Държавен вестник, брой 45 от 7.VI

Организация и свикване на Конгресите и извънредни Конгреси (Устав чл. 14, чл. 15)

Член 101

1. Представителите на страните-членки се събират на Конгрес не по-късно от четири години след края на годината, през която е бил проведен предходния Конгрес.

2. Всяка страна-членка се представлява на Конгреса от един или повече пълномощни представители, на които Правителството е делегирало необходимите правомощия. При необходимост, тя може да бъде представлявана от делегацията на друга страна-членка. При все това се счита, че една делегация може да представлява само една страна-членка освен своята собствена.

3. По принцип всеки Конгрес определя страната, в която ще се проведе следващият Конгрес. В случай че това определение се окаже неприложимо, Административният съвет е упълномощен да посочи друга страна, където Конгресът ще проведе своите заседания, след съгласуване с последната.

4. След споразумение с Международното бюро Правителството домакин определя окончателната дата и точното място на Конгреса. По принцип, една година преди тази дата Правителството домакин изпраща покани до Правителството на всяка страна-членка. Тази покана може да бъде изпратена или направо, или чрез посредничеството на друго Правителство, или чрез посредничеството на Генералния директор на Международното бюро.

5. Когато Конгресът трябва да се свика, а няма Правителство домакин, Международното бюро, със съгласието на Административния съвет и след съгласуване с Правителството на Швейцарската Конфедерация, взема необходимите мерки, за да свика и да организира Конгреса в страната, в която се намира седалището на Съюза. В този случай Международното бюро изпълнява функциите на Правителство домакин.

6. Мястото на свикване на извънреден конгрес се определя след съгласуване с Международното бюро от страните-членки, които са инициатори за свикването на този Конгрес.

7. Разпоредбите, предвидени в параграфи от 2 до 5 и в член 102, се прилагат по аналогия за извънредните Конгреси.

Право на глас по време на Конгреса

Член 102

1. Всяка страна-членка разполага с един глас освен при налагане на санкциите, предвидени в член 149.

Функции на Конгреса

Член 103 (Изм. - ДВ, бр. 25 от 2018 г., в сила от 01.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г.)

1. На основание на предложенията на страните-членки, на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация Конгресът:

1.1. определя общите политики за осъществяването на мисията и на целта на Съюза, изложени в предговора на Устава и в член 1 от него;

1.2. разглежда и приема, при необходимост, предложенията за изменение на Устава, на Общия правилник, на Конвенцията и на Споразуменията, формулирани от страните-членки и Съветите, в съответствие с член 29 на Устава и член 138 на Общия правилник;

1.3. определя датата на влизане в сила на Актовете;

1.4. приема своя Вътрешен правилник и свързаните с него изменения;

1.5. разглежда пълните доклади за работата, представени съответно от Административния съвет, Съвета по пощенска експлоатация и Консултативния комитет в съответствие с разпоредбите на членове 111, 117 и 125 на Общия правилник, които обхващат периода, изтекъл от предходния Конгрес;

1.6. приема стратегията на Съюза;

1.6bis одобрява проект на четиригодишен бизнес план на Всемирния пощенски съюз;

1.7. определя максималния размер на разходите на Съюза в съответствие с член 21 на Устава;

1.8. избира страните-членки, които заседават в Административния съвет и в Съвета по пощенска експлоатация, в съответствие с процедурите за избор, посочени и в резолюциите на Конгреса, отнасящи се до този въпрос;

1.9. избира генералния директор и заместник генералния директор на Международното бюро;

1.10. определя с резолюция тавана на разходите, понасяни от Съюза за производството на документи на немски, на китайски, на португалски и на руски език.

2. Конгресът в качеството си на върховен орган на Съюза разглежда други въпроси, свързани конкретно с пощенските услуги.

Вътрешен правилник на Конгреса

Член 104 (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г.)

1. За организирането на своята дейност, както и за провеждането на дискусиите Конгресът прилага свой Вътрешен правилник.

2. Всеки Конгрес може да променя този вътрешен правилник при условията, определени в самия Вътрешен правилник.

3. Параграфи 1 и 2 се прилагат по аналогия към извънредните Конгреси.

Наблюдатели към органите на Съюза

Член 105 (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г.)

1. Следните институции са поканени да участват в пленарните заседания и на заседанията на Комисиите на Конгреса, на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация в качеството на наблюдатели:

1.1. Организацията на обединените нации.

1.2. Регионалните съюзи.

1.3. Членовете на Консултативния съвет.

1.4. Институциите, упълномощени да присъстват на заседанията на Съюза в качеството на наблюдатели по силата на резолюция или на друго решение на Съюза.

2. Следните институции, ако са надлежно определени от Административния съвет съобразно чл. 107.1.12, са поканени да участват в специфични заседания на Конгреса в качеството на ад хок наблюдатели:

2.1. Специализираните агенции на Обединените нации и други междуправителствени организации.

2.2. Всеки международен орган, всяка асоциация или предприятие, или всяко квалифицирано лице.

3. Освен наблюдателите, определени в параграф 1 на този член, Административният съвет и Съветът по пощенска експлоатация могат да определят други ад хок наблюдатели да присъстват на техните заседания съобразно техния Вътрешен правилник, когато това е в интерес на Съюза и на неговите органи.

Състав и работа на Административния съвет

Член 106 (Изм. - ДВ, бр. 25 от 2018 г., в сила от 01.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г.)

1. Административният съвет се състои от четиридесет и един членове, които изпълняват своите функции през време на периода между два последователни Конгреса.

2. Председателството на Съвета се полага по право на страната членка - домакин на Конгреса. В случай че тази страна членка се откаже от него, тя става член по право и въз основа на това географската група, към която тя принадлежи, разполага с едно допълнително място, за което не важат ограниченията, предвидени в параграф 3. В този случай Административният съвет избира за председател един от членовете, принадлежащи към географската група, в която участва и страната членка - домакин.

3. Останалите четиридесет членове на Административния съвет се избират от Конгреса въз основа на справедливо географско разпределение. Най-малко половината от членовете се подновяват на всеки Конгрес; никоя страна членка не може да бъде избирана последователно от три Конгреса. Без да се засяга горното, едно място в географската група, към която принадлежат страните членки, определени като тихоокеански островни държави и територии (съгласно съответния списък, установен от Организацията на обединените нации), ще бъде запазено за тези страни членки.

