническите и помощните средства;

6. укаже местоположението на съседните наряди и реда за взаимодействие с тях;

7. разпореди мерките за безопасност;

8. провери чрез предварително подбрани контролни въпроси знанията на служителите от състава на наряда относно познаването на правилата и реда за осъществяване на законосъобразни и правилни действия в различни ситуации и др.

Чл. 61. По време на инструктажа на ГПН инструктиращият служител:

1. поставя обща задача за изпълнение на патрула, като указва района и времето за нейното изпълнение;

2. указва на старшия на патрула по т. 1 на основание получената информация по време на инструктажа и преките му наблюдения на терен самостоятелно да определи способите за изпълнение на службата, маршрута за движение, конкретни установъчни пунктове, реда за смяна и времевите интервали за придвижване от един пункт до друг;

3. разпорежда задължителни маршрути, установъчни пунктове и времевите интервали за придвижване на ГПН, различни от патрула, а на патрула - само в случаите, когато същият участва в провеждането на СПО или развитието на оперативната обстановка задължително налага това.

Чл. 62. (1) Инструктаж за отделни мероприятия се провежда по решение на директора на РДГП или началника на ГПУ/БГПК по повод осигуряване провеждането на СПО или предстоящи мероприятия от регионален или национален мащаб.

(2) Съдържанието на инструктажа по ал. 1 се определя в зависимост от характера на планираните за изпълнение задачи.

(3) Участващите служители и мястото за провеждане на инструктажа по ал. 1 се определят с плана за мероприятието.

Чл. 63. (1) Отводът е организационна служебна форма на доклад за изпълнението на задачите по време на наряда.

(2) Непосредствено след приключване на изпълнението на служебните задачи ГПН се явява на отвод пред определеното за това длъжностно лице или оперативния дежурен на съответното подразделение/структурно звено, като докладва устно, а впоследствие - и писмено чрез изготвяне от старшия на докладна записка за резултатите от работата на ГПН (приложение № 3).

(3) В случаите, когато съставът на ГПН е от един служител, той също изготвя докладна записка.

(4) За отдалечените наряди отводът може да се извършва чрез средствата за комуникация. Изготвеният от състава на наряда отчетен документ по реда на ал. 2 се предоставя в структурата (подразделението), от която е назначен нарядът, по време на следващия инструктаж или се предава на проверяващ служител от състава на тази структура (подразделение) или по друг установен служебен ред.

(5) Ако в хода на изпълняваните задачи съставът на ГПН е установил лице или лица, представляващи интерес за органите на МВР, установената информация се отразява в докладната записка по ал. 2.

(6) Общата продължителност на отвода не трябва да превишава 30 минути.

(7) В края на всяка смяна се изготвя обобщена докладна записка за резултатите от служебната дейност, като:

1. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) ръководителят на дежурния екип или началникът на ГОДГ, ГЛС, групата граничнополицейски кораби (ГГПК), МГПГ, МГПВ изготвя обобщена докладна записка до началника на ГПУ/БГПК или до директора на РДГП (за ССТД, които са му пряко подчинени);

2. в обобщената докладна записка накратко се отразяват броят, видът и резултатите от излъчените ГПН, по-характерните случаи на установените от нарядите престъпления и нарушения;

3. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) обобщената докладна записка ведно с бланките за проведените ежедневни инструктажи, ежедневната ведомост по чл. 91, докладните записки за резултатите от работата на ГПН по ал. 2 се докладват на началника на ГПУ/БГПК или на директора на РДГП - за ССТД, които са му пряко подчинени, за запознаване, отношение и санкция;

4. ръководителите по т. 3 насочват предоставените им документи към информационноаналитичните звена на съответната структура за обобщаване на наличната информация.

Раздел IV.
Изпълнение на задачите от граничнополицейските наряди

Чл. 64. (1) Дейността на граничнополицейския наряд се ръководи от старши на наряда, който от момента на определянето му до приключване изпълнението на поставените задачи е началник на целия състав на гранично-полицейския наряд.

(2) Старшият на ГПН носи отговорност за цялостната организация и изпълнението на поставените задачи, както и за спазване на правилата за използване на оръжието, техническите и помощните средства, с които е усилен нарядът.

(3) По време на инструктажа старшият на ГПН записва информацията, необходима за осъществяването на служебната дейност, в наряден дневник (приложение № 4).

(4) След получаване на задачите старшият на наряда уточнява реда и сигналите за взаимодействие при откриване на съмнителни лица, ППС или извършители на престъпления и използването на техническите и помощните средства за тяхното наблюдение, установяване и задържане.

Чл. 65. (1) При необходимост от извършване смяна на място между ГПН смяната на нарядите се извършва на предварително определените за това места и записани в плана за инструктаж.

(2) Сдаващият наряд запознава застъпващия с обстановката, настъпилите промени по време на изпълнение на наряда, произшествията и получените разпореждания, като при необходимост съвместно обхождат територията на маршрута (поста).

(3) Нарядите докладват за смяната си на определеното длъжностно лице или на оперативния дежурен в ГПУ, БГПК или РДГП.

(4) Нарядите, които охраняват обекти, достъпът до които е ограничен чрез печати или други удостоверяващи знаци (ако са поставени такива), при приемането/сдаването проверяват наличието и изправността им, а служителите, охраняващи помещения за задържани лица, приемат и сдават задържаните лица поименно и по брой. Приемането и сдаването на наряда се отразява в дневник за приемане и сдаване на дежурството/смяната.

(5) В случаите по ал. 1, когато застъпващият наряд не пристигне в определеното време, нарядът, който трябва да бъде сменен, докладва на лицата по ал. 3 и само с тяхно разрешение може да напусне маршрута, патрулния участък или поста.

Чл. 66. (1) Служителите от състава на ГПН при осъществяване на граничното наблюдение са длъжни:

1. да познават демографската и социалната характеристика на населението в обслужваната територия;

2. да познават състоянието и динамиката на опитите за незаконно преминаване на границата, да получават своевременно информация за извършването на други престъпления и нарушения в обслужваната територия и да следят за проявата на известните им индикатори и рискови профили;

3. стриктно и точно да изпълняват поставената обща задача/конкретни разпореждания, като особено внимание обръщат на:

а) уязвими места, подходи и евентуални признаци за незаконно преминаване на държавната граница или подготовката и извършването на друга престъпна дейност;

б) издирвани и представляващи оперативен интерес лица и ППС, в това число и придружаващи ги такива;

в) задачите за изпълнение при въвеждане в действие на плановете за работа при усложнена обстановка;

4. при констатиране на правонарушение да предприемат незабавно мерки по неговото пресичане, установяване и задържане на правонарушителите;

5. да оказват съдействие на съседни ГПН, другите структури на МВР, държавните органи, общинската администрация и гражданите съобразно правомощията си;

6. да поддържат връзка с ОДЧ/ОДЦ и съседните ГПН, като обменят информация за настъпилите изменения в оперативната обстановка, както и за резултатите от изпълнението на задачите.

(2) В случаите, предвидени в договори със съседни държави, на ГПН се разрешава да информират техните гранични органи за открити признаци за незаконно преминаване на границата, да предават или приемат задържани лица.

Чл. 67. По време на изпълнение на възложените задачи на ГПН се забранява да:

1. напускат маршрута/патрулния участък или поста, както и да променят маршрута за движение до пристигане на застъпващия наряд освен в случаите, предвидени в чл. 68;

2. променят без разрешение маршрута за движение, разчета и времето за придвижване от един установъчен пункт към друг, ако те изрично са им разпоредени по време на инструктажа;

3. предават, предоставят или снемат от себе си зачисленото оръжие, помощни, технически и защитни средства;

4. оставят без надзор служебното ППС и ползваните технически и електронни средства;

5. влизат в домове, магазини, увеселителни и питейни заведения и други помещения и обекти освен в случаите за предотвратяване извършването на престъпления и при възникнала служебна необходимост;

6. извършват друга дейност извън възложените задачи.

Чл. 68. (1) Граничнополицейският наряд напуска охранявания маршрут, патрулен участък или пост по-рано от определения срок за изпълнение на наряда само в случай на:

1. преследване на лица, извършители на престъпления;

2. оказване на помощ и съдействие на съседни наряди, други органи на МВР и длъжностни лица;

3. оказване на помощ на пострадали и изпаднали в безпомощно състояние;

4. възникване на бедствия (наводнения, пожари, свличания, срутвания, лавини и др.) по маршрута/патрулния участък или поста, ако изпълнението на възложените задачи е свързано с опасност за живота и здравето на служителите;

5. получаване на неотложна медицинска помощ;

6. по заповед на преките ръководители.

(2) За напускането или промяната на маршрута/патрулния участък или поста нарядът докладва на оперативния дежурен (ОД) и инструктиращия служител по средствата за комуникация или чрез друг способ и по възможност информира за това съседните наряди. В случай че връзката с ОД/съседните наряди и инструктиращия служител не е налична, старшият на ГПН докладва за това веднага след нейното възстановяване.

Чл. 69. За осигуряване на безопасност при изпълнението на възложените задачи служителите от състава на ГПН са длъжни да знаят опасните за движение места, естествените и изкуствените укрития по маршрута/патрулния участък, поста и да спазват следните правила:

1. да преодоляват водни прегради само в обозначените за тази цел места;

2. на речните и морските участъци да не се доближават до брега в места, подложени на свличане;

3. да преминават внимателно през планинските участъци, подложени на срутване или свличане, като вземат съответните мерки за безопасност;

4. при усложнена метеорологична обстановка да се укриват в определените естествени и изкуствени укрития и там да изчакват по-добри условия за изпълнение на възложените задачи;

5. при изгубване на ориентировка в гъста мъгла или при силен снеговалеж да прекратят движението и да осъществят връзка с оперативния дежурен.

Чл. 70. (1) Граничнополицейските наряди, които са въоръжени с пистолети, носят зачисленото оръжие в кобури.

(2) Зачисленото дълго оръжие се носи в положение "на гърди", "през рамо", "на ремък" или "в ръка", което се определя от старшия на ГПН при спазване на следните правила:

1. при стръмни спускания и изкачвания, преминаване на реки, движение по мостове, както и при изкачване и слизане от наблюдателна вишка оръжието се носи в положение "през рамо";

2. при извършване проверки на ППС съставът от ГПН, извършващ проверката, носи оръжието си "през рамо";

3. при движение през населени места и във влакове нарядите носят оръжието си в положение "на ремък";

4. при превозване на наряда с ППС/хеликоптер след сядане оръжието се поставя между коленете и се придържа с двете ръце;

5. водачите на автомобили поставят оръжието в специално оборудвано за целта място в положение, което осигурява бързото му използване и не затруднява управлението на автомобила;

6. при прехвърляне от и на кораб оръжието се поставя "на гърди" или "през рамо".

