Държавен вестник, брой 104 от 16.XII

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 1 се създават т. 8 - 14:

"8. съставянето и поддържането на списъка с външни експерти по чл. 19, ал. 2, т. 8 ЗОП;

9. организирането на жребий за избор на външни експерти;

10. провеждането на процедури чрез електронни каталози;

11. препоръчителните образци на документи, приложими при възлагане на обществени поръчки;

12. задължителното минимално съдържание на договора за обществена поръчка и препоръчителен образец на договора;

13. въвеждането и използването на електронните платформи "електронен мониторинг" (е-мониторинг) и "електронен одит" (е-одит);

14. методиката за определяне на цените по договори, сключвани по реда на чл. 12, ал. 1, т. 13 и чл. 13, ал. 1, т. 9 ЗОП."

§ 2. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 1, буква "б" след думите "ал. 3 и 7" се добавя "или чл. 27б, ал. 2";

б) в т. 7 думите "в случаите по чл. 90, ал. 1, т. 3 - 9 и 12 ЗОП" се заменят с "в случаите по чл. 90, ал. 1, т. 5 - 9 ЗОП, а в случаите по чл. 90, ал. 1, т. 3 и 4 - когато се одобрява такава";

в) в т. 9 запетаята след думите "рамкови споразумения" и текстът докрая се заличават;

г) създава се т. 12а:

"12а. информацията по чл. 44, ал. 10 ЗОП."

2. В ал. 2, т. 1 след думата "създаване" се добавя "и подновяване".

3. В ал. 3 думите "и т. 12" се заличават.

4. В ал. 4 навсякъде думите "чл. 45а" се заменят с "чл. 45в".

5. В ал. 5 думите "10 и 14" се заменят с "10, 12а и 14".

6. Създава се ал. 7:

"(7) Информацията по ал. 1, т. 9 съдържа най-малко:

1. официално наименование и адрес на възложителя;

2. вид на процедурата;

3. обект и предмет на обществената поръчка:

а) за строителство: описание и обем на поръчката, общи характеристики на строителството;

б) за доставки: описание и количество на стоките, когато е подходящо - и код съгласно Общия терминологичен речник (CPV);

в) за услуги: категория и описание на услугата; код съгласно Общия терминологичен речник (CPV); данни за количеството и обема на услугите;

4. дата на публикуване на обявлението за поръчка;

5. дата на сключване на договора за възлагане на поръчката, съответно на рамковото споразумение;

6. критерии за възлагане на поръчката;

7. брой на получените оферти, включително по всяка обособена позиция, когато е приложимо;

8. лицата, които са подали оферти, включително членовете на обединението, когато участникът е обединение;

9. стойността на договора, съответно на договорите, когато е приложимо;

10. стойността и частта от поръчката, която ще бъде възложена на подизпълнители, ако има такива;

11. дата на изпращане на обявлението."

§ 3. Създава се чл. 5а:

"Чл. 5а. Лицата по чл. 119к, ал. 1 ЗОП изпращат до изпълнителния директор на агенцията обявленията за избор на подизпълнител за поръчки по чл. 3, ал. 2 ЗОП."

§ 4. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в основния текст думите "т. 8 - 12" се заменят с "т. 8 - 12а";

б) точки 3 и 4 се отменят;

в) точка 5 се изменя така:

"5. чрез въвеждане в Регистъра на обществените поръчки от упълномощен потребител на електронни образци:

а) на страницата на агенцията, или

б) чрез използване на специализиран софтуер, предоставен от агенцията."

2. В ал. 2 накрая се поставя запетая и се добавя "а обявлението по чл. 5а - по реда на ал. 1, т. 1 или 2".

3. В ал. 5 думата "съпроводителното" се заменя със "съпроводително", а думите "по електронна поща - в полето "Относно" на изпратеното електронно съобщение" се заменят с "по реда на ал. 1, т. 5 - в полето "Коментар на възложителя" на съответния образец".

4. В ал. 6 думите "по един от начините, посочени в ал. 1, т. 2 или 3" се заменят с "по реда на ал. 1, т. 2".