4. Всеки член на Административния съвет определя свои представители в него. Членовете на Административния съвет трябва да вземат активно участие в неговата работа.

5. Функциите на член на Административния съвет се изпълняват без заплащане. Разходите по работата на този Съвет са за сметка на Съюза.

6. Административният съвет определя, установява и/или създава постоянни работни групи и целеви работни групи или други органи в рамките на своята структура, като се вземат предвид стратегията и бизнес планът на Съюза, приети от Конгреса.

Функции на Административния съвет

Член 107 (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. Административният съвет има следните функции:

1.1. контролира всички дейности на Съюза в интервала между два Конгреса, като държи сметка за решенията на Конгреса, като проучва въпросите, засягащи правителствените политики в пощенската област, и като се съобразява с международната политика в регламентацията, която се отнася до търговията с услуги и до конкуренцията;

1.2. подпомага, координира и контролира всички форми на пощенско техническо подпомагане в рамките на международното техническо сътрудничество;

1.3. разглежда проекта на четиригодишен бизнес план за дейностите на Съюза, одобрен от Конгреса, и го разработва, като координира дейностите, представени в споменатия по-горе план, с наличните ресурси; планът трябва, при необходимост, да съвпада с резултатите на всеки процес на подреждане по приоритет, проследяван от Конгреса; окончателната версия на четиригодишния бизнес план на Съюза, разработен и одобрен от Административния съвет, служи за база за годишната Програма и бюджет, както и за годишните планове за изпълнение, които трябва да се разработят и приложат от Административния съвет и от Съвета по пощенска експлоатация;

1.4. разглежда и одобрява едногодишната Програма и бюджет и сметки на Съюза, като държи сметка за окончателната версия на бизнес плана на Съюза, както е посочен в член 107.1.3;

1.5. разрешава, ако обстоятелствата го изискват, превишаването на тавана на разходите съгласно член 146, параграфи 3 до 5;

1.6. разрешава, ако това се поиска, избора на по-нисък клас за членски внос съгласно условията, предвидени в член 151.5;

1.7. разрешава промяната на географската група, ако някоя страна членка я поиска, като взема предвид становищата, изразени от страните членки, които са членове на засегнатите географски групи;

1.8. създава или премахва работни постове в Международното бюро, които се финансират от редовния бюджет, като държи сметка за ограниченията, свързани с определения таван на разходите;

1.9. взема решения за установяване на контакти със страните членки за изпълнение на техните функции;

1.10 след консултация със Съвета по пощенска експлоатация взема решение за взаимоотношенията, които трябва да се установят, с организации, които не са наблюдатели по смисъла на членове 105.1 и 105.2.1;

1.11. разглежда докладите на Международното бюро за взаимоотношенията на Всемирния пощенски съюз с другите международни органи, взема решения, които счита за целесъобразни, по воденето на тези взаимоотношения и развитието, което да им се даде;

1.12. определя, когато е необходимо, след съгласуване със Съвета по пощенска експлоатация и с Генералния секретар, специализираните институции на Обединените нации, международните организации, асоциациите, предприятията и квалифицираните лица, които трябва да бъдат поканени в качеството на ад хок наблюдатели да присъстват на специфични заседания на Конгреса и на неговите Комисии, когато това е в интерес на Съюза или може да бъде от полза за работата на Конгреса, и възлага на Генералния директор на Международното бюро да изпрати необходимите покани;

1.13. посочва страната - домакин на следващия Конгрес, в случая, предвиден в член 101.3;

1.14. определя, своевременно и след съгласуване със Съвета по пощенска експлоатация, броя на необходимите комисии за успешното водене на работата на Конгреса и определя техните функции;

1.15. определя, след съгласуване със Съвета по пощенска експлоатация и при условие за одобрение от Конгреса, страните членки, които са в състояние да:

1.15.1. поемат функциите на заместник-председатели на Конгреса, както и на председатели и заместник-председатели на комисиите, като се съобразява, доколкото е възможно, със справедливото географско разпределение на страните членки;

1.15.2. участват в ограничените комисии на Конгреса;

1.16. (отпада);

1.17. разглежда и одобрява, в рамките на своите компетенции, всяко действие, което се счита за необходимо за съхраняването и укрепването на качеството на международната пощенска услуга, както и за нейното модернизиране;

1.18. проучва, по искане на Конгреса, на Съвета по пощенска експлоатация или на страните членки, проблемите от административен, законодателен и правен характер, интересуващи Съюза или международната пощенска служба; на Административния съвет принадлежи правото да взема решение, в горепосочените области, дали е целесъобразно, или не да се предприемат проучванията, поискани от страните членки между Конгресите;

1.19. формулира предложения, които ще се представят за одобрение или от Конгреса, или от страните членки, съгласно член 142;

1.20. предоставя теми за проучване, за обсъждане от Съвета по пощенска експлоатация съгласно член 113.1.6;

1.21. обсъжда и одобрява, съгласувано със Съвета по пощенска експлоатация, проекта за стратегия, който се представя пред Конгреса;

1.22. приема предложенията, становищата и докладите на Консултативния комитет, провежда обсъждане по тях и проучва предложенията и докладите на Комитета за представяне пред Конгреса;

1.23. осигурява контрола върху дейността на Международното бюро;

1.24. одобрява годишните доклади, изготвени от Международното бюро, за дейностите на Съюза и за финансовото управление и представя, ако е необходимо, коментари по тях;

1.25. изготвя, в случаите, когато счете за необходимо, принципите, които Съветът по пощенска експлоатация трябва да има предвид, когато разглежда въпроси, които имат значителни финансови последици (такси, крайни разходи, транзитни разходи, базови цени за въздушен транспорт на пощата и подаване в чужбина на писмовни пратки), наблюдава отблизо проучването на тези въпроси, разглежда и одобрява предложенията на Съвета по пощенска експлоатация, отнасящи се до същите теми, за да осигури съответствие с цитираните по-горе принципи;

1.26. одобрява, в рамките на своите компетенции, препоръките на Съвета по пощенска експлоатация относно приемането, ако е необходимо, на нова регламентация или на нова практика, в очакване Конгресът да вземе решение по въпроса;

1.27. разглежда годишния доклад, изготвен от Съвета по пощенска експлоатация, а при необходимост и предложенията, направени от него;

1.28. одобрява съставения от Международното бюро, съгласувано със Съвета по пощенска експлоатация, четиригодишен доклад за резултатите на страните членки при прилагането на стратегията на Съюза, одобрена от предходния Конгрес, който се представя пред следващия Конгрес;