Чл. 71. Служителите, които изпълняват задачи в ГПН в цивилно облекло, се легитимират задължително със служебна карта, освен когато е разпоредено друго.

Раздел V.
Действия при издирване, преследване и задържане на извършители на престъпления. Противодействие на тероризма и действия на местопроизшествие

Чл. 72. Издирването на лица, извършители на престъпления, и използваните от тях ППС започва незабавно след:

1. доклад на ГПН за открити признаци за подготовка или незаконно преминаване на държавната граница или други престъпления, подготвящи се или извършени в граничната зона и зоните на международните летища;

2. откриване на плавателни средства и други признаци по морското крайбрежие/брега на граничната река за незаконно преминаване на границата;

3. постъпване на сигнали от периметровите сигнално-охранителни системи, системите за видеонаблюдение, периферните устройства на интегрираните и автоматизираните системи за наблюдение, хеликоптерите на СОВН и други технически средства;

4. получаване на оперативни данни за подготвящо се или извършено престъпление;

5. бягство и укриване на лица и транспортни средства в хода на осъществявания им контрол.

Чл. 73. Предварителната подготовка на действията по издирване, преследване и задържане на извършители на престъпления включва:

1. непрекъснато изучаване на състоянието на оперативната обстановка и актуализиране на анализа на риска по отношение на възможните заплахи;

2. повишаване на подготовката на състава и поддържане в готовност на техническите средства за провеждане на СПО;

3. разработване на план-варианти за действие и тяхното периодично проиграване;

4. организиране на взаимодействието с оперативния център за планиране и управление на полети при СОВН с цел актуална оценка на възможностите за използване на най-близко разположения хеликоптер;

5. подготовка на отделни участъци от местността, пътища в граничната зона, входно-изходни пунктове и подходи към районите на международните летища в инженерно отношение.

Чл. 74. Непосредствената дейност по ръководството и управлението на силите и средствата, участващи в издирване, преследване и задържане на лица, извършители на престъпления, и ППС включва:

1. предприемане на незабавни действия за прикриване на застрашения участък по линията на държавната граница или в дълбочина на граничната зона в зависимост от посоката на движение на издирваните лица и ППС и блокиране на всички входно-изходни точки в зоните на международните летища;

2. информиране на всички ГПН в близост, изпълняващи задачи на терен, уведомяване на съседните структурни звена на ГДГП и други структури на МВР, с които има изготвени планове за взаимодействие;

3. сформиране и излъчване на ГПН "Оперативно-издирвателна група" за издирване и преследване по горещи следи;

4. уплътняване и блокиране на застрашените направления и райони чрез пренасочване или излъчване на допълнителен брой ГПН, организиране на техническо и визуално наблюдение и претърсване на района, привличане при необходимост на допълнителни сили и средства, както и такива от състава на резервите и почиващите смени;

5. активно използване на пълните възможности на ИСН и всички налични технически средства за наблюдение, изискване на хеликоптер от състава на СОВН с цел наблюдение от въздуха и координиране действията на силите и средствата по издирване и задържане;

6. организиране на непрекъснато взаимодействие и координация между силите и средствата на ГДГП, участващи в издирването, както и с привлечените сили и средства от други структури на МВР с готовност за предприемане на съвместни действия по издирване, преследване и задържане на лица и ППС извън граничната зона и зоните на международните летища;

7. при необходимост организиране и провеждане на самостоятелна или съвместна СПО.

Чл. 75. (1) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) План-вариантите за действие на ГПУ/БГПК за издирване, преследване и задържане на извършители на престъпления се разработват предварително, като се отчитат всички възможности за промяна на оперативната обстановка, като се включват допълнителни сили от ССТД, утвърждават се от директора на РДГП и се въвеждат за изпълнение при необходимост.

(2) По план-вариантите за действие на ГПУ/БГПК периодично, но не по-малко от два пъти годишно се провеждат тренировки с личния състав, а разчетите се актуализират, като се отчитат конкретните условия на местността, състоянието на пътищата, сезонът и наличните сили и средства.

Чл. 76. (1) Мероприятията по издирването и задържането на извършители на престъпления в района на разграничителните линии между две съседни ГПУ се ръководят от началника на ГПУ или определен от него служител, в чиято зона за отговорност са открити правонарушителите или признаците за подготовка и извършено престъпление.

(2) Мероприятията по издирване, преследване и задържане на плавателни съдове, нарушили правилата за мирно преминаване или суверенните права на Република България, се ръководят от началника на БГПК или определен от него служител.

Чл. 77. (1) Издирването, преследването и задържането на извършители на престъпления с използване на служебни кучета се извършва по мирисова следа, а при липса на такава или загубване на същата преследването се извършва или продължава по вероятното направление за движение на нарушителите.

(2) Използването на служебни кучета за откриване и задържане на извършители на престъпления, както и употребата на оръжие, физическа сила и други помощни средства се осъществяват по реда, предвиден в ЗМВР.

Чл. 78. (1) Издирването, преследването и задържането на извършители на престъпления извън пределите на граничната зона се осъществяват във взаимодействие с другите структури на МВР.

(2) Издирването и преследването на извършители на престъпления, преминали на територията на съседната държава, се преустановяват при достигане линията на държавната граница.

(3) В случаите по ал. 2 ръководителят на действията по издирване предприема незабавни мерки за своевременно уведомяване на съпределните гранични власти за незаконно преминалите на съседна територия лица и ППС.

(4) Продължаване на действията по издирване, преследване и задържане на лица и ППС на съседна територия е допустимо единствено ако същите са започнали на българска територия от смесен патрул по силата на двустранно споразумение и възможности за предприемане на такива действия са изрично разписани в споразумението.

Чл. 79. (1) Мероприятията за противодействие на тероризма се провеждат с цел събиране на информация, разкриване на непосредствената подготовка, предотвратяване и пресичане осъществяването на терористични актове в зоните и обектите, определени в ЗМВР, в които ГДГП изпълнява своите задачи.

(2) За непосредствено противодействие на терористични заплахи в зоните и обектите на компетентност РДГП самостоятелно и съвместно с взаимодействащите институции организират и провеждат специфична охранителна дейност, включваща специализирано техническо наблюдение, постова охрана, патрулиране и други видове физически и технически контрол.

(3) Мерките за непосредствено противодействие на терористични заплахи се оформят в план, план-варианти или оперативни процедури, които се изпълняват самостоятелно или в рамките на взаимодействието под формата на учебни тренировки и учения поне веднъж на шест месеца.

(4) Изготвените планове и оперативни процедури се съгласуват с останалите компетентни институции, осъществяващи правомощията си в зоните и обектите, определени в ЗМВР, в които ГДГП изпълнява своите задачи.

Чл. 80. (1) По време на изпълнение на специфична охранителна дейност на международните летища, осъществяването на гранично наблюдение в района на пристанищата и в други зони и обекти ГПН водят засилено наблюдение за подозрителни лица, ППС, обекти и предмети и осъществяват контрол с наличните технически и помощни средства. При установяване на съмнителни лица, които могат да бъдат потенциални извършители на терористичен акт, или ППС и предмети в охранявания периметър, които могат да бъдат използвани като средство за осъществяване на терористичен акт, ГПН осигурява охраната им, ограничава движението и извежда лицата от застрашения район, докладва на оперативния дежурен и изпълнява получените указания.

(2) Привеждането в действие на плана за противодействие на терористични заплахи се извършва незабавно след получаване на непосредствена заплаха за терористичен акт или при вече осъществен такъв.

(3) При извършен терористичен акт ГПН, намиращи се в района, докладват в РДГП/ГПУ/БГПК, оказват помощ на пострадалите лица, предприемат мерки за ограничаване на последиците от терористичния акт, преграждат/блокират района, събират първоначална информация за намиращите се там лица и за състоянието им в момента, организират евакуацията на гражданите, намиращи се в района.

(4) При пристигане на специализираните тактически звена на МВР ГПН запознават техния ръководител с обстановката до момента и оказват пълно съдействие.

Чл. 81. (1) При получен сигнал за извършено престъпление ГПН извършват следното:

1. изясняват мястото и времето на извършване на деянието;

2. установяват:

а) данни за извършителя (заподозрения) и неговите отличителни белези;

б) състоянието на пострадалите и оказаната им помощ;

в) наличието на свидетели;

г) данни за лицето, съобщило за престъплението;

3. докладват събраните данни по случая на оперативния дежурен и действат съобразно неговите разпореждания.

(2) На местопрестъплението ГПН са длъжни:

1. да вземат мерки за пресичане на престъплението;

2. да докладват на оперативния дежурен и да изпълнят получените указания;

3. да окажат помощ на пострадалите;

4. да установят свидетели;

5. да запазят местопрестъплението и различните видове следи, като се съобразят с метеорологичните условия и специфичните условия на терена.

(3) Границите на местопрестъплението се определят така, че в тях да се намират всички обекти, имащи значение за разкриване на престъплението, и се обозначават с ясно видими ленти, указатели и знаци.

(4) Ако обстановката не позволява да се организира преследване и издирване на извършителите на престъплението, ГПН са длъжни да охраняват местопрестъплението до пристигането на оперативно-следствената група или до получаването на друго разпореждане от оперативния дежурен.

(5) От всички лица, намиращи се на местопрестъплението, ГПН изисква да останат на местата си и да не предприемат никакви самоволни действия, като установява и записва данните за тяхната самоличност, начина за връзка с тях, както и информацията, която имат за деянието и неговия извършител.

(6) След пристигането на оперативно-следствената група ГПН докладва на нейния ръководител събраната до момента информация за извършеното престъпление и неговия извършител, както и за взетите мерки, като изпълнява неговите указания или разпорежданията на оперативния дежурен.

(7) Организацията за използване на ГПК и техните екипажи в дейности по преследване, спиране, задържане и съпровождане на кораби нарушители се определят от директора на ГДГП с методически указания.

Глава четвърта.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА НАБЛЮДЕНИЕТО НА ГРАНИЦАТА И СПЕЦИФИЧНАТА ОХРАНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ В ЗОНИТЕ НА МЕЖДУНАРОДНИТЕ ЛЕТИЩА. СЛУЖЕБНИ ДОКУМЕНТИ

Раздел I.
Действия по организацията на служебната дейност

Чл. 82. Организацията по наблюдението на границата и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища включва следните служебни дейности:

1. изготвяне на анализ на риска;

2. изготвяне и отдаване на заповед за осъществяване на граничен контрол;

3. организиране на взаимодействието и комуникациите;

4. предварителна подготовка за изпълнение на внезапно възникнали задачи и провеждане на специализирани полицейски операции;

5. контрол по организацията и изпълнението на дейностите по наблюдението на границата и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища.

