Държавен вестник, брой 25 от 3.IV

Правителството на Република България, от една страна, и правителството на Румъния, от друга страна, наричани по-нататък "Страните",

Имайки предвид разпоредбите на Северноатлантическия договор, подписан във Вашингтон на 4 април 1949 г., и по-специално член 3 от него;

Имайки предвид разпоредбите на Споразумението между страните по Северноатлантическия договор относно статута на техните въоръжени сили (ССВС/НАТО), подписано в Лондон на 19 юни 1951 г.;

Имайки предвид разпоредбите на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Румъния за взаимна защита на класифицираната информация, подписано в Букурещ на 13 април 2006 г.;

Вземайки предвид желанието и потребностите на правителството на Румъния и правителството на Република България,

се споразумяха за следното:

Определения

Член 1

За целите на този Меморандум за разбирателство (МзР) се използват следните определения:

(1) "Сили" означава всички военни и граждански компоненти на въоръжените сили на двете Страни, включващи изцяло личен състав, материали и провизии, както са описани в Споразумението между страните по Северноатлантическия договор относно статута на техните въоръжени сили ( ССВС/НАТО). Този термин включва също така изцяло кораби, авиационна техника, превозни средства, складове, оборудване, боеприпаси и запаси, необходими за развръщане на силите.

(2) "Операции" означава военни действия или провеждане на стратегически, тактически, съвместни или на отделен вид въоръжени сили, или отделни военно-административни мисии; провеждане на бойни действия, включващи настъпление, отбрана, придвижване, снабдяване или маньовър, необходими за постигане на целите на всяко сражение или операция.

(3) "Учения" означава всички съвместни тренировъчни дейности, включително всякакъв вид учения, подготовка, работни срещи и други дейности за подготовка, които са планирани и се провеждат от въоръжените сили на двете Страни.

(4) "Изпращаща страна" (ИС /SN/) означава най-общо всяка една от двете Страни, изпращаща свои сили извън държавната си граница на територия на другата Страна (включително териториалните води и въздушното й пространство над територията и териториалните води) при операции и учения.

(5) "Страна домакин" (СД /HN/) означава най-общо всяка една от двете Страни, на територията на която са развърнати сили, принадлежащи на другата Страна, и осигуряваща им поддръжка по условията, определени в настоящия МзР.

(6) "Поддръжка от страната домакин" (ПСД /HNS/) - означава военна и гражданска помощ, предоставяна под формата на стоки и услуги от СД на сили на ИС, които са разположени, действат или преминават през територията, териториалните води и въздушното пространство над територията и териториалните води на СД.

(7) "Разходи" - отнася се за всички разходи, които са свързани с поддръжката и осигуряването на въоръжените сили на двете Страни. За целите на този МзР и споразуменията по неговото прилагане:

a) "Споделени разходи" означава онези разходи, за които има предварителна договореност да бъдат споделена отговорност на двете Страни.

б) "Преки национални разходи" означава онези разходи, за които има предварителна договореност да бъдат отговорност само на една Страна.

(8) "Меморандум за разбирателство" (МзР /MoU/) в този случай означава двустранно споразумение, описващо намеренията и отговорностите на Страните взаимно да се поддържат една друга в случай на участие със сили на една от Страните в операции или учения на територията на другата Страна.

(9) "Споразумение по прилагането" (СП /IA/) означава допълнително споразумение, представено в писмен вид, отнасящо се до придобиване и/или предоставяне на определени стоки и услуги и установяващо допълнителни подробности, конкретни срокове и условия за улесняване изпълнението на този МзР. Такива Споразумения по прилагането могат да бъдат "Техническо споразумение" (ТС) и "Съвместно споразумение по прилагането" (ССП).

(10) "Техническо споразумение" (ТС/ТА/) означава последващ документ към този МзР, който детайлизира концепцията и специфичните процедури по предоставяне на ПСД.

(11) "Съвместно споразумение по прилагането" (ССП/JIA/) означава последващ документ към ТС, който установява отговорностите на двете Страни, относно предоставяне и ползване на ПСД и включва подробна информация за заявената и предложената подкрепа, специфични процедури за изпълнение на споразумения по поддръжката, както и допълнителни финансови подробности.

(12) "Изявление за потребност" (ИП/SOR/) означава документ, който детайлизира изискванията на ИС към СД по отношение на исканата поддръжка във вид на стоки и услуги, както и свързаните с тях разходи.

