ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 218 ОТ 19 АВГУСТ 2015 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 218 ОТ 19 АВГУСТ 2015 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
Обн. ДВ. бр.66 от 28 Август 2015г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В Постановление № 140 на Министерския съвет от 1992 г. за преструктуриране на рудодобива и поетапно закриване на неефективни производствени мощности (обн., ДВ, бр. 61 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 69 от 1992 г., бр. 54, 91 и 107 от 1993 г.; попр., бр. 2 от 1994 г.; изм. и доп., бр. 87 от 1994 г., бр. 19 от 1995 г., бр. 16 от 1996 г., бр. 42 от 1997 г., бр. 98 от 1998 г., бр. 75 и 112 от 1999 г., бр. 36 и 101 от 2000 г., бр. 62 от 2003 г., бр. 2 и 93 от 2009 г. и бр. 47 от 2012 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 1:
а) в ал. 1 изречение второ се изменя така:
"Списъкът може да се изменя и допълва с нови обекти по предложение на Министерството на икономиката.";
б) алинея 3 се изменя така:
"(3) "Еко - Медет" - ЕООД, да извърши техническа ликвидация или консервация и ликвидиране на последствията от добива и преработката на руди на обектите съгласно приложение № 1 на базата на работни проекти, приети от Междуведомствения експертен съвет (МЕС) към Министерството на икономиката, Министерството на енергетиката, Министерството на околната среда и водите, Министерството на земеделието и храните, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на труда и социалната политика и от Изпълнителната агенция по горите. Министърът на икономиката, министърът на енергетиката, министърът на околната среда и водите, министърът на земеделието и храните, министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на труда и социалната политика и изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите определят своите представители в Междуведомствения експертен съвет. Промени на представителите се извършват по същия ред. За участие в работата на Междуведомствения експертен съвет представителите на институциите не получават възнаграждения. Междуведомственият експертен съвет приема правилник за своята работа.";
в) в ал. 5 думите "министъра на икономиката, енергетиката и туризма" се заменят с "министъра на икономиката";
г) в ал. 7, изречение първо думите "включени в отделен списък, утвърден от министъра на икономиката, енергетиката и туризма" и запетаите пред и след тях се заличават;
д) ал. 8, 9 и 10 се отменят;
е) създава се ал. 11:
"(11) "Еко - Медет" - ЕООД, не изпълнява дейности по техническа ликвидация, консервация, техническа и биологична рекултивация за обекти на рудодобивните дружества по приложение № 1, продадени от дружествата по ал. 1 в производството по несъстоятелност."
2. Членове 1а и 1б се отменят.
3. В чл. 1в думите "чл. 1, ал. 7" се заменят с "приложение № 1".
4. В чл. 6:
а) алинея 3 се изменя така:
"(3) Ежегодно с откриването на бюджетната процедура министърът на икономиката представя на министъра на финансите своята бюджетна прогноза и проект на бюджет по чл. 69 от Закона за публичните финанси, в които са разчетени необходимите средства за следващата година за дейностите, определени с правилата съгласно приложение № 6 към чл. 7, ал. 2.";
б) в ал. 6 думите "изпълнителните директори, управителите, съответно ликвидаторите/синдиците на търговските дружества по чл. 1, ал. 1" се заменят с "Еко - Медет" - ЕООД".
5. В чл. 7:
а) алинея 1 се изменя така:
"(1) Предвидените средства по бюджета на Министерството на икономиката, предназначени за изпълнението на дейностите в обектите, включени в приложение № 1, се разходват при условията и по реда на правилата по ал. 2.";
б) алинея 2 се изменя така:
"(2) Редът и начинът на предоставяне, отчитане и контрол на средствата по ал. 1 се уреждат с правилата съгласно приложение № 6.";
в) в ал. 3 изречение второ се изменя така:
"Контролът по тяхното разходване се упражнява от министъра на икономиката."
6. В чл. 10, ал. 2 думите "Управителите, изпълнителните директори и ликвидаторите на търговските дружества по чл. 1, ал. 1 координират и контролират" се заменят с "Управителят на "Еко - Медет" - ЕООД, координира и контролира".
7. В приложение № 1 към чл. 1, ал. 1 и 3:
а) т. 1.4, 1.5, 1.8, 2.1, 3.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.2, 5.3, 5.4, 6.4, 6.5 и 8.4 се отменят;
б) в т. 6.3 текстът в колона 4 "Техническа ликвидация" се заличава;
в) създава се т. 7.5 и в нея в колона 4 "Техническа ликвидация" се добавя "Обогатителна фабрика "Медет".
8. Приложение № 2 към чл. 1, ал. 3 се отменя.
9. Създава се приложение № 6 към чл. 7, ал. 2:
"Приложение № 6 към чл. 7, ал. 2
ПРАВИЛА
за условията и реда за разпределяне, отчитане и контрол на предоставяните от бюджета средства за дейностите по техническа ликвидация или консервация, рекултивация, мониторинг и пречистване на води, включени в Постановление № 140 на Министерския съвет от 1992 г.