1.29. създава рамката за организиране на Консултативния комитет и одобрява организацията на Консултативния комитет съгласно разпоредбите в член 123;

1.30. създава критерии за членство в Консултативния комитет и отхвърля исканията за членство съобразно тези критерии, както подробно е описано в съответните процедурни правила, посочени в член 123;

1.31. изготвя Финансовия правилник на Всемирния пощенски съюз;

1.32. изготвя правилата, които уреждат Резервния фонд;

1.33. изготвя правилата, които уреждат Специалния фонд;

1.34. изготвя правилата, които уреждат Фонда за специални дейности;

1.35. изготвя правилата, които уреждат Доброволния фонд;

1.36. изготвя Правилника за персонала, както и условията за работа на избраните длъжностни лица;

1.37. изготвя Правилника на Социалния фонд;

1.38. упражнява, по смисъла на член 153, цялостен контрол върху създаването на спомагателни органи, финансирани от потребителите, и техните дейности;

1.39. приема своя Вътрешен правилник и изменения към него.

Организация на заседанията на Административния съвет

Член 108 (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. На учредителното си заседание, което се свиква и открива от Председателя на Конгреса, Административният съвет избира измежду членовете си четирима заместник-председатели. Председателят и четиримата заместник-председатели трябва да бъдат страни членки от всяка една от петте географски групи.

2. Административният съвет се събира два пъти в годината или повече, при извънредни обстоятелства, в седалището на Съюза, при спазване на процедурите, посочени във Вътрешния правилник.

3. Председателят и заместник-председателите, както и председателите, съпредседателите и заместник-председателите на Комисиите на Административния съвет образуват Ръководния комитет. Този Комитет подготвя и ръководи дейностите на всяка сесия на Административния съвет. Той одобрява, от името на Административния съвет, годишния доклад за дейностите на Съюза, изготвен от Международното бюро, и изпълнява всяка друга задача, която Административният съвет реши да му възложи, или необходимост от която възникне в процеса на стратегическото планиране.

4. Председателят на Съвета по пощенска експлоатация представлява същия на заседанията на Административния съвет, когато дневният ред съдържа въпроси, отнасящи се до Съвета по пощенска експлоатация.

5. (Отпада.)

Наблюдатели

Член 109 (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. Наблюдатели

1.1. С цел да се осигури ефикасна връзка между дейностите на двата органа, Съветът по пощенска експлоатация може да определи представители, които да присъстват на заседанията на Административния съвет в качеството на наблюдатели.

1.2. Страните - членки на Съюза, които не са членове на Съвета, както и наблюдателите и ад хок наблюдателите, посочени в член 105, могат да участват на пленарните заседания и на съвещанията на Комисиите на Административния съвет, без право на глас.

1.3. Членовете на Консултативния комитет, както и другите наблюдатели и ад хок наблюдателите, посочени в член 105, също така могат да участват на съвещанията на постоянните работни и целевите работни групи, както и на други органи на Административния съвет като наблюдатели, без право на глас, съобразно разпоредбите, посочени в параграф 2.3.

2. Принципи

2.1. Поради логистични причини, Административният съвет може да ограничи броя на участниците от всеки наблюдател и ад хок наблюдател. Той може също да ограничи и правото им на изказване по време на обсъжданията.

2.2. Наблюдателите и ад хок наблюдателите могат, по тяхна молба, да бъдат упълномощени да сътрудничат при предприетите проучвания, като спазват условията, които Съветът може да постави, за да осигури продуктивността и ефикасността на своята работа. Тези наблюдатели могат също да бъдат поканени да председателстват постоянни работни групи и целеви работни групи, когато техните познания или техният опит го изискват. Участието на наблюдателите и на ад хок наблюдателите се осъществява без допълнителни разходи за Съюза.

2.3. В изключителни случаи, членовете на Консултативния комитет и ад хок наблюдателите могат да бъдат изключени от заседание или от част от заседание. По същата логика, правото им да получават някои документи би могло да бъде ограничено, в случай че конфиденциалността на темата на заседанието или на документа го изисква. Решението относно подобно ограничение може да бъде взето за всеки случай поотделно, от съответния орган или неговия Председател, съгласувано с Председателя на Административния съвет и с Генералния секретар. За различните случаи се уведомяват Административният съвет и Съветът по пощенска експлоатация, ако се касае за въпроси, представляващи особен интерес за този орган. Впоследствие, Административният съвет може ако счете за необходимо, да преразгледа ограниченията, след съгласуване със Съвета по пощенска експлоатация, ако това е предвидено. Доколкото това се отнася за бъдещи съвещания, уведомление за ограничението следва да бъде изпратено до членовете на Консултативния комитет и до ад хок наблюдателите най-малко 14 дни преди началото на съвещанието (или възможно най-скоро в случай на спешни съвещания, които ще се проведат по-рано от 14 дни след изпращането на поканата от Международното бюро). Съответно, такива уведомления не се прилагат в случай на изключения или ограничения за достъп до документи, които са необходими в контекста на текущо съвещание на даден орган.

Заплащане на пътни разходи

Член 110 (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г.)

1. Пътните разходи на представителите на членовете на Административния съвет, участващи в заседанията на този орган, са за сметка на техните страни членки. При все това, един представител на всяка от страните членки, класифицирана сред развиващите се страни или сред най-слаборазвитите страни в съответствие със списъците, изготвени съответно от Административния съвет и Организацията на обединените нации, има право, с изключение за съвещанията, провеждани по време на Конгреса, на възстановяване на стойността на един самолетен билет за отиване и връщане в икономична класа и/или на един билет в първа класа за железопътен транспорт, или на стойността на пътуването с други средства, при условие че в този случай стойността не надвишава цената на самолетния билет отиване и връщане в икономична класа. Същото право се полага и на представителите на всеки член на Комисиите или останалите органи, когато те се събират извън Конгреса и сесиите на Съвета.

Информация за дейностите на Административния съвет

Член 111

1. След всяка сесия Административният съвет информира страните-членки, техните избрани оператори, Регионалните съюзи и членовете на Консултативния комитет за своите дейности, като им изпраща аналитичен отчет, както и своите резолюции и решения.

2. Административният съвет представя пред Конгреса доклад за цялостната си дейност и го изпраща на страните-членки, на техните избрани оператори и на членовете на Консултативния комитет най-късно два месеца преди откриването на Конгреса.