Раздел II.
Анализ на риска

Чл. 83. (1) Анализът на риска е процес, при който се осъществява целенасочено придобиване, събиране, обработка и съпоставяне на статистически данни и информация за определен период от време с цел идентифициране и оценка на потенциалните заплахи, от което се правят изводи за състоянието на оперативната обстановка и се извеждат прогнози за развитието на ситуационната картина в зоните за отговорност на структурните звена.

(2) При изготвянето на анализа на риска се използват източници на информация и аналитични резултати, получени в рамките на активен вътрешен, междуведомствен и международен обмен на информация.

(3) Анализ на риска се изготвя и на трите нива на гранично управление - стратегическо - ГДГП, оперативно - РДГП, и тактическо - ГПУ/БГПК.

(4) На база на направените в анализите на риска на ГДГП и РДГП изводи и изведени прогнози за развитието на ситуационната картина в зоните за отговорност на стратегическо и оперативно ниво се изготвят и препоръки, групирани съобразно идентифицираните заплахи.

(5) Целта на изготвените препоръки е да подпомогнат ръководителите на структурните звена на оперативно и тактическо ниво за правилното разпределение на ресурсите, организирането и изпълнението на видовете дейности, необходими за своевременното намаляване на заплахите, уязвимостта и негативното влияние от проявлението на идентифицираните рискове, съобразно реалните възможности.

(6) Периодичността на изготвяне на различните видове аналитични документи, тяхната структура, съдържание, места и начини на съхранение и ползване на стратегическо, оперативно и тактическо ниво се определят със заповед на директора на ГДГП.

Раздел III.
Изготвяне и издаване на заповед за осъществяване на граничния контрол

Чл. 84. (1) Въз основа на изготвения анализ на риска, разписаните към него препоръки и събраната отчетно-статистическа информация директорът на ГДГП, директорите на РДГП и началниците на ГПУ/БГПК издават заповеди за осъществяване на граничния контрол.

(2) Заповедта по ал. 1 съдържа:

1. кратки изводи от анализа на риска и изготвените препоръки;

2. организация на граничния контрол, включваща:

а) осъществяване на граничното наблюдение/специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища;

б) осъществяване на граничните проверки;

в) осъществяване на оперативното осигуряване;

3. задачите на структурните звена/подразделения - в кои направления и по кое време да се съсредоточат основните сили и средства, реда за обслужване на маршрутите и постовете, реда за охрана на районите на разграничителните линии и др.;

4. ред за взаимодействие между структурните звена/подразделения (за ГПУ на граничнополицейските наряди), взаимодействието с другите структури на МВР, органите с контролни правомощия в зоната за отговорност, както и международното граничнополицейско сътрудничество;

5. ред за провеждане на инструктажа на ГПН (длъжностните лица, които го извършват; мястото на провеждане; особеностите, свързани с конкретната обстановка);

6. ред за организиране на комуникациите и сроковете за докладване;

7. задачите по информационното, логистичното и другите видове осигуряване;

8. състав и срокове за готовност на резервите.

Чл. 85. (1) В зависимост от ръководното ниво заповедите за осъществяване на граничния контрол се изготвят във времеви период и със срок на валидност, както следва:

1. на стратегическо ниво (ГДГП) - заповедта се изготвя до края на месец септември на текущата година със срок на валидност 12 месеца считано от началото на месец януари на следващата календарна година;

2. на оперативно ниво (РДГП) - заповедта се изготвя до края на месец октомври на текущата година със срок на валидност 12 месеца считано от началото на месец януари на следващата календарна година;

3. на тактическо ниво (ГПУ/БГПК) - заповедта се изготвя до края на месец ноември на текущата година със срок на валидност 6 месеца считано от началото на месец януари на следващата календарна година и до края на месец май на настоящата година със срок на валидност 6 месеца считано от началото на месец юли на същата календарна година.

(2) Ръководителите от съответните нива на управление създават необходимата организация за своевременното изучаване на изготвените заповеди от подчинените им структурни звена и подразделения.

Чл. 86. (1) При значително увеличаване на уязвимостта и негативното влияние на идентифицираните рискове или поява на нови такива, проявлението на които води до невъзможност или значителни затруднения за ефективно противодействие и изпълнение на ежедневните задачи, както и в други случаи на възникнала служебна необходимост, директорът на ГДГП, директорът на РДГП и началникът на ГПУ/БГПК могат да издадат нова заповед за осъществяване на граничния контрол.

(2) Новата заповед незабавно се изпраща до подчинените структурни звена.

Чл. 87. При необходимост директорът на РДГП и началникът на ГПУ/БГПК или упълномощени от тях лица уточняват на местността изпълнението на заповедите по чл. 84, ал. 1, което включва:

1. разстановката на силите и средствата;

2. вида и състава на нарядите;

3. маршрутите, патрулните участъци, разположението на постовете, пунктовете и часовите времена за изпълнение на нарядите;

4. реда за взаимодействие и други въпроси.

Чл. 88. (1) В изпълнение на заповедта по чл. 84, ал. 1 и съобразно разстановката на силите и средствата в ГПУ/БГПК се изготвя списък на маршрутите, патрулните участъци и постовете, който се утвърждава от директора на РДГП (приложение № 5).

(2) В списъка на маршрутите, патрулните участъци и постовете освен основните се предвиждат и допълващи независимо от наличните сили и средства.

(3) В РДГП се изготвя общ (единен) списък на маршрутите, патрулните участъци и постовете.

(4) Списъкът по ал. 1 се актуализира при възникване на необходимост за разкриване на нови маршрути, патрулни участъци и постове.

Чл. 89. (1) В ГПУ/БГПК се изготвят указания за особеностите на маршрута, патрулния участък и поста (приложение № 6).

(2) В указанията се определят:

1. граници на патрулния участък;

2. дължината на маршрута, границите и центърът на поста, пунктовете за изпълнение на задачите от инструктажа и местата за смяна на нарядите;

3. особеностите на маршрута, патрулния участък или поста и какви конкретни задачи трябва да се изпълняват по време на наряда;

4. редът за охраната и наблюдението на маршрута, патрулния участък и поста;

5. редът за осъществяване на комуникацията и взаимодействието с оперативния дежурен, съседните наряди, другите органи на МВР и държавни органи с контролни функции в зоната за отговорност;

6. друга необходима информация.

Чл. 90. (1) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) В зависимост от развитието на оперативната обстановка началниците на ГОДГ, ГГПК, МГПГ, МГПВ, ГЛС и ССТД ежедневно съставят план за разстановката на силите и средствата по смени през денонощието (приложение № 7).

(2) Изготвянето на ежедневната разстановка на силите и средствата е основно задължение на началниците по ал. 1, извършва се в деня на застъпване на дежурната смяна и не може да се делегира на подчинените им служители.

(3) Само при отсъствие на служителите по ал. 1 изготвянето на плана се осъществява от служители - полицейски инспектори, или от лицата, които ги заместват.

(4) Планът за разстановка на силите и средствата се обявява пред инспекторския състав и оперативните дежурни, а на нарядите се обявява в касаещия обем по време на инструктажа.

(5) Изпълнението на плана се отразява в ежедневна ведомост.

(6) Изготвянето на плана за разстановката на силите и средствата се извършва въз основа на съставен месечен график за работа на служителите от структурното звено (приложение № 8).

(7) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) За подпомагане дейността по съставянето на график за работа на служителите по ал. 6 в ГОДГ, ГГПК, МГПГ, МГПВ, ГЛС и ССТД се изготвя списък на служителите от съответната структура (приложение № 9).

Чл. 91. (1) Ежедневната ведомост (приложение № 10) е основен служебен документ за отчет на реално осъществената дейност от ГПН в рамките на работната смяна по наблюдение на държавната граница и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища.

(2) Ведомостта по ал. 1 се изготвя от началника на групата (смяната) или инструктиращия служител в електронен формат в началото на смяната и се допълва до края на дейността на същата смяна в съответствие с настъпилите промени в мястото, времето и характера на изпълняваните от ГПН задачи.

(3) Попълнената и подписана от съставителя или съответното длъжностно лице ежедневна ведомост се завежда на отчет в деловодството на структурата, приобщава се към документите по чл. 63, ал. 7, т. 3 и заедно с тях се съхранява по установения деловоден ред.

Раздел IV.
Организация на взаимодействието и комуникациите

Чл. 92. (1) За осигуряване на точното и правилното изпълнение на задачите директорите на РДГП и началниците на ГПУ/БГПК/СОВН организират и поддържат постоянно взаимодействие и маневреност на граничнополицейските сили.

(2) Взаимодействието с корабите и въздухоплавателните средства на граничните служби/бреговите охрани на черноморските държави се осъществява чрез Черноморския граничен координационен информационен център, националните гранични координационни центрове, а по р. Дунав - чрез Съвместния българо-румънски контактен център, Гюргево.

Чл. 93. Взаимодействието се изразява в съгласуването по цел, време и място на действията и взаимната помощ на ГПН и другите структури, имащи отношение по изпълнението на задачите.

Чл. 94. Маневреността на силите и средствата се осигурява чрез организираното и своевременното им преместване от едно място на друго съобразно необходимостта и развитието на оперативната обстановка с цел предотвратяване и пресичане на подготовката и извършването на престъпления в зоните за отговорност.

Чл. 95. (1) Комуникациите са основно средство за управление на структурните звена и нарядите.

(2) Директорите на РДГП и началниците на ГПУ/БГПК/СОВН организират постоянна връзка с подчинените им структурни звена, подразделения и наряди.

Раздел V.
Провеждане на специализирани полицейски операции

Чл. 96. Специализираната полицейска операция е съвкупност от съгласувани по цел, задачи, място и време действия на РДГП, ГПУ, БГПК и СОВН, провеждани самостоятелно или във взаимодействие с други структури на МВР, както и с други ведомства в съчетание с оперативни мероприятия за откриване и задържане на извършители на престъпления и нарушения, издирвани лица и транспортни средства, както и за осъществяването на превантивна дейност.

Чл. 97. (1) За осигуряване управлението на силите и средствата при организирането и провеждането на СПО се назначава ръководител на операцията и се създава оперативен щаб.