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С Правилата се определят условията и редът за разпределяне, отчитане и контрол върху разходването на предоставeните от бюджета средства за дейностите, включени в Постановление № 140 на Министерския съвет от 1992 г. за преструктуриране на рудодобива и поетапно закриване на неефективни производствени мощности, наричано по-нататък "постановлението".
Чл. 2. (1) Средствата за финансиране на проектите се осигуряват ежегодно със Закона за държавния бюджет на Република България и с постановлението за изпълнение на държавния бюджет за съответната година.
(2) Средствата по ал. 1 имат целеви характер и не могат да се използват от "Еко - Медет" - ЕООД, за други дейности, обезпечения, залози или принудително погасяване на публични и частни държавни вземания, както и за вземания на трети лица.
Чл. 3. (1) Министърът на икономиката разпределя средствата, предвидени в бюджета на Министерството на икономиката за съответната година за изпълнение на годишната План-програма, разработена въз основа на приоритетни проекти.
(2) План-програмата се приема от Междуведомствения експертен съвет при Министерството на икономиката, съгласува се с министъра на околната среда и водите и се утвърждава от министъра на икономиката.
(3) При необходимост от актуализиране на годишната План-програма е възможно извършването на промени в разпределението на средствата по нея по реда на ал. 2 в рамките на общия размер на средствата, определен с постановлението за изпълнение на държавния бюджет за съответната година.
Чл. 4. Дейността на Междуведомствения експертен съвет се регламентира в приет от него правилник за организация на работата му, утвърден от министъра на икономиката.
Чл. 5. (1) Дейностите по чл. 1 се извършват въз основа на работни проекти, програми, разчетно-сметни документации, проекти за мониторинг, задания за проектиране, предпроектни проучвания, технико-икономически обосновки за авансово отпускане на средства за извършване на неотложни дейности, предхождащи изпълнението на техническите проекти, програми и работни проекти за възстановяване на околната среда, рекултивация, екологичен мониторинг, проекти за изпълнение на инвеститорски функции и инвеститорски контрол, както и на техните изменения и допълнения, наричани по-нататък "проекти".
(2) Проектите, както и техните изменения и допълнения се приемат от Междуведомствения експертен съвет, създаден по реда на постановлението.
Чл. 6. На финансиране подлежат проекти, за които са изпълнени следните условия:
1. да са приети от Междуведомствения експертен съвет;
2. протоколите от заседанията на съвета да са утвърдени от министъра на икономиката.
Глава втора
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ФИНАНСИРАНЕ
Раздел І
Условия за финансиране на проекти
Чл. 7. При условията и по реда на настоящите правила се финансират дейностите за обекти, включени в приложение № 1 към Постановление № 140 на Министерския съвет от 1992 г., по:
1. изпълнение на проекти за техническа ликвидация или консервация;
2. изпълнение на проекти за ликвидиране на последствията от добива и преработката на руди - за техническа и биологична рекултивация, и за ликвидиране на щети, възникнали от вредното влияние на минните работи, както и от природни и разрушителни въздействия, застрашаващи имуществото и/или живота на хора и животни;
3. изпълнение на проекти за мониторинг и пречистване на води;
4. задания за проектиране;
5. изпълнение на проекти за управление на дейността, предпроектни проучвания, проектиране, за транспортни разходи, командировки и възнаграждения на външни експерти за участия в комисии и съвети;
6. придобиване на специализирани материални активи - машини, съоръжения, измервателна апаратура и транспортни средства, използвани от дружеството, извършващо дейностите по постановлението, само и единствено за пречистване на води и мониторинг;
7. екологични санкции.
Чл. 8. Не се финансират дейности, които са извършени преди приемане на проектите по чл. 5 от Междуведомствения експертен съвет, както и проекти, които не са включени в годишната План-програма.
Чл. 9. В случай че при изпълнението на дейностите по чл. 7 настъпи съществено отклонение от цените на електроенергия, горива, материали, резервни части и труд от предварително разчетените за годината, дружеството може да предложи актуализация на разчетите по обекти в рамките на утвърдените средства с годишната План-програма и да ги внесе в Междуведомствения експертен съвет за разглеждане и приемане.
Раздел ІІ
Ред за отчитане
Чл. 10. (1) Министърът на икономиката назначава Постояннодействаща комисия, наричана по-нататък "Комисията", за приемане на месечните отчети на извършените дейности по постановлението.
(2) Комисията се състои от председател, заместник-председател и членове.
(3) Председателят ръководи заседанията на комисията. При неговото отсъствие заседанията се ръководят от заместник-председателя.
(4) Дейността на комисията се регламентира в Правилник за организация на работата й, утвърден от министъра на икономиката.