Състав и работа на Съвета по пощенска експлоатация

Член 112 (Изм. - ДВ, бр. 25 от 2018 г., в сила от 01.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г.)

1. Съветът по пощенска експлоатация се състои от четиридесет и осем членове, които изпълняват своите функции през периода между два последователни Конгреса.

2. Членовете на Съвета по пощенска експлоатация се избират от Конгреса в зависимост от квалифицирано географско разпределение. Най-малко една трета от членовете от всяка географска група се подновява на всеки Конгрес. Без да се засяга горното, едно място в географската група, към която принадлежат страните членки, определени като тихоокеански островни държави и територии (съгласно съответния списък, установен от Организацията на обединените нации), ще бъде запазено за тези страни членки.

3. Всеки член на Съвета по пощенска експлоатация определя свои представители в него. Членовете на Съвета по пощенска експлоатация трябва да вземат активно участие в неговата работа.

4. Разходите по функционирането на Съвета по пощенска експлоатация са за сметка на Съюза. Неговите членове не получават никакво възнаграждение.

5. Съветът по пощенска експлоатация определя, установява и/или създава постоянни работни групи, целеви работни групи, спомагателни органи, финансирани от потребителите или други органи в рамките на своята структура, като се вземат предвид стратегията и бизнес планът на Съюза, приети от Конгреса.

Функции на Съвета по пощенска експлоатация

Член 113 (Изм. - ДВ, бр. 25 от 2018 г., в сила от 01.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. Съветът по пощенска експлоатация има следните функции:

1.1. координира практическите мерки за развитието и подобряването на международните пощенски услуги;

1.2. предприема, при условие за одобрение от Административния съвет в рамките на неговите компетенции, всякакво действие, преценено като необходимо за запазването и подобряването качеството на международните пощенски услуги и за тяхното модернизиране;

1.3. взема решение за контактите със страните членки и техните избрани оператори за изпълнение на своите функции;

1.4. взема необходимите мерки с цел да проучи и разпространи опита и постиженията на някои страни членки и техните избрани оператори в областта на техниката, експлоатацията, икономиката и професионалното обучение, които представляват интерес за другите страни членки и техните избрани оператори;

1.5. взема, след съгласуване с Административния съвет, съответните мерки в областта на техническото сътрудничество с всички страни - членки на Съюза, и техните избрани оператори, и в частност, с новите и развиващите се страни и с техните избрани оператори;

1.6. разглежда всички други въпроси, които се представят от член на Съвета по пощенска експлоатация, от Административния съвет или от всяка страна членка или избран оператор;

1.7. получава и обсъжда предложения, становища и доклади на Консултативния комитет и по отношение на въпросите, които интересуват Съвета по пощенска експлоатация, проучва и прави бележки по предложенията и докладите, направени от Консултативния комитет, които ще бъдат представени пред Конгреса;

1.8. (Отпада.)

1.9. провежда проучване на най-важните експлоатационни, търговски, технически, икономически и свързани с техническото сътрудничество проблеми, както и на тези, които представляват интерес за всички страни - членки на Съюза, и за техните избрани пощенски оператори, по-точно въпроси, имащи значителни финансови последствия (такси, крайни разходи, транзитни разходи, базови цени за въздушен транспорт на пощата, цени за пощенски колети и подаване в чужбина на писмовни пратки), подготвя информации и становища за тях и препоръчва какви мерки следва да се предприемат по отношение на тях;

1.10. представя на Административния съвет информация, необходима за изготвянето на проект на стратегия на Съюза и проект на четиригодишен бизнес план на Съюза, които се представят пред Конгреса;

1.11. предприема проучване по проблемите на образованието и на професионалното обучение, интересуващи страните членки и техните избрани оператори, както и новите и развиващите се страни;

1.12. проучва настоящото състояние и нуждите на новите и развиващите се страни и изготвя подходящи препоръки за начините и средствата за подобряване на техните пощенски услуги;

1.13. преразглежда Правилниците на Съюза; в тази връзка, Съветът по пощенска експлоатация остава зависим от насоките на Административния съвет по отношение на политиките и основните принципи;

1.14. формулира предложения, които ще бъдат представени за одобрение или от Конгреса, или от страните членки, съгласно член 142; одобрението на Административния съвет се изисква, когато тези предложения са по въпроси от неговата компетенция;

1.15. разглежда, по искане на страна членка, всяко предложение, което тази страна членка изпрати в Международното бюро съгласно член 141, изготвя коментари по него и възлага на Бюрото да ги приложи към съответното предложение, преди да го представи за одобрение от страните членки;

1.16. препоръчва, ако е необходимо, и евентуално след одобрение от Административния съвет и след консултиране с всички страни членки, приемането на регламентация или на нова практика, докато Конгресът вземе решение по въпроса;

1.17. изготвя и представя, под формата на препоръки към страните членки и техните избрани оператори (или като задължителни указания, в случай че Актовете на Съюза го предвиждат), нормативи от техническо и експлоатационно естество и в други области от своята компетенция, където е необходима единна практика; също така, при необходимост, той извършва промени на нормативите, които вече е установил;

1.18. изготвя рамката за организацията на спомагателните органи, финансирани от потребителите, и я одобрява, в съответствие с член 153;

1.19. получава и разглежда докладите от спомагателните органи, финансирани от потребителите, които се изготвят годишно;

1.20. приема своя Вътрешен правилник и изменения към него.

Организация на заседанията на Съвета по пощенска експлоатация

Член 114 (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. На своето първо заседание, което се свиква и открива от Председателя на Конгреса, Съветът по пощенска експлоатация избира сред своите членове: Председател и четирима заместник-председатели, както и Председателите на Комисиите, техните заместник-председатели и съпредседатели. Председателят и четиримата заместник-председатели трябва да бъдат от страни членки от всяка една от петте географски групи на Съюза.

2. Съветът по пощенска експлоатация се събира два пъти в годината или повече, при извънредни обстоятелства, в седалището на Съюза, при спазване на процедурите, посочени във Вътрешния правилник.

3. Председателят и заместник-председателите, както и Председателите, съпредседателите и заместник-председателите на Комисиите на Съвета по пощенска експлоатация образуват Ръководния комитет. Този Комитет подготвя и ръководи работата на всяка сесия на Съвета по пощенска експлоатация и изпълнява всички задачи, които Съветът реши да му възложи или чиято необходимост възникне по време на процеса на стратегическо планиране.

