Държавен вестник, брой 34 от 15.IV

Приложение № 1 към т. 1

ОТЧЕТ

за дейността на Управителния съвет на Нацио­налния компенсационен жилищен фонд при Министерския съвет за 2013 г.

С чл. 9, ал. 1 от Закона за уреждане правата на граждани с многогодишни жилищноспестовни влогове (ЗУПГМЖСВ) на Управителния съвет (УС) на Националния компенсационен жилищен фонд (НКЖФ) е възложено изпълнението на следните функции:

1. управление на имуществото на фонда;

2. определяне левовия индекс на спестовното число;

3. контрол върху дейността на местните комисии.

С § 19 от преходните и заключителните разпоредби на Правилника за прилагане на ЗУПГМЖСВ на УС на НКЖФ е възложено цялостното изпълнение на разпоредбите му.

I. Управление на имуществото на фонда

1. Организиране набирането на средствата на фонда по реда на чл. 6, ал. 1 от закона:

а) бюджетни субсидии, чийто размер се определя със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;

б) постъпления от дарения и помощи от български и чуждестранни лица;

в) петдесет на сто от постъпленията от продажбата на жилищни и вилни имоти, отнети в полза на държавата със съдебен акт;

г) възстановени средства от продавача, получил компенсации по този закон - § 16 ППЗУПГМЖСВ.

Субсидията по буква "а" е най-големият приходоизточник. Със Закона за държавния бюджет на Република България за 2013 г. и с Постановление № 1 на Министерския съвет от 2013 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2013 г. за НКЖФ като второстепенен разпоредител към Министерството на финансите бяха предвидени за обезщетения и помощи за домакинства (левови компенсации) в размер 11 130 000,00 лв.

По предложение на УС беше извършена корекция и на основание чл. 34, ал. 3 от Закона за устройството на държавния бюджет и § 55 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2013 г. средствата по програма 9 "Нацио­нален компенсационен жилищен фонд", § 42-00 "Текущи трансфери, обезщетения и помощи за домакинства" бяха увеличени с 1 039 800,00лв., в т.ч. 23 500,00 лв. от икономиите по бюджета на НКЖФ и 1 016 300,00 лв. от увеличение на трансферите от Министерството на финансите, и по уточнен план те са 12 169 800,00 лв.

Министерството на финансите превеждаше редовно средства на фонда на основание утвърденото месечно разпределение на бюджета от главния секретар на Министерството на финансите.

От приходоизточниците по букви "б" и "в" няма постъпления.

За 2013 г. са постъпили 9,00 лв. от продаден бракуван стопански инвентар.

Съгласно указание на Министерството на финансите постъпилите средства по буква "г" в размер 32 641,75 лв. са отчетени като възстановен касов разход от минали години, а не като приход.

2. Целево изразходване на средствата на НКЖФ.

Съгласно чл. 7, ал. 1 ЗУПГМЖСВ средствата на фонда се изразходват за финансово компенсиране на жилищноспестовните влогове чрез левова компенсация на определените към 31 декември 1990 г. спестовни числа по тях съобразно действащия левов индекс.

През 2013 г. на местните комисии са преведени средства за компенсации общо в размер 12 169 726,46 лв., с които са компенсирани правоимащи спестители по 1831 бр. влога, като средната компенсация по един влог е 6646,49 лв.

II. Определяне на левовия индекс на спестовното число

На основание чл. 7, ал. 2 ЗУПГМЖСВ УС на НКЖФ определя периодично размера на левовия индекс на спестовното число, като основни критерии са: инфлационните процеси в страната, пазарните цени на жилищата и наличните средства по фонда.

От влизане в сила на ЗУПГМЖСВ (ДВ, бр. 82 от 1991 г.), съобразявайки се с горните условия, УС на НКЖФ е променял многократно левовия индекс на спестовното число, като последната промяна е в сила от 1 май 2008 г. и индексът е в размер 0,08 лв. на спестовно число, който индекс действа и понастоящем.