(2) Числеността и съставът на оперативния щаб се определят в зависимост от характера и мащаба на операцията, като могат да се предвидят:

1. група/помощник-ръководител за управление на силите и средствата;

2. група/експерт за логистично осигуряване;

3. група/експерт за обмен на информация;

4. група/експерт по морските и речните въпроси (когато операцията се провежда на морски или речен участък).

(3) Оперативният щаб изпълнява следните задачи:

1. подготвя предложения за вземане на решение и разработва план за операцията;

2. организира пункт за управление и осигурява постоянна връзка с всички структурни звена, подразделения и наряди;

3. обявява на изпълнителите всички заповеди и разпореждания на ръководителя;

4. контролира точното и своевременно изпълнение на задачите, предвидени в плана, и постоянно информира ръководителя за обстановката и нейните изменения.

Чл. 98. Управлението на силите и средствата, участващи в СПО, включва:

1. определяне начина за оповестяване и привеждане на състава в готовност за участие в операцията;

2. поставяне на задачи на структурните звена и техните подразделения, участващи в операцията;

3. провеждане на инструктаж на силите, участващи в операцията;

4. организиране и поддържане на непрекъснато взаимодействие между всички сили и средства, участващи в операцията;

5. осигуряване на операцията;

6. контрол по изпълнението на заповедите и разпорежданията.

Чл. 99. Организирането и провеждането на СПО включва три етапа: подготвителен, изпълнителен и заключителен.

Чл. 100. (1) В подготвителния етап се извършва:

1. определяне на мястото, времето и реда за провеждане на операцията, броя и състава на участниците;

2. разработване на план за операцията и определяне на задачите на участниците;

3. оценка на района и факторите, които биха оказали влияние при изпълнението на задачите;

4. усилване на наблюдението върху криминално проявени лица;

5. инструктаж и подготовка на състава и техническите средства;

6. организиране на взаимодействието между участниците.

(2) Планът за провеждане на операцията съдържа:

1. цел/и на операцията;

2. място и време на провеждане;

3. състав на силите и средствата;

4. основни задачи и разпределението им между участниците;

5. етапи на провеждане;

6. пунктове за управление;

7. организация на комуникацията;

8. организация на логистичното и медицинското осигуряване.

(3) Към плана за операцията могат да се прилагат и други работни документи (разчети, графици, таблици, схеми и др.).

Чл. 101. На състава, участващ в СПО, се провежда инструктаж за отделни мероприятия, като при необходимост се организират специализирани занятия за предварително отработване и проиграване на елементи или цялостните тактически действия на участващите в операцията сили и средства.

Чл. 102. (1) Изпълнителният етап включва провеждането на планираните тактически действия за постигане целите на операцията.

(2) При провеждане на операцията съобразно необходимостта и поставените задачи могат да се използват всички видове ГПН и дейности на ГПК.

(3) Нарядите се включват в действие в зависимост от развитието на оперативната обстановка, като при необходимост се извеждат в друг район.

(4) Резервите за операцията се разполагат на места, откъдето най-бързо могат да бъдат въведени в действие.

Чл. 103. В заключителния етап на операцията се извършва:

1. събиране и съсредоточаване на силите и средствата в районите, откъдето са определени;

2. обобщаване и анализ на постигнатите резултати и разбор на тактическите действия;

3. изготвяне на справка относно резултатите от проведената операция.

Раздел VI.
Служебни документи

Чл. 104. (1) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) Във връзка с организацията и осъществяването на граничното наблюдение и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища, в РДГП, ГПУ, БГПК, ГГПК, ГОДГ, ГЛС, МГПГ, ССТД и МГПВ се изготвят и съхраняват служебни документи съгласно приложение № 11.

(2) При попълване на служебните документи по ал. 1 се ползват абревиатури, посочени в списъка на използвани съкращения на наименования и обозначения в дейността на граничното наблюдение и на специфичната охранителна дейност (приложение № 12).

Раздел VII.
Контрол по организацията и изпълнението на дейностите по граничното наблюдение и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища

Чл. 105. (1) Контролът по организацията и изпълнението на дейностите по граничното наблюдение и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища е комплекс от мероприятия, насочени към установяване състоянието и подобряване на организацията на служебната дейност, предлагане и реализиране на мерки при констатиране на пропуски и нарушения, с оглед законосъобразното и правилно изпълнение на задачите от ГПН.

(2) Чрез контрола се установява:

1. съответствието на разстановката на силите и средствата и тяхното използване с конкретната оперативна обстановка;

2. качеството на провеждане на инструктажите;

3. оперативността в управлението на нарядите и своевременното им информиране за измененията в оперативната обстановка;

4. законосъобразността на действията и спазване на дисциплината;

5. качеството на изпълнение на задачите от ГПН;

6. практическата организация на взаимодействието между нарядите и другите органи на МВР;

7. правилното водене на служебните документи;

8. познаването от състава и практическото приложение на разработените план-варианти за действие при издирване, преследване и задържане на извършители на престъпления, както и готовността на силите и средствата за тяхното изпълнение;

9. съответствието на логистичното осигуряване с поставените задачи;

10. състоянието на други служебни дейности - по решение на ръководителя, разпоредил осъществяването на контрола.

(3) Контролът се осъществява чрез проверки на създадената цялостна организация за гранично наблюдение и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища, както и чрез явни и негласни проверки на непосредственото изпълнение на задачите от ГПН.

(4) Проверка на създадената цялостна организация за осъществяване на граничното наблюдение и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища се извършва от методическите и контролните звена (служители) от ГДГП, РДГП, ГПУ, БГПК и СОВН на основание писмена заповед на компетентен орган.

(5) Непосредственият контрол върху дейността на ГПН се осъществява, както следва:

1. от ръководни служители от МВР, ГДГП и РДГП - при проверка на дейността на РДГП/ГПУ и СОВН;

2. от началниците на ГПУ, БГПК, СОВН и техните заместници - най-малко веднъж на две седмици;

3. (доп. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) от началника на ССТД, СГН (СЛС) към РДГП и инспекторския състав от същия - най-малко един път в месеца;

4. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) от началниците на ГОДГ, ГГПК, ГЛС, МГПГ, СЛС - Аерогара София, и МГПВ - най-малко веднъж на седмицата;

5. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) от полицейските инспектори, а в тяхно отсъствие от командирите на отделения в ГОДГ, ГГПК, ГЛС, МГПГ и МГПВ - в рамките на работната им смяна, но не по-малко от два пъти седмично;

6. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) началниците на ГОДГ, ГГПК, ГЛС, МГПГ, ССТД, СЛС - Аерогара София, и МГПВ и инспекторите, работещи на ненормиран работен ден, извършват проверки и извън установеното им работно време съгласно месечен график за контрол, разработен в съответната структура;

7. инспекторите и началниците на групи и взводове от състава на дежурните смени не влизат в графика по т. 6.

(6) Дейността по осъществяване наблюдението на границата и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища може да бъде проверявана и от други служители по писмено разпореждане от ръководителите на ГДГП, РДГП, ГПУ, БГПК и СОВН.

Чл. 106. (1) Проверките на непосредственото изпълнение на задачите от ГПН се планират и извършват през различни дни от седмицата и различно часово време от денонощието и включват:

1. изпълнението на задачите от наряда в границите на разпоредената за обслужване територия;

2. познаването на оперативната обстановка и особеностите на обслужваната територия;

3. осъществяваната от наряда дейност към момента на проверката;

4. спазването на реда и правилата за носене на униформата, оборудването с технически, помощни и защитни средства, воденето на служебните документи;

5. установените правонарушения и предприетите мерки.

(2) Забранява се извършването на проверки по ал. 1 чрез опити да се отнеме оръжие, технически, помощни, защитни средства и др., както и да се инсценират правонарушения или да се използват други нерегламентирани начини на проверка.

(3) При проверките по ал. 1 старшият на наряда се представя и изисква от проверяващите да се легитимират със служебни карти, освен ако ги познава лично или се придружават от преките му началници.

Чл. 107. (1) При констатиране отсъствие на наряда по маршрута (патрулния участък) или поста проверяващият незабавно изяснява причините за това и установява лично или чрез оперативния дежурен местонахождението на наряда.

(2) При установяване на слабости в организацията на работа и нарушения при изпълнението на задачите от наряда проверяващият е длъжен на място да вземе мерки за тяхното отстраняване.

(3) При установяване на грубо нарушение при изпълнение на задачи ГПН може да бъдат снети от изпълнение на задълженията от длъжностните лица, на които са подчинени, за което незабавно се уведомява оперативният дежурен.

Чл. 108. (1) Резултатите от проверката на непосредственото изпълнение на задачите от ГПН се отразяват от служителя, извършил проверката, в нарядния дневник на ГПН, а при необходимост - и в докладна записка до прекия ръководител на проверяващия, като старшият на наряда ги отразява в докладната записка за резултатите от работата на ГПН по чл. 63, ал. 2.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) Началниците на ГОДГ, ГГПК, ГЛС, МГПГ, ССТД, СЛС - Аерогара София, и МГПВ и инспекторите, работещи на ненормиран работен ден, отразяват осъществения контрол в докладна записка до съответния ръководител, възложил проверката, а служителите от дежурните смени/екипи - в изготвяните от тях докладни записки.

(3) Отчитането на проверката на непосредственото изпълнение на задачите от ГПН, направените констатации, дадените препоръки и срокове за изпълнение се отразяват в книга за отчет на осъществената контролна дейност на ГПН и резултатите от проверките по организацията на граничното наблюдение/специфичната охранителна дейност (приложение № 13).

(4) Книгата по ал. 3 се съхранява в съответното структурно звено (подразделение), излъчило съответния наряд.

Раздел VIII.
Длъжностни лица по организацията и ръководството на наблюдението на границата и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища

Чл. 109. Директорът на ГДГП и ресорният заместник-директор на ГДГП осъществяват общата организация, ръководство и контрол на наблюдението на границата и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища.

Чл. 110. Началникът на отдел "Гранично наблюдение" при ГДГП и началниците на сектори в отдела осъществяват методическо ръководство и контрол в РДГП и структурните им звена по изпълнението на задачите, свързани с организацията, управлението и осигуряването на наблюдението на границата и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища, като могат и пряко да участват в планирането и провеждането на СПО и други охранителни дейности както самостоятелно, така и във взаимодействие с РДГП и другите структури на МВР.

Чл. 111. Директорът на РДГП отговаря за цялостната организация, ръководството и контрола при осъществяване на наблюдението на границата и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища в определената на дирекцията зона за отговорност.

Чл. 112. (1) Началникът на ГПУ непосредствено отговаря за организацията, ръководството и контрола на наблюдението на границата и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища в определената на ГПУ зона за отговорност.