§ 5. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в основния текст думите "в 7-дневен срок от датата на" се заменят с "както следва" и пред тях се поставя запетая;

б) в т. 1 в началото се добавя "в 7-дневен срок от датата на";

в) в т. 2 в началото се добавя "в 30-дневен срок от".

2. Създава се ал. 4:

"(4) Информация за изпълнен договор за обществена поръчка се изпраща от възложителя в едномесечен срок, след като е изпълнено последното дължимо плащане и е прието съответното изпълнение. При изпращане на информацията не се изчаква предвиденият гаранционен срок, когато е уговорен такъв."

§ 6. Член 8 се отменя.

§ 7. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) думите "които са създали профил на купувача" и запетаите пред и след тях се заличават, а думата "него" се заменя с "профила на купувача";

б) създава се изречение второ:

"Информацията се публикува по начин, който удостоверява датата на публикуването й."

2. Създава се ал. 3:

"(3) Възложителят не е задължен да публикува в профила на купувача информация, свързана с възлагане на поръчки на стойност по чл. 14, ал. 5 и 7 ЗОП."

§ 8. В чл. 9а се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 2 се отменя.

2. В ал. 3 думата "профил" се заменя с "профила", а думите "съответно на друг интернет адрес" и запетаята пред тях се заличават.

3. Алинеи 4 - 6 се изменят така:

"(4) На Портала за обществени поръчки се осигурява публичен достъп до поканата за срока, определен от възложителя за получаване на оферти по чл. 101б, ал. 1, т. 5 ЗОП.

(5) Възложителят оттегля публичната покана чрез отбелязване в съответното поле на поканата, публикувана на Портала за обществени поръчки, когато:

1. първоначално обявените условия са променени, или

2. срокът за разяснения по чл. 101б, ал. 6 ЗОП не е спазен, или

3. необходимостта от възлагане на поръчката отпадне.

(6) След оттегляне на поканата публичният достъп до нея чрез Портала за обществени поръчки се преустановява, а на профила на купувача се публикува съобщение, че действията по възлагане на поръчката се преустановяват след датата на оттегляне."

§ 9. В чл. 13, ал. 1 се правят следните изменения:

1. В т. 3 думите "министъра на икономиката, енергетиката и туризма" се заменят с "министъра на икономиката".

2. Точка 5 се изменя така:

"5. списъка на външните експерти по чл. 19, ал. 2, т. 8 ЗОП;".

§ 10. В чл. 14 ал. 2 се отменя.

§ 11. В чл. 16 се създава ал. 3:

"(3) За всяко от лицата по чл. 119к, ал. 1 ЗОП в регистъра се създава уникален номер, под който се вписват обявленията за избор на подизпълнител за поръчки с обект по чл. 3, ал. 2 ЗОП."

§ 12. В чл. 17 ал. 2 и 3 се изменят така:

"(2) За всяка поръчка в регистъра се предоставя актуална информация за възможността за участие в процедурата, като се посочва крайният срок за подаване на оферти или заявления за участие. Този срок не се посочва в случай на процедура на договаряне без обявление или когато цялата процедура е спряна.

(3) Когато възложители възлагат договори за обществени поръчки въз основа на рамково споразумение, сключено от централен орган за обществени поръчки, изпратената от тях информация по чл. 5, ал. 1, т. 9 и 10, както и тази по чл. 5, ал. 1, т. 14, в случаите на недействителност на договора, се вписва към уникалния номер на поръчката, открита от централния орган за обществени поръчки."

§ 13. В чл. 18 се правят следните изменения:

1. Алинеи 1 - 3 се изменят така:

"(1) Правописни или технически грешки, допуснати от възложителите при попълване на образци на документи, се коригират чрез техническа редакция след получено писмено искане от съответния възложител. Не се допуска техническа редакция на обявлението за обществена поръчка и на решението за промяна по чл. 27а, ал. 3 ЗОП.

(2) Последващите вписвания на нови обстоятелства в документите по партидата на възложителя се извършват, без да се засяга информацията, съдържаща се в предходните вписвания, и се отбелязват като "служебно вписване" или "техническа редакция".

(3) Когато се заличава вписано обстоятелство, в съответното поле се записва, че вписването е заличено, като се запазва информация за първоначалното обстоятелство."

2. Алинея 4 се отменя.

