ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 227 ОТ 25 АВГУСТ 2015 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 207 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2014 Г. (ДВ, БР. 60 ОТ 2014 Г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 227 ОТ 25 АВГУСТ 2015 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 207 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2014 Г. (ДВ, БР. 60 ОТ 2014 Г.)
Обн. ДВ. бр.67 от 1 Септември 2015г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) основният текст се изменя така:
"(1) За осъществяване на политиките по защита на правата и свободите на гражданите, противодействие на престъпността, защита на националната сигурност, опазване на обществения ред и пожарна безопасност и защита на населението МВР извършва следните основни дейности:";
б) точки 5 - 7 се изменят така:
"5. осигуряване на достъп на гражданите до службите за спешно реагиране чрез Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112 (ЕЕН 112);
6. информационна;
7. контролна;"
в) създават се т. 8 и 9:
"8. превантивна;
9. административнонаказателна и предоставяне на административни услуги."
2. В ал. 2 след думата "превозни" се поставя запетая и се добавя "плавателни, летателни".
§ 2. Член 3 се изменя така:
"Чл. 3. Основни структури на МВР са:
1. главните дирекции;
2. областните дирекции;
3. дирекциите;
4. Специализираният отряд за борба с тероризма (СОБТ);
5. административните дирекции;
6. Академията на МВР (АМВР);
7. Медицинският институт на МВР;
8. научноизследователските и научно-приложните институти."
§ 3. В чл. 4 т. 1 и 2 се изменят така:
"1. Главна дирекция "Национална полиция";
2. Главна дирекция "Борба с организираната престъпност";".
§ 4. Член 5 се изменя така:
"Чл. 5. (1) В Главна дирекция "Национална полиция" (ГДНП) може да се създават дирекции, териториални звена, отдели, сектори и други звена от по-нисък ранг.
(2) В дирекциите на ГДНП могат да се създават отдели, сектори и други звена от по-нисък ранг в зависимост от функциите и дейността им.
(3) В ГДНП се създава дирекция "Жандармерия".
(4) В дирекция "Жандармерия" в ГДНП може да се създават териториални звена, отдели, сектори и други звена от по-нисък ранг, които се ръководят от директора на дирекцията и не се включват в структурата на областните дирекции.
(5) Териториалните звена на дирекция "Жандармерия" в ГДНП са зоналните жандармерийски управления.
(6) Районите на действие на зоналните жандармерийски управления се определят със заповед на министъра на вътрешните работи по предложение на директора на ГДНП."
§ 5. Член 6 се изменя така:
"Чл. 6. (1) В Главна дирекция "Борба с организираната престъпност" (ГДБОП) може да се създават дирекции, териториални звена, отдели, сектори и други звена от по-нисък ранг.
(2) В дирекциите на ГДБОП може да се създават отдели, сектори и други звена от по-нисък ранг в зависимост от функциите и дейността им.
(3) В ГДБОП се създават териториални звена, които се ръководят от директора на дирекцията и не се включват в структурата на областните дирекции.
(4) Териториалните звена на ГДБОП са териториалните сектори "Борба с организираната престъпност" (ТСБОП).
(5) Районите на действие на ТСБОП се определят със заповед на министъра на вътрешните работи по предложение на директора на ГДБОП."
§ 6. В чл. 7 се правят следните изменения:
1. В ал. 4 думата "Зоните" се заменя с "Районите".
2. Алинеи 5 - 8 се отменят.
3. В ал. 12 думите "дирекция "Миграция" в ГДГП и" се заличават.
§ 7. В чл. 8 ал. 7 се отменя.
§ 8. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Дирекциите на МВР са:
1. дирекция "Вътрешна сигурност" (ДВС);
2. дирекция "Миграция" (ДМ);
3. дирекция "Международно оперативно сътрудничество" (ДМОС);
4. дирекция "Специална куриерска служба" (ДСКС);
5. дирекция "Български документи за самоличност" (ДБДС);
6. дирекция "Национална система 112" (ДНС 112);
7. дирекция "Международни проекти" (ДМП);
8. дирекция "Управление на собствеността и социални дейности" (ДУССД);
9. дирекция "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз" (АФКОС)."
2. В ал. 2:
а) точка 2 се изменя така:
"2. дирекция "Комуникационни и информационни системи" (ДКИС);"
б) точка 3 се изменя така:
"3. дирекция "Европейски съюз и международно сътрудничество" (ДЕСМС);"
в) точка 8 се изменя така:
"8. дирекция "Инспекторат" (ДИ);"
г) създават се т. 10 и 11:
"10. дирекция "Координация и административно обслужване" (ДКАО);
11. дирекция "Анализ и политики" (ДАП)."
§ 9. В чл. 13 се създава ал. 3:
"(3) В АМВР се създава Център за бойна подготовка и спорт."
§ 10. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думите "Звено за материални проверки" се заменят със "Звено за финансов контрол и материални проверки".
2. Създава се ал. 2:
"(2) Рангът на Звеното за финансов контрол и материални проверки се определя с щата."
§ 11. В глава втора, раздел I се създава чл. 15а:
"Чл. 15а. (1) Функциите на специализирана администрация по смисъла на Закона за администрацията се осъществяват от следните структури, аналогичните им звена и длъжности с аналогични функции:
1. дирекция "Специална куриерска служба";
2. дирекция "Български документи за самоличност";
3. дирекция "Национална система 112";
4. дирекция "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз" (АФКОС);
5. дирекция "Комуникационни и информационни системи";
6. дирекция "Информация и архив";
7. дирекция "Анализ и политики".
(2) Функциите на обща администрация по смисъла на Закона за администрацията се осъществяват от следните структури, аналогичните им звена и длъжности с аналогични функции:
1. дирекция "Международни проекти";
2. дирекция "Европейски съюз и международно сътрудничество";
3. дирекция "Отбранително-мобилизационна подготовка";
4. дирекция "Планиране и управление на бюджета";
5. дирекция "Правно-нормативна дейност";
6. дирекция "Пресцентър и връзки с обществеността" (ДПВО);
7. дирекция "Управление на собствеността и социални дейности";
8. дирекция "Човешки ресурси";
9. дирекция "Координация и административно обслужване".
(3) Към специализираната администрация за нуждите на статистиката се причисляват и главните дирекции, областните дирекции, СОБТ, ДВС, ДМ, ДМОС, АМВР, научноизследователските и научноприложните институти с изключение на техните звена и длъжности по ал. 1 и 2."
§ 12. В глава втора, раздел II се създава чл. 15б:
"Чл. 15б. (1) При осъществяване на своите правомощия министърът на вътрешните работи се подпомага от административен секретар.
(2) Административният секретар осъществява дейността си, като:
1. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на дирекциите по чл. 15а, ал. 2;
2. подпомага министъра на вътрешните работи в дейността му по реализиране на национални стратегически документи;
3. осъществява общ контрол за изпълнение на възложените задачи на дирекциите по чл. 15а, ал. 2 и осъществява координацията между тях;
4. планира, организира и контролира разработването и прилагането на мерки за недопускането на конфликт на интереси и условия за корупция;
5. представлява МВР в случаите, в които е упълномощен изрично от министъра на вътрешните работи;
6. отговаря за спазването на нормативните актове и разпорежданията на министъра на вътрешните работи във връзка с дейността на дирекциите по чл. 15а, ал. 2;
7. координира взаимодействието с администрацията на Министерския съвет, с другите органи на държавна власт, органите на местното самоуправление, с гражданите и с юридически лица."
§ 13. В чл. 18, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 3 думите "директорите на ГДКП и ГДОП" се заменят с "директора на ГДНП".
2. Създават се нови т. 11 и 12:
"11. издават и отказват издаване на разрешения за краткосрочно и продължително пребиваване по Закона за чужденците в Република България;
12. издават и отказват издаване на:
а) удостоверение за продължително или постоянно пребиваване на гражданин на Европейския съюз (ЕС) и членове на семейството му, които са граждани на ЕС;
б) разрешение за пребиваване съгласно Регламент 1030/2002 на Съвета от 13 юни 2002 г. относно единния формат на разрешенията за пребиваване на гражданите на трети страни (OB, L157 от 15 юни 2002 г.) на член на семейство на гражданин на Европейския съюз (ЕС), който не е гражданин на ЕС и не е упражнил правото си на свободно движение по смисъла на Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства;
в) карта за пребиваване на член на семейство на гражданин на ЕС, който не е гражданин на ЕС и придружава или се присъединява към гражданина на ЕС по Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства;".
3. Създават се т. 13 и 14:
"13. издават съгласувателни становища до директора на дирекция "Миграция" по процедурите за издаване на виза за дългосрочно пребиваване вид "Д";
14. организират и отговарят за въвеждането в информационен фонд на забрани за напускане пределите на Република България, приложени от държавни органи, в предвидените от закон случаи;".