(2) При изпълнение на правомощията си началникът на ГПУ I степен се подпомага от заместник-началник съобразно определените за длъжността функционални задължения и допълнително делегирани правомощия.

Чл. 113. (Доп. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) Началникът на сектор "Гранично наблюдение"/СЛС при РДГП и инспекторският състав от сектора осъществяват методическо ръководство и контрол по изпълнението на задачите, свързани с организацията, управлението и осигуряването на наблюдението на границата и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища, като могат и пряко да участват в планирането и провеждането на СПО и други охранителни дейности както самостоятелно, така и във взаимодействие със ССТД/ГПУ/БГПК и другите структури на МВР.

Чл. 114. (1) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) Началниците на ГОДГ, ГЛС, МГПГ, ССТД, СЛС - Аерогара София, и МГПВ непосредствено планират, организират, участват, ръководят и контролират изпълнението на задачите по наблюдението на границата и специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища и дейностите по обратно приемане и транзитиране на лица в зоните за отговорност на ГПУ.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) Инспекторите в ГОДГ, ГЛС, МГПГ, ССТД, СЛС - Аерогара София, и МГПВ подпомагат цялостната дейност на началниците на ГОДГ, ГЛС, МГПГ, ССТД и СЛС - Аерогара София, по изпълнението на възложените служебни задачи и лично участват при реализирането им.

Чл. 115. Началникът и заместник-началникът на БГПК, началниците на ГГПК и командирите на ГПК носят отговорност за организацията, ръководството и ефективното използване на ГПК при изпълнение на заповедите по чл. 84, ал. 1.

Чл. 116. Началникът на СОВН, заместник-началникът на СОВН и началниците на сектори от структурата носят отговорност за организацията, ръководството и контрола по ефективното използване на хеликоптерите при изпълнението на задачи за осъществяване на въздушно наблюдение.

Чл. 117. Оперативният дежурен в РДГП, ГПУ и БГПК в съответствие с правомощията му ръководи или участва в непосредственото ръководство и координация на действията на ГПН.

Чл. 118. Длъжностните лица по глава четвърта в рамките на правомощията си и изискванията на тази инструкция осъществяват общо и непосредствено ръководство и контрол на структурните звена в ГДГП, техните подразделения и щатния състав при изпълнението на задачите по граничното наблюдение и специфичната охранителна дейност на международните летища.

Глава пета.
ОСОБЕНОСТИ В ОРГАНИЗАЦИЯТА НА СЛУЖЕБНАТА ДЕЙНОСТ

Раздел I.
Особености в организацията на служебната дейност на международните летища

Чл. 119. (1) На международните летища се организира изпълнението на специфична охранителна дейност, осъществявана самостоятелно или съвместно с други държавни органи, имащи съответните правомощия, по утвърден от директорите/ръководителите съвместен план.

(2) Специфичната охранителна дейност на международните летища се осъществява от състава на СЛС - Аерогара София, и групите "Летищна сигурност" като подразделения на съответните ГПУ при РДГП - Аерогари.

(3) В изпълнение на своите правомощия по гарантиране сигурността на летищните комплекси, охраната на обществените зони и прилежащите територии структурите по ал. 2 осъществяват дейности за:

1. осигуряване на обществения ред в обществените зони, зони с ограничен достъп, надеждна охрана и недопускане извършването на актове на незаконна намеса в гражданското въздухоплаване;

2. обход и наблюдение на периметровата ограда, зоните с ограничен достъп и критичните им части, обществените зони и прилежащите им пространства, уязвимите места на територията на летищния комплекс;

3. участие в прилагане на съответните засилени мерки за сигурност съвместно с компетентните органи с правомощия за действие на територията на летищните комплекси с цел постигане на сигурност при рискови полети;

4. проверки за оръжие, взривни вещества и други общоопасни средства на лица и транспортни средства в обществените зони, предгаровите пространства, паркингите и прилежащите територии на летищния комплекс;

5. осъществяване на наблюдение и извършване на проверки на лица в съответствие с утвърдените рискови профили;

6. извършване на проверки на багажи, транспортни средства и товари в зоната за отговорност на ГПУ;

7. контрол по Закона за движението по пътищата в предгаровите пространства, паркингите, попадащи в зоната за отговорност на ГПУ и в обособената територия на летищния комплекс, като прилагат административнонаказателна дейност в рамките на предоставените им правомощия;

8. откриване и задържане на хора, извършващи противозаконна дейност, както и действия по задържане на лица и ППС съгласно предоставените им правомощия;

9. оказване на съдействие на държавните органи, физическите и юридическите лица в предвидените от закона случаи;

10. планиране, организиране и осъществяване на комплекс от мерки и дейности за реагиране при различни степени на опасност от противозаконна намеса в дейността на летищните органи;

11. предприемане на необходимите мерки за осъществяване на контрол и стриктен пропускателен режим на лица и МПС към и от зоните с ограничен достъп съвместно с летищната администрация.

(4) Структурните звена на ГДГП, изпълняващи специфична охранителна дейност на международните летища, разработват план-варианти/оперативни процедури за действие на състава при различни типови заплахи.

(5) План-вариантите/оперативните процедури се отработват в условията на тренировъчни действия не по-рядко от веднъж на три месеца и при възникване на необходимост.

Чл. 120. При организиране на специфичната охранителна дейност в зоните на международните летища органите на ГДГП ежегодно съвместно със съответните държавни органи извършват експертна оценка (охранително обследване) на сградите, обектите, подходите и обществените зони в районите на международните летища.

Раздел II.
Особености в организацията на служебната дейност на морската и речната държавна граница

Чл. 121. При организиране на наблюдението на морската и речната държавна граница директорът на РДГП, началниците на ГПУ, БГПК, ГГПК и командирите на ГПК отчитат:

1. оперативната обстановка в морските пространства и вътрешните водни пътища, интензивността на корабния трафик, промишлената, стопанската и проучвателната дейност в зоната за отговорност;

2. навигационно-хидрографските и хидрометеорологичните условия в районите за плаване и пунктовете за базиране на ГПК (постоянни и маневрени), степените на готовност и комплектуването на ГПК за изпълнение на внезапно възникнали задачи;

3. техническото състояние и възможностите на елементите от ИСН, техническите средства за радиолокационно наблюдение и предаване на информацията за движение на плавателните средства в реално време;

4. организацията на наблюдението във вътрешните морски води, териториалното море и вътрешните водни пътища при плаване на риболовни кораби, български и чуждестранни яхти, лодки и други плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение, реда за тяхната регистрация и пребиваване в съответните пристанища и водни бази;

5. наличието на острови, удобни подходи към брега, населени места, хидротехнически съоръжения по бреговата линия, пристанища, транспортни комуникации и тяхното икономическо използване (за корабоплаване, риболов, водоползване и др.);

6. организацията на взаимодействието по използването на ГПК, техническите средства за наблюдение, бреговите сили и средства, силите и средствата на СОВН с другите държавни органи с контролни правомощия, както и със съседните страни в съответствие с постигнатите договорености;

7. подготовката на плавателния състав на ГПК, състава на стационарните постове за техническо наблюдение и охранителния състав на бреговите звена и кораборемонтните органи;

8. състоянието и базирането на корабите, на техническите средства и организацията на корабнотехническото осигуряване за безаварийно плаване при изпълнение на задачите.

Чл. 122. При разстановката на силите и средствата за осъществяване на наблюдението на морската и речната държавна граница се вземат предвид:

1. фарватерите и районите за плаване на невоенните кораби, зоните на активен корабен трафик, риболовна и спортно-туристическа дейност, международните котвени стоянки и рейдове;

2. удобните места по крайбрежието за нерегламентирано подхождане на кораби, за качване и слизане на хора, товарене и разтоварване на контрабандни товари и др.;

3. наблюдението на зоните на пристанищата за обществен транспорт, рибарските и яхтените пристанища, пристанищата със специално предназначение, лодкостоянките и водните бази;

4. използването на граничнополицейските кораби и бреговите сили за прикриване на участъци, на които не може да се води техническо и визуално наблюдение;

5. редът за контрол на преправите, бродовете, островите, устията на реките и каналите на р. Дунав.

Чл. 123. При аварии и бедствия на чуждестранни и български кораби и летателни средства се допуска слизане на брега, като се организира охраната на мястото и слезлите пътници. Ако е необходимо, се вземат мерки за оказване на помощ на пострадалите и се докладва незабавно по установения ред.

Чл. 124. (1) За наблюдението на островите във вътрешните морски води, териториалното море и по р. Дунав, както и за наблюдение на определени участъци от крайбрежието, могат да се изпращат допълнителни ГПН с използването на ГПК, като изпълнението на задачите се организира самостоятелно или във взаимодействие с бреговите сили.

(2) Дейностите на ГПК могат да продължат и повече от 24 часа по решение на:

1. началника на БГПК или ОД на РДГП, когато изпълняваните задачи са свързани с възникнала извънредна ситуация на море/река, налагаща изпълнение на неотложни и непрекъсваеми специфични задачи с удължен срок за реализация - до изпълнение на задачата;

2. началника на БГПК съгласувано с директора на РДГП, когато се очаква или вече е налице трайно усложняване на оперативната обстановка и е наложително изпълняваните задачи да продължават повече от обичайно необходимото време, както и за реализиране на предварително планирани специфични задачи на море/река - до отпадане на необходимостта.

Раздел III.
Особености в организацията на служебната дейност в гористи и планински участъци

Чл. 125. Наблюдението на държавната граница в планински участъци се организира с цел да се прикриват превалите, планинските проходи, възлите от пътища и пътеки, дълбоките долове, овразите и др.

Чл. 126. За наблюдението на рязко пресечена местност се създава по-гъста мрежа от наблюдателни пунктове, които се разполагат и оборудват на височини, подходящи за наблюдение на дълбоки долове, долини, дефилета, оврази и изходите от тях.

Чл. 127. При възлагане на задачи на ГПН задължително се отчитат възможните резки изменения на метеорологичните условия, планинските срутвания, прииждането на водата в дерета, долове и оврази по време на силни дъждове и при топенето на снеговете, като началниците на ГПУ предприемат и всички необходими мерки за опазване живота и здравето на служителите от състава на граничнополицейските наряди.

Чл. 128. Труднодостъпните участъци от границата се проверяват периодично в срокове, определени от съответните началници, като се изхожда от условията на местността и създалата се обстановка.

Чл. 129. На участъците, където границата преминава по високопланински и труднодостъпни хребети, наблюдението на границата се организира на дълбочината на граничната зона, а граничната линия се проверява на достъпните направления.