Чл. 11. (1) Управителят на "Еко - Медет" - ЕООД, наричан по-нататък "вносител", изготвя доклад с предложение за всеки проект, по който се иска финансиране, и отчети, съдържащи следните документи:
1. констативни протоколи (актове) за фактически извършените строително-монтажни работи, подписани и заверени със съответните печати от участниците в строителството - инвеститор, изпълнител, независим строителен надзор и други, съгласно действащата нормативна уредба;
2. счетоводни справки за разходите по сметко-финансови разчети за месеца;
3. справка за получените и изразходваните средства по строително-монтажни работи за месеца;
4. обобщена справка за получените и изразходваните средства за строително-монтажни работи от началото на годината;
5. обобщена справка за получените и изразходваните средства за строително-монтажни работи по преходните проекти;
6. копия на договорите и офертите на изпълнителите (техническо и ценово предложение), за които се иска финансиране през отчетния месец, заверени за вярност;
7. копия на фактури по договорите, сключени от възложителя, за извършените дейности, финансирани по годишната План-програма;
8. справка за непредвидени разходи, придружена с копия от фактури, договори и разходооправдателни документи, както и обяснителна записка, съдържаща причините, довели до непредвидените разходи;
9. разшифровки на разходите за "Външни услуги" и "Други разходи", придружени от заверени за вярност копия на първични счетоводни и разходооправдателни документи;
10. първични документи, изготвени от "Еко - Медет" - ЕООД;
11. копия от платежни документи, доказващи извършването на разходите;
12. други документи и справки, касаещи спецификата на отделните проекти.
(2) Документите, придружаващи предложенията за финансиране на проектите, и отчетите се изготвят в съответствие с изискванията на действащото законодателство и се подписват и заверяват от съответните длъжностни лица на вносителя.
Чл. 12. (1) Отчитането на дейности, свързани с изпълнението на проекти, възникнали в резултат на непредвидени обстоятелства (пожари, аварии, пропадания, срутвания, установени допълнителни работи и др.), се извършва въз основа на:
1. уведомително писмо от "Еко - Медет" - ЕООД, за настъпилото събитие;
2. констативен протокол, подписан от инвеститора, строителния надзор, проектанта и от служител на Министерството на икономиката, когато е приложимо;
3. копие от заповедната книга на обекта с предписанието на проектанта.
(2) За извършване на тези дейности се ползват средства от непредвидените разходи към генералната сметка на проекта, а разплащането им става само след одобрение от Междуведомствения експертен съвет.
Чл. 13. (1) Комисията извършва пълна проверка на всички документи, предоставени от вносителя. Проверката включва съответствие на извършените дейности с планираните, проверка на представените доказателства за извършените дейности и направените разходи. Проверката се удостоверява с подписите върху констативните протоколи.
(2) Констативните протоколи (актове) се съгласуват от председателя на Комисията след посещение на обекта от експерти на Министерството на икономиката.
Чл. 14. (1) Внесените документи се разглеждат по график, утвърден от директора на компетентната дирекция на Министерството на икономиката. Графикът се изпраща на вносителя и на членовете на Комисията.
(2) Документите по чл. 11 и 12 се представят от вносителя за разглеждане от Комисията.
(3) Предложенията се докладват пред Комисията от вносителя или от упълномощени от него длъжностни лица.
Раздел ІІІ
Ред за предоставяне на средствата
Чл. 15. (1) Министърът на икономиката разрешава предоставянето на средствата въз основа на изготвен доклад, включващ констатациите на Комисията.
(2) След получаване на разрешение по ал. 1 финансовата дирекция в Министерството на икономиката организира предоставянето на средствата.
Чл. 16. (1) Получените приходи от продажбата на придобитите със средства от държавния бюджет специализирани дълготрайни материални активи се внасят от "Еко - Медет" - ЕООД, в бюджета на Министерството на икономиката.
(2) В 30-дневен срок от извършване на продажбата "Еко - Медет" - ЕООД, изготвя и представя на Комисията отчет за получените и внесените в бюджета на Министерството на икономиката приходи, придружени от извлечения от счетоводните документи и копия от платежните нареждания.
Чл. 17. Окончателното изпълнение на проектите или на отделни етапи от тях се приема с протокол на Междуведомствена приемателна комисия, назначена от министъра на икономиката или от министъра на земеделието и горите. След приемане на изпълнението финансирането окончателно се прекратява."
§ 2. В Постановление № 74 на Министерския съвет от 1998 г. за ликвидиране на последствията от добива и преработката на уранова суровина (обн., ДВ, бр. 39 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 48 от 2000 г., бр. 78 от 2005 г., бр. 108 от 2007 г., бр. 93 от 2009 г., бр. 47 от 2012 г. и бр. 2 от 2014 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 1, ал. 3 думите "министъра на икономиката и енергетиката" се заменят с "министъра на икономиката".