4. Досегашните т. 11 и 12 стават съответно т. 15 и 16.
§ 14. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 3 след думите "заместник-министрите" съюзът "и" се заменя със запетая и накрая се добавя "и административния секретар на МВР - за дирекциите по чл. 15а, ал. 2".
2. В ал. 2, в основния текст думите "ДУССД и ДМП" се заменят с "ДМ, ДМП, ДУССД и ДСКС".
§ 15. В чл. 21, ал. 5, т. 3 след думите "заместник-министрите" съюзът "и" се заменя със запетая и накрая се добавя "и административния секретар на МВР".
§ 16. В чл. 22, ал. 3, т. 3 думите "и пред" се заменят със запетая и накрая се добавя "и административния секретар на МВР".
§ 17. В чл. 25, ал. 1, т. 3 след думата "работи" съюзът "и" се заменя със запетая и накрая се добавя "и административния секретар на МВР".
§ 18. В чл. 28 се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се отменя.
2. В ал. 3 думите "и 2" се заличават.
§ 19. В чл. 29, ал. 1 навсякъде в текста абревиатурата "ГДОП" се заменя с "ГДНП".
§ 20. В чл. 31, в основния текст на ал. 1 думите "Звеното за материални проверки" се заменят със "Звеното за финансов контрол и материални проверки".
§ 21. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думите "изпълнителска или по-висока" се заменят с "изпълнителска длъжност".
2. Създава се ал. 4:
"(4) В случаите на невъзможност за издаване на заповедта по ал. 3 тя се издава от министъра на вътрешните работи."
§ 22. В чл. 34 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 3:
"(3) При отсъствие на административния секретар той се замества от длъжностно лице, заемащо ръководна длъжност, определено със заповед на административния секретар."
2. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея след думите "ал. 2" се добавя "и 3".
§ 23. Член 35 се изменя така:
"Чл. 35. (1) Главна дирекция "Национална полиция" е национална специализирана структура за осъществяване на дейностите по чл. 6, ал. 1, т. 1 - 3, 6 - 9 ЗМВР с изключение на тези, свързани с организирана престъпна дейност по чл. 39, ал. 2 ЗМВР.
(2) За извършване на оперативно-издирвателна дейност ГДНП:
1. предотвратява, пресича и разкрива престъпления;
2. осъществява координация в оперативно-издирвателната дейност при наличие на извършени престъпления на територията на две и повече областни дирекции;
3. наблюдава, установява и контролира лица и обекти чрез провеждане на организационни мероприятия и чрез оперативно-издирвателни способи и средства;
4. извършва проучване и оценка на методите и полицейските тактики, прилагани при противодействие срещу престъпността, и може да прави предложения за усъвършенстване организацията на дейността;
5. организира и извършва издирване на лица и обекти и идентификация на трупове и лица, като може да предлага решения по тактическата организация на работата и събирането на информация в областните дирекции на МВР;
6. предлага мерки за подобряване на работата по оперативно-издирвателната дейност, като разработва насоки и приоритети за работа по противодействието на престъпността;
7. взаимодейства със следствието, прокуратурата, съда и Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" при Министерството на правосъдието във връзка с осъществяване на оперативното обслужване на местата за лишаване от свобода;
8. противодейства срещу престъпността и противообществените прояви на малолетните и непълнолетните лица;
9. провежда оперативно-издирвателната дейност по разкриване на извършителите на противообществени прояви, извършени преди, по време или след провеждане на спортни мероприятия, и съвместно със звената на областните дирекции организира наблюдение над извършителите;
10. извършва дейности по полицейска регистрация.
(3) За извършване на охранителна дейност ГДНП:
1. извършва дейност по опазване на обществения ред;
2. осъществява дейности по възстановяване, поддържане и опазване на обществения ред при масови прояви, мероприятия и безредици и при кризи от различен характер;
3. извършва дейност по охрана, включително с използване на сигнално-охранителна техника, на:
а) обекти по чл. 92, ал. 1 и 2 ЗМВР;
б) обекти на МВР;
в) дипломатически представителства;
4. участва в пресичането на терористични действия и в полицейски операции и съвместни операции с други държавни органи;
5. организира, контролира и осъществява пилотиране и съпровождане на официални лица, делегации и товари;
6. конвоира лица в страната и в чужбина;
7. организира и осъществява охраната на обекти, мероприятия, специални товари, опасни товари и ценни пратки на територията на страната;
8. осъществява развъдна дейност, снабдяване, подбор, настаняване, обслужване, обучение и използване на животни за служебни нужди и създава организация и осъществява контрол по линия на служебната кинология, племенно-развъдната и ветеринарната дейност в областните дирекции на МВР и специалната подготовка на водачите на служебни кучета от структурите на МВР.
(4) За изпълнение на дейността по разследване на престъпления ГДНП:
1. самостоятелно или съвместно с други органи разследва престъпления от общ характер при условията и по реда на Наказателно-процесуалния кодекс;
2. участва в специализирани звена и екипи съвместно с други органи на държавна власт, служби и органи на други държави и международни организации;
3. анализира и проучва практиките по разследване на престъпления;
4. изготвя предложения и мерки за подобряване на дейността по разследване, като разработва насоки и приоритети;
5. осъществява методическо ръководство на дейността по разследване на престъпления в главните и в областните дирекции.
(5) За извършване на информационна дейност ГДНП:
1. събира, обработва, анализира, съхранява и използва информация за:
а) установяване и отстраняване на причините и условията за извършване на престъпления и други правонарушения;
б) извършване на оперативно-издирвателна и аналитична дейност;
в) извършване на дейност по предотвратяване, пресичане, разкриване и разследване на престъпления;
г) извършване на дейност по опазване на обществения ред и безопасността на движението;
2. ползва автоматизирани информационни фондове и изгражда и управлява неавтоматизирани информационни фондове за нуждите на:
а) оперативно-издирвателната, информационната и аналитичната дейност;
б) дейността по предотвратяване, пресичане, разкриване и разследване на престъпления;
в) дейността по опазване на обществения ред и по контрол за спазване на правилата за движение по пътищата, на техническата изправност и регистрацията на моторните превозни средства, на водачите на пътните превозни средства и отчет на пътнотранспортните произшествия;
3. осъществява обмен на информация и взаимодействие:
а) по направление на дейност в изпълнение на международни договори, по които Република България е страна;
б) с компетентни органи на държавите - членки на Европейския съюз, в областта на безопасността на движението;
в) с полицейски структури на други държави с цел обмяна на опит, синхронизиране и прилагане в полицейската практика на международното законодателство и стандарти;
г) с други държавни органи и организации при условия и по ред, предвидени в закон;
4. изготвя специализирани оперативни анализи и анализи по конкретни случаи за подпомагане на дейността по противодействие на престъпността.
(6) За извършване на контролна дейност ГДНП:
1. осъществява контрол за спазването на правилата за движение по пътищата:
а) чрез контрол на техническата изправност и регистрацията на моторните превозни средства, на водачите на пътните превозни средства и отчет на пътнотранспортните произшествия;
б) чрез централизирана електронна система и автоматизирани технически средства и системи;
2. обобщава, анализира и предлага мерки за обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия;
3. съгласува заповеди за въвеждане на временна организация на движението при извършване на строителство и ремонт по автомагистралите и първокласната пътна мрежа;
4. планира и въвежда нови технически средства, системи за автоматизиран контрол и управление на пътното движение;
5. издава разрешения и осъществява контрол на дейности с общоопасни средства;
6. осъществява лицензиране и контрол за извършване на частна охранителна дейност;
7. изготвя и съгласува функционалните изисквания за проекти за сигнално-охранителни и известителни системи и системи за видеонаблюдение в случаите, регламентирани в нормативен акт, и оказва методическа помощ на областните дирекции на МВР при изграждане на системи за видеонаблюдение на обществени места и пътища;
8. методически ръководи дейността на областните дирекции на МВР (ОДМВР) във връзка с дейността на звената "Общинска полиция" и на служителите, осигуряващи дейности по охрана по реда на чл. 92 ЗМВР.
(7) За извършване на превантивна дейност ГДНП:
1. предлага и реализира политиките на МВР в областта на превенцията на престъпленията и правонарушенията, опазването на обществения ред и безопасността на движението;
2. разработва мероприятия за утвърждаване на превенцията като основен инструмент за опазването на обществения ред и противодействието на престъпността.
(8) Главна дирекция "Национална полиция" осъществява административнонаказателна дейност, прилага принудителни административни мерки и предоставя административни услуги в предвидените от закон случаи.
