Държавен вестник, брой 37 от 22.V

Чл. 1. С тази наредба се уреждат редът и условията за предоставяне на финансова помощ по операция 2.1.1. "Консултантски услуги за земеделски и горски стопани" от подмярка 2.1. "Помощ за осигуряване на консултантски услуги" по мярка 2 "Консултантски услуги, управление на стопанството и услуги по заместване" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. (ПРСР 2014 - 2020 г.), подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР).

Чл. 2. Операция 2.1.1. "Консултантски услуги за земеделски и горски стопани" има за цел предоставяне на консултантски услуги на земеделските стопани, младите земеделски стопани и горските стопани за подобряване на икономическите и екологичните показатели, както и на климатичната съобразеност и устойчивост на изменението на климата на техните стопанства.

Чл. 3. Финансовата помощ се предоставя в съответствие с принципите на добро финансово управление, публичност и прозрачност.

Чл. 16. (1) Ползвателите на финансова помощ предоставят консултантските пакети по чл. 7, ал. 1 на юридически и физически лица и еднолични търговци, които са регистрирани като земеделски стопани, съгласно чл. 7, ал. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители и които имат минимален стандартен производствен обем на земеделското стопанство не по-малко от левовата равностойност на 8000 евро.

(2) За предоставянето на консултантски пакет А2Б съгласно приложение № 2 и приложение № 3 земеделските стопани трябва да имат минимален стандартен производствен обем на земеделското стопанство не по-малко от левовата равностойност на 8000 евро и не повече от левовата равностойност на 16 000 евро.

Чл. 17. (1) Земеделските стопани подават заявления до ползвател на финансова помощ, включен в базата данни по чл. 10, ал. 5 от Закона за подпомагане на земеделските производители.

(2) Към заявлението се прилагат:

1. документи, че заявителят е регистриран като земеделски стопанин съгласно чл. 7, ал. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители;

2. анкетните формуляри от анкетна карта/анкетни карти на земеделския стопанин, издадени по реда на наредбата по § 4 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за подпомагане на земеделските производители за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани.

Чл. 18. (1) Ползвателят на финансова помощ сключва договор със земеделските стопани за предоставянето на консултантските пакети.

(2) За всеки изпълнен договор ползвателят на финансова помощ се задължава да предоставя на земеделските стопани писмен доклад по образец съгласно приложение № 5.

Чл. 19. (1) При кандидатстване за плащане ползвателят на финансовата помощ подава заявка за плащане по образец, утвърден от изпълнителния директор на Разплащателната агенция и публикуван на електронната страница на Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция (ДФЗ - РА). Заявката за плащане се подава в съответната областна дирекция на ДФЗ - РА по чл. 44 от Устройствения правилник на Държавен фонд "Земеделие", приет с ПМС № 151 от 2012 г. (ДВ, бр. 55 от 2012 г.) ( УПДФЗ), по седалище на ползвателя на финансовата помощ, като към нея се прилагат документите, посочени в договора за обществена поръчка.

(2) Документите по ал. 1 трябва да бъдат представени в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от ползвателя на финансовата помощ. При представяне на заверени от ползвателя на помощта копия на документи техните оригинали се представят за преглед от длъжностно лице от съответната областна дирекция на ДФЗ - РА.

(3) Заявката за плащане се подава от упълномощен представител на ползвателя на финансовата помощ.

Чл. 20. Заявката за плащане може да се подава до четири пъти годишно до 10-о число на месеца, следващ предходното тримесечие в периода на изпълнение на договора за обществена поръчка, но не по-късно от един месец от изтичане на срока за изпълнение, посочен в договора.

Чл. 21. (1) Длъжностно лице от съответната областна дирекция на ДФЗ - РА извършва преглед на документите по чл. 19 в присъствието на лицето, което подава заявката за плащане.

(2) При установена липса или нередовност на документите длъжностното лице връща документите на лицето, подало заявката за плащане, като писмено посочва установените липси или нередовности.

(3) След отстраняване на констатираните липси или нередовности по ал. 2 ползвателят на финансова помощ има право в рамките на срока по чл. 20 отново да подаде заявка за плащане.

(4) След приемане на документите заявката за плащане получава уникален идентификационен номер.

Чл. 22. В срок до три месеца от подаване на заявката за плащане Разплащателната агенция:

1. извършва проверките по чл. 23;

2. одобрява или мотивирано отказва изплащането на част или на цялата финансова помощ по подадената заявка за плащане след извършените проверки по т. 1;

3. изплаща одобрената финансова помощ в съответствие с т. 2;

4. изготвя и изпраща уведомително писмо за извършеното плащане до ползвателя на финансовата помощ.