2. В чл. 2:
а) в ал. 1 и 2 думите "Министерството на икономиката и енергетиката" се заменят с "Министерството на икономиката";
б) в ал. 3 думите "министърът на икономиката и енергетиката" се заменят с "министърът на икономиката";
в) в ал. 4 думите "министърът на икономиката и енергетиката" се заменят с "министърът на икономиката", след думите "на експерти от" се добавя "Министерството на енергетиката", думите "Държавната агенция по горите" се заменят с "Изпълнителната агенция по горите", а думите "Министерството на финансите" се заличават.
3. В чл. 4:
а) алинея 1 се изменя така:
"(1) Ежегодно с откриването на бюджетната процедура министърът на икономиката представя на министъра на финансите своята бюджетна прогноза и проект на бюджет по чл. 69 от Закона за публичните финанси, в които са разчетени необходимите средства за следващата година за дейностите, свързани с ликвидиране на последствията от добива и преработката на уранова суровина.";
б) алинея 2 се отменя;
в) в ал. 3 думите "министърът на икономиката и енергетиката" се заменят с "министърът на икономиката".
4. В чл. 8:
а) в ал. 1 думите "от държавния бюджет" се заменят с "предвидени по бюджета на Министерството на икономиката" и пред тях се поставя запетая;
б) алинея 2 се изменя така:
"(2) Редът и начинът на предоставяне, отчитане и контрол на средствата по ал. 1 се уреждат с правила съгласно приложение № 3.";
в) в ал. 3 изречение второ се изменя така:
"Контролът по тяхното разходване се упражнява от министъра на икономиката.";
г) в ал. 5 думите "по чл. 4, ал. 1, т. 5" се заличават, а думите "се внасят в държавния бюджет по ред, определен с наредбата по ал. 2" се заменят с "постъпват по бюджета на Министерството на икономиката".
5. В § 3 от преходните и заключителните разпоредби думите "министъра на икономиката и енергетиката" се заменят с "министъра на икономиката".
6. Създава се приложение № 3 към чл. 8, ал. 2:
"Приложение № 3 към чл. 8, ал. 2
ПРАВИЛА
за условията и реда за разпределяне, отчитане и контрол на предоставяните от бюджета средства за дейностите по техническа ликвидация, техническа и биологична рекултивация, водовземане, пречистване, заустване и мониторинг на водите, включени в Постановление № 74 на Министерския съвет от 1998 г.
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С Правилата се определят условията и редът за разпределяне, отчитане и контрол върху разходването на предоставeните от бюджета средства за дейностите, включени в Постановление № 74 на Министерския съвет от 1998 г. за ликвидиране последствията от добива и преработката на уранова суровина, наричано по-нататък "постановлението".
Чл. 2. (1) Средствата за финансиране на проектите се осигуряват ежегодно със Закона за държавния бюджет на Република България и с постановлението за изпълнение на държавния бюджет за съответната година.
(2) Средствата по ал. 1 имат целеви характер и не могат да се използват от "Екоинженеринг - РМ" - ЕООД, за други дейности, обезпечения, залози или принудително погасяване на публични и частни държавни вземания, както и за вземания на трети лица.
Чл. 3. (1) Министърът на икономиката разпределя средствата, предвидени в бюджета на Министерството на икономиката за съответната година за изпълнение на годишната План-програма, разработена въз основа на приоритетни проекти.
(2) План-програмата се приема от Консултативния съвет при Министерството на икономиката, съгласува се с министъра на околната среда и водите и се утвърждава от министъра на икономиката.
(3) При необходимост от актуализиране на годишната План-програма е възможно извършването на промени в разпределението на средствата по нея по реда на ал. 2 в рамките на общия размер на средствата, определен с постановлението за изпълнение на държавния бюджет за съответната година.
Чл. 4. Дейността на Консултативния съвет се регламентира в приет от него правилник за организация на работата му, утвърден от министъра на икономиката.
Чл. 5. (1) Дейностите по чл. 1 се извършват въз основа на работни проекти, програми, разчетно-сметни документации, проекти за мониторинг, задания за проектиране, предпроектни проучвания, технико-икономически обосновки за авансово отпускане на средства за извършване на неотложни дейности, предхождащи изпълнението на техническите проекти, програми и работни проекти за възстановяване на околната среда, рекултивация, екологичен мониторинг, проекти за изпълнение на инвеститорски функции и инвеститорски контрол, както и на техните изменения и допълнения, наричани по-нататък "проекти".
(2) Проектите, както и техните изменения и допълнения се приемат от Консултативния съвет, създаден по реда на постановлението.
Чл. 6. На финансиране подлежат проекти, за които са изпълнени следните условия:
1. да са приети от Консултативния съвет;
2. протоколите от заседанията на съвета и проектите да са утвърдени от министъра на икономиката.