(9) Главна дирекция "Национална полиция":
1. методически ръководи, координира, контролира и практически подпомага организацията на дейността по ал. 2 - 3 и 5 - 7 в областните дирекции, като обобщава и анализира информацията, свързана с тях, и предлага мерки за подобряване на работата;
2. участва в комплексни, контролни, планови и тематични проверки по спазването и изпълнението на законите и подзаконовите нормативни актове и по извършването на дейностите в областните дирекции;
3. упражнява методическо ръководство, контрол и оказва практическа помощ на звената в областните дирекции на МВР по направление на дейност;
4. участва при планирането, организацията и провеждането на обучение на служителите от областните дирекции за повишаване на професионалната им квалификация по направление на дейност;
5. разработва или участва в разработването на нормативни актове и други документи по направление на дейност;
6. изготвя предложения за проекти, финансирани със средства на Европейския съюз и от други международни програми и договори;
7. взаимодейства с държавни органи и организации, с неправителствени организации и с граждани по направление на дейност.
(10) Главна дирекция "Национална полиция" заверява документи, издадени от МВР, негови структури или от органи, включително от министерствата и ведомствата, на които МВР е правоприемник.
(11) Главна дирекция "Национална полиция" е национална точка за контакт по обмен на информация във връзка с осигуряването на безопасността и сигурността при провеждане на спортни мероприятия."
§ 24. В чл. 36 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите "Криминална полиция" се заменят с "Национална полиция".
2. В ал. 2, в основния текст абревиатурата "ГДКП" се заменя с "ГДНП".
§ 25. Член 37 се изменя така:
"Чл. 37. (1) Дирекция "Жандармерия" в ГДНП:
1. подпомага органите на главните и на областните дирекции по опазване на обществения ред;
2. участва в опазването на обществения ред при провеждане на масови мероприятия;
3. осъществява дейности по възстановяване, поддържане и опазване на обществения ред при масови безредици;
4. участва в опазването на обществения ред при кризи от различен характер;
5. участва в пресичането на терористични действия;
6. участва в полицейски операции и съвместни операции с други държавни органи;
7. осъществява охрана на стратегически обекти, дипломатически представителства и обекти на МВР;
8. осъществява охрана на специални товари;
9. съдейства на други държавни органи или длъжностни лица, когато противозаконно се пречи на тяхната дейност;
10. осъществява превантивна и информационно-аналитична дейност по предотвратяване и пресичане на престъпления и опазване на обществения ред на територията на железопътната инфраструктура и железопътния транспорт в страната;
11. предотвратява и пресича престъпления в обекти на територията на железопътната инфраструктура и в железопътния транспорт в страната;
12. осъществява, организира и контролира дейностите по опазване на обществения ред на територията на железопътната инфраструктура и в железопътния транспорт в страната;
13. извършва превантивна дейност на територията на железопътната инфраструктура и в железопътния транспорт в страната;
14. организира и осъществява охраната на обекти, мероприятия и специални товари на територията на железопътната инфраструктура и в железопътния транспорт;
15. осъществява контрол на съхраняването и охраната при превозването на общоопасни средства на територията на железопътната инфраструктура и в железопътния транспорт;
16. контролира осъществяването на частна охранителна дейност на територията на железопътната инфраструктура и в железопътния транспорт.
(2) Силите и средствата на дирекция "Жандармерия" в ГДНП се ползват от структурите на МВР при условия и по ред, определени с акт на министъра на вътрешните работи."
§ 26. Член 38 се изменя така:
"Чл. 38. (1) Главна дирекция "Борба с организираната престъпност" е национална специализирана структура за осъществяване на дейностите по чл. 6, ал. 1, т. 1 - 3, 6 - 9 ЗМВР по отношение на организирана престъпна дейност на местни и транснационални престъпни структури, свързана със:
1. митническия режим, паричната, данъчната и осигурителната система;
2. наркотични вещества, техните аналози и прекурсори;
3. компютърни престъпления или престъпления, извършени във или чрез компютърни мрежи и системи;
4. интелектуална собственост;
5. неистински или подправени парични знаци, платежни инструменти и официални документи;
6. трафик на хора;
7. трафик на културни ценности;
8. огнестрелни оръжия, взривни, химически, биологични и други общоопасни средства и вещества, както и с оръжия, изделия и технологии с двойна употреба;
9. корупция в органите на държавната власт;
10. терористични действия, използване на общоопасни средства и вещества, внушаване на страх, вземане на заложници, отвличане на лица с цел получаване на материални облаги и насилствени действия;
11. изпиране на пари и хазарт;
12. сключване на неизгодни договори, изпиране на пари и усвояване на фондове на Европейския съюз чрез измама.
(2) За изпълнение на дейностите по ал. 1 ГДБОП:
1. предотвратява, пресича, разследва и разкрива престъпления, извършвани от престъпни структури;
2. участва в оперативно-издирвателната дейност по разкриване на престъпната дейност на престъпни структури на територията на страната;
3. осигурява и прилага оперативно внедряване и извършва доверителни сделки чрез служител под прикритие;
4. осигурява разследване чрез служител под прикритие;
5. осъществява контролирани доставки;
6. организира и извършва издирване на лица и обекти и идентификация на лица;
7. събира, обработва, анализира, съхранява и използва информация за извършване на оперативно-издирвателна и аналитична дейност и на дейност по предотвратяване, пресичане, разкриване и разследване на престъпления;
8. проучва и оценява методите на полицейските тактически действия, прилагани в борбата с организираната престъпност, и изготвя предложения за усъвършенстване на работата;
9. участва в специализирани звена и екипи съвместно с други органи на държавната власт, служби и органи на други държави и на международни организации;
10. дава становища по проекти на нормативни и други актове, регламентиращи противодействието на организираната престъпност, и участва в изготвянето на програми и стратегии;
11. участва в организирането и провеждането на обучение на служителите от териториалните й звена за повишаване на професионалната им квалификация;
12. осъществява ръководство, помощ и контрол за осъществяване на дейностите по т. 1 - 7 на съответните териториални звена."
§ 27. Член 39 се изменя така:
"Чл. 39. (1) Главна дирекция "Борба с организираната престъпност" самостоятелно или съвместно с други структури на МВР осъществява международно сътрудничество.
(2) При осъществяване на международното сътрудничество по ал. 1 органите на ГДБОП:
1. организират и осъществяват взаимодействието със съответните полицейски служби на други държави и международни организации по направление на дейност;
2. събират, обработват, съхраняват и предоставят информация за двустранното и многостранното сътрудничество по направление на дейност."
§ 28. Членове 40 - 44 се отменят.
§ 29. В чл. 45 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2:
а) в т. 2 се създава изречение второ:
"граничните проверки се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 562/2006 г. на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. за създаване на Кодекс на Общността за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници) (ОВ, L 105, стр. 1, от 13.04.2006 г.);"
б) в т. 6 след думата "приемане" се поставя запетая и се добавя "придружаване";
в) точка 11 се отменя;
г) в т. 12 думите "и 11" се заличават.
2. Алинея 5 се отменя.
§ 30. Членове 46 - 53 се отменят.
§ 31. В чл. 57, ал. 5 се създава т. 4:
"4. изграждане и поддържане на цифрова географска информационна система (ГИС) за граничната ивица."
§ 32. Член 59 се изменя така:
"Чл. 59. (1) Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" е национална специализирана структура за осъществяване на дейностите по чл. 6, ал. 1, т. 4, 6 - 9 ЗМВР.
(2) За изпълнение на дейностите по ал. 1 ГДПБЗН извършва:
1. превантивна дейност;
2. държавен противопожарен контрол и превантивен контрол;
3. пожарогасителната и спасителната дейност;
4. неотложни аварийно-възстановителни работи, оперативна защита при наводнения и операции по издирване и спасяване и химическата, биологическата и радиационната защита;
5. ранно предупреждение и оповестяване при бедствия и при въздушна опасност на органите на изпълнителната власт и населението;
6. разрешителна и контролна дейност на търговци, извършващи дейности по осигуряване на пожарната безопасност на обекти и/или поддържане и обслужване на уреди, системи и съоръжения, свързани с пожарната безопасност;
7. контролна дейност на продуктите за пожарогасене;
8. изследване на причините и условията за възникване и разпространение на пожари и извършването на експертизи и експертни справки;
9. планиране на защитата при бедствия;
10. координиране на обучението и практическата подготовка на централните и териториалните органи на изпълнителната власт и повишаване на осведомеността и готовността на населението за защита при бедствия;
11. оценяване на съответствието на продукти за пожарогасене и дейностите по чл. 72, т. 1, 3 - 5;
12. подпомагане на дейностите по анализ, оценка и картографиране на рисковете от бедствия;
13. подпомагане на координацията на дейностите по установяване на критичните инфраструктури и обектите им и оценката на риска за тях;
14. оказване на методическа и експертна помощ на териториалните органи на изпълнителната власт при организиране дейността на доброволните формирования;
15. дейностите по чл. 29 и 47 от Закона за защита при бедствия."