3. Алинея 5 се изменя така:

"(5) Искането по ал. 1 се изпраща по пощата, по факс или по електронна поща с използване на електронен подпис."

4. Алинеи 6 и 7 се отменят.

§ 14. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2 след думата "архивира" се поставя точка и текстът до края се заличава.

2. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Информацията, свързана със създадена система за предварителен подбор, се архивира след изтичане на 5 години считано от годината, следваща годината на последното й подновяване в регистъра."

§ 15. В чл. 21 след думата "годината" се поставя запетая и се добавя "следваща годината".

§ 16. В чл. 22, ал. 1:

1. В т. 3 думите "11 и 12" се заменят с "11 - 12а".

2. Точка 6 се отменя.

§ 17. В чл. 23 ал. 2 се отменя.

§ 18. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинеи 1 и 2 се отменят.

2. Създава се нова ал. 4:

"(4) Възложителят не може да изисква офертата да съдържа декларация по чл. 56, ал. 1, т. 11 ЗОП, в случай че не е посочил в документацията органите по чл. 28, ал. 5 ЗОП."

3. Досегашната ал. 4 става ал. 5.

§ 19. Създава се чл. 24а:

"Чл. 24а. (1) Декларацията за липса на свързаност по чл. 56, ал. 1, т. 6 ЗОП се подписва от лицата, които представляват кандидата или участника.

(2) В случай че комисията за провеждане на процедурата установи, че декларацията по ал. 1 е с невярно съдържание, отстранява от процедурата всички кандидати или участници, които са свързани лица или свързани предприятия."

§ 20. Създава се чл. 25а:

"Чл. 25а. При подготовката на документацията за участие възложителите могат да използват препоръчителните образци на документи съгласно приложение № 1."

§ 21. В чл. 27 думите "в обявлението" се заменят с "при откриването й".

§ 22. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се ал. 1:

"(1) Лицата, които са определени за членове на комисията, съответно на журито - при конкурс за проект, или консултантите подават декларация, че не са участвали като външни експерти в изготвянето на:

1. техническите спецификации;

2. методиката за оценка на офертата, при критерий икономически най-изгодна оферта."

2. Досегашният текст става ал. 2.

§ 23. В глава четвърта се създава раздел IIа:

"Раздел IIа

Ред за съставяне и поддържане на списъка с външни експерти

Чл. 29а. (1) Списъкът с външни експерти по чл. 19, ал. 2, т. 8 ЗОП съдържа най-малко следната информация:

1. имена на експерта съгласно документ за самоличност;

2. ЕГН/ЛНЧ или друг идентификационен номер;

3. пощенски и електронен адрес за кореспонденция, телефон, факс и др.;

4. придобита образователна степен и специалност;

5. област на професионална компетентност, определена в съответствие с категориите от Общия терминологичен речник (CPV);

6. данни за професионална квалификация, допълнителна квалификация, ако има такава, и практическия опит, свързани със заявената професионална компетентност;

7. посочване на документите, посредством които се доказва заявената професионална компетентност;

8. данни за наличие на разрешение за достъп до класифицирана информация;

9. регион/региони на действие на експерта в страната;

10. данни за лицето/органа, предложили вписването на експерта.

(2) Данните по т. 2 се използват само за служебни цели и не се отразяват в публичната част от списъка.

(3) Изпълнителният директор на агенцията има право да изисква и включва в списъка по ал. 1 и допълнителни данни и информация за експертите.

Чл. 29б. (1) Включването на експерт в списъка по чл. 19, ал. 2, т. 8 ЗОП се извършва от органите и лицата по чл. 20, ал. 1 ЗОП въз основа на заявление по образец, одобрен от изпълнителния директор на агенцията.

(2) Заявлението по ал. 1 се попълва посредством електронен формуляр чрез Портала за обществени поръчки.

(3) Заявлението по ал. 1 се изпраща до агенцията по един от следните начини:

1. за лицата по чл. 20, ал. 1, т. 1 ЗОП - чрез директно въвеждане на данните в онлайн образеца с използване на електронен подпис; в данните на подписа задължително следва да се съдържа ЕИК на лицето/органа;

2. за лицата по чл. 20, ал. 1, т. 2 ЗОП - чрез директно въвеждане на данните в онлайн образеца с използване на електронен подпис или чрез попълване на онлайн образец без използване на електронен подпис, като в този случай заявлението се изпраща на хартиен носител със саморъчен подпис; заявление, попълнено онлайн без използване на електронен подпис, което в едномесечен срок не е постъпило в агенцията на хартиен носител, се заличава служебно.