4. На базата на стратегията на Съюза, приета от Конгреса, и в частност, на частта, отнасяща се до стратегиите на постоянните органи на Съюза, Съветът по пощенска експлоатация изготвя, на своята първа сесия след Конгреса, базисна работна програма, която съдържа определен брой тактики, целящи реализирането на стратегиите. Тази базисна програма, съдържаща ограничен брой дейности, свързани с актуални теми и от общ интерес, се преразглежда всяка година в зависимост от новите реалности и приоритети.

5. (Отпада.)

Наблюдатели

Член 115 (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. Наблюдатели

1.1. С цел да се осигури ефикасна връзка между дейностите на двата органа, Административният съвет може да посочи представители за участие в заседанията на Съвета по пощенска експлоатация в качеството на наблюдатели.

1.2. Страните - членки на Съюза, които не са членове на Съвета, както и наблюдателите и ад хок наблюдателите, посочени в член 105, могат да участват, без право на глас, в пленарните заседания и в заседанията на Комисиите на Съвета по пощенска експлоатация.

1.3. Членовете на Консултативния комитет, както и другите наблюдатели и ад хок наблюдателите, посочени в член 105, също така могат да участват на съвещанията на постоянните работни и целевите работни групи, както и на други органи на Административния съвет като наблюдатели, без право на глас, съобразно разпоредбите, посочени в параграф 2.3.

2. Принципи

2.1. Поради логистични причини, Съветът по пощенска експлоатация може да ограничи броя на участниците от всеки наблюдател и ад хок наблюдател. Той може да ограничи и правото им на изказване по време на обсъжданията.

2.2. Наблюдателите и ад хок наблюдателите могат, по тяхно искане, да бъдат упълномощени да сътрудничат на предприетите проучвания, като спазват условията, които Съветът може да създаде, за да осигури продуктивността и ефикасността на своята работа. Те могат да бъдат поканени да председателстват постоянни работни групи и целеви работни групи, когато техните знания и опит го аргументират. Участието на наблюдателите и на ад хок наблюдателите се извършва без допълнителни разходи за Съюза.

2.3. В изключителни случаи, членовете на Консултативния комитет и ад хок наблюдателите могат да бъдат изключени от заседание или от част от заседание. Също така, тяхното право да получават някои документи може да бъде ограничено, в случай че поверителността на темата на заседанието или на документа го изисква; решението, свързано с такова ограничение, може да бъде взето за всеки случай поотделно, от всеки засегнат орган или от неговия Председател, съгласувано с Председателя на Административния съвет и с Генералния секретар. За различните случаи се уведомяват Административният съвет и Съветът по пощенска експлоатация. Ако Административният съвет счете за необходимо, може впоследствие да преразгледа ограничението, след консултиране със Съвета по пощенска експлоатация, ако това е предвидено. Доколкото това се отнася за бъдещи съвещания, уведомление за ограничението следва да бъде изпратено до членовете на Консултативния комитет и до ад хок наблюдателите най-малко 14 дни преди началото на съвещанието (или възможно най-скоро в случай на спешни съвещания, които ще се проведат по-рано от 14 дни след изпращането на поканата от Международното бюро). Съответно, такива уведомления не се прилагат в случай на изключения или ограничения за достъп до документи, които са необходими в контекста на текущо съвещание на даден орган.

Заплащане на пътните разходи

Член 116 (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г.)

1. Пътните разходи на представителите на страните - членки на Съвета по пощенска експлоатация, участващи в неговите заседания, са за сметка на техните страни членки. Във всички случаи, един представител на всяка една от страните, класифицирани като най-слабо развити съгласно списъците, изготвени от Организацията на обединените нации, има право, с изключение на заседанията, провеждани по време на Конгреса, да му се заплати равностойността на един самолетен билет отиване и връщане в икономична класа и/или на един билет в първа класа за железопътен транспорт, или стойността на пътуването с каквото и да е друго средство, при условие че в този случай сумата не превишава цената на самолетния билет за отиване и връщане в икономична класа.

Информация за дейностите на Съвета по пощенска експлоатация

Член 117

1. След всяка сесия Съветът по пощенска експлоатация информира страните-членки, техните избрани оператори, Регионалните съюзи и членовете на Консултативния комитет за своите дейности, като им изпраща аналитичен отчет, както и своите резолюции и решения.

2. Съветът по пощенска експлоатация изготвя за Административния съвет годишен отчет за своята дейност.

3. Съветът по пощенска експлоатация изготвя за Конгреса доклад за цялостната си дейност, който включва докладите за спомагателните органи, финансирани от потребителите, съгласно член 152, и го изпраща на страните-членки на Съюза, на техните избрани оператори и на членовете на Консултативния комитет най-късно два месеца преди откриването на Конгреса.

Координационен комитет на постоянните органи на Съюза

Член 117bis. (Нов - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г.)

1. Председателят на Административния съвет, председателят на Съвета по пощенска експлоатация и Генералният директор на Международното бюро образуват Координационния комитет на постоянните органи на Съюза (CCoord).

2. CCoord има следните правомощия и функции:

2.1. Подпомага координацията на дейността на постоянните органи на Съюза.

2.2. Събира се, когато е необходимо, с оглед да обсъди важни въпроси, свързани със Съюза и пощенските услуги, и предоставя на органите на Съюза становище по такива въпроси.

2.3. Осигурява прилагането на процесите по стратегическо планиране по такъв начин, че всички решения относно дейностите на Съюза да се взимат от съответните органи в зависимост от техните отговорности, както са посочени в Актовете на Съюза.

3. По покана на Председателя на Административния съвет CCoord се събира два пъти в годината в седалището на Съюза. Датата и мястото на заседанието се определят от Председателя на Административния съвет след съгласуване с Председателя на Съвета по пощенска експлоатация и с Генералния директор на Международното бюро.

Роля на Консултативния комитет

Член 118

1. Консултативният комитет има за цел да представлява интересите на пощенския сектор в широкия смисъл на думата, както и да служи за рамка на ефективен диалог между заинтересованите страни.