§ 33. Членове 60 и 61 се отменят.
§ 34. В чл. 65 се правят следните изменения:
1. Точка 2 се изменя така:
"2. планиране на дейността;".
2. Точка 7 се изменя така:
"7. поддържане в постоянна готовност на личния състав и пожарната техника за осъществяване на дейността;".
§ 35. В чл. 66 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 8:
"8. ограничаване и ликвидиране на произшествието;".
2. Създава се т. 9:
"9. поддържане в постоянна готовност на личния състав и спасителната техника за осъществяване на дейността;".
3. Досегашната т. 8 става т. 10.
§ 36. В чл. 73 думите "оперативно-издирвателна, охранителна, контролна и информационна дейност, дейност по разследване и административнонаказателна дейност и предоставят административни услуги" се заменят с "дейностите по чл. 6, ал. 1, т. 1 - 3, 6 - 9 ЗМВР".
§ 37. Член 75 се изменя така:
"Чл. 75. (1) Дирекция "Вътрешна сигурност" е структура на МВР за оперативно-издирвателна, информационно-аналитична и организационна дейност по превенция, предотвратяване, пресичане и разкриване на престъпления, извършени от служители на МВР.
(2) Органите на ДВС:
1. предотвратяват, пресичат и разкриват престъпления, извършени от служители на МВР;
2. извършват превантивна дейност;
3. извършват проучване за надеждност съобразно определената им компетентност в Закона за защита на класифицираната информация и издават, отказват, прекратяват или отнемат разрешения за достъп до класифицирана информация, както и осъществяват контрол за надеждност на лицата, получили достъп до класифицирана информация по реда на раздел VI от глава шеста на Правилника за прилагане на Закона за класифицираната информация;
4. разработват общите изисквания и основните регламентиращи документи по извършване на процедура по проучване за надеждност в МВР и оказват методическа помощ на проучващите органи в службите за сигурност и обществен ред в МВР."
§ 38. Член 76 се изменя така:
"Чл. 76. (1) Дирекция "Миграция" е структура на МВР за регулиране на миграционните процеси и административния контрол върху пребиваването на чужденците в Република България, противодействие на незаконната миграция на територията на Република България и за административно обслужване на гражданите на Европейския съюз, на гражданите на държавите - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, гражданите на Конфедерация Швейцария, както и членовете на техните семейства, съгласно Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства.
(2) При осъществяване на правомощията си органите на дирекция "Миграция" приемат, извършват необходимите справки и изпращат на дирекция "Български документи за самоличност" и на звената "Български документи за самоличност" в областните дирекции подаденото от чужденеца заявление заедно с приложените към него документи за персонализиране на български документи за самоличност на чужденци или разрешения за пребиваване и връчват персонализирания документ на чужденеца.
(3) Редът по ал. 2 се прилага и за гражданите на Европейския съюз, гражданите на държавите - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, гражданите на Конфедерация Швейцария, както и за членовете на техните семейства."
§ 39. Член 77 се изменя така:
"Чл. 77. (1) Дирекция "Миграция" осъществява дейност по принудително настаняване в специалните домове за временно настаняване на чужденци (СДВНЧ) на лица, за които е издадена заповед за принудително отвеждане до границата на Република България или за експулсиране.
(2) Органите на дирекция "Миграция" осъществяват дейността си по ал. 1 при условията и по реда на ЗЧРБ и на съответните подзаконови нормативни актове.
(3) Управлението и охраната на СДВНЧ се осъществяват от дирекция "Миграция"."
§ 40. Член 78 се изменя така:
"Чл. 78. Органите на дирекция "Миграция" противодействат на незаконната миграция чрез извършване на проверки по местопребиваване на чужденците и при необходимост провеждат интервюта."
§ 41. Член 79 се изменя така:
"Чл. 79. (1) Органите на дирекция "Миграция" организират и осъществяват съпровождане на чужденци на територията на Република България или в чужбина при изпълнение на приложени мерки за административна принуда по ЗЧРБ, както и при необходимост за осигуряване участието на настанени в СДВНЧ чужденци като страни в досъдебни и съдебни производства по наказателни и административни дела.
(2) Съпровождането на чужденци извън територията на страната в предвидените от закона случаи се осъществява съгласно международен договор за обратно приемане на незаконно пребиваващи лица, по който Република България е страна. При липса на такъв международен договор правилата за съпровождане извън територията на страната се уреждат с акт на министъра на вътрешните работи."
§ 42. Член 80 се изменя така:
"Чл. 80. За регулиране и контрол на миграционните процеси по въпросите на убежището, международната закрила и чужденците дирекция "Миграция" взаимодейства с други структури на МВР и с други ведомства и служби."
§ 43. В чл. 81 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Дирекция "Международно оперативно сътрудничество" е структура на МВР за организиране и координиране на международния обмен на оперативна информация, за координиране и методическо подпомагане на международното оперативно взаимодействие и за осъществяване на екстрадиция, предаване и трансфер на лица. Дирекция "Международно оперативно сътрудничество" е националната точка за контакт по линия на Международната организация на криминалната полиция (Интерпол), на Европейската полицейска служба (Европол) и на Шенгенската информационна система (ШИС) и изпълнява ангажиментите на Република България като Национално централно бюро "Интерпол", Национално звено "Европол" и Бюро "СИРЕНЕ"."
2. В ал. 2:
а) в т. 5 накрая се добавя "и осъществяване на трансгранично наблюдение";
б) точка 8 се изменя така:
"8. анализира наличните данни и информация, организира подготовката и обобщава националния принос на Република България за изготвянето на доклада на Европол "Оценка на заплахата от тежка и организирана престъпност";"
в) в т. 10 след думата "помощ" се добавя "и участва в провеждането на обучения";
г) създава се нова т. 13:
"13. координира изпълнението на необходимите спешни мерки спрямо лица - обект на издирване чрез Европейската мрежа за издирване на бегълци;"
д) досегашната т. 13 става т. 14.
§ 44. Член 82 се изменя така:
"Чл. 82. (1) Дирекция "Специална куриерска служба" е структура на МВР за приемане, съхранение, пренасяне и доставяне на кореспонденция и материали, съдържащи класифицирана информация.
(2) За изпълнение на дейностите по ал. 1 ДСКС:
1. приема, сортира, описва, съхранява, пренася и доставя кореспонденция и материали, съдържащи класифицирана информация, съгласно Закона за защита на класифицираната информация и правилника за прилагането му;
2. осигурява защитата на класифицираната информация от нерегламентиран достъп при нейното приемане, сортиране, описване, съхраняване, пренасяне и доставяне;
3. извършва приемане, пренасяне и доставка на материали на органите на държавната власт и местното самоуправление;
4. извършва анализ и оценка на рисковите фактори и предприема необходимите мерки за защита на класифицираната информация от нерегламентиран достъп;
5. провежда функционално обучение по пренасяне на класифицирана информация на държавните служители от ДСКС, както и на куриери - служители от други организационни единици;
6. при бедствия и извънредни ситуации, както и при въвеждане на режим "военно положение" или "положение на война" изпълнява дейността си, като осигурява военна пощенска свръзка при условия и по ред, определени от министъра на вътрешните работи, министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и от министъра на отбраната.
(3) Организацията на работа на ДСКС по приемане, сортиране, описване, съхраняване, пренасяне и доставяне на материали, съдържащи класифицирана информация, се определя с правила, утвърдени от министъра на вътрешните работи, съгласувани с Държавната комисия по сигурността на информацията."
§ 45. Член 83 се изменя така:
"Чл. 83. Дирекция "Български документи за самоличност" е структура на МВР за осъществяване на дейностите, свързани с българските лични документи, която:
1. издава, отказва издаването, отнема, изземва и обявява за невалидни и унищожени български лични документи при условия и по ред, определени със закон;
2. персонализира български лични документи, издавани от други оправомощени служби и ведомства;
3. съгласува издаването на временни паспорти от МВР по отношение самоличността на български граждани, подали заявления в дипломатически и консулски представителства на Република България в чужбина, на които след 1 септември 1999 г. не са издавани български лични документи;
4. управлява, анализира и контролира технологичните дейности по изработката на българските лични документи, чието издаване е предвидено в закон;
5. въвежда в информационен фонд забрани за напускане пределите на Република България, приложени от държавни органи, в предвидените от закон случаи;
6. дава становища по проекти на нормативни и други актове, свързани с българските лични документи;
7. събира, обработва, въвежда, систематизира, използва и предоставя информация, организирана в информационни фондове, системи или регистри, създадени по силата на закон, за изпълнение на правомощията по направления на дейност;
8. обработва данни в ШИС и информационните фондове на Международната организация на криминалната полиция (Интерпол) по направление на дейност;
9. извършва разработване, предпечатна подготовка и изработва защитени документи, печати и щемпели;
10. осъществява методическо ръководство, помощ и контрол за дейностите по т. 1 - 8 в областните дирекции."