(4) Органите и лицата по чл. 20, ал. 1 ЗОП носят отговорност за верността на заявените данни.

(5) Във връзка с изпълнение на разпоредбите на чл. 8, ал. 7 и чл. 34, ал. 3 ЗОП възложителите имат право да изискват от лицата, включени в списъка по чл. 19, ал. 2, т. 8 ЗОП, доказателства за верността на посочените данни.

Чл. 29в. (1) Вписването в списъка е валидно за срок до 12 месеца считано от датата на подаване на заявлението. След изтичане на срока вписаните данни се заличават служебно.

(2) Заличените данни се съхраняват за период от 3 години, след което се архивират.

(3) Органите и лицата по чл. 20, ал. 1 ЗОП могат да потвърждават заявените данни чрез искане по образец, одобрен от изпълнителния директор на агенцията, преди изтичане на срока по ал. 1, при което валидността на заявлението се удължава за нов период.

(4) Органите и лицата по чл. 20, ал. 1 ЗОП могат да оттеглят по всяко време заявленията си за включване в списъка чрез искане по образец, одобрен от изпълнителния директор на агенцията.

Чл. 29г. (1) В списъка по чл. 19, ал. 2, т. 8 ЗОП може да се включи лице, което отговаря на следните изисквания:

1. да е навършило 18 години и да не е поставено под запрещение;

2. да не е осъждано за умишлени престъпления от общ характер и да не е лишено от правото да упражнява професия или дейност, която се отнася до вписването;

3. да разполага с доказателства, че притежава професионална компетентност в заявената област в съответствие с категориите от Общия терминологичен речник (CPV).

(2) Органите и лицата по чл. 20, ал. 1, т. 1 ЗОП удостоверяват със заявлението за вписване в списъка, че за предложените от тях лица е извършена проверка относно обстоятелствата по ал. 1.

(3) Лицата по чл. 20, ал. 1, т. 2 ЗОП декларират обстоятелствата по ал. 1 в заявлението за вписване в списъка."

§ 24. В глава четвърта се създава раздел IIб:

"Раздел IIб

Ред за провеждане на жребий за избор на външни експерти като членове на комисиите за разглеждане и оценка на оферти

Чл. 29д. (1) Възложителят избира чрез жребий външен експерт за поръчките по чл. 34, ал. 3, изречение 2 от ЗОП измежду всички експерти с професионална компетентност от категорията, отговаряща на основния код на поръчката по Общия терминологичен речник (CPV), като отчита конкретния й предмет.

(2) Жребият по ал. 1 се извършва след публикуване в Регистъра на обществените поръчки на обявлението за обществена поръчка, а при процедурите на договаряне без обявление - на решението за откриване.

(3) Жребият по ал. 1 се извършва автоматизирано от упълномощен потребител на възложителя чрез използване на специализиран модул, свободно достъпен чрез Портала за обществени поръчки, съгласно критерии, посочени от възложителя.

(4) Възложителят сключва договор с експерта, определен по реда на ал. 1, и го включва в състава на комисията за провеждане на процедурата.

Чл. 29е. Възложителят провежда повторен жребий за избор на експерт в някой от следните случаи:

1. при отказ на експерта, определен чрез специализирания модул по чл. 29д, ал. 3;

2. когато по обективни причини не е възможно привличането на експерта като член на комисията, включително поради наличие на нормативно ограничение;

3. когато възникне невъзможност за изпълнение на задълженията на експерта в хода на провеждане на процедурата;

4. когато в проведения жребий няма експерт, който да отговаря на зададените от възложителя условия;

5. когато експертът не е предоставил доказателства за наличие на професионална компетентност в изискваната от възложителя категория от Общия терминологичен речник (CPV);

6. когато е необходимо привличането на повече от един експерт.

Чл. 29ж. Избраният експерт, както и лицата, които във връзка с изпълнение на служебните си задължения имат информация за извършения избор, са длъжни да я пазят в тайна до момента на обявяване състава на комисията.