Чл. 130. За ГПН, изпълняващи задачи в местност със сложен релеф, при необходимост се осигуряват компаси и схеми.

Чл. 131. При усложняване на метеорологичната обстановка по решение на началниците на ГПУ, ГОДГ, МГПГ и МГПВ наблюдението на границата се организира и осъществява в дълбочина на граничната зона. След установяването на трайна снежна покривка и спиране на снеговалежите, където е възможно, се организира запазването на снежна следова полоса за контрол на преминаващи лица и транспортни средства.

Чл. 132. След виелици и силни снеговалежи състоянието на периферните устройства на интегрираните и автоматизираните системи за наблюдение и останалите технически средства и заграждения задължително се проверява, като своевременно се вземат мерки за отстраняване на установените повреди по тях.

Чл. 133. По протежението на патрулните пътеки и пътищата се поставят ориентири. При необходимост на отдалечените райони се оборудват специални пунктове, които предварително се снабдяват със средства за отопление и средства за осветление.

Раздел IV.
Особености в организацията на служебната дейност в участък, където населените места са разположени в близост до границата

Чл. 134. При организиране на наблюдението на държавната граница в близост до населени места директорът на РДГП/началникът на ГПУ трябва да предвиди:

1. възможността извършителите на престъпления да използват населеното място за укриване или доближаване до държавната граница;

2. родствените връзки на местното население с граждани на съседната държава, местата и характера на неговата работа;

3. движението на местното население в наблюдавания участък извън пътищата и пътеките, което затруднява откриването на признаци за незаконно преминаване на границата или подготовката и извършването на други престъпления;

4. възможностите за участие на отделни жители от местното население в незаконното превеждане на лица през границата.

Раздел V.
Особености в организацията на служебната дейност в участък от границата с международни железопътни линии и магистрали

Чл. 135. При организиране на наблюдението на границата в участъците с международни железопътни линии и магистрали директорът на РДГП/началникът на ГПУ трябва да има предвид следното:

1. времето на преминаване на пътническите и товарните влакове и на ППС в района;

2. наличието на железопътни гари и спирки в зоната за отговорност и продължителността на престоя на влаковете на тях;

3. маршрутите и спирките на автобусите;

4. участъците, където влаковете се движат бавно;

5. участъците от пътищата, които не могат да се наблюдават чрез използване на технически средства;

6. скритите подстъпи от пътищата, които извеждат до линията на държавната граница;

7. районите, в които се извършват ремонтни дейности на железопътната линия (шосейния път).

Допълнителни разпоредби

§ 1. По смисъла на тази инструкция:

1. "Наблюдение на границата" е полицейска дейност по организиране и прилагане на охранителни мерки между гранично-пропускателните пунктове за предотвратяване на незаконното преминаване на държавната граница, спазване на граничния режим и недопускане заобикаляне на граничните проверки.

2. "Специфична охранителна дейност" е част от дейността по гранично наблюдение, изразяваща се в съвкупност от охранителни, оперативни и режимни мероприятия в района на международните летища, аерогарите, обществените им зони и прилежащите територии, осъществявани във връзка с опазване на обществения ред, своевременно разкриване и предотвратяване на противозаконни действия, насочени към намеса в работата на летищните органи, разстройване на полетите, подготовка и осъществяване на терористичен акт.

3. "Зона за отговорност" е територия, на която съответното структурно звено изпълнява своите дейности.

4. "Рисково направление" е конкретна територия от зоната за отговорност на структурното звено, характеризираща се с трайно висока активност по отношение на опитите за незаконно преминаване на границата или извършването на други престъпления, свързани с граничния режим. Отделни територии от зоната за отговорност могат да се определят като рискови направления и в случаите, когато в границите на същите не е установена висока активност на извършваните престъпления, но въпреки това влиянието на редица странични фактори ги правят уязвими по отношение възможността за извършване на престъпления. За структурните звена на РДГП - Аерогари, се определят рискови зони на териториите на международните летища и рискови полети.

5. "Група за охрана на държавната граница" е подразделение на граничнополицейското управление за наблюдение на определен участък от държавната граница.

6. "База граничнополицейски кораби" е структурно звено на Регионална дирекция "Гранична полиция" за наблюдение на морската и речната държавна граница, контрол за спазване на граничния режим, правилата за мирно преминаване, спиране и пребиваване в морските пространства и вътрешните водни пътища и за защита на суверенните права и юрисдикцията на Република България в прилежащата зона и изключителната икономическа зона.

7. "Група граничнополицейски кораби" е подразделение на БГПК за наблюдение на морската или речната граница в определен участък.

8. "Група "Летищна сигурност" е подразделение на ГПУ от РДГП - Аерогари, предназначено за осъществяване на специфична охранителна дейност на международните летища.

9. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) "Черноморски граничен координационен и информационен център" е постоянно действащ орган за сътрудничество между службите за гранична охрана на държавите от Черноморския басейн по отношение на граничния контрол, който осъществява комуникацията и координацията при изпълнение на задачите по море, като ръководи силите и средствата на ГДГП за охрана по море, координира действията и осигурява взаимодействието на ГДГП с другите държавни органи, изпълняващи функции и задачи по море, осъществява комуникация, взаимодействие и обмен на информация по въпросите на охраната по море с националните гранични координационни центрове на страните от Черноморския регион при изпълнение на задачите по море. Събира и обработва информация за движението на плавателни средства в Черно море, създава и поддържа база данни за плавателни средства, заподозрени за контрабанда на нелегални мигранти, стоки и наркотици, тероризъм или други нарушения на граничния режим, поддържа "Списък на заподозрените кораби" и своевременно предоставя информация на другите компетентни служби на МВР, изготвя доклади и анализи за състоянието на информационния обмен и оперативната обстановка в региона на Черно море, координира изпълнението на молби за издирване, приема и препредава информация за бедстващи плавателни средства и хора по море и координира акции по спасяване, следи радиолокационната информация за обстановката в морските пространства, електронното и графичното изобразяване на целите и водене на корабния трафик.

10. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) "Мобилна граничнополицейска група/взвод" е подразделение на ГПУ за бързо развръщане и изпълнение на неотложни задачи по наблюдение на границата в зоните за отговорност на структурните звена.

11. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.) "Сектор "Специални тактически действия" е специализирано звено на РДГП за реагиране при критични ситуации вследствие на престъпна дейност, задържане и обезвреждане на извършители на престъпления, склонни да окажат въоръжена съпротива, реагиране на сигнали за престъпления и груби нарушения на обществения ред, с повишен риск, при които обичайните полицейски мерки са недостатъчни, участие в специални операции с висока степен на риск и изпълнение на задачи по охрана на държавната граница, което по разпореждане на главния секретар на МВР може да бъде използвано на територията на цялата страна.

12. "Специализиран отряд "Въздушно наблюдение" е звено за осъществяване на въздушно наблюдение на границите и изпълнение на други летателни задачи, подпомагащи изпълнението на дейностите на ГДГП.

Заключителни разпоредби

§ 2. Инструкцията се издава на основание чл. 14, ал. 3 във връзка с ал. 2, т. 3 от Закона за Министерството на вътрешните работи.

§ 3. Тази инструкция отменя Инструкция № 8121з-891 от 2014 г. за наблюдението на държавната граница на Република България, специфичната охранителна дейност за участие в мерките за постигане на летищна сигурност в обществените зони и периметъра на летищата и прилагане на компенсиращи мерки (ДВ, бр. 101 от 2014 г.).

§ 4. Същността, съдържанието, организацията и способите за прилагането на компенсиращи мерки ще бъдат уредени след влизането в сила на решение на Съвета на Европейския съюз за пълното прилагане от Република България на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген.


Приложение № 1 към чл. 58, ал.1


(Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.)


№ ...................../.......... 20....... г.

 

ЕЖЕДНЕВЕН ИНСТРУКТАЖ

на граничнополицейските наряди

в ............................................................. от ................  за времето от ... ч. на .............. до ... ч. на .............

( ГОДГ, ГГПК, МГПГ, МГПВ, ГЛС, ССТД)  (ГПУ, БГПК)                        (дд.мм.гг )                (дд.мм.гг)

 

 

МЕРОПРИЯТИЯ

Време за провеждане

I. Проверка на готовността на служителите за служба:

– здравословно състояние на служителите, външен вид (униформа, отличителни знаци), служебни карти и пропуски;

– оръжие, боеприпаси, свързочни, технически и помощни средства и изправност на същите;

– служебни документи за изпълнение на задълженията;

– други въпроси ......................................................................................................... ......................................................................................................................................

II. Оперативна обстановка:

рискови направления (зони); риск и актуални рискови профили за съответната смяна; ред за противодействие на заплахите от ГПН ...................... ...................................................................................................................................... ...................................................................................................................................... ......................................................................................................................................

– актуална информация от текущото състояние на оперативната обстановка ... ...................................................................................................................................... ...................................................................................................................................... ......................................................................................................................................

– издирвани лица и превозни средства: .................................................................. ...................................................................................................................................... ...................................................................................................................................... ......................................................................................................................................

– други данни за обстановката от предходната смяна: .......................................... ...................................................................................................................................... ......................................................................................................................................

 

 

 

 

 

III. ГПН

(вид на ГПН; №; обслужвана територия (направление, маршрут, ПУ), време за служба старши и младши на ГПН; тетра №; позивна; обща задача (разпореждане)

Подпис на инструктираните служители

1................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................

1) …….………..

(…………..…...)

2) …….………..

(…………..…...)

3) …….………..

(…………..…...)

4) …….………..

(…………..…...)

2................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................

1) …….………..

(…………..…...)

2) …….………..

(…………..…...)

3) …….………..

(…………..…...)

4) …….………..

(…………..…...)

3................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................

1) …….………..

(…………..…...)

2) …….………..

(…………..…...)

3) …….………..

(…………..…...)

4) …….………..

(…………..…...)

4................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................

1) …….………..

(…………..…...)

2) …….………..

(…………..…...)

3) …….………..

(…………..…...)

4) …….………..

(…………..…...)

5................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................

1) …….………..

(…………..…...)

2) …….………..

(…………..…...)

3) …….………..

(…………..…...)

4) …….………..

(…………..…...)

IV. ГПН с периодичен инструктаж, на които се дават допълнителни указания по телефон (вид на ГПН; №; маршрут, ПУ, време/период за служба, състав на ГПН; тетра №; позивна; обща задача (разпореждане)

1......................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................

2......................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... .........................................................................................................................................................

3......................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................

4......................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................