§ 46. Член 84 се изменя така:
"Чл. 84. (1) Дирекция "Национална система 112" е структура на МВР за осигуряване на непрекъснат, бърз и безплатен достъп до службите за спешно реагиране за получаване на помощ при спешни случаи.
(2) Службите за спешно реагиране по чл. 19, ал. 1 от Закона за Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112 обменят информация с районните центрове 112 чрез работни станции на Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112 (ЕЕН 112) и чрез други телекомуникационни канали.
(3) Дейността по осигуряване на непрекъснат, бърз и безплатен достъп до службите за спешно реагиране за получаване на помощ при спешни случаи се организира и осъществява от районни центрове за приемане на спешни повиквания към ЕЕН 112 (районни центрове 112).
(4) За изпълнение на дейностите си районни центрове 112 в ДНС 112:
1. приемат, автоматично регистрират и обработват всички повиквания за спешна помощ на номер 112;
2. осигуряват непрекъснат достъп до линия за връзка;
3. събират информация за вида, мястото, часа и основните данни за спешния случай;
4. осигуряват приемането и изясняването на повиквания освен на български език и най-малко на два официални езика на Европейския съюз;
5. анализират и предават обработената информация на службите за спешно реагиране в зависимост от вида на спешните случаи;
6. получават обратна информация от съответните служби за спешно реагиране съгласно чл. 20, ал. 2 от Закона за Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112;
7. регистрират, архивират и съхраняват информация за всички спешни повиквания.
(5) Местоположението на районните центрове 112 се определя с решение на Министерския съвет.
(6) Службите за спешно реагиране по чл. 19, ал. 1 от Закона за Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112 са длъжни да приемат получената на единен европейски номер 112 информация за инцидент, предадена им от съответния районен център 112, по установения начин.
(7) Взаимодействието на ДНС 112 с други служби и ведомства се осъществява на базата на сключени споразумения.
(8) Министърът на вътрешните работи утвърждава правила за организацията на дейността на районните центрове 112 по обслужване на повикванията към единен европейски номер 112 и взаимодействието им със службите за спешно реагиране при обслужване на инциденти.
(9) При осъществяване на дейността си ДНС 112 взаимодейства с центровете за спешни повиквания 112 в държавите - членки на Европейския съюз."
§ 47. Член 85 се изменя така:
"Чл. 85. (1) Дирекция "Международни проекти" е структура на МВР за управление на програми и проекти, финансирани със средства на Европейския съюз и от други международни програми и договори.
(2) За изпълнение на дейността по ал. 1 дирекция "Международни проекти":
1. осъществява функциите на Отговорен орган за управление на средствата от фондове на Европейския съюз, като:
а) осъществява взаимодействие с институции и структури на Европейския съюз и сътрудничество с отговорните органи в останалите държави членки;
б) организира и координира дейностите, свързани с подготовката на национални програми в област "Вътрешни работи", и внася в Европейската комисия предложенията за програми;
в) взаимодейства с органи и организации, участващи в изпълнението на програмите, включително международни и неправителствени организации;
г) координира процеса на съгласуваност и взаимно допълване на финансирането от Европейския съюз в област "Вътрешни работи" с други национални и европейски финансови инструменти;
д) осъществява предварителен контрол за законосъобразност при възлагане на обществени поръчки и процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, които са финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове;
е) координира и провежда информационна дейност, свързана с усвояване на средствата по фондовете;
ж) осъществява мониторинг, верификация, оценка и контрол върху дейността на крайните бенефициенти;
з) осъществява контрол за прилагането на изискванията за счетоводната отчетност от крайните бенефициенти;
и) съставя доклади до Европейската комисия за изпълнението на програмите;
к) администрира сигналите за нередности и измами със средства на Европейския съюз и докладва установените случаи;
л) ползва информационните системи за управление на фондовете в областта на вътрешните работи;
м) организира и провежда процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове, и сключва договори за безвъзмездна финансова помощ;
н) организира и провежда процедури за възлагане на обществени поръчки, финансирани напълно или частично със средства от Техническата помощ по европейските фондове, и сключва договори;
о) получава плащания от Европейската комисия и извършва плащания в изпълнение на дейностите по фондовете;
2. подпомага министъра на вътрешните работи при координация на дейностите, свързани с подготовката и изпълнението на проекти и програми, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове и от други международни програми и договори, и следи за допълняемост и избягване на двойно финансиране на проекти;
3. осъществява методическо ръководство, помощ и контрол в структурите на МВР по направление на дейността си."
§ 48. Създават се чл. 85а и 85б:
" Чл. 85а. Дирекция "Управление на собствеността и социални дейности" е структура на МВР за извършване на материално-техническо осигуряване на структурите на МВР и социално обслужване на служителите на МВР, като:
1. подпомага министъра на вътрешните работи при управление, придобиване и разпореждане с недвижими имоти и движими вещи - държавна собственост, предоставени на МВР;
2. изготвя актове на министъра на вътрешните работи, свързани с придобиването, управлението и разпореждането с недвижими имоти и движими вещи - държавна собственост;
3. изготвя предложения, свързани с промяна на собствеността, и предлага предприемане на разпоредителни действия по отношение на недвижимите имоти и движимите вещи на МВР;
4. осъществява дейности по сключването и изпълнението на договори, свързани с недвижими имоти и движими вещи - държавна собственост;
5. актува, води и съхранява регистри и актови книги за предоставените на МВР имоти - държавна собственост;
6. поддържа регистър на имотите от ведомствения жилищен фонд на МВР и подпомага министъра на вътрешните работи при управлението и разпореждането с жилища, ателиета и гаражи от ведомствения жилищен фонд на МВР;
7. подпомага министъра на вътрешните работи при упражняване правата на държавата по отношение на търговските дружества с държавно участие в капитала;
8. планира, организира и провежда обществени поръчки с бюджетни средства, когато се възлагат от директора на ДУССД, сключва договори за тях и контролира изпълнението им;
9. планира, организира и провежда обществени поръчки, когато се възлагат от министъра на вътрешните работи или упълномощено от него длъжностно лице;
10. планира, организира и провежда обществени поръчки, когато се възлагат от директора на ДУССД, с източник на финансиране - европейски фондове, за които управляващият орган е в МВР и бенефициент е структура на МВР, която не е юридическо лице;
11. въз основа на упълномощаване осъществява процесуалното представителство пред съдилища и други юрисдикции по дела, свързани с възлагане на обществени поръчки и изпълнение на договорите за възлагането им, по които страна е МВР или министърът;
12. подготвя становища по представени проекти на актове във връзка с прилагането на Закона за обществените поръчки по т. 8 - 10;
13. организира материално-техническото осигуряване на структурите на МВР;
14. организира и извършва планирането на ресурсите за материално-техническо осигуряване за централни доставки и разходи по бюджета на дирекцията и обобщава, изготвя и предлага за одобряване поименно разпределение на капиталовите разходи на МВР;
15. организира и осъществява социално обслужване, свързано със социално-битовото и културното обслужване на служителите на МВР;
16. организира дейността по придобиване, експлоатация, ремонт и съхраняване на въоръжение, техника и други движими вещи на МВР;
17. планира вещевото имущество за държавните служители на МВР и организира дейността по неговото осигуряване, съхранение и предоставяне;
18. организира възложения й строително-инвестиционен процес на обекти, свързани с дейности на МВР, и контролира неговото изпълнение;
19. организира и осъществява технически контрол и специализиран технически надзор на сгради, машини и съоръжения;
20. организира и осъществява ветеринарномедицински дейности в МВР;
21. подпомага министъра на вътрешните работи при защитата на сигурността в областта на интелектуалната собственост;
22. ведомствената служба по трудова медицина в ДУССД организира и осъществява дейност в МВР съгласно Закона за здравословните и безопасни условия на труд и актовете по неговото прилагане в съответствие с изискванията на нормативните актове за осигуряване на здраве и безопасност при работа;
23. осъществява методическо ръководство, помощ и контрол в структурите на МВР по направление на дейността си.
Чл. 85б. (1) Дирекция "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз" (АФКОС) е структура на МВР, която осъществява контролна, информационна и координационна дейност по линия на защита на финансовите интереси на Европейския съюз и изпълнява функцията на координационна служба за борба с измамите, която подпомага ефективното сътрудничество и обмен на информация с Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) съгласно чл. 3, т. 4 от Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 септември 2013 г. относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (Евратом) № 1074/1999 на Съвета (ОВ, L 248/1 от 18 септември 2013 г.).