Чл. 29з. (1) Възложителят определя възнаграждението на външния експерт преди провеждането на жребия и го посочва в заявката към автоматизирания модул по чл. 29д, ал. 3.

(2) Възнаграждението по ал. 1 не може да надхвърля стойността по чл. 14, ал. 5, т. 2 ЗОП.

Чл. 29и. Възложителят е длъжен да съхранява документите, свързани с проведените жребии, в срока по чл. 58а, ал. 6 ЗОП."

§ 25. В чл. 33, ал. 3, т. 2, изречение второ думите "или в документацията" се заличават.

§ 26. Създават се чл. 34а - 34в:

"Чл. 34а. (1) При използване на електронен каталог възложителят определя формат за представяне и организиране на информацията, валиден за всички участници. Информацията се обработва електронно по начин, който дава възможност за сортиране и автоматична оценка на предложенията по отделните позиции на каталога.

(2) В случаите по ал. 1 възложителите са длъжни да посочат в документацията за участие цялата необходима информация относно формата, използваното електронно оборудване, условията за осъществяване на техническото свързване, организацията на процеса за подаване и оценка на каталозите.

Чл. 34б. Когато е сключено рамково споразумение с повече от едно лице, в което не са определени всички условия и е предвидено подаване на оферти под формата на електронни каталози, възложителите възлагат всеки конкретен договор по реда на чл. 93б, ал. 3 ЗОП. В този случай отправената покана предвижда възможност за актуализиране или потвърждаване на подадените до момента каталози. Изискванията по чл. 93б, ал. 3, т. 3 и 4 ЗОП се обезпечават чрез автоматизирани средства за електронно подаване, съхраняване и обработване на информацията.

Чл. 34в. При динамични системи за доставки възложителите могат да предвидят офертите по чл. 93ж, ал. 1 ЗОП да се подават под формата на електронен каталог. В тези случаи чрез поканата по чл. 93и, ал. 1 ЗОП се предоставя възможност за актуализиране на каталога."

§ 27. В чл. 38, ал. 1 думата "приложението" се заменя с "приложение № 2".

§ 28. Създават се чл. 39а - 39в:

"Чл. 39а. (1) При провеждане на процедура на договаряне без обявление в случаите по чл. 93 ЗОП възложителят взема решение за откриване на процедурата и сключва договор за обществена поръчка след влизане на решението за откриване на процедурата в сила.

(2) При подписване на договора по ал. 1 определеният за изпълнител представя освен документите по чл. 47, ал. 10 и декларация за липсата на обстоятелства по чл. 47, ал. 5 ЗОП.

Чл. 39б. Преди откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка по чл. 3, ал. 2, т. 2 - 4 ЗОП възложителят е длъжен да вземе предвид мотивираното писмено становище на съответния компетентен орган по Закона за защита на класифицираната информация относно наличие на класифицирана информация.

Чл. 39в. Когато възложителят е определил допълнителен срок по чл. 51, ал. 3 ЗОП, той изчаква резултата от проучването за достъп до класифицирана информация, като при необходимост е длъжен да удължи допълнителния срок до приключване на проучването."

§ 29. В чл. 41, ал. 1 след думата "поръка" се поставя точка и текстът до края се заличава.

§ 30. В глава четвърта, в раздел V се създава чл. 47а:

"Чл. 47а. (1) В проекта на договор към документацията за участие възложителят включва най-малко следната информация:

1. данни за страните, датата и мястото на сключване на договора;

2. предмет;

3. цена, ред и срокове за разплащане;

4. срок или продължителност на изпълнение на поръчката, а при поетапно изпълнение - и междинни срокове, когато е приложимо;

5. права и задължения на страните;

6. размер и условия за задържане и освобождаване на гаранциите, свързани с изпълнението на договора, включително поетапно освобождаване;

7. ред за приемане на работата;

8. условия и ред за прекратяване.

(2) В проекта на договор трябва да се предвиди задължение за изпълнителя да сключи договор за подизпълнение, ако е обявил в офертата си ползването на подизпълнители, както и да предоставя на възложителя информация за плащанията по договорите за подизпълнение.