(13) "Заявка" означава писмено искане по предварително съгласувана форма, приложение "Annex С", и подписана от упълномощено лице, с която се прави искане за осигуряване на поддръжка във вид на стоки и услуги, съгласно този МзР и последващите го споразумения по прилагането.

(14) "Фактура" означава документ, издаден от Снабдяващата страна, с който се изисква възстановяване или заплащане на осигурената поддръжка, съгласно този МзР и последващите го споразумения по прилагането.

(15) "Трансфер" означава осигуряване на поддръжка, както е поискана от Заявяващата страна, по условията на този МзР.

(16) "Изпълнителен агент" (ИА/ЕА/) означава Министерството на националната отбрана на Румъния и съответно Министерството на отбраната на Република България.

(17) "Заявяваща страна" е военната структура/организацията, която иска осигуряване на поддръжка във вид на стоки и услуги от Страната домакин.

(18) "Получаваща страна" е Заявяващата страна, която получава исканото осигуряване на поддръжка във вид на стоки и услуги от Страната домакин.

(19) "Снабдяваща страна" е военната структура/организацията, която осигурява исканата определена поддръжка във вид на стоки и услуги на Изпращащата страна.

(20) В случай че даден термин не е определен в този МзР, се прилага Речникът с термините и определенията на НАТО (ААР-6).

Цел

Член 2

(1) Целта на настоящия МзР е да установи основните термини, условия и общи процедури за взаимно предоставяне на Поддръжка от Страната домакин (ПСД) за силите на която и да е от двете Страни на държавната територия на другата Страна.

(2) Този МзР не следва да противоречи по никакъв начин на международните споразумения, които са в сила за Страните, нито на техните национални законодателства.

Обхват

Член 3

(1) Този МзР следва да улеснява взаимното осигуряване на ПСД между Страните при провеждане на операции и учения.

(2) Този МзР се прилага при взаимно предоставяне на поддръжка, стоки и услуги на сили, принадлежащи на една от Страните, от другата Страна срещу заплащане във валута или чрез реципрочно предоставяне на поддръжка, стоки и услуги на силите на другата Страна.

(3) Страните се споразумяват, че придобиването и трансферът на стоки и услуги съгласно постановките на този МзР и последващите споразумения по прилагането са при условие на налично и предназначено за това финансиране и при ограничения в придобиването и трансфера, установени в законодателствата на Република България и Румъния.

(4) Разпоредбите на всички относими споразумения в сила между двете Страни ще се прилагат за всякакви операции и учения, които се обхващат от този МзР.

Условия и обстоятелства

Член 4

(1) Всяка Страна полага максимални усилия съобразно своето национално законодателство и приоритети, за да удовлетвори исканията на другата Страна за осигуряване на поддръжка във вид на стоки и услуги в изпълнение на този МзР. Когато обаче в някое Споразумение по прилагане се съдържа по-стриктен критерий за удовлетворяване на такива искания, се прилага точно критерият в това СП.

(2) Страните се съгласяват, че планирането на ПСД, както и планирането на трансфера на стоки и услуги, които са предмет на тази поддръжка, се извършва чрез използването на ИП, приложение "Annex А".

(3) Страните се съгласяват, че трансферът на стоки и услуги между Страните се извършва със заявки, изготвени и одобрени съгласно този МзР и всяко последващо споразумение по прилагането.

(4) Заявка може да бъде изготвена в съответствие с този МзР, когато последващо Споразумение за прилагане не съществува, само при обстоятелствата, предвидени в приложение "Annex В" на този МзР.

(5) Организациите, компетентни да сключват споразумения за прилагане, произтичащи от този МзР, са румънските и българските ИА.

(6) Трансфер на стоки и услуги между двете страни се изпълнява чрез заявка, издадена единствено в съответствие с този МзР, както и с последващо споразумение за прилагане, като и в двата случая документът трябва да включва всички подробности, срокове и условия, необходими за изпълнение на трансфера, включително данните, посочени в приложение "Annex С".

