Държавен вестник, брой 27 от 14.IV

Министерствата, отговарящи за координиране на транспортните дейности в контекста на ПСЮИЕ (Процес за сътрудничество в Югоизточна Европа), занапред наричани "Страните":

Осъзнавайки значимостта на ефикасната транспортна система за икономическата и социалната жизнеспособност на Югоизточна Европа;

В желанието си да използват присъщите преимущества на железопътния пред останалите типове транспорт при определени видове превоз и да увеличат дела на железопътния превоз, който през последните десетилетия отбелязва спад;

Разбирайки, че съществуващата железопътна мрежа губи от ниската скорост на търговските влакове (60 км/ч), недостатъчния капацитет на основните линии между ключовите градски центрове, продължителните забавяния на граничните пунктове, ниското качество на услугите, предлагани на пътниците, както и на товарния и смесения транспорт, а също така разбирайки, че има нужда от подобряване на съответното законодателство;

Вземайки предвид затрудненията, които все още изпитва железопътният превоз на граничните пунктове, което е пагубно за ефикасния поток от пътници и стоки;

В желанието си да постигнат съгласуваност между усилията, които полагат за подобряване качеството и скоростта на железопътния транспорт в мрежата чрез координиране на действията си;

Оценявайки факта, че разработването на ефикасна високоскоростна мрежа е дългосрочна цел, която те споделят;

Убедени, че за да се положат основите за бъдещото реализиране на истинска високоскоростна мрежа, Страните трябва в кратък до средносрочен план, да развият "Високоефективна мрежа" с проектна скорост от 160 км/ч, която да се реализира на етапи и която да отговаря на съответните технически спецификации за съвместна експлоатация;

Отбелязвайки, че за постигане целите на това Споразумение Страните се ангажират да намалят значително продължителността на пътуванията по мрежата, като по този начин я направят по-атрактивна за пътниците;

Разбирайки, че прогресивно намаляващата продължителност на превозите в мрежата ще я направят по-атрактивна за товарния поток;

Потвърждавайки желанието си да подсигурят, в рамките на своите национални или международни финансови схеми, инвестициите, необходими за извършване на подобренията в мрежата и железопътния парк, за да се приложи национална политика на преки инвестиции в парка за цялостно решаване и подобряване нивата на услугите;

Заявявайки желанието си да спазват правните разпоредби, управляващи железопътния транспорт, и особено Acquis Communautaire на ЕС и нормите на Икономическата комисия за Европа на Обединените нации (UN/ECE);

Отчитайки отговорностите на някои Страни, произтичащи от тяхното членство или предстоящо присъединяване към ЕС;

Приемайки своите отговорности, произтичащи от многостранните споразумения (например Европейското споразумение за международните магистрални железопътни линии (AGC) и Европейското споразумение по важните международни връзки за комбиниран транспорт и свързаните с тях съоръжения (AGTC) и основните конвенции (например Конвенцията за международни железопътни превози (COTIF) в сферата на железопътния превоз, както и двустранните споразумения;

Изразявайки пълната си подкрепа на структурата за управление на проекта, както е описана по-долу в това Споразумение, за да се улесни нейната роля при гарантиране изпълнението на съгласувана, ефективна, ефикасна и прозрачна програма от дейности;

се споразумяха за следното:

Цел

Член 1

Целта на това Споразумение е в Югоизточна Европа да се изгради високоефективна мрежа от железопътни линии за пътнически, товарен и комбиниран превоз, която да предлага по-бързи, висококачествени и по-конкурентни железопътни връзки при значително намалена продължителност на пътуванията между основните градски и търговски центрове.

Приложения

Член 2

Това Споразумение е приложимо за железопътните артерии в Югоизточна Европа, които се считат за имащи достатъчно високо качество за включване във Висококачествената и високоскоростна железопътна мрежа и които отговарят на дадени Критерии за качество, определени от Управителния комитет. Като например:

• линии, които представляват част от Трансевропейската мрежа, Паневропейските коридори или Югоизточната артерия;

• линии, за които се очаква, че ще успеят да достигнат проектната скорост от 160 км/ч до 2020 г. на етапи, които ще се определят от Управителния комитет, както е упоменато в Член 4.

Високоефективната мрежа включва 16 железопътни артерии, описани по-долу, както и в картата на мрежата в приложения анекс:

Търговска скорост

Член 3

Търговската скорост на Високоефективната мрежа (както е описано по-горе в Член 2) ще е минимум 130 км/ч за пътническите влакове с минимална проектна скорост от 160 км/ч (достигаща до 220 км/ч в определени отсечки, където е възможно), използвана от най-бързите влакове.

Страните по това Споразумение се задължават да предприемат всички необходими мерки и дейности за постигане на горната цел.

Търговската скорост на товарните влакове се определя в зависимост от скоростта на пътническите влакове.

Координиране и изпълнение

Член 4

На основание това Споразумение се създава Управляващ комитет, включващ представители на Страните и техните национални железопътни организации.

Целите на Управляващия комитет са да определя, координира, оказва подкрепа, улеснява, наблюдава и следи за изпълнението на дейностите, необходими за постигане целта на това Споразумение.

Управляващият комитет избира свой Председател на първото си събрание. Председателството се сменя от Страна на Страна, както е описано в Процедурните правила.

Управляващият комитет се събира веднъж годишно (или по-често, ако това е необходимо).

Комитетът приема свои собствени процедурни правила, които се одобряват от Страните.

Представители на частния сектор, международни финансови институции и други органи, както и политически фигури могат да бъдат поканени на срещите на Управляващия комитет, ако е необходимо.

Управляващият комитет може да създаде Технически секретариат, който да извършва техническите и информационните дейности, необходими на Комитета.

Работният език на Управляващия комитет е английски.