V. Взаимодействие със съседни наряди: ...................................................................................                   ...........................................................................................................................................................

VI. Мерки за безопасност: ...........................................................................................................                   ...........................................................................................................................................................

VII. Контролни въпроси: ............................................................................................................. ...........................................................................................................................................................

 

 

 

Забележка. При необходимост един инструктиращ може да използва и повече от една бланка. Изготвеният инструктаж се допълва с актуална информация непосредствено преди инструктажа на служителите.

Дата ............................

ИНСТРУКТИРАЩИ СЛУЖИТЕЛИ:

1. .........................................(.............)

(длъжност, подпис, фамилия)

2. ........................................(..............)

(длъжност, подпис, фамилия)

3. .......................................(...............)

(длъжност, подпис, фамилия)

4. .......................................(...............)

(длъжност, подпис, фамилия)


Приложение № 2 към чл. 58, ал.1


(Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.)


№ ...................../.......... 20 ....... г.

ПЕРИОДИЧЕН ИНСТРУКТАЖ

на граничнополицейските наряди

в ................................................ от .................. за времето от ... ч. на ............ до ... ч. на .........   

( ГОДГ, ГГПК, МГПГ, МГПВ, ГЛС, ССТД) (ГПУ, БГПК)              (дд.мм.гг )            (дд.мм.гг)

 

МЕРОПРИЯТИЯ

Време за провеждане

I. Проверка на готовността на служителите за служба:

- здравословно състояние на служителите, външен вид (униформа, отличителни знаци), служебни карти и пропуски;

- оръжие, боеприпаси, свързочни, технически и помощни средства и изправност на същите;

- служебни документи за изпълнение на задълженията;

- други въпроси .......................................................................................................... ......................................................................................................................................

II. Оперативна обстановка:

- рискови направления (зони); риск и актуални рискови профили за съответната смяна; ред за противодействие на заплахите от ГПН ........................................... ...................................................................................................................................... ...................................................................................................................................... ......................................................................................................................................

- информация за състоянието на оперативната обстановка, характерни особености на обслужвания район, маршрут, охраняван обект .............................................................................................................................

...........................................................................................................................................

........................................................................................................................................

- издирвани лица и превозни средства: ..................................................................

 ......................................................................................................................................

 ......................................................................................................................................

 

- други данни за обстановката от предходната смяна: ..........................................      

 

...................................................................................................................................... ...................................................................................................................................... ......................................................................................................................................

 

 

 

 

 

- III. ГПН с периодичен инструктаж

(вид на ГПН; №; обслужвана територия (направление, маршрут, ПУ), време за служба старши и младши на ГПН; тетра №; позивна; обща задача (разпореждане)

Подпис на инструктираните служители

 

1. .............................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. ..................................................................................................................................

1) …….………..

(…………..…...)

2) …….………..

(…………..…...)

3) …….………..

(…………..…...)

4) …….………..

(…………..…...)

5) …….………..

(…………..…...)

6) …….………..

(…………..…...)

 

2. .............................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. ..................................................................................................................................

1) …….………..

(…………..…...)

2) …….………..

(…………..…...)

3) …….………..

(…………..…...)

4) …….………..

(…………..…...)

5) …….………..

(…………..…...)

6) …….………..

(…………..…...)

 

3. .............................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. ..................................................................................................................................

1) …….………..

(…………..…...)

2) …….………..

(…………..…...)

3) …….………..

(…………..…...)

4) …….………..

(…………..…...)

5) …….………..

(…………..…...)

6) …….………..

(…………..…...)

 

4. .............................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. ..................................................................................................................................

1) …….………..

(…………..…...)

2) …….………..

(…………..…...)

3) …….………..

(…………..…...)

4) …….………..

(…………..…...)

5) …….………..

(…………..…...)

6) …….………..

(…………..…...)

 

5. .............................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. ..................................................................................................................................

1) …….………..

(…………..…...)

2) …….………..

(…………..…...)

3) …….………..

(…………..…...)

4) …….………..

(…………..…...)

5) …….………..

(…………..…...)

6) …….………..

(…………..…...)

 

IV. Взаимодействие със съседни наряди: ........................................................ .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. ..................................................................................................................................

Забележки

 

 

 

V. Мерки за безопасност: .................................................................................... .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. ..................................................................................................................................

 

VI. Контролни въпроси: ..................................................................................... .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. ..................................................................................................................................

 

 

Забележка. При необходимост един инструктиращ може да използва и повече от една бланка.

Дата ............................

ИНСТРУКТИРАЩИ СЛУЖИТЕЛИ:

1. .........................................(..............)

(длъжност, подпис, фамилия)

2. ........................................(..............)

(длъжност, подпис, фамилия)

3. .......................................(...............)

(длъжност, подпис, фамилия)

4. .......................................(...............)

(длъжност, подпис, фамилия)


Приложение № 3 към чл. 63, ал. 2


                                                                                                          ДО

                                                                                                          НАЧАЛНИКА НА

                                                                                                          ------------------------------

                                                                                                          ------------------------------------------

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

ОТНОСНО: Резултатите от работата на граничнополицейски наряд

 

ГОСПОДИН НАЧАЛНИК,

За времето от ………… до ………… ч. на ……………………. г. бях определен за старши на граничнополицейски наряд …………….…….......….. в състав: …………………………………………..

                                                       (вид на наряда)

на .............................................................................................................................................. № ……………..

                                (маршрут, патрулен участък, пост)

През време на изпълнение на наряда беше осъществена следната дейност:

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

Направени са следните констатации:

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

Получени са следните сигнали:

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

При извършената проверка от ……………………………………………………………………………….

                                                                                      (фамилия и длъжност)

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

(забележки не са правени или се случи следното)

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………

Горното за сведение и разпореждане.

Дата ............................    

ДАЛИ ДОКЛАДНАТА:

1. ......................................(................)

       (длъжност, подпис, фамилия)

2. .....................................(.................)

       (длъжност, подпис, фамилия)

3. .......................................(...............)

         (длъжност, подпис, фамилия)

4. ..................................(....................)

         (длъжност, подпис, фамилия)


Приложение № 4 към чл. 64, ал. 3


МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ

 

 

НАРЯДЕН ДНЕВНИК

 

на _________________________________________________________

(вид наряд, № на пост, маршрут, патрулен участък или др.)

при ________________________________________________________

(структурно звено на ГДГП - МВР)

 

 

Състав на наряда:

Дата:_______20 __ г.                   1. ______________________________________________________

Смяна __________ ч.                                     (име, фамилия на старшия на наряда)

Служебно ППСрег.№:              2. ______________________________________________________

                                                (име, фамилия на водача на ППС)

№ по ред

Време
(час, минути)

Служебни задачи, издирвани лица и ППС, информация за служебна дейност на наряда, данни за проверени лица и ППС, извършени проверки от длъжностни лица и др.

Забележка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                        Старши на наряда: ..............................................

(фамилия, длъжност)


Приложение № 5 към чл. 88, ал. 1


УТВЪРЖДАВАМ:

ДИРЕКТОР НА

РЕГИОНАЛНА ДИРЕКЦИЯ

"ГРАНИЧНА ПОЛИЦИЯ"

.................................................

СПИСЪК

на маршрутите на патрулите, патрулните участъци и постовете в РДГП (ГПУ/БГПК)

.....................................

(структурно звено)

за периода от .................... до .................... г.

№ по ред

Маршрути, патрулни участъци и постове

Позивна

1

2

3

1.

ОСНОВНИ МАРШРУТИ:

А) Пеши патрули - описват се маршрутът за движение, дължина, пунктове за изпълнение на наряда, дневен (нощен, денонощен), броят на смените.

Б) Автопатрули - описват се маршрутът за движение, дължината, пунктовете за изпълнение на наряда, дневен (нощен, денонощен), броят на смените.

 

2.

ДОПЪЛВАЩИ МАРШРУТИ:

А) Пеши патрули - описват се маршрутът за движение, дължина, пунктове за изпълнение на наряда, дневен (нощен, денонощен), броят на смените.

Б) Автопатрули - описват се маршрутът за движение, дължината, пунктовете за изпълнение на наряда, дневен (нощен, денонощен), броят на смените.

 

3.

ОСНОВНИ ПОСТОВЕ:

Описват се местонахождението, границите, центърът, подвижен (неподвижен), дневен (нощен, денонощен), броят на смените.

 

4.

ДОПЪЛВАЩИ ПОСТОВЕ:

Описват се местонахождението, границите, центърът, подвижен (неподвижен), дневен (нощен, денонощен), броят на смените.

 

5.

ПАТРУЛНИ УЧАСТЪЦИ:

Описват се границите на патрулния участък, маршрутът за движение на граничнополицейския наряд, пунктовете за наблюдение и др.

 

 

ЗАМ.-ДИРЕКТОР НА

РДГП ..............................

(НАЧАЛНИК НА ГПУ/БГПК)

(..............................)

 


Приложение № 6 към чл. 89, ал. 1


                                                                                                                 УТВЪРЖДАВАМ:

                                                                                                                 НАЧАЛНИК НА ГПУ/БГПК .......................

                                                                                                                 ............................................................................

 

УКАЗАНИЯ

за особеностите на маршрута, патрулния участък и поста и произтичащите от тях задължения за

състава на наряда в ГПУ/БГПК .........................

 

МАРШРУТ НА ПАТРУЛА, ПАТРУЛНИЯ УЧАСТЪК, ПОСТА № ........

1. Характеристика на маршрута:

(дължината на маршрута (границите и центърът на поста), пунктовете за изпълнение на наряда

 и местата за смяна на нарядите, опасните участъци за придвижване, местата за вероятни

 направления за преминаване на държавната граница)

2. Особеностите на маршрута (поста) и какви конкретни задачи трябва да се изпълняват по време на

 изпълнението на наряда:

- вид на граничнополицейския наряд;

- уязвими места и ред за проверка на същите;

- на какво да се обърне особено внимание;

- ред за действие при разкриване на признаци за нарушение;

- места за смяна;

- места за отдих.

3. Ред за обхождане (охрана) на маршрута (поста):

- пунктове и време за изпълнение на задачите от тях.

4. Ред за осъществяване на връзка и взаимодействие с оперативния дежурен, съседните граничнополицейски

наряди, другите органи на МВР и взаимодействащите структури.

5. Мерки за безопасност.

6. Други.

                                                                                                                     НАЧАЛНИК НА ГОДГ, ГГПК, ГЛС:

                                                                                                                     ....................................................................

                                                                                                                                               



Приложение № 7 към чл. 90, ал. 1


                                                                                                                 ЗА СЛУЖЕБНО ПОЛЗВАНЕ!