Глава втора
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ФИНАНСИРАНЕ
Раздел І
Условия за финансиране на проекти
Чл. 7. При условията и по реда на настоящите Правила се финансират дейностите за обекти, включени в приложение № 1 към постановлението, по:
1. изпълнение на работни проекти за ликвидация на последиците от уранодобива и преработката на уранова суровина;
2. изпълнение на проекти за управление на дейността, предпроектни проучвания, проектиране, за транспортни разходи, командировки и възнаграждения на външни експерти за участия в комисии и съвети;
3. експлоатация на мониторинговите мрежи, пречиствателните и регенерационните съоръжения;
4. обезопасяване на пропадания и нарушения на земната повърхност и ликвидиране на щети, възникнали от вредното влияние на минните работи, както и от природни и разрушителни въздействия, застрашаващи живота и здравето на хора и животни;
5. придобиване на специализирани дълготрайни материални активи - машини, съоръжения, дозиметрична и измерителна апаратура и транспортни средства, използвани от "Екоинженеринг - РМ" - ЕООД, само и единствено при процесите на пречистване на води, регенерация на смоли и мониторингова дейност;
6. поддръжка на обекти и съоръжения, финансирани и изградени по международни програми и възложени за обслужване и експлоатация на "Екоинженеринг - РМ" - ЕООД.
Чл. 8. Не се финансират дейности, които са извършени преди приемане от Консултативния съвет на проектите по чл. 5, както и проекти, които не са включени в годишната План-програма.
Чл. 9. В случай че при изпълнението на дейностите по чл. 7 настъпи съществено отклонение от цените на електроенергия, горива, материали, резервни части и труд от предварително разчетените за годината, дружеството може да предложи актуализация на разчетите по обекти в рамките на утвърдените средства с годишната План-програма и да ги внесе в Консултативния съвет за разглеждане и за приемане.
Раздел ІІ
Ред за отчитане
Чл. 10. (1) Министърът на икономиката назначава Постояннодействаща комисия, наричана по-нататък "Комисията", за приемане на месечните отчети на извършените дейности по постановлението.
(2) Комисията се състои от председател, заместник-председател и членове.
(3) Председателят ръководи заседанията на комисията. При неговото отсъствие заседанията се ръководят от заместник-председателя.
(4) Дейността на комисията се регламентира в Правилник за организация на работата й, утвърден от министъра на икономиката.
Чл. 11. (1) "Екоинженеринг - РМ" - ЕООД, наричано по-нататък "вносител", изготвя доклад с предложение за всеки проект, по който се иска финансиране, и отчети, съдържащи следните документи:
1. констативни протоколи (актове) за фактически извършените строително-монтажни работи, подписани и заверени със съответните печати от участниците в строителството - инвеститор, изпълнител, независим строителен надзор и други, съгласно действащата нормативна уредба;
2. счетоводни справки за разходите по сметкофинансови разчети за месеца;
3. справка за получените и изразходваните средства по строително-монтажни работи за месеца;
4. обобщена справка за получените и изразходваните средства за строително-монтажни работи от началото на годината;
5. обобщена справка за получените и изразходваните средства за строително-монтажни работи по преходните проекти;
6. копия на договорите и офертите на изпълнителите (техническо и ценово предложение), за които се иска финансиране през отчетния месец, заверени за вярност;
7. копия на фактури по договорите, сключени от възложителя, за извършените дейности, финансирани по годишната План-програма;
8. справка за непредвидени разходи, придружена с копия от фактури, договори и разходооправдателни документи, както и обяснителна записка, съдържаща причините, довели до непредвидените разходи;
9. разшифровки на разходите за "Външни услуги" и "Други разходи", придружени от заверени за вярност копия на първични счетоводни и разходооправдателни документи;
10. първични документи, изготвени от "Екоинженеринг - РМ" - ЕООД;
11. копия от платежни документи, доказващи извършването на разходите;
12. справка за одобрените актове за съответния месец;
13. документи съгласно утвърден със заповед от министъра на икономиката ред за изразходване на непредвидените средства, включени в проектите за експлоатационни разходи на "Екоинженеринг - РМ" - ЕООД;
14. искане за разплащане на извършените видове работи за отчетния месец, придружено от заверени за вярност копия на всички разходооправдателни документи, договори и платежни документи, доказващи извършването на разхода;
15. други документи и справки, касаещи спецификата на отделните проекти.
(2) Документите, придружаващи предложенията за финансиране на проектите, и отчетите се изготвят в съответствие с изискванията на действащото законодателство и се подписват и заверяват от съответните длъжностни лица на вносителя.
Чл. 12. (1) Отчитането на дейности, свързани с изпълнението на проекти, възникнали в резултат на непредвидени обстоятелства (пожари, аварии, пропадания, срутвания, установени допълнителни работи и др.), се извършва въз основа на:
1. уведомително писмо от "Екоинженеринг - РМ" - ЕООД, за настъпилото събитие;
2. констативен протокол, подписан от инвеститора, строителния надзор, проектанта и от служител на Министерството на икономиката, когато е приложимо;
3. копие от заповедната книга на обекта с предписанието на проектанта.