(2) За изпълнение на дейностите и на функцията по ал. 1 дирекция АФКОС:
1. подпомага министъра на вътрешните работи при провеждането на държавната политика по защитата на финансовите интереси на Европейския съюз и изпълнява функциите на секретариат на Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз;
2. е национална контактна точка с ОЛАФ и със съответните компетентни органи в областта на защитата на финансовите интереси на Европейския съюз в държавите членки и в други държави;
3. осъществява обмена на информация с ОЛАФ, включително от оперативен характер, в областта на защитата на финансовите интереси на Европейския съюз;
4. е национално звено за връзка съгласно Регламент (ЕО, Евратом) № 1302/2008 на Европейската комисия от 17 декември 2008 г. относно централната база данни за отстраняванията (ОВ, L 344 от 22 декември 2008 г.);
5. осъществява оперативно сътрудничество с ОЛАФ при провеждане на разследвания на територията на Република България съгласно Регламент (ЕО, Евратом) № 2185/96 на Съвета от 11 ноември 1996 г. относно контрола и проверките на място, извършвани от Комисията за защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нередности и Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 септември 2013 г. относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (Евратом) № 1074/1999 на Съвета;
6. създава необходимата организация по подготовката от българска страна на годишния доклад на Европейската комисия по чл. 325 от Договора за функционирането на Европейския съюз;
7. получава сигнали за нередности, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз, и извършва анализ, оценка и проверки по тях;
8. извършва административни проверки за идентифициране на нередности, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз, по своя инициатива или по искане на ОЛАФ;
9. отговаря на национално ниво за докладване до Европейската комисия на нередности, засягащи бюджета на Европейския съюз, делегиран за изпълнение на Република България в режим на споделено управление;
10. осигурява, наблюдава, контролира и координира докладването на нередности от националните институции към Европейската комисия;
11. организира и поддържа база данни с информация за нередности, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз;
12. контролира процедурите по администриране на нередности и извършва проверки за спазване изискванията на Наредбата за определяне на процедурите за администриране на нередности по фондове, инструменти и програми, съфинансирани от Европейския съюз (ДВ, бр. 97 от 2009 г.);
13. осъществява информационна и аналитична дейност в областта на защита на финансовите интереси на Европейския съюз.
(3) При изпълнение на своите функции и дейности органите на дирекция АФКОС:
1. изискват информация и документи от структурите, администриращи европейски фондове, инструменти и програми, относно администрирането на нередности;
2. при необходимост изискват извършване на проверки на сигнали от компетентните институции, резултатите от които се изпращат на дирекция АФКОС;
3. изискват документи и информация от държавни и местни органи, юридически и физически лица и организации;
4. призовават и вземат обяснения от лица с цел идентифициране на нередности, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз;
5. извършват проверки на място и/или по документи с цел идентифициране на нередности, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз;
6. изискват съдействие от други структури на МВР, от други държавни органи, от организации и от юридически и физически лица.
(4) Дирекция АФКОС участва в провеждането на обучения в областта на защитата на финансовите интереси на Европейския съюз."
§ 49. В чл. 86, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 3:
"3. събира, проучва, съхранява, документира и представя документи, културни ценности и образци, свързани с историята на МВР, с познавателна, образователна и естетическа цел, като води на отчет и контролира музейните колекции в структурите на МВР съобразно спецификата на дейността си;".
2. Досегашната т. 3 става т. 4.
§ 50. Член 87 се изменя така:
"Чл. 87. Дирекция "Комуникационни и информационни системи" е структура на МВР, която осигурява функционирането и развитието на комуникационните и информационните системи на МВР и други държавни органи, като:
1. изгражда, поддържа и развива комуникационни системи за управлението на МВР, проучва и предлага за внедряване нови технически средства и системи;
2. проектира, разработва, поддържа и развива автоматизираните информационни системи в МВР;
3. проектира, изгражда и развива общия информационен модел за автоматизирано съхранение на информация и обща система от класификатори за автоматизираните информационни системи на МВР; създава и развива програмно осигуряване; проучва и предлага за прилагане нови програмни и технически средства за автоматизираните информационни системи на МВР; изгражда, поддържа и развива в техническо и технологично отношение електронна идентификация в автоматизираните информационни системи на МВР;
4. формулира, реализира, развива и съгласува политиките, приоритетите, плановете, програмите и проектите на МВР, свързани с комуникационни и информационни системи; реализира политиките и насоките за развитие и усъвършенстване на комуникационни и информационни системи на МВР с цел развитие на електронното управление в Република България; изготвя или съгласува изискванията за доставка на програмни и технически средства за комуникационни и информационни системи на МВР;
5. организира и осъществява взаимодействието и техническата съвместимост с комуникационни и автоматизирани информационни системи на други държавни органи и държави; осигурява специализирани комуникации за държавни органи;
6. проектира, разработва и развива програмни средства за информационен обмен с международни и национални институции; поддържа непрекъснатото функциониране и развива националните компоненти на международни информационни системи в областта на противодействието на престъпността, опазването на обществения ред и сигурността и контрола по спазване на правилата за движение по пътищата и безопасността на движението;
7. изгражда, поддържа, съгласува проекти и развива в техническо отношение Националната система за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и съставните части на Единната спасителна система и на населението при бедствия и извънредни ситуации; осигурява в комуникационно и информационно отношение Единната спасителна система;
8. организира и участва при провеждането на тренировки по използване на комуникационни и информационни системи, включително за установяване състоянието и готовността на системите за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия и извънредни ситуации;
9. организира и осъществява криптографската защита на комуникационните системи на държавното ръководство, планира, организира и прилага дейности по информационна сигурност на комуникационните и информационните системи в МВР, включително на автоматизирани системи и мрежи, в които се обработва, предава и съхранява класифицирана информация;
10. планира, изгражда, поддържа, развива и съгласува в техническо отношение системи, подпомагащи противодействието на престъпността, опазването на обществения ред и сигурността, контрола по спазване на правилата за движение по пътищата и безопасността на движението;
11. осигурява достъп до интернет и услуги в интернет за структурите на МВР; изгражда и поддържа в техническо и програмно отношение електронните портали на МВР в корпоративната мрежа и в интернет;
12. оказва съдействие в техническо отношение на районните центрове на ДНС 112;
13. планира и разпределя радиочестотния ресурс на МВР и участва в актуализирането на националния радиочестотен план; координира и съгласува използването на честоти и честотни ленти на национално ниво; създава и поддържа ведомствения номерационен план, участва в създаването и разпределението на националния номерационен план;
14. осъществява методическо ръководство и контрол в структурите на МВР по отношение на техническото изграждане, поддържане и развитие на комуникационните и автоматизираните информационни системи на МВР;
15. оказва техническа помощ в рамките на своята компетентност при специализирани полицейски мероприятия и при извършване на действия по разследване на престъпления;
16. организира и координира взаимодействието с предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, за осигуряване на комуникационни и информационни услуги за МВР;
17. планира, изгражда и поддържа комуникационно-информационната система на МВР за управление във военно време;
18. осигурява функционирането на Центъра за аерокосмически наблюдения и предоставя възможност получената и обработената информация да се обменя със структурите на МВР и с други държавни органи и организации;
19. подпомага и координира процеса по акредитиране на АИС и мрежи в организационните единици в МВР."
§ 51. Член 88 се изменя така:
"Чл. 88. (1) Дирекция "Европейски съюз и международно сътрудничество" подпомага министъра на вътрешните работи при участието в процеса на вземане на решения в рамките на Европейския съюз и провеждането на международното сътрудничество.
(2) За изпълнение на дейностите по ал. 1 ДЕСМС:
1. координира изпълнението на ангажиментите, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз в областта на вътрешните работи;
2. подпомага и осигурява участието в националния координационен механизъм по въпросите на Европейския съюз;
3. координира международната дейност на МВР;
4. изготвя становища по международноправни въпроси и участва в подготовката за сключване на международни договори в областта на вътрешните работи;
5. подпомага сътрудничеството със съответните органи на други държави и с международни организации и форуми;
6. събира, обобщава, съхранява и предоставя информация за европейските политики и инициативи и за двустранното, регионално и многостранно международно сътрудничество в областта на вътрешните работи;
7. осъществява методическо ръководство, помощ и контрол в структурите на МВР по направление на дейността си;
8. осъществява протоколната дейност на МВР."
§ 52. В чл. 89, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 накрая се добавя "и защита при бедствия;".
2. В т. 3 думите "при бедствия и извънредни ситуации" се заменят с "при извънредни ситуации и за защита при бедствия;".
3. Точка 6 се изменя така:
"6. организира създаването и поддържането на военновременни запаси на МВР и ведомствен картографски фонд;".