(3) Когато предметът на поръчка включва гаранционно поддържане, възложителят определя в проекта на договор каква част от гаранцията за изпълнение е предназначена за обезпечаване на гаранционното поддържане.

(4) При подготовката на документацията за участие възложителите могат да използват препоръчителния образец на договора за обществена поръчка съгласно приложение № 3."

§ 31. В чл. 48 ал. 1 се отменя.

§ 32. В глава пета заглавието на раздел I се изменя така:

"Раздел I

Предварителен контрол по чл. 19, ал. 2, т. 22 ЗОП".

§ 33. В чл. 49а се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) За осъществяване на предварителен контрол по чл. 19, ал. 2, т. 22 ЗОП възложителят изпраща до агенцията:

1. проекта на решение за откриване на процедурата, когато е приложимо;

2. проекта на обявление;

3. информация за предварителен контрол, която съдържа:

а) проекта на методика - в случаите на критерий икономически най-изгодна оферта;

б) мотивите за определените критерии за подбор."

2. В ал. 2:

а) създава се т. 4а:

"4а. критерият за оценка на офертите;"

б) точка 5 се изменя така:

"5. източниците на финансиране, включително фондовете и оперативните програми, когато е приложимо;".

3. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Документите по ал. 1 и 2, попълнени по утвърдени образци, се изпращат по електронен път. Придружителното писмо се подписва с електронен подпис, а документите по ал. 1 се прилагат като прикачени файлове към него."

4. Създават се нови ал. 4 и 5:

"(4) Изпълнителният директор на агенцията със заповед утвърждава образците по ал. 1, т. 3 и ал. 2 и определя електронния формат, техническите изисквания и способите за изпращане на документите по ал. 1 и 2.

(5) Заповедта и образците по ал. 4 се публикуват на Портала за обществени поръчки."

5. Досегашната ал. 4 става ал. 6.

6. Досегашната ал. 5 става ал. 7 и в нея думите "по електронна поща" се заличават.

7. Досегашната ал. 6 става ал. 8 и се изменя така:

"(8) След изготвяне на становището по чл. 20а, ал. 3 ЗОП то се подписва с електронен подпис и се изпраща на възложителя по електронен път."

8. Досегашните ал. 7 - 9 се отменят.

§ 34. Създава се чл. 49б:

"Чл. 49б. (1) Едновременно с въвеждането в регистъра на решението и на обявлението за откриване на процедурата възложителят изпраща до агенцията и информация за предварителен контрол, която в приложимите случаи съдържа одобрената методика и/или писмени мотиви по чл. 20а, ал. 4 ЗОП. Информацията се изпраща като прикачен файл към обявлението. В информацията се посочват и мотиви за определените критерии за подбор, ако същите се различават от вече проверените.

(2) След изготвяне на окончателен доклад за законосъобразност той се изпраща на възложителя на адреса, посочен в обявлението, и на органите по чл. 20а, ал. 6 ЗОП по електронна поща, подписан с електронен подпис. Когато се установи, че не е изпратена информацията по ал. 1, това обстоятелство се отбелязва в доклада.

(3) Всеки етап от предварителния контрол се извършва еднократно.

(4) Предварителен контрол не се извършва на процедури, за които не са изпратени проектите на документи по чл. 49а, ал. 1."

§ 35. В глава пета заглавието на раздел II се изменя така:

"Раздел II

Предварителен контрол по чл. 19, ал. 2, т. 24 ЗОП".

§ 36. В чл. 50 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2:

а) в изречение първо след думите "чл. 5, ал. 1, т. 7" се поставя запетая, добавя се "когато се одобрява такава" и се поставя запетая;

б) изречение второ се изменя така:

"Когато решението е изпратено по реда на чл. 6, ал. 1, т. 5, поканата и доказателствата се изпращат по електронна поща с използване на електронен подпис."

2. Създава се нова ал. 3:

"(3) За целите на контрола доказателствата към мотивите се изпращат на български език. Доказателства, получени на чужд език, не се разглеждат."

3. Досегашните ал. 3 и 4 стават съответно ал. 4 и 5.

4. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и се изменя така:

"(6) Становището се изпраща на възложителя по електронна поща с електронен подпис на електронния адрес, посочен в решението за откриване, на възложителя, който го публикува на профила на купувача."