(2) За извършване на тези дейности се ползват средства от непредвидените разходи към генералната сметка на проекта, а разплащането им става само след одобрение от Консултативния съвет.
Чл. 13. (1) Комисията извършва пълна проверка на всички документи, предоставени от вносителя. Проверката включва съответствие на извършените дейности с планираните, проверка на представените доказателства за извършените дейности и направените разходи. Проверката се удостоверява с подписите върху констативните протоколи.
(2) Констативните протоколи (актове) се съгласуват от председателя на Комисията след посещение на обекта от експерти на Министерството на икономиката.
Чл. 14. (1) Внесените документи се разглеждат по график, утвърден от директора на компетентната дирекция на Министерството на икономиката. Графикът се изпраща на вносителите и на членовете на Комисията.
(2) Документите по чл. 11 и 12 се представят от вносителите за разглеждане от Комисията.
(3) Предложенията се докладват пред Комисията от вносителя или от упълномощени от него длъжностни лица.
Раздел ІІІ
Ред за предоставяне на средствата
Чл. 15. (1) Министърът на икономиката разрешава предоставянето на средствата въз основа на изготвен доклад, включващ констатациите на Комисията.
(2) След получаване на разрешение по ал. 1 финансовата дирекция в Министерството на икономиката организира предоставянето на средствата.
Чл. 16. (1) В началото на всяка бюджетна година на "Екоинженеринг - РМ" - ЕООД, се предоставя аванс, равен на една дванадесета от разходваните средства за предходната година, като след утвърждаването на размера на средствата за текущата година авансът се регулира до една дванадесета част от тях.
(2) Средствата за непредвидени разходи по проектите за експлоатационни разходи на "Екоинженеринг - РМ" - ЕООД, се изплащат по ред, утвърден със заповед от министъра на икономиката.
Чл. 17. (1) Получените приходи от продажбата на придобитите със средства от държавния бюджет специализирани дълготрайни материални активи и на продукта АУТК (амониев уранил трикарбонат) от регерационните съоръжения се внасят от "Екоинженеринг - РМ" - ЕООД, по бюджета на Министерството на икономиката.
(2) В 30-дневен срок от извършване на продажбата "Екоинженеринг - РМ" - ЕООД, изготвя и представя на Комисията отчет за получените и внесените в бюджета на министерството на икономиката приходи, придружени от извлечения от счетоводните документи и от копия от платежните нареждания.
Чл. 18. Окончателното изпълнение на проектите или на отделни етапи от тях се приема с протокол на Междуведомствената приемателна комисия, назначена от министъра на икономиката или от министъра на земеделието и горите. След приемане на изпълнението финансирането окончателно се прекратява.
Преходна разпоредба
Параграф единствен. Определеният в чл. 16, ал. 1 аванс за 2015 г. се изплаща на "Екоинженеринг - РМ" - ЕООД, от първо число на месеца, следващ влизането в сила на настоящите Правила, след приспадане на разликата между предоставените до момента авансови средства за 2015 г. и сумата на действително изразходваните средства на базата на приети констативни протоколи за фактически извършени разходи."
§ 3. В Постановление № 195 на Министерския съвет от 2000 г. за техническа ликвидация, консервация и преодоляване на вредните последици при прекратяване или ограничаване на производствената дейност във въгледобива (обн., ДВ, бр. 81 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 18 от 2001 г., бр. 74 от 2002 г., бр. 78 от 2005 г., бр. 42 от 2007 г., бр. 93 от 2009 г. и бр. 47 от 2012 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 2:
а) в ал. 1 думите "Министерството на икономиката, енергетиката и туризма " се заменят с "Министерството на икономиката, Министерството на енергетиката", думите "Агенцията за приватизация" се заменят с "Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол", а думите "Министерството на финансите" се заличават;
б) в ал. 3 думите "председатели на агенции" се заменят с "от изпълнителния директор на Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол".
2. Член 3 се изменя така:
"Чл. 3. Редът и начинът на предоставяне, отчитане и контрол на средствата по чл. 4, ал. 1 се уреждат с правила съгласно приложението към чл. 3."
3. В чл. 4:
а) в ал. 1 думите "от републиканския бюджет чрез бюджета на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма" се заменят с "предвидени по бюджета на Министерството на икономиката" и пред тях се поставя запетая;
б) в ал. 2 след думата "обосновки" се поставя точка и текстът докрая се заличава;
в) алинея 5 се изменя така:
"(5) Ежегодно с откриването на бюджетната процедура министърът на икономиката представя на министъра на финансите своята бюджетна прогноза и проект на бюджет по чл. 69 от Закона за публичните финанси, в които са разчетени необходимите средства по ал. 1 за следващата година."