Групата на железниците от Югоизточна Европа (SERG) на Международния съюз на железниците (UIC) и други компетентни международни организации могат също да участват в постигането на тези цели.

Минимални технически стандарти

Член 5

Чрез Управляващия комитет Страните определят група от общи технически стандарти и се задължават отсечките на Високоефективната мрежа, попадащи в тяхна територия, да отговарят на тези стандарти.

Управляващият комитет подпомага Страните при спазването на тези технически стандарти чрез определяне на общи технически спецификации, чрез създаване и поддържане на регистър за техническите молби на Страните по това Споразумение и дейностите за включване в графика на основните работи, като такива, отнасящи се до инфраструктурата, парка, съвместната експлоатация и граничния контрол, чрез определяне разходите за основните работи и дейности, чрез предоставяне на техническа помощ на Страните, чрез въвеждане на иновационни технологии и управленски практики в Мрежата и чрез предоставяне на технически и картографски данни за изготвянето на оценки.

Подобрения в качеството на услугите

Член 6

Страните приемат да определят и приложат, където е възможно чрез съдействието на своите национални железопътни организации и железопътните компании, опериращи на тяхна територия, физически и нефизически мерки за подобряване на общото ниво на качеството на услугите, предоставяни на ползвателите на Мрежата.

Мерките и дейностите за подобряване качеството на услугите могат да включват по-чести интервали на сервизно обслужване, подновен или модернизиран парк и инфраструктура на и около гарите, опростяване и подобряване качеството на всички процедури за документен контрол или митническите процедури, необходими при международните пътувания, както и предоставянето на висококачествени пред- и следпродажбени услуги на клиентите (например закупуване на билети по интернет, електронни консаменти, доставка "от врата до врата" и др.).

Премахване на забавянията по граничните пунктове

Член 7

Страните приемат да премахнат значителните забавяния на влаковете на граничните пунктове чрез определяне и прилагане на мерки и дейности, които ще намалят времето, необходимо за изпълнение на граничните процедури, и/или чрез прилагане на подобрения в железопътната и граничната инфраструктура, които да улеснят по-ефикасното преминаване на влаковете през граница (например въвеждане на системи за трансфер на данни, които да предоставят информация на граничните пунктове преди пристигането на влаковете). За тази цел Страните приемат да сключат/актуализират споразумения за граничен контрол за обработка на трансграничния трафик с цел премахване на забавянията по граничните пунктове.

И в частност Страните ще създадат на два етапа условията за премахване на задължението влаковете да спират за митнически и паспортен контрол на граничните пунктове, като уредят съответните проверки да се извършват по време на пътуването. През първия етап Страните по това Споразумение се договарят двустранно влаковете да спират само на един от двата гранични пункта. През втория етап Страните се задължават двустранно да премахнат необходимостта пътническите влакове да спират за гранични проверки, като всички процедури по митническия и паспортния контрол ще се извършват по време на пътуването чрез сателитна връзка или друга иновационна технология.

Всички дейности и/или мерки по това Споразумение не трябва да водят до изменения в процедурите, извършвани от оторизираните органи във вътрешните и външните гранични пунктове на ЕС, както са определени от ЕС или националните законодателства. Освен това подобни дейности/мерки не трябва да нарушават изискванията за сигурност за борба с всички видове контрабанда, незаконно мигриране, трафик на хора, оръжия и наркотици.

Управление на проекта

Член 8

Управляващият комитет улеснява ефективното координиране на дейностите, извършвани от Страните в контекста на това Споразумение, като изготвя подробен график на действията, които трябва да се изпълнят, като контролира спазването на този график, като установява отклоненията от графика и като взема мерки за отстраняване на тези отклонения.

Финансиране

Член 9

Управляващият комитет улеснява Страните (и техните съответни власти) при изготвянето на пълни икономически оценки, свързани с планираните инвестиции, както и документалното оформяне на тези оценки. Освен това Управляващият комитет проверява потенциалните източници на финансиране, които могат да са национални обществени фондове, международни източници (ЕС, Европейската инвестиционна банка, др.) и частни финансови институции, както и да предприема необходимите действия да гарантира финансиране от тези източници за инвестиране в железопътния парк, в иновационни технологии и във Високоефективната мрежа.

Комуникации

Член 10

Управляващият комитет подпомага всяка от Страните при изготвянето на Промоционален план, чиято цел е да засили поддръжката на Високоефективната мрежа и да генерира политическа, обществена и финансова подкрепа на дейностите и мерките, предприемани в рамките на това Споразумение. За тази цел Страните и националните железопътни органи трябва да предоставят на Управляващия комитет необходимите статистически, технически, финансови и оперативни данни и данни от проучвания.

Окончателни разпоредби

Член 11

Това Споразумение влиза в сила от датата, на която поне две трети от Страните са уведомили Депозитаря, чрез дипломатическите си канали, за приключване на своите съответни вътрешни процедури.

Правителството на Република България действа в качеството на Депозитар на това Споразумение.

Клаузите на Споразумението могат да се изменят по молба на която и да е от Страните, изразена в писмен вид. Предлаганите изменения се обсъждат и извършват от Управляващия комитет и се одобряват от всички Страни. Подобни изменения влизат в сила в съответствие с процедурата, описана в първия параграф на този член.

Министерствата, отговарящи за координиране на транспортните дейности на съседни държави, могат да се кандидатират за участие в това Споразумение, като отправят молба до Управляващия комитет. Комитетът може единодушно да одобри молбата за присъединяване към Споразумението, след което датата на присъединяване на съответната държава към Споразумението е датата на получаване, чрез дипломатически канали, на уведомлението до Депозитаря за приключване на съответните вътрешни процедури.

Изготвено в Солун на 4 май 2006 г.