§ 53. В чл. 90 се правят следните изменения:
1. Точки 5 - 7 се отменят.
2. Точка 8 се изменя така:
"8. подпомага министъра на вътрешните работи като възложител на обществени поръчки - при оценка на прецизността на включените в тях финансови разчети, съобразно компетентността на дирекцията;".
3. Точка 10 се изменя така:
"10. одобрява плащанията на разпоредители с бюджет чрез Системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА);".
4. Точка 11 се изменя така:
"11. обслужва плащанията и сметките на МВР като първостепенен разпоредител с бюджет;".
5. В т. 16 думите "от по-ниска степен" се заменят с "към министъра на вътрешните работи" и думата "предприятия" се заменя с "организации".
6. В т. 17 думата "предприятия" се заменя с "организации".
§ 54. Член 91 се изменя така:
"Чл. 91. Дирекция "Правно-нормативна дейност":
1. изготвя или подпомага изготвянето и съгласува законопроекти и проекти на други нормативни актове от компетентността на министъра и на Министерския съвет, по които министърът е вносител;
2. подпомага ръководството на МВР по правни въпроси, като изготвя становища;
3. съгласувано с компетентните структури на МВР изготвя проекти на експертни становища по постъпили по реда на Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, приет с Постановление № 229 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 78 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 102 от 2009 г., бр. 15, 25, 30, 32, 74 и 88 от 2010 г., бр. 15, 25, 31, 43, 54 и 80 от 2011 г., бр. 22, 50 и 103 от 2012 г., бр. 30, 51, 69, 70, 74, 82, 88 и 102 от 2013 г., бр. 8, 49, 58, 67, 76 и 94 от 2014 г. и бр. 5, 19, 37 и 57 от 2015 г.), проекти на актове на Министерския съвет, с изключение на актовете по предоставяне на разрешения или концесии за дейности по Закона за концесиите и Закона за подземните богатства, актовете, свързани със съставяне и изпълнение на държавния бюджет, или актовете, внасяни по реда на Закона за международните договори на Република България;
4. участва в разработването на проекти на нормативни актове за хармонизиране на българското законодателство с правото на Европейския съюз в областите от компетентност на МВР;
5. съгласува за законосъобразност проектите на административните актове, издавани от министъра, заместник-министрите, главния и административния секретар, с изключение на административните актове, издавани във връзка със:
а) управлението на човешките ресурси;
б) управлението и разпореждането с недвижими имоти и движими вещи - държавна собственост;
в) процедурите по провеждане на обществени поръчки;
г) упражняване на правомощията на първостепенния разпоредител с бюджет или на оправомощено от него длъжностно лице;
д) управление и изпълнение на международни проекти;
е) упражняването на специалната функционална компетентност на структурите на МВР;
6. изготвя становища по конституционни дела, по които министърът е заинтересована страна;
7. подготвя становища по законопроекти, внесени от народни представители;
8. координира подготовката на материалите на МВР за заседанията на Министерския съвет;
9. организира и оформя предложенията на МВР за включване в законодателната програма на Министерския съвет;
10. изготвя проекти на административни актове на министъра на вътрешните работи в качеството му на задължен субект по Закона за достъп до обществена информация и на администратор на лични данни по ЗМВР и по Закона за защита на личните данни;
11. изготвя становища и проекти на решения на министъра на вътрешните работи и на главния секретар по жалби против индивидуални административни актове за налагане на принудителни административни мерки;
12. участва в изготвянето и съгласува за законосъобразност договорите, по които МВР е страна, с изключение на международните договори, договорите за обществени поръчки и договорите, свързани с управление и разпореждане с недвижими имоти и движими вещи - държавна собственост;
13. осъществява процесуалното представителство пред съдилищата и другите юрисдикции по дела, по които страна е МВР или министърът, заместник-министрите, административният или главният секретар, в качеството им на административни органи, с изключение на делата, свързани с възлагане на обществени поръчки и оспорване на финансови корекции, като организира и разпределя тези дейности на съответните звена в структурите на МВР;
14. анализира и обобщава състоянието на заведените от и срещу МВР дела, по които осъществява процесуалното представителство;
15. предприема необходимите правни действия по събиране вземанията на МВР, свързани с дела, по които осъществява процесуалното представителство;
16. събира и обобщава съдебната практика по дела, по които МВР е страна;
17. взаимодейства със съответните звена в структурите на МВР по предмета на дейността си;
18. осъществява методическо ръководство, помощ и контрол на структурите в МВР по направление на дейността си."
§ 55. Член 93 се изменя така:
"Чл. 93. (1) Дирекция "Инспекторат" осигурява изпълнението на контролните функции на министъра на вътрешните работи, като осъществява административен контрол върху дейността на служителите от МВР.
(2) Дирекция "Инспекторат" е пряко подчинена на министъра на вътрешните работи.
(3) Организацията на дейността, условията и редът за осъществяване на правомощията на дирекция "Инспекторат" се определят от министъра на вътрешните работи.
(4) За изпълнение на дейността по ал. 1 дирекция "Инспекторат":
1. осъществява контрол за спазването на нормативните актове и на актовете на министъра на вътрешните работи, заместник-министрите, главния секретар, административния секретар и на ръководителите на структурите на МВР;
2. оказва методическа помощ по организацията, стила и методите на работа на ръководния персонал на структурите на МВР;
3. при извършване на проверки анализира причините и условията за констатираните нарушения, предлага мерки за отстраняването им и налагане на наказания;
4. осъществява контрол и оказва методическа помощ на структурите на МВР в дейността им по противодействие и разкриване на нарушения на Етичния кодекс за поведение на държавните служители в МВР и по изясняване на сигнали за конфликт на интереси;
5. извършва проверки на постъпили в МВР сигнали по смисъла на Административнопроцесуалния кодекс.
(5) При осъществяване на правомощията си служителите от дирекция "Инспекторат" имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в МВР са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите при осъществяване на правомощията им.
(6) Дирекция "Инспекторат" извършва проверките си въз основа на писмена заповед на министъра на вътрешните работи."
§ 56. Член 94 и 95 се отменят.
§ 57. В чл. 96 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея:
а) точка 5 се изменя така:
"5. организира и координира дейността по формиране на допълнително възнаграждение за постигнати резултати в служебната дейност на служителите от МВР;"
б) в т. 6 думите "контрол на" се заменят с "методическа помощ по".
2. Създава се ал. 2:
"(2) Дирекция "Човешки ресурси" анализира числеността на структурите по чл. 15а, ал. 1 и 2 чрез прилагане на методика, утвърдена от министъра на вътрешните работи."
§ 58. В глава трета, раздел II се създават чл. 96а и 96б:
" Чл. 96а. Дирекция "Координация и административно обслужване":
1. участва в координацията на дейности по реализиране на стратегии, програми, планове и други стратегически документи;
2. осигурява координацията при взаимодействието на МВР с други държавни органи и юридически лица;
3. изисква информация и становища по постъпили сигнали и предложения и изготвя отговори от името на ръководството на МВР;
4. организира спазването на сроковете за изпълнението на задачи, поставени от министъра на вътрешните работи, заместник-министрите, административния и от главния секретар на МВР;
5. организира и осъществява деловодното обслужване на ръководството на МВР, както и на структурите по чл. 15а, ал. 2, в които няма изградени звена за деловодно обслужване;
6. организира функционирането на приемната на МВР;
7. приема, обработва и препраща до компетентните органи на МВР или до други компетентни органи получените жалби, сигнали и предложения;
8. подпомага министъра на вътрешните работи в качеството му на ръководител на организационна единица и осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като организира и контролира спазването на изискванията за защита на класифицираната информация в организационната единица с ръководител - министърът на вътрешните работи;
9. организира, ръководи и осъществява дейността на регистратурите за национална класифицирана информация, за класифицирана информация на Европейския съюз и за класифицирана информация на НАТО в организационната единица с ръководител - министърът на вътрешните работи;
10. разработва общи изисквания и вътрешноведомствени документи в областта на документалната, физическата и индустриалната сигурност на класифицираната информация;
11. осъществява методическо ръководство, помощ и контрол в структурите на МВР по направление на дейността си.