4. В чл. 5:
а) в ал. 1 след думите "чл. 9, ал. 2" се поставя точка и текстът докрая се заличава;
б) алинея 3 се изменя така:
"(3) Контролът на работите по техническата ликвидация, консервация, преодоляване на вредните последствия от въгледобива и целевото изразходване на отпуснатите бюджетни средства се упражнява от министъра на икономиката."
5. В чл. 6, ал. 1, ал. 2, т. 2 и ал. 4 думите "Министерството на икономиката, енергетиката и туризма" се заменят с "Министерството на икономиката".
6. В чл. 9, ал. 2 думите "министъра на икономиката, енергетиката и туризма" се заменят с "министъра на икономиката", а думите "след съгласуване с министъра на финансите" се заличават.
7. Параграф 4 от преходните и заключителните разпоредби се изменя така:
"§ 4. Изпълнението на постановлението се възлага на министъра на икономиката."
8. Създава се приложение към чл. 3:
"Приложение към чл. 3
ПРАВИЛА
за условията и реда за разпределяне, отчитане и контрол на предоставяните от бюджета средства за дейностите по техническа ликвидация и консервация, техническа и биологична рекултивация, пречистване на води и мониторинг, включени в Постановление № 195 на Министерския съвет от 2000 г.
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С Правилата се определят условията и редът за разпределяне, отчитане и контрол върху разходването на предоставeните от бюджета средства за дейностите, включени в Постановление № 195 на Министерския съвет от 2000 г. за техническа ликвидация, консервация и преодоляване на вредните последици при прекратяване или ограничаване на производствената дейност във въгледобива, наричано по-нататък "постановлението".
Чл. 2. (1) Средствата за финансиране на проектите се осигуряват ежегодно със Закона за държавния бюджет на Република България и с постановлението за изпълнение на държавния бюджет за съответната година.
(2) Средствата по ал. 1 имат целеви характер и не могат да се използват от дружествата, извършващи дейностите по постановлението, за други дейности, обезпечения, залози или принудително погасяване на публични и частни държавни вземания, както и за вземания на трети лица.
Чл. 3. (1) Министърът на икономиката разпределя средствата, предвидени в бюджета на Министерството на икономиката за съответната година за изпълнение на годишната План-програма, разработена въз основа на приоритетни проекти.
(2) План-програмата се приема от Междуведомствения експертен съвет при Министерството на икономиката и се утвърждава от министъра на икономиката.
(3) При необходимост от актуализиране на годишната План-програма е възможно извършването на промени в разпределението на средствата по нея по реда на ал. 2 в рамките на общия размер на средствата, определен с постановлението за изпълнение на държавния бюджет за съответната година.
Чл. 4. Дейността на Междуведомствения експертен съвет се регламентира в приет от него правилник за организация на работата му, утвърден от министъра на икономиката.
Чл. 5. (1) Дейностите по чл. 1 се извършват въз основа на работни проекти, програми, разчетно-сметни документации, проекти за мониторинг, задания за проектиране, предпроектни проучвания, технико-икономически обосновки за авансово отпускане на средства за извършване на неотложни дейности, предхождащи изпълнението на техническите проекти, програми и работни проекти за възстановяване на околната среда, рекултивация, екологичен мониторинг, проекти за изпълнение на инвеститорски функции и инвеститорски контрол, както и на техните изменения и допълнения, наричани по-нататък "проекти".
(2) Проектите, както и техните изменения и допълнения се приемат от Междуведомствения експертен съвет, създаден по реда на постановлението.
Чл. 6. На финансиране подлежат проекти, които са приети от Междуведомствения експертен съвет.
Глава втора
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ФИНАНСИРАНЕ
Раздел І
Условия за финансиране на проекти
Чл. 7. При условията и по реда на настоящите Правила се финансират дейностите за обекти, включени в постановлението, за:
1. задания за проектиране;
2. изпълнение на проекти за техническа ликвидация или консервация при преструктриране на въгледобивните мощности;
3. извършване на неотложни дейности поради форсмажорни обстоятелства или дейности, които не са могли да бъдат предвидени в проектите;
4. изпълнение на проекти за управление на дейността, предпроектни проучвания, проектиране, за транспортни разходи, командировки и възнаграждения на външни експерти за участия в комисии и съвети;
5. изпълнение на програми и работни проекти за възстановяване на околната среда - рекултивация, пречистване на водите и екологичен мониторинг.
Чл. 8. Не се финансират дейности, които са извършени преди приемане на проектите по чл. 5 от Междуведомствения експертен съвет, както и проекти, които не са включени в годишната План-програма.
Чл. 9. В случай че при изпълнението на дейностите по чл. 7 настъпи съществено отклонение от цените на електроенергия, горива, материали, резервни части и труд от предварително разчетените за годината, дружеството може да предложи актуализация на разчетите по обекти в рамките на утвърдените средства с годишната План-програма и да ги внесе в Междуведомствения експертен съвет за разглеждане и приемане.