IІІ. Контрол на дейността на местните комисии

Контролът върху дейността на местните комисии се осъществява в трите му форми - предварителен, текущ и последващ.

1. Предварителен контрол.

Предварителният контрол се осъществява при утвърждаване съставите на местните комисии (числен състав, председател и мандат) от УС на НКЖФ, както и при утвърждаване на промени в тях. Контролът се изразява в проверка на спазването на изискванията на чл. 8, ал. 2 ЗУПГМЖСВ във връзка с чл. 16, ал. 1, 2 и 3 от правилника за прилагането му. Утвърдените състави и промени в състави на местни комисии с решения на УС на НКЖФ за 2013 г. са общо 41 броя.

2. Текущ контрол.

Текущият контрол се осъществява чрез проверки на място по цялостната дейност на съответната местна комисия по следните дейности: при корекция на окончателните списъци по данни, предоставени от клоновете на "Банка ДСК" - ЕАД, на правоимащите жилищноспестовни вложители; проверка на исканията на чакащи за изплащане по поименните списъци; проверка за правилното определяне на полагащата се компенсация съобразно действащия левов индекс на спестовно число; проверка за наличието на необходимите документи, удостоверяващи начина на придобиване съгласно чл. 11, ал. 6, т. 1 - 6 ППЗУПГМЖСВ, както и прилагането на § 16, ал. 1 от същия. С оглед еднаквото прилагане на закона и на правилника за прилагането му УС на НКЖФ осъществява методическа дейност чрез указания до местните комисии по конкретни въпроси при решаването на определени случаи.

През отчетния период бяха посетени 23 местни комисии и бе оказана методическа помощ за подобряване на дейността им.

3. Последващ контрол.

Последващият контрол се осъществява чрез проверка на решенията на местните комисии. Елемент на този контрол е проверката на тримесечните отчети за движението на средствата на НКЖФ, които се представят в Изпълнителния орган на фонда заедно с поименни списъци на жилищноспестовни вложители, получили левова компенсация от фонда. Извършват се проверки на наличната документация по закона и правилника за прилагането му в местните комисии с оглед отговорното й съхранение и архивиране. С цел подобряване дейността и упражняване на действен и ефективен контрол при финансовото компенсиране на граждани и във връзка с чл. 9 ЗУПГМЖСВ местните комисии по общини предоставят изготвените окончателни списъци по чл. 7 ППЗУПГМЖСВ, както и поименните списъци на компенсираните жилищноспестовни вложители за времето от влизането в сила на закона (ДВ, бр. 82 от 1991 г.) на магнитен носител. Това създава предпоставки за бързо и точно обработване и обобщаване на информацията от цялата страна. Като резултат от предварителния и текущ контрол през отчетния период няма констатирани неправомерни решения на местните комисии.

ІV. Решения на УС на НКЖФ

В изпълнение на възложените му правомощия УС на НКЖФ е провел през отчетния период 6 заседания, на които са приети 77 решения, в т.ч.:

- приемане на годишен (за 2012 г.) и на тримесечни отчети за движението на средствата на НКЖФ през 2013 г.;

- изготвяне и приемане на отчета за дейността на УС за 2012 г. и отчет за приходите и разходите по бюджета на фонда за същия период;

- приемане за сведение на утвърдения от главния секретар на Министерството на финансите бюджет за 2013 г. на НКЖФ, както и други решения, свързани с дейността му;

- утвърждаване на числени състави, председатели и мандат на местните комисии;

- утвърждаване на промени в състави на местни комисии.

Отчетът за дейността на УС на НКЖФ за 2013 г. и Отчетът за приходите и разходите по бюджета на НКЖФ за същия период са приети с решение на УС на НКЖФ, взето по Протокол № 1 от 18 февруари 2013 г.

Приложение № 2 към т. 2