                                                                                                                           ( след попълване)

 

ПЛАН

за разстановката на силите и средствата за наблюдението на границата в ..........................…… на ......... 20... г.

                                                                                                                                                              ( структурно звено)       (дд.мм.гг)

 

Инструктира нарядите:

________________________________

                     (по графика)

ОИГ ___________________________

 

№ по ред

Длъжност, име и фамилия на състава на наряда

Вид на ГПН

№ на маршрута (поста, ПУ)

Срок за изпълнение

Средства за усилване

 

 

от

до

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                ИЗГОТВИЛ: Началник на .................................................

                                                                                                                                                                                            ( длъжност, подпис, фамилия)

                                                                                                                                               


Приложение № 8 към чл. 90, ал. 6


(Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.)


№ ....................../..............20.......г.

 

ГРАФИК

за работа на служителите от .......................................................................... в ...................... при РДГП ......................

           (ГОДГ, ГГПК, МГПГ/МГПВ, ГЛС, ССТД)   (ГПУ, БГПК)

за времето от ..................... до .................. 20...... г.

№ по ред

Длъжност, име, фамилия

Дата и време за носене на службата

Подпис на служителя

Общо часове

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

............. 20..... г.                                                                                    Началник ГОДГ/ГГПК/ГЛС/МГПГ/ССТД

                                                                                                                ..........................................(................................)

                                                                                                                        ( длъжност, подпис, фамилия)

 

Забележка. Графикът е месечен, а по преценка на съответния началник на ГОДГ/ГГПК/ГЛС/МГПГ/ССТД бланката може да се ползва за изготвяне при необходимост на седмичен график.

 


Приложение № 9 към чл. 90, ал. 7


(Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.)


№ ....................../..............20.......г.

 

СПИСЪК

на служителите от .......................................................................... в ...................... при РДГП ......................

                                 (ГОДГ, ГГПК, МГПГ/МГПВ, ГЛС, ССТД)   (ГПУ, БГПК)

към ..........................................................

                        (дд.мм.гг)

Име, презиме, фамилия

Длъжност

Адрес

Телефон

1

2

3

4

5

 

Началник-група

 

 

 

 

 

 

01 екип/смяна/екипаж на ГПК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

02 екип/смяна/екипаж на ГПК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

03 екип/смяна/екипаж на ГПК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

04 екип/смяна/екипаж на ГПК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Забележка. Списъкът се актуализира при всяка промяна на списъчния състав на структурата.

Приложение № 10 към чл. 91, ал. 1


(Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.)


№ ....................../..............20.......г.

 

ЕЖЕДНЕВНА ВЕДОМОСТ

на ........................................................................................................... в ........................................................... при РДГП .......................................

                      (ГОДГ, ГГПК, МГПГ/МГПВ, ГЛС, ССТД)                                       (ГПУ, БГПК)

за времето от ..................... ч. на .................. до .................. ч. на ..............................

                                                                                                   (дд.мм.гг)

I. ЛИЧЕН СЪСТАВ НА ГРУПАТА, ВЗВОДА, ЕКИПА:

 

1. По списък

2. Усиление:

3. На лице:

4. Разход

................................................

................................................

................................................

................................................

 

5. Вид разход (почивка (П), отпуска (О), отпуск по болест (Б), командировка (К):

 

..........................................;

..........................................;

......................................;

........................................;

........................................;

...........................................;

..........................................;

......................................;

........................................;

........................................;

...........................................;

..........................................;

......................................;

........................................;

........................................;

(име, фамилия - разход)

(име, фамилия - разход)

(име, фамилия - разход)

(име, фамилия - разход)

(име, фамилия - разход)

 

II. СПИСЪК НА НАРЯДИТЕ:

 

Длъжност, име и фамилия

Вид ГПН

№ на маршрут, пост (ПУ)

От

(ч.)

До

(ч.)

Промяна в разстановката на нарядите

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инструктаж на ГПН

 

 

За времето от __________ до ________

Длъжност и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                               Изготвил/съставил:

                                                                                                                              1. .........................................(.........................)

                                                                                                                                         (длъжност, подпис, фамилия)

                                                                                                                              2. ........................................(..........................)

                                                                                                                                         (длъжност, подпис, фамилия)

                                                                                                                              3. .......................................(..........................)

                                                                                                                                         (длъжност, подпис, фамилия)

 

 


Приложение № 11 към чл. 104, ал. 1


(Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.)


СЛУЖЕБНИ ДОКУМЕНТИ

№ по ред

Наименование на документа

Къде се съхранява (води)

РДГП

ГПУ

(БГПК)

ГОДГ

(ГЛС, ГГПК, ССТД)

МГПГ

(МГПВ, МГПГ за БК)

1.

Анализ на риска (по чл. 83).

да

да

да

да

2.

Заповед за осъществяване на граничния контрол (по чл. 84).

да

да

-

-

3.

План за разстановката на силите и средствата през денонощието (по смени) (по чл. 90, ал. 1).

-

-

да

да

4.

Ежедневен инструктаж на граничнополицейските наряди (по чл. 58, ал. 1).

при необходимост

да

(за ГПН)

да

да

5.

Периодичен инструктаж на граничнополицейските наряди (по чл. 58, ал. 1).

при необходимост

да

(за ГПН)

да

да

6.

Списък на служителите (по чл. 90, ал. 7).

-

-

да

да

7.

Ежедневна ведомост (по чл. 91, ал. 1).

-

-

да

да

8.

График месечен за работата на служителите (по чл. 90, ал. 6).

-

-

да

да

9.

Книга за отчет на осъществената контролна дейност на ГПН и резултати от проверките по организацията на граничното наблюдение/специфичната охранителна дейност (по чл. 108, ал. 3).

-

-

да

да

10.

Карта, а за ГЛС - схема на зоната за отговорност в стаята за инструктаж на ГПН (по чл. 56, ал. 2, т. 1).

да

да

да

да

11.

Планове за взаимодействие (по чл. 7, ал. 2 и чл. 8, ал. 1).

да

да

-

-

12.

План-варианти, а за ГЛС - стандартни оперативни процедури, за действие при издирване, преследване и задържане на извършители на престъпления (по чл. 75, ал. 1 и чл. 119, ал. 4).

да

да

да

да

13.

Списък с маршрутите на патрулите, патрулните участъци и постовете (по чл. 88, ал. 1).

да (обобщени)

да

да

да

14.

Указания за особеностите на маршрутите, патрулните участъци и постовете (по чл. 89, ал. 1).

да

да

да

да

15.

Ежемесечен график за непосредствен контрол на службата ГПН (по чл. 105, ал. 5, т. 6).

да

да

да

да

16.

Докладна записка за резултатите от изпълнението на граничнополицейския наряд (по чл. 63, ал. 2).

при необходимост

да

(за ГПН)

да

(за ГПН)

да

(за ГПН)

17.

Обобщена докладна записка за резултатите от служебната дейност (по чл. 63, ал. 7).

при необходимост

да

да

да

18.

Наряден дневник (по чл. 64, ал. 3).

при необходимост

да

(за ГПН)

да

(за ГПН)

да

(за ГПН)

 

 

Приложение № 12 към чл. 104, ал. 2


(Изм. и доп. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.)


 СПИСЪК

на съкращения на наименования и обозначения в дейността на граничното наблюдение, както и на специфичната охранителна дейност

 

ДГ - държавна граница.

ГПН - граничнополицейски наряд.

СГПН - старши на граничнополицейски наряд.

ЛС - летищна сигурност.

СПО - специализирана полицейска операция.

БРЛС - брегови радиолокационни станции.

КРЛС - корабни радиолокационни станции.

НРЛС - наземни радиолокационни станции.

ПСОС - периметрови сигнално-охранителни системи.

РТК - ръчни термовизионни камери.

ПНВ - прибори за нощно виждане.

БНВ - бинокли за нощно виждане.

ОНВ - очила за нощно виждане.

ПС - превозно средство.

ППС - пътно превозно средство.

ИСН - интегрирана система за наблюдение.

НКЦ - национален координационен център.

РКЦ - регионален координационен център.

ЛКЦ - локален координационен център.

АСН - автоматизирана система за наблюдение.

СК - служебно куче.

СЛС - сектор "Летищна сигурност".

СЛС АС - сектор "Летищна сигурност - Аерогара София".

ГЛС - група "Летищна сигурност".

ГПК - граничнополицейски кораб.

ГОДГ - група за охрана на държавната граница.

МГПГ - мобилна граничнополицейска група.

МГПВ - мобилен граничнополицейски взвод.

ГГПК - група "Граничнополицейски кораби".

П - патрул.

ПП - пеши патрул.

АвП - автопатрул.

МП - мотопатрул.

ВП - велопатрул;

ПГПК - патрул на граничнополицейски кораб.

ПБПС - патрул на бързоходно плавателно средство.

ПППЖС - патрул за проверка или придружаване на подвижни железопътни състави.

ПВН - патрул за въздушно наблюдение.

СмП - смесен патрул.

СПТН - стационарен пост за техническо наблюдение.

МПТН - мобилен пост за техническо наблюдение.

ППГПН - патрул за проверка на гранично-полицейските наряди.

ПОО - пост за охрана на обект.

ПН - пост за наблюдение.

КПП - контролно-пропускателен пункт.

ОИГ - оперативно-издирвателна група.

ГП (ГС) - група за придружаване/съпровождане.

ГБ - група за блокиране.

СЕ - Съвместен екип.

СН - секретен наряд.

Кр - кордон.

ВГ - водолазна група.

ГБК - група за бордови контрол.

К - конвой.

Р - резерв.

ЛПИ - лице, представляващо интерес.

ОД - оперативен дежурен.

ОДЧ - оперативно-дежурна част.

ОДЦ - оперативен дежурен център.

ПУ - патрулен участък.

ССТД - сектор "Специални тактически действия".

 


Приложение № 13 към чл. 108, ал. 3


(Изм. - ДВ, бр. 58 от 2023 г.)


№ ................/.......... 20 ..... г.

 

КНИГА

за отчет на осъществената контролна дейност на ГПН и резултати от проверките по организацията на граничното наблюдение/специфичната охранителна дейност

на .........................................................................

  (ГОДГ, ГГПК, МГПГ/МГПВ, ГЛС, ССТД)

в ......................................................................

(ГПУ, БГПК)

при РДГП ..............................................................................

Дата и час

Основание за проверката и резултати от контролната дейност

Задачи, препоръки и срокове за изпълнение

Длъжност, фамилия и подпис

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Промени настройката на бисквитките