5. Досегашната ал. 6 става ал. 7.

§ 37. В чл. 55а, ал. 1 думите "При установяване различна практика на възложителите при прилагане на закона и подзаконовите нормативни актове по обществени поръчки" се заличават, а думата "изпълнителният" се заменя с "Изпълнителният".

§ 38. Създава се глава пета "б":

"Глава пета "б"

ВЪЗЛАГАНЕ НА ДОГОВОРИ ПО РЕДА НА ЧЛ. 12, АЛ. 1, Т. 13 И ЧЛ. 13, АЛ. 1, Т. 9 ЗОП

Чл. 55б. Цената на договор, сключван по реда на чл. 12, ал. 1, т. 13 и чл. 13, ал. 1, т. 9 ЗОП, се определя съгласно методиката, посочена в приложение № 4."

§ 39. Създава се глава пета "в":

"Глава пета "в"

ЕЛЕКТРОНЕН МОНИТОРИНГ (Е-МОНИТОРИНГ) И ЕЛЕКТРОНЕН ОДИТ (Е-ОДИТ)

Чл. 55в. (1) Органите за контрол по закона могат да разработят и използват платформа за автоматичен достъп до базите данни на възложителите - е-мониторинг.

(2) Възложителите нямат право да откажат свързване на системата по ал. 1 към собствените им бази от данни.

(3) Достъпът до базите от данни на възложителите трябва да е организиран по начин, който гарантира запазване на верността и целостта на информацията.

(4) Стандартите, правилата за достъп до базите от данни, правата и задълженията на лицата, които ще ползват платформата, се уреждат с вътрешни правила, издадени от ръководителите на органите за контрол по закона.

Чл. 55г. (1) Органите за контрол по закона могат да разработят и използват платформа за автоматично подаване и обработка на сигнали за нарушения при възлагане на обществени поръчки - е-одит.

(2) Платформата по ал. 1 трябва да гарантира поверителността на личните данни на лицата, които подават сигнали.

(3) Ръководителите на органите за контрол утвърждават вътрешни правила за подаване, текущо проследяване и докладване на постъпилите сигнали."

§ 40. Създава се приложение № 1 към чл. 25а:

"Приложение № 1 към чл. 25а

"

§ 41. Приложението към чл. 38, ал. 1 става приложение № 2.

§ 42. Създава се приложение № 3 към чл. 47а, ал. 4:

"Приложение № 3 към чл. 47а, ал. 4

"

§ 43. Създава се приложение № 4 към чл. 55б.

"Приложение № 4 към чл. 55б

МЕТОДИКА

за определяне на цените по договор, сключван по реда на чл. 12, ал. 1, т. 13 и чл. 13, ал. 1, т. 9 ЗОП

1. Цените по договора се определят въз основа на необходимите разходи (себестойността) за изпълнение на възлаганите дейности, увеличени с предвидената от възложителя печалба, както и с разчетите/разходите за данъци, такси и др. по т. 8, буква "б".

2. Предвиденият процент за печалба не може да надвишава повече от 10 на сто от разходите (себестойността), определена в съответствие с т. 5.

3. Процентът на печалбата по т. 2 може да се начислява както върху цялата сума на разходите (себестойността) по договора, така и върху отделни елементи.

В случай че процентът на печалба се начислява върху отделни елементи, с различен размер за всеки от тях, например върху разходите за труд, механизация и др., по всеки от елементите тя не може да надвишава 10 на сто спрямо разходите за него.

4. Преди сключване на договор възложителят следва да се убеди, че:

а) фактическите разходи (себестойността) е определена, като са взети под внимание единствено разходите, необходими за изпълнение на възлаганата дейност съобразно нейния обем и времетраене, включително като изиска от изпълнителя да представи разчети за начина, по който е определена себестойността по всеки неин елемент съобразно обема и времетраенето;

б) равнището/нивото на разходите по отделните елементи на себестойността са определени така, че да е гарантирана тяхната обективност; за обективни се приемат такива равнища на разходите, които са разчетени в съответствие с действащи правила и стандарти за определянето им и/или обичайно биха се отчели за изпълнение на същата или сходна дейност от независим икономически оператор.