Чл. 96б. Дирекция "Анализ и политики":
1. подпомага министъра на вътрешните работи при разработването, провеждането, координирането и контрола по изпълнение на политиките на МВР;
2. разработва, координира и отчита стратегии, програми, планове и мерки за осъществяване на политиките на МВР;
3. подпомага дейността на ръководството на МВР при определяне и планиране на стратегическите приоритети, цели и задачи;
4. събира, обработва, систематизира и анализира обща и специализирана информация, придобита от структурите на МВР, за подпомагане на ръководството на МВР при осъществяване на политиките, както и за външни потребители;
5. осъществява обмен на информация и взаимодейства с други държавни органи, органи на местното самоуправление и неправителствени организации по формиране и реализиране на политики;
6. изготвя стратегически анализи;
7. организира планирането и отчитането на дейността на основните структури на МВР;
8. координира и подпомага статистическата дейност в структурите на МВР;
9. изготвя статистика за състоянието на престъпността в страната - за вътрешни и външни потребители;
10. поддържа непрекъснато оперативно дежурство, организира и контролира взаимодействието между звената за оперативно дежурство в структурите на МВР;
11. осъществява взаимодействие със звената за оперативно дежурство на други органи на централната изпълнителна власт;
12. оповестява ръководството и структурите на МВР при привеждане на страната в готовност за работа във военно време;
13. поддържа в готовност за използване Ситуационния център на МВР и организира дейността му."
§ 59. В чл. 97, ал. 2 т. 8 се отменя.
§ 60. В чл. 98 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 11 буква "г" се изменя така:
"г) държавните служители в службите за сигурност или за обществен ред и в други ведомства и институции, за които се прилагат разпоредбите на ЗМВР относно държавната служба - във връзка с назначаването им на държавна служба в МВР;".
2. Създава се ал. 6:
"(6) Медицинският институт на МВР осъществява:
1. предварителен и текущ здравен контрол при въвеждане на нови обекти на МВР в експлоатация;
2. издаване на хигиенни становища по готовността на строежите за въвеждането им в експлоатация;
3. здравен контрол в хранителни обекти на МВР;
4. съгласуване на инвестиционни проекти на МВР;
5. измервания на физични и химични фактори на работната среда и източници на йонизиращи лъчения;
6. противоепидемичен контрол - регистрация на заразните заболявания в МВР, провеждане на профилактични и противоепидемични мерки спрямо контактните на инфекциозно болни и микробиологични изследвания;
7. издаване на предписания за:
а) провеждане на задължителни хигиенни мерки в обектите на МВР при установяване на нарушения на здравните норми;
б) спиране реализацията на продукти и стоки в хранителните обекти на МВР при съмнение за безопасността им;
8. извършване на дезинсекционни и дератизационни обработки в структурите на МВР."
§ 61. В чл. 99, ал. 3 думите "чл. 164, ал. 2, т. 2" се заменят с "чл. 164, ал. 3, т. 2".
§ 62. В глава трета, в наименованието на раздел IV думите "звено за материални проверки" се заменят със "звено за финансов контрол и материални проверки".
§ 63. В чл. 102 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 думите "и на други европейски фондове съгласно акт на Министерския съвет" се заличават.
2. Създават се ал. 4 и 5:
"(4) Звеното за вътрешен одит осъществява функциите на одитен орган на Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и Фонд "Вътрешна сигурност".
(5) Звеното за вътрешен одит осъществява функциите на одитен орган и на други европейски фондове съгласно акт на Министерския съвет."
§ 64. В чл. 103 ал. 1 се изменя така:
"(1) Звеното за финансов контрол и материални проверки:
1. осъществява предварителен контрол за законосъобразност по чл. 13, ал. 3, т. 5 от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор;
2. извършва материални проверки на дейността на материалноотговорните лица в МВР по отношение на събирането, съхраняването, разходването и отчитането на поверените им активи чрез извършване на материални проверки съгласно чл. 31 от Закона за държавната финансова инспекция."
§ 65. В чл. 104 ал. 2 се отменя.
§ 66. В чл. 105 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "чл. 33, т. 5" се заменят с "чл. 33, т. 7".
2. В ал. 2:
а) точка 2 се отменя;
б) създават се т. 6 и 7:
"6. за длъжности за лица, работещи по трудово правоотношение - за спомагателни дейности по осъществяване на граничен контрол в рамките на допълнително одобрени разходи за тези дейности по бюджета на МВР за съответната година;
7. за длъжности за лица, работещи по трудово правоотношение - за спомагателни дейности по осъществяване на основните дейности на МВР при осигурени допълнително одобрени разходи за тези дейности по бюджета на МВР за съответната година или средства, предоставени на МВР по програми и механизми на Европейския съюз и по други международни програми и договори."
§ 67. В глава четвърта се създават чл. 107 и 108:
" Чл. 107. (1) Работното време на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 ЗМВР е от 8,30 до 17,30 ч. с почивка от 12,00 до 13,00 ч.
(2) Министърът на вътрешните работи обявява ежегодно със заповед списък на служителите по ал. 1 с работно време с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. при задължително отработване на 8-часовия работен ден.
Чл. 108. При назначаване на държавни служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 ЗМВР се спазват и определените съобразно осъществяваната дейност специфични изисквания за заемане на съответната длъжност съгласно приложението."
§ 68. Създава се приложение към чл. 108:
"Приложение към чл. 108
Специфични изисквания за заемане на длъжности от държавни служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 ЗМВР съобразно осъществяваните дейности | |||
№ по ред |
Дейност |
Видове служители съгласно чл. 5, ал. 1 от Закона за държавния служител (ЗДСл) |
Специфични изисквания за области на висшето образование, професионални направления, специалности/квалификации |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Проектиране на българските документи за самоличност |
ръководни служители/експерти |
Области на висше образование: Природни науки, Математика и Информатика; Технически науки Професионални направления: Химически науки, химични технологии |
2. |
Организация на експлоатацията на наблюдателна, охранителна техника и въоръжение при охрана на държавната граница |
ръководни служители/експерти |
Области на висшето образование: Технически науки Професионални направления: Машинно инженерство; Електротехника, електроника и автоматика |
3. |
Геодезическо определяне и контрол на линията на държавната граница |
ръководни служители/експерти |
Области на висшето образование: Технически науки Професионални направления: Архитектура, строителство и геодезия Специалност: Геодезия, Фотограметрия и Картография |
4. |
Изпълнение на летателни задачи за въздушно наблюдение и контрол на държавната граница |
ръководни служители/експерти |
Области на висшето образование: Технически науки Професионални направления: Транспорт, Корабоплаване и авиация Квалификация: летец, пилот на хеликоптер; летец-пилот, летец-щурман или щурман-насочвач |
5. |
Експлоатация и поддръжка на авиационна техника |
ръководни служители/експерти |
Области на висшето образование: Технически науки Професионални направления: Машинно инженерство; Транспорт, корабоплаване и авиация Квалификация: инженер по електронноприборна техника; инженер по експлоатация и ремонт на въздухоплавателни средства |
6. |
Корабно-техническо осигуряване |
ръководни служители/експерти |
Области на висшето образование: Технически науки Професионални направления: Машинно инженерство; Електротехника, електроника и автоматика; Транспорт, Корабоплаване и авиация |
7. |
Изграждане, развитие и поддръжка на комуникационни и информационни системи |
ръководни служители/експерти |
Области на висше образование: Социални, стопански и правни науки; Природни науки, Математика и информатика; Технически науки Професионални направления: Обществени комуникации и информационни науки; Математика; Информатика и компютърни науки; Електротехника, електроника и автоматика; Комуникационна и компютърна техника |
8. |
Аерокосмически наблюдения |
ръководни служители/експерти |
Области на висшето образование: Природни науки, Математика и информатика Професионални направления: Науки за земята |
9. |
Експертно-криминалистическа |
ръководни служители/експерти |
Области на висше образование: Хуманитарни науки; Природни науки, Математика и информатика; Технически науки; Аграрни науки и ветеринарна медицина; Здравеопазване и спорт Професионални направления: Филология; История и археология; Физически науки; Химически науки; Биологически науки; Науки за земята; Математика; Информатика и компютърни науки; Машинно инженерство; Електротехника, електроника и автоматика; Комуникационна и компютърна техника; Енергетика; Транспорт, Корабоплаване и авиация; Материали и материалознание; Архитектура, строителство и геодезия; Проучване, добив и обработка на полезни изкопаеми; Металургия; Химични технологии; Биотехнологии; Общо инженерство; Медицина; Фармация |
10. |
Психологично осигуряване |
ръководни служители/експерти |
Области на висше образование: Социални, стопански и правни науки Професионални направления: Психология |
11. |
Правно-нормативна |
ръководни служители/експерти |
Области на висше образование: Социални, стопански и правни науки Професионални направления: Право |
12. |
Организационно-техническа, експертна и аналитична дейност по предотвратяване, овладяване и преодоляване последиците от бедствия |
ръководни служители/експерти |
Области на висше образование: Социални, стопански и правни науки; Технически науки Професионални направления: Обществени комуникации и информационни науки; Икономика; Транспорт, Корабоплаване и авиация; Архитектура, строителство и геодезия; Проучване, добив и обработка на полезни изкопаеми |
"
Заключителни разпоредби
§ 69. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".