Състав на Консултативния комитет

Член 119 (Изм. - ДВ, бр. 25 от 2018 г., в сила от 01.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. Консултативният комитет включва:

1.1. неправителствени организации (включително организации, представляващи клиенти, доставчици на услуги, работнически или работодателски организации в областта на пощенския сектор); филантропски организации; организации в областта на стандартизацията, финансите и развитието; доставчици на стоки и услуги, работещи за пощенския сектор; транспортни организации и други организации от частния сектор; академични и изследователски институции; мозъчни тръстове и подобни, основани на знанието институции; и подобни организации на частни лица и предприятия, които желаят да допринесат за осъществяването на мисията и на целите на Съюза;

1.2. високопоставени служители от пощенския сектор, препоръчани от страните членки или от органите на Съюза, включително и от Консултативния комитет;

2. Всички членове на Консултативния комитет трябва да имат установено място на дейност (и ако това се изисква от съответната страна членка, надлежно регистрирани) или, в случай на представителство на високопоставени служители, както е посочено в 1.2, да имат постоянно местожителство в страна - членка на Съюза.

3. Разходите по функционирането на Консултативния комитет се разпределят между членовете на Консултативния комитет, освен ако Административният съвет не е определил друго. В този случай и както е посочено по-нататък във Вътрешния правилник на Консултативния комитет, могат да се прилагат различни такси за членство, в зависимост от специфичния правен характер и финансов капацитет на членовете на Консултативния комитет.

4. Членовете на Консултативния комитет не се ползват с никакво възнаграждение или заплащане.

Присъединяване към Консултативния комитет

Член 120 (Изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. Приемането на членове в Консултативния комитет се определя след осъществяване на процес на подаване на молба и на нейното приемане, разработен от Административния съвет и извършен съгласно разпоредбите на член 107.1.30.

2. Без да се засягат изискванията, посочени в член 120.2, всички молби за членство в Консултативния комитет, подадени от организации или високопоставени служители, както е посочено в член 120, трябва да бъдат придружени от предварително писмено одобрение или препоръка на съответната страна - членка на Съюза.

2bis. Прекратяването на членство в Консултативния комитет се извършва в съответствие с процес, разработен от Административния съвет съгласно разпоредбите на член 107.1.30.

3. Всеки член на Консултативния съвет определя своя(и) собствен(и) представител(и).

Функции на Консултативния комитет

Член 121 (Изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. Консултативният комитет има следните функции:

1.1. Проучва документите и съответните доклади на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация и на техните органи. В изключителни случаи правото на получаване на някои текстове или документи може да бъде ограничено, ако поверителността на темата на заседанието или документа изисква това, в съответствие с член 109.2.3 и член 115.2.3.

1.2. Провежда проучвания по въпроси, важни за членовете на Консултативния комитет, и подпомага тези проучвания.

1.3. Проучва въпросите, касаещи сектора на пощенските услуги, и предоставя принос по тези въпроси под формата на предложения, становища и доклади до Административния съвет и Съвета по пощенска експлоатация и техните органи, ако това е предвидено.

1.4. (Отпада.)

1.5. Представя предложения и доклади пред Конгреса, при условие за предварително одобрение от Административния съвет и от негово име, и за въпросите, касаещи Съвета по пощенска експлоатация, посредством проучване и коментари от негова страна, в съответствие с член 107.1.22 и член 113.1.7.

Организация на Консултативния комитет

Член 122 (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. Консултативният комитет се реорганизира след всеки Конгрес съобразно рамката, изработена от Административния съвет. Председателят на Административния съвет председателства организационното заседание на Консултативния комитет, по време на което се провеждат изборите за Председателя на споменатия по-горе комитет.

2. Консултативният комитет определя своята вътрешна организация и изработва своя Вътрешен правилник, като взема предвид общите принципи на Съюза и при условие за одобряване от Административния съвет, след консултиране със Съвета по пощенска експлоатация.

3. Консултативният комитет се събира най-малко един път в годината или повече, ако това е необходимо за неговата работа. Датата и мястото на всяко заседание се определят от Председателя на Консултативния комитет, съгласувано с Председателите на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация и с Генералния директор на Международното бюро.

Представители на Консултативния комитет на Конгреса, на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация

Член 123 (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. Без да се засягат разпоредбите на член 124.2, членовете на Консултативния комитет имат право да присъстват на заседанията на Конгреса, на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация, както и в заседанията на техните Комисии, постоянни работни и целеви работни групи и други органи, в качеството на наблюдатели, без право на глас, както е посочено в разпоредбите на член 109 и член 115 и процедурните правила на Конгреса, както е подходящо за съответния орган.

2. За да осигури ефективна връзка с органите на Съюза, Консултативният комитет определя свои представители, които са единствено негови представители и предоставят официално от негово име приноса, посочен в член 122. Тези представители имат право да участват, от името на Консултативния комитет, в заседанията на Конгреса, на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация, както и на техните съответни Комисии, постоянните работни и на целевите работни групи и други органи, в качеството на наблюдатели, без право на глас, както е посочено в разпоредбите на член 109 и член 115 и процедурните правила на Конгреса, както е подходящо за съответния орган.

3. Председателят на Административния съвет и Председателят на Съвета по пощенска експлоатация представляват тези органи на заседанията на Консултативния комитет, когато дневният ред на заседанията съдържа въпроси, интересуващи тези органи.

Наблюдатели към Консултативния комитет

Член 124 (Изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. Страните - членки на Съюза, както и наблюдателите и наблюдателите ад хок, посочени в член 105, могат да участват в заседанията на Консултативния комитет без право на глас.

2. Поради логистични причини, Консултативният комитет може да ограничи броя на участниците от всеки наблюдател и ад хок наблюдател. Той може също да ограничи и правото им да вземат думата по време на обсъжданията.

3. В изключителни случаи, наблюдателите и ад хок наблюдателите могат да бъдат изключени от заседание или от част от заседание на Консултативния комитет, както и правото им да получават някои документи може да бъде ограничено, в случай че поверителността на темата на заседанието или на документа го изисква. Решението за подобно ограничение може да бъде взето за всеки случай поотделно, от Консултативния комитет или от неговия Председател, съгласувано с Председателя на Административния съвет и с Генералния секретар. Различните случаи се докладват на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация, ако се касае за въпроси, представляващи особен интерес за този орган. Впоследствие, Административният съвет може, ако прецени за необходимо, да преразгледа ограниченията, след консултиране със Съвета по пощенска експлоатация, ако това е необходимо. Доколкото това се отнася за бъдещи съвещания, уведомление за ограничението следва да бъде изпратено до членовете на Консултативния комитет и до ад хок наблюдателите най-малко 14 дни преди началото на съвещанието (или възможно най-скоро в случай на спешни съвещания, които ще се проведат по-рано от 14 дни след изпращането на поканата от Международното бюро). Съответно, такива уведомления не се прилагат в случай на изключения или ограничения за достъп до документи, които са необходими в контекста на текущо съвещание на даден орган.