Раздел ІІ
Ред за отчитане
Чл. 10. (1) Министърът на икономиката назначава Постояннодействаща комисия, наричана по-нататък "Комисията", за приемане на месечните отчети на извършените дейности по постановлението.
(2) Комисията се състои от председател, заместник-председател и членове.
(3) Председателят ръководи заседанията на Комисията. При неговото отсъствие заседанията се ръководят от заместник-председателя.
(4) Дейността на комисията се регламентира в Правилник за организация на работата й, утвърден от министъра на икономиката.
Чл. 11. (1) Управителните органи, представляващи търговските дружества, наричани по-нататък "вносители", изготвят доклад с предложение за всеки проект, по който се иска финансиране, и отчети, съдържащи следните документи:
1. констативни протоколи (актове) за фактически извършените строително-монтажни работи, подписани и заверени със съответните печати от участниците в строителството - инвеститор, изпълнител, независим строителен надзор и други, съгласно действащата нормативна уредба;
2. счетоводни справки за разходите по сметко-финансови разчети за месеца;
3. справка за получените и изразходваните средства по строително-монтажни работи за месеца;
4. обобщена справка за получените и изразходваните средства за строително-монтажни работи от началото на годината;
5. обобщена справка за получените и изразходваните средства за строително-монтажни работи по преходните проекти;
6. копия на договорите и офертите на изпълнителите (техническо и ценово предложение), за които се иска финансиране през отчетния месец, заверени за вярност;
7. копия на фактури по договорите, сключени от възложителя, за извършените дейности, финансирани по годишната План-програма;
8. справка за непредвидени разходи, придружена с копия от фактури, договори и разходооправдателни документи, както и обяснителна записка, съдържаща причините, довели до непредвидените разходи;
9. разшифровки на разходите за "Външни услуги" и "Други разходи", придружени от заверени за вярност копия на първични счетоводни и разходооправдателни документи;
10. първични документи, изготвени от дружеството;
11. копия от платежни документи, доказващи извършването на разходите;
12. други документи и справки, касаещи спецификата на отделните проекти.
(2) Документите, придружаващи предложенията за финансиране на проектите, и отчетите се изготвят в съответствие с изискванията на действащото законодателство и се подписват и заверяват от съответните длъжностни лица на вносителя.
Чл. 12. (1) Отчитането на дейности, свързани с изпълнението на проекти, възникнали в резултат на непредвидени обстоятелства (пожари, аварии, пропадания, срутвания, установени допълнителни работи и др.), се извършва въз основа на:
1. уведомително писмо от дружеството за настъпилото събитие;
2. констативен протокол, подписан от инвеститора, строителния надзор, проектанта и от служител на Министерството на икономиката, когато е приложимо;
3. копие от заповедната книга на обекта с предписанието на проектанта.
(2) За извършване на тези дейности се ползват средства от непредвидените разходи към генералната сметка на проекта, а разплащането им става само след одобрение от Междуведомствения експертен съвет.
Чл. 13. (1) Комисията извършва пълна проверка на всички документи, предоставени от вносителя. Проверката включва съответствие на извършените дейности с планираните, проверка на представените доказателства за извършените дейности и направените разходи. Проверката се удостоверява с подписите върху констативните протоколи.
(2) Констативните протоколи (актове) се съгласуват от председателя на Комисията след посещение на обекта от експерти на Министерството на икономиката.
Чл. 14. (1) Внесените документи се разглеждат по график, утвърден от директора на компетентната дирекция на Министерството на икономиката. Графикът се изпраща на вносителя и на членовете на Комисията.
(2) Документите по чл. 11 и 12 се представят от вносителя за разглеждане от Комисията.
(3) Предложенията се докладват пред Комисията от вносителя или от упълномощени от него длъжностни лица.
Раздел ІІІ
Ред за предоставяне на средствата
Чл. 15. (1) Министърът на икономиката разрешава предоставянето на средствата въз основа на изготвен доклад, включващ констатациите на Комисията.
(2) След получаване на разрешение по ал. 1 финансовата дирекция в Министерството на икономиката организира предоставянето на средствата.
Чл. 16. (1) Получените приходи от продажбата на придобитите със средства от държавния бюджет специализирани дълготрайни материални активи се внасят от дружеството в бюджета на Министерството на икономиката.
(2) В 30-дневен срок от извършване на продажбата дружеството изготвя и представя на Комисията отчет за получените и за внесените в бюджета на Министерството на икономиката приходи, придружени от извлечения от счетоводните документи и от копия от платежните нареждания.
Чл. 17. Окончателното изпълнение на проектите или на отделни етапи от тях се приема с протокол на Междуведомствената приемателна комисия, назначена от министъра на икономиката или от министъра на земеделието и горите. След приемане на изпълнението финансирането окончателно се прекратява."