МЕМОРАНДУМ ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТТА НА ЕВРОПЕЙСКАТА ИНТЕГРАЦИЯ И В РАМКИТЕ НА КОМИСИЯТА НАТО - УКРАЙНА МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ НА УКРАЙНА (Одобрен с Решение № 656 ..
МЕМОРАНДУМ ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТТА НА ЕВРОПЕЙСКАТА ИНТЕГРАЦИЯ И В РАМКИТЕ НА КОМИСИЯТА НАТО - УКРАЙНА МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ НА УКРАЙНА
(Одобрен с Решение № 656 от 31 октомври 2013 г. на Министерския съвет. В сила от 8 ноември 2013 г.)
Обн. ДВ. бр.32 от 8 Април 2014г.
Министерството на външните работи на Република България и Министерството на външните работи на Украйна, наричани по-нататък "Страни",
Като се ръководят от разпоредбите на Договора за приятелски отношения и сътрудничество между Република България и Украйна от 5 октомври 1992 г., както и на други двустранни документи, подписани от тях в духа на партньорство и взаимноизгодно сътрудничество,
Като вземат предвид позитивния резултат от Декларацията за по-нататъшно развитие и задълбочаване на сътрудничеството между Република България и Украйна от 24 март 1998 г.,
Като се опират на Декларацията за сътрудничество между Министерството на външните работи на Република България и Министерството на външните работи на Украйна в областта на европейската и евроатлантическата интеграция от 14 април 2004 г.,
Като вземат предвид статута на Република България като държава - член на Европейския съюз и НАТО,
Като отчитат желанието на Украйна за политическо асоцииране и икономическа интеграция с ЕС, както и готовността на Република България да окаже подкрепа на Украйна в постигането на тази цел,
Изразявайки надежда, че на Срещата на върха по Източното партньорство във Вилнюс през ноември 2013 г. Украйна ще подпише Споразумението за асоцииране с ЕС, изпълнявайки необходимите изисквания;
Като се стремят към максимално използване на потенциала на двете страни с цел задълбочаване на взаимноизгодното сътрудничество,
Съзнавайки отговорността на двете страни за по-нататъшно засилване на сътрудничеството, сигурността, стабилността, демокрацията и икономическия просперитет в Черноморския регион,
Като отчитат резултатите от съществуващото сътрудничество в Организацията на обединените нации, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, Комисията НАТО - Украйна, Евроатлантическия съвет за партньорство, Организацията за Черноморско икономическо сътрудничество и други международни организации и регионални формати,
Като се стремят да насърчават установяването на по-близки двустранни отношения и да развиват активно сътрудничество в областите от взаимен интерес,