Чл. 23. В срока по чл. 22 Разплащателната агенция:

1. извършва проверка на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявката за плащане;

2. може да извърши проверка намясто за установяване на фактическото съответствие с представените документи в присъствието на упълномощен представител на ползвателя на финансовата помощ; след приключване на проверката намясто протоколът с резултатите от проверката се подписва и от упълномощения представител на ползвателя на финансовата помощ, който има право да напише в протокола обяснения и възражения по направените констатации; копие от протокола се предоставя на ползвателя на финансовата помощ; в срок до 10 работни дни от получаването на протокола за проверката намясто ползвателят на финансовата помощ може писмено да направи възражения и да даде обяснения по направените констатации пред изпълнителния директор на Разплащателната агенция.

Чл. 24. (1) При нередовност или липса на документи и/или при непълнота и неяснота на заявените данни и установените факти при проверките по чл. 23 Разплащателната агенция писмено уведомява ползвателя на финансовата помощ за необходимостта от представяне на допълнителни данни и/или документи. Ползвателят на финансовата помощ има право в срок до 15 работни дни от получаване на уведомлението да представи изисканите му данни и/или документи.

(2) Срокът по чл. 22 се удължава, когато:

1. Разплащателната агенция е упражнила правото си по ал. 1 - със срока за представяне на изисканите данни и/или документи от страна на ползвателя на финансовата помощ;

2. в резултат от действията по чл. 23 са събрани данни и/или документи, които създават съмнение за нередност - до установяване от Разплащателната агенция на всички факти и обстоятелства, необходими за изясняване на случая, а при установени съмнения за наличие на престъпни обстоятелства - до постановяване на влязъл в сила акт на компетентния орган;

3. при обработката на заявката за плащане Разплащателната агенция установи необходимост от предоставяне на становище и/или информация от други органи или институции - от датата на изискването до датата на получаването им в Разплащателната агенция;

4. се провежда контролна проверка въз основа на Приложение I, т. 4, буква А) от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L, бр. 255 от 28 август 2014 г.) - с един месец.

(3) В случаите по ал. 2 Разплащателната агенция уведомява писмено ползвателя на финансовата помощ за съответното удължаване на срока по чл. 22.

Чл. 25. Размерът на дължимите на ползвателя на финансовата помощ плащания се изчислява съобразно условията на договора за обществена поръчка при спазване на разпоредбите на чл. 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол, мерките за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 227/69 от 31 юли 2014 г.) (Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014). Разходите се определят въз основа на приетите за допустими и реално извършени разходи след извършване на проверките по чл. 23.

Чл. 26. (1) Разплащателната агенция може да откаже изплащането, както и да изиска възстановяване на част или на цялата финансова помощ, когато:

1. при проверките по чл. 23 се установи нередовност на документите, непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти;

2. ползвателят на помощта не отстрани установените непълноти и пропуски и не представи изисканите му документи в срока по чл. 24, ал. 1;

3. установи несъответствие с целите, дейностите и изискванията, определени с тази наредба;

4. наложи административна санкция по чл. 63, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014.

(2) При пълен или частичен отказ за изплащане на финансовата помощ ползвателят на финансовата помощ не може да подаде друга заявка за плащане за същите дейности и разходи.

Чл. 27. (1) Ползвателят на финансовата помощ е длъжен да води аналитична счетоводна отчетност, която да е достатъчна за установяване и проследяване на всички операции, свързани с подпомаганите дейности.

(2) Ползвателят на финансовата помощ е длъжен да съхранява всички документи, свързани с подпомаганите дейности, за срок 5 години след датата на извършване на последното плащане.

Чл. 28. (1) Ползвателят на финансовата помощ е длъжен да предоставя на Министерството на земеделието и храните и Разплащателната агенция всяка поискана информация за осъществяването на дейността.

(2) Ползвателят на финансовата помощ е длъжен да предоставя достъп до документи и да съдейства за извършване на проверки, осъществявани от надлежно упълномощените представители на Разплащателната агенция, Министерството на земеделието и храните, Сметната палата, Европейската комисия и Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите, както и на всеки упълномощен външен одитор, в срок до 5 години считано от последното плащане.

(3) Ако Министерството на земеделието и храните или Европейската комисия направи оценяване и/или наблюдение на ПРСР 2014 - 2020 г., ползвателят на финансовата помощ поема задължението да осигури на тях и/или на упълномощените от тях лица всякакви документи и информация, които ще подпомогнат оценяването или наблюдението, както и проверките по ал. 2.