5. Съобразно вида на възлаганите дейности разходите, съставляващи общата калкулация, могат да обхващат, когато е приложимо:

а) разходи за материали (основни и спомагателни);

б) разходи за амортизация на дълготрайни материални и нематериални активи;

в) разходи за заплати и трудови възнаграждения;

г) разходи, дължими към работници въз основа на нормативен акт или в съответствие с колективни договорености по договори със синдикати (храна, добавки към трудовото възнаграждение, специално работно облекло и други);

д) разходи за гориво-смазочни материали;

е) разходи за енергия, електрическа и/или топлинна и/или различни енергоизточници;

ж) разходи за транспорт;

з) разходи за разрешителни, лицензии, сертификати и други, обичайно необходими за осъществяване на съответната дейност;

и) нормативно установени разходи за осигуровки, здравно обслужване и други, дължими от работодателя;

к) нормативно определени разходи за застраховане на активи, служители и работници;

л) доставно-складови разходи, които не могат да надвишават 7 процента от стойността на влаганите материали;

м) разходи за външни услуги (Външни услуги включват дейности, възлагани от изпълнителя на друг изпълнител, с оглед осигуряване на условия за изпълнение на договора, който ще се сключи по реда на чл. 12, ал. 1, т. 13 и чл. 13, ал. 1, т. 9 ЗОП. Посредством възлагането на външни услуги не се допуска превъзлагане на дял от предмета на договора, който ще се сключи по реда на чл. 12, ал. 1, т. 13 и чл. 13, ал. 1, т. 9 ЗОП.

), които не могат да надвишават 20 процента от общия размер на себестойността.

6. Разходите по т. 5 се определят, като се вземат предвид както преките разходи (намиращи директно отражение в себестойността), така и непреките разходи (разпределени на база), с отчитане на условията по т. 4.

7. Не се допуска отнасяне в себестойността на разходи за лихви, глоби, неустойки и други икономически санкции с изключение на:

а) разходите за лихви по редовно обслужвани кредити (без наказателни лихви, лихви за забава и други);

б) разходите за обслужване на кредити, извън лихвите, по буква "а", дължими в съответствие с клаузите по договорите с кредитни институции (такси за обслужване и други).

8. При формиране на себестойността по т. 5 не се допуска включване на разходи, преди да се определи процентът на печалба по т. 1 и 2 за:

а) облагане на печалбите/доходите на изпълнителя, както и на разходите, свързани с отчисления от формираната печалба/доход под формата на дивидент и други, включително разходите, с които печалбите/доходите следва да се увеличат предвид условието, че тези разходи не се признават за такива, преди да се определи размерът на облагаемата печалба/доход;

б) разчетите за ДДС, акцизи, данъци, такси, митнически сборове и други начисления върху стойността на стоката/услугата, които са дължими съгласно нормативен акт.

9. Сумите по т. 8, буква "б" се включват в дължимата сума по договора, но се посочват отделно, така че да е видно, че върху тях не се начислява печалба.

10. Като се вземат предвид посочените условия, цената на договора се определя по следните формули:

Когато печалбата се начислява върху разходите за целия договор:

ЦДг = (Рсб+(Рсб x П)/100) + ДДС+АДТМС, където:

ЦДг е цената на договора;

Рсб са разходите на базата на себестойността;

П е печалбата, определена в процент, но не повече от 10 на сто;

ДДС са дължимите суми за данък върху добавената стойност;

АДТМС са дължимите суми за акцизи, данъци, такси, митнически сборове и други.

Когато печалбата се начислява върху отделни елементи от себестойността:

ЦДг = ((Рсб1 +(Рсб1 х П1)/100) + (Рсб2 + (Рсб2 х П2)/100) +...(Рсбn +(Рсбn х Пn)/100)) + ДДС+АДТМС, където:

ЦДг е цената на договора;

Рсб 1,2...n са разходите на базата на себестойността за всеки елемент поотделно;

П1,П2...Пn е печалбата, определена в процент, но не повече от 10 на сто за всеки отделен елемент;

ДДС са дължимите суми за данък върху добавената стойност;

АДТМС са дължимите суми за акцизи, данъци, такси, митнически сборове и други."