Информация за дейността на Консултативния комитет

Член 125 (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. След всяка сесия Консултативният комитет информира Административния съвет и Съвета по пощенска експлоатация за своите дейности, като изпраща на Председателите на тези органи, между другото, аналитични отчети на своите заседания, както и своите препоръки и становища. Председателят на Консултативния комитет или друг определен представител на Консултативния комитет представя доклад за дейността на този орган на всяко пленарно съвещание, съответно на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация.

2. Консултативният комитет изготвя за Административния съвет и за Съвета по пощенска експлоатация годишен доклад за дейността си. Този доклад се включва в документацията, която Административният съвет и Съветът по пощенска експлоатация предоставят на страните - членки на Съюза, на техните избрани оператори и на Регионалните съюзи, съгласно членове 111 и 117.

3. Консултативният комитет представя пред Конгреса доклад за дейността си и го изпраща на страните - членки на Съюза, и на техните избрани оператори най-късно два месеца преди откриването на Конгреса.

Избиране на Генералния директор и на Заместник-генералния директор

Член 126

1. Генералният директор и Заместник-генералният директор на Международното бюро се избират от Конгреса за периода между два последователни Конгреса, като минималната продължителност на техния мандат е четири години. Мандатът им може да бъде подновен само още веднъж. В случай че не бъде взето някакво специално решение от Конгреса, датата на встъпването им в длъжност е 1-ви януари на годината, която следва Конгреса.

2. Най-късно седем месеца преди откриването на Конгреса Генералният директор на Международното бюро отправя нота на вниманието на Правителствата на страните-членки, с която ги подканя да представят своите евентуални кандидатури за постовете Генерален директор и Заместник-генерален директор и в която същевременно се отбелязва дали сегашните Генерален директор и Заместник-генерален директор имат желание да им бъде продължен първоначалният мандат. Кандидатурите, придружени с автобиографии, трябва да бъдат депозирани в Международното бюро най-късно два месеца преди откриването на Конгреса. Кандидатите за постовете трябва да са граждани на страните-членки, които ги предлагат. Международното бюро изготвя документацията за изборите, необходима за Конгреса. Изборът на Генерален директор и Заместник-генерален директор се извършва с тайно гласуване, като първото е за поста Генерален директор.

3. В случай че постът на Генералния директор се оваканти, Заместник-генералният директор поема функциите на Генерален директор и ги изпълнява до края на своя мандат; той има право да бъде избран на този пост и се допуска служебно за кандидат, при условие че първоначалният му мандат като Заместник-генерален директор вече не е бил подновяван веднъж от предишния Конгрес и в случай че самият той заяви желанието си да се кандидатира за поста Генерален директор.

4. В случай че постът на Генералния директор и този на Заместник-генералния директор се овакантят едновременно, Административният съвет избира, на базата на получените кандидатури в резултат на обявяването на вакантните постове, нов Заместник-генерален директор за периода до следващия Конгрес. За представянето на кандидатурите по аналогия се прилагат разпоредбите, предвидени в алинея 2.

5. В случай че постът на Заместник-генералния директор се оваканти, Административният съвет назначава, по предложение на Генералния директор, някой от Директорите, чиято категория в Международното бюро е D 2, да изпълнява функциите на Заместник-генерален директор до следващия Конгрес.

Функции на Генералния директор

Член 127 (Изм. - ДВ, бр. 25 от 2018 г., в сила от 01.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г.)

0bis Генералният директор е законен представител на Съюза.

1. Генералният директор организира, управлява и ръководи Международното бюро.

2. По отношение на разпределението на длъжностите, назначенията и повишаването:

2.1. Той е компетентен да разпределя длъжностите от степените G 1 до D 2 и да назначава и да повишава служителите в тези степени.

2.2. За назначенията в степените Р 1 до D 2 той трябва да вземе под внимание професионалните квалификации на кандидатите, които са от националността на страната членка или които упражняват своята професионална дейност в страната членка, като се държи сметка за справедливо географско и езиково разпределение, както и баланс между половете. Длъжностите от степен D 2, доколкото е възможно, трябва да се заемат от кандидати от други региони, различни от регионите, от които произхождат Генералният директор и Заместник-генералният директор, като се държи сметка за доминиращото съображение за ефикасност на работата на Международното бюро.

2.3. При назначаването на нов служител той държи сметка също така за това, че по принцип лицата, които заемат длъжностите от степените D 2, D 1 и Р 5, трябва да произхождат от различни страни - членки на Съюза.

2.4. При повишаването на служител в Международното бюро в степените D 2, D 1 и Р 5 той не е длъжен да прилага същия принцип, посочен в параграф 2.3.

2.5. В процеса на набиране на служители изискванията за справедливо географско и езиково разпределение, както и балансът между половете са на по-заден план от заслугите.

2.6. Генералният директор информира веднъж годишно Административния съвет за назначенията и повишенията в категориите от Р 4 до D 2.

3. Генералният директор има следните функции:

3.1. изпълнява функциите на съхраняващ на Актовете на Съюза и на посредник в процедурата по присъединяване и приемане в Съюза, както и по оттеглянето от него;

3.2. уведомява официално правителствата на страните членки за решенията, взети от Конгреса;

3.3. информира всички страни членки и техните избрани оператори за Правилниците, изготвени или изменени от Съвета по пощенска експлоатация;

3.4. изготвя проекта на годишния бюджет на Съюза на възможно най-ниското ниво, съвместимо с нуждите на Съюза, и го представя своевременно за разглеждане от Административния съвет; съобщава бюджета на страните членки след одобрението от Административния съвет и го изпълнява;

3.5. изпълнява специфичните дейности, поискани от органите на Съюза, както и тези, които му възлагат Актовете;

3.6. предприема инициативи за изпълнение на целите, определени от органите на Съюза, в рамките на установената политика и на разполагаемите средства;

3.7. представя идеи и предложения пред Административния съвет и пред Съвета по пощенска експлоатация;

3.8. след закриването на Конгреса представя пред Съвета по пощенска експлоатация предложенията относно промените, които трябва да бъдат направени в Правилниците във връзка с решенията на Конгреса, в съответствие с Вътрешния правилник на Съвета по пощенска експлоатация;