(4) Длъжностните лица на Разплащателната агенция, Министерството на земеделието и храните и представителите на Европейската комисия са длъжни да се легитимират пред ползвателя на финансовата помощ и да извършват проверки в съответствие с предоставените им правомощия.

Чл. 29. (1) Ако ползвателят на финансовата помощ не изпълнява нормативни и/или договорни задължения, Министерството на земеделието и храните и Разплащателната агенция могат да поискат прекратяване на договора за обществена поръчка и връщане на вече изплатени суми заедно със законната лихва върху тях.

(2) Разплащателната агенция може да поиска връщане на вече платени суми заедно със законната лихва върху тях, когато:

1. ползвателят на финансовата помощ е представил декларация с невярно съдържание и/или изкуствено е създал условия за изпълнение на изискванията за получаване на финансова помощ, за да извлече облага в противоречие с целите на тази наредба;

2. ползвателят на финансовата помощ е получил или е одобрен за получаване на допълнителна публична финансова помощ за дейностите, финансирани по реда на тази наредба;

3. ползвателят на финансовата помощ е променил предмета на подпомаганата дейност.

Чл. 30. (1) В срок до един месец от сключване на договора за обществена поръчка с избраните ползватели на финансовата помощ Управляващият орган на ПРСР 2014 - 2020 г. и Разплащателната агенция публикуват на електронните си страници информация за собствено и фамилно име на ползвателите на финансовата помощ - физически лица, съответно - наименование на юридическите лица, консултантските пакети, предмет на договора за обществена поръчка, и общия размер на одобрената финансова помощ.

(2) Ежегодно до 30 април Разплащателната агенция публикува на електронната страница информация за всички ползватели на финансовата помощ, на които е извършено плащане за предходната финансова година:

1. собствено и фамилно име на ползвателите на финансовата помощ - физически лица;

2. наименование на ползвателите на финансовата помощ - юридически лица;

3. общината, в която ползвателят на финансовата помощ живее или е регистриран, и пощенския код на населеното място;

4. общата сума на публично финансиране, получена от ползвателя на финансовата помощ за съответната финансова година, която включва както съфинансиране от Европейския съюз, така и национално съфинансиране;

5. консултантските пакети, предмет на договора за обществена поръчка;

6. информация за сбора от сумите, изплатени за предходната година от Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) за всеки ползвател на финансова помощ.

(3) Когато общият размер на одобрената финансова помощ по ал. 1 или сумата по ал. 2, т. 4 е по-малък от левовата равностойност на 1250 евро, физическите лица се идентифицират чрез код и не се публикува на електронната страница на Разплащателната агенция собственото и фамилното им име.

(4) Информацията за ползвателя на финансовата помощ се публикува в съответствие с Регламент (ЕС) № 1306/2013 и може да бъде обработена от органите за финансов контрол и от следствените органи на Европейския съюз и на държавите членки с цел защита на финансовите интереси на Съюза.

Чл. 31. (1) Ползвателят на финансова помощ се задължава от сключване на договора за обществена поръчка до крайната дата за изпълнение на договора да поставя на видно място:

1. плакат с размер не по-малък от А3, съдържащ информация за дейността, подпомагана от ЕЗФРСР - за договори с размер на публичната финансова помощ от 10 000 евро до 50 000 евро, включително;

2. табела, съдържаща информация за дейността, подпомагана от ЕЗФРСР - за договори с размер на публичната финансова помощ над 50 000 евро.

(2) Ползвателят на финансовата помощ се задължава да публикува на собствена електронна страница, ако има такава, кратко описание на дейността, подпомагана от ЕЗФРСР, като се подчертава финансовото подпомагане от Европейския съюз.

(3) На публикацията на електронната страница, на плаката или табелата по ал. 1, т. 1 и 2 и по ал. 2 се поставя емблемата на Европейския съюз с пояснение за неговата роля, националното знаме на Република България, както и думите: "Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони: Европа инвестира в селските райони."

(4) Информацията по ал. 3 заема не по-малко от 25 на сто от плаката, табелата или електронната страница.

(5) Техническите изисквания към информацията във връзка с оповестяване на подпомагането на дейността от ЕЗФРСР се определят съгласно приложение № ІІІ към чл. 13 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 808/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L, бр. 227 от 31 юли 2014 г.) (Регламент за изпълнение (ЕС) № 808/2014).