(7) Страните се съгласяват, че искането, получаването, връщането и фактурирането на стоки и услуги ще се извършва посредством използването на стандартната форма, предоставена в приложение "Annex С". Данните за личния състав, оторизиран да издава и приема заявки по условията на този МзР, са предмет на последващо Споразумение за прилагане. Страните се уведомяват взаимно посредством ИА за оторизирането или за наложени специфични ограничения, отнасящи се до лицата, компетентни да издават или да приемат директно искания и заявки, по условията на този МзР или по споразумение за прилагане, когато съответното Споразумение за прилагане не съдържа такава информация.

(8) Страните се съгласяват, че предоставените стоки и услуги, явяващи се предмет на ПСД, могат да бъдат предоставяни временно или постоянно по всякакъв начин на трета страна само с предварителното съгласие на ИА на Снабдяващата страна.

(9) По време на разработването на последващо споразумение за прилагане СД предоставя на ИС копия на всички разпоредби, отнасящи се до опазването на околната среда, приложими за операции и учения, провеждани съгласно този МзР, също както и разпоредбите, отнасящи се до складирането, транспортирането и разполагането на опасни материали или боеприпаси. Личният състав на ИС спазва разпоредбите по опазване на околната среда, както и правилата за складиране, транспортиране и разполагането на опасни материали или боеприпаси. За избягване на двусмислия или неразбирателство между СД и ИС всякакви специфични и конкретни условия, отнасящи се до тази област на интереси, ще бъдат дефинирани в ТС.

(10) Доколкото са приложими, документите в приложение "Annex D" ще се имат предвид при изпълнението на този МзР.

Финансови клаузи

Член 5

(1) ИА на СД ще оказва съдействие в рамките на своята компетентност и възможности за предоставяне на поддръжка за въоръжените сили на ИС.

(2) Финансовите параметри за всеки конкретен случай на преминаване или пребиваване на въоръжени сили на ИС на територията на СД, включително по възстановяване на разходите, се уреждат в последващи споразумения по прилагане, детайлизиращи конкретната поддръжка.

(3) При определяне на финансовите параметри по ал. 2 се спазват приложимото Европейско и национално законодателство, както и приложимите международни договори в тази област в сила за Румъния и Република България.

(4) Страните се споразумяват да си осигуряват взаимен достъп до документацията и необходимата информация за всеки отделен случай на предоставена поддръжка.

(5) Фактурата се базира на съответното Споразумение за прилагане, а при отсъствие на такова споразумение - на този МзР, и съответства на формата в приложение "Annex С". Фактурите се придружават от разписки за предоставеното осигуряване за Получаващата страна.

(6) Нито една разпоредба от този МзР не може да служи като основа за създаване на по-високо ценообразуване за стоките и услугите, свързани с предоставената поддръжка, при положение, че такива стоки и услуги могат да бъдат достъпни безплатно или на по-ниска цена съгласно условията, установени от друго споразумение.

Защита на класифицирана информация

Член 6

Защитата на класифицирана информация при операции и учения, която е обект на този МзР, ще бъде осъществявана в съответствие със Споразумението между правителството на Република България и правителството на Румъния за взаимна защита на класифицирана информация, подписано в Букурещ на 13 април 2006 г.

Влизане в сила, срок на действие и прекратяване

Член 7

(1) Този МзР влиза в сила от датата на получаване на последното писмено известие, чрез което Страните взаимно се информират, че всички техни вътрешни правни процедури, необходими за влизане в сила на Меморандума, са приключени.

(2) Този МзР остава в сила за неопределен период от време, освен ако не бъде прекратен от една от Страните с уведомление на другата Страна. Денонсирането влиза в сила 6 месеца след датата на получаването на такова уведомление.

Изменения и тълкуване

Член 8

(1) Този МзР може да бъде допълнен или изменян писмено по взаимно съгласие по искане на една от Страните.

(2) Допълненията и измененията влизат в сила съгласно процедурата, установена в чл. 7, параграф (1).

Уреждане на спорове

Член 9

Всякакви спорове, произтичащи от договори, ще бъдат решавани в съответствие със законодателството на СД. Всякакви спорове, свързани с тълкуването или прилагането на този МзР, ще бъдат решавани чрез консултации между Страните и няма да бъдат отнасяни за разрешаване от външен трибунал или от трета страна.

Подписан в Русе на 7 март 2014 г. в два оригинални екземпляра на румънски, български и английски език, като всички текстове имат еднаква сила. В случай на различия в тълкуването за меродавен се приема текстът на английски език.