3.9. изготвя на вниманието на Административния съвет и на основание на указанията, дадени от Съветите, проекта на стратегия и на четиригодишен бизнес план на Съюза за представяне пред Конгреса;

3.10. съставя, на вниманието на Административния съвет, четиригодишен доклад за резултатите на страните членки при изпълнението на стратегията на Съюза, одобрена от предходния Конгрес, който се представя на следващия Конгрес;

3.11. (отм.);

3.12. служи като посредник във взаимоотношенията между:

3.12.1. Съюза и Регионалните съюзи;

3.12.2. Съюза и Организацията на обединените нации;

3.12.3. Съюза и международните организации, чиито дейности представляват интерес за Съюза;

3.12.4. Съюза и международни институции, асоциации или предприятия, с които органите на Съюза желаят да се консултират или да приобщят към своята дейност;

3.13. изпълнява функцията на Генерален секретар на органите на Съюза и в това си качество, предвид специалните разпоредби на този Правилник, следи по-конкретно за:

3.13.1. подготовката и организирането на дейностите на органите на Съюза;

3.13.2. изготвянето, изработването и разпространението на документите, докладите и протоколите;

3.13.3. функционирането на секретариата по време на заседанията на органите на Съюза;

3.14. присъства на заседанията на органите на Съюза и взема участие в разискванията без право на глас, с възможността да бъде представляван и от друг.

Функции на Заместник-генералния директор

Член 128

1. Заместник-генералният директор подпомага работата на Генералния директор и е отговорен пред него.

2. В случаите, когато Генералният директор е възпрепятстван или отсъства, Заместник-генералният директор изпълнява неговите функции. Същото се отнася и за случая, когато постът на Генералния директор се оваканти съгласно член 126.3.

Общи положения

Член 129

1. Секретариатът на органите на Съюза и на Консултативния комитет се осигурява от Международното бюро под отговорността на Генералния директор.

Изготвяне и разпространяване на документите на органите на Съюза

Член 130 (Изм. - ДВ, бр. 25 от 2018 г., в сила от 01.01.2018 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 01.07.2019 г.)

1. Международното бюро изготвя и прави достъпни на страницата в интернет на Съюза всички документи, които се публикуват на езиците, посочени в член 155, в съответствие с Вътрешните правилници на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация. Международното бюро сигнализира също така до представителите на страните-членки за публикуването на всеки нов електронен документ в страницата в интернет на Съюза чрез ефикасна система, предвидена за този случай.

2. Международното бюро разпространява на хартиен носител публикациите на Съюза, като циркулярните писма на Международното бюро и докладите на Административния съвет и Съвета по пощенска експлоатация, само при поискване от определена страна-членка.

Списък на страните-членки (Устав чл. 2)

Член 131

1. Международното бюро изготвя и поддържа актуален списъка на страните-членки на Съюза, в който се посочва техният клас на членския внос, географската им група и тяхното положение по отношение на Актовете на Съюза.

Информация. Становища. Искания за обяснение и за изменение на Актовете.

Анкети. Намеса при уреждане на сметки

Член 132 (Изм. - ДВ, бр. 57 от 2023 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г., в сила от 01.03.2024 г.)

1. Международното бюро, по всяко време, е на разположение на Административния съвет, на Съвета по пощенска експлоатация, на Консултативния комитет и на страните членки и на техните избрани оператори, за да им предоставя всякаква полезна информация по въпроси, които се отнасят до службата.

2. То е натоварено по-специално да събира, координира, публикува и разпространява информация от всякакъв характер, която се отнася до пощенските услуги; да дава становища или да предоставя услуги по разрешаване на спорни въпроси (в последния случай срещу заплащане и в съответствие с процедурите, приети от Административния съвет) по искане на заинтересованите страни и по разисквания въпрос; да дава ход на искания за обяснение и за изменение на Актовете на Съюза и изобщо да извършва проучвания, редакционни и документални дейности, които споменатите Актове му възложат или които биха му се възложили в интерес за Съюза.

3. То извършва анкети по искане на страните членки, на техните избрани оператори, на членовете на Консултативния комитет и на обществеността, доколкото е подходящо, по определени въпроси. Резултатът от подобна анкета няма характер на гласуване и формално не обвързва.

4. То може да се намесва в качеството на служба за компенсация, при уреждането на сметки от всякакъв характер, отнасящи се до пощенските услуги.

5. Международното бюро осигурява поверителността и сигурността на търговските данни, предоставяни от страните членки, от техните избрани оператори и/или членовете на Консултативния комитет за изпълнението на неговите задачи, които произтичат от Актовете или решенията на Съюза.

Техническо сътрудничество (Устав чл. 1)

Член 133

1. Международното бюро е натоварено, в рамките на международното техническо сътрудничество, със задачата да развива пощенското техническо подпомагане във всичките му форми.

Формуляри, предоставяни от Международното бюро (Устав чл. 20)

Член 134

1. Международното бюро е натоварено да изработва международните купони-отговор и по себестойността им да снабдява с тях страните-членки или техните избрани оператори, които са ги поискали.

Актове на Регионални съюзи и специални споразумения (Устав чл. 8)

Член 135

1. Два екземпляра от Актовете на Регионалните съюзи и от специалните споразумения, сключени съгласно член 8 от Устава, се изпращат в Международното бюро от службите на тези съюзи или при липса на такива - от една от договарящите се страни.

2. Международното бюро следи Актовете на Регионалните съюзи и специалните споразумения да не предвиждат по-неблагоприятни условия за обществото, отколкото тези, предвидени в Актовете на Съюза. То уведомява Административния съвет за всяка нередност, установена въз основа на настоящата разпоредба.

3. Международното бюро информира страните-членки и техните избрани оператори за съществуването на посочените по-горе Регионални съюзи и специални споразумения.

Списание на Съюза

Член 136

1. Международното бюро издава, с помощта на документите, които са му предоставени, списание на немски, английски, арабски, китайски, испански, френски и руски език.

Годишен доклад за дейностите на Съюза (Устав чл. 20, Общ правилник чл. 107.1.24)

Член 137

1. Международното бюро изготвя годишен доклад за дейностите на Съюза, който след одобрението му от ръководния комитет на Административния съвет се изпраща до страните-членки и до техните избрани оператори, до Регионалните съюзи и до Организацията на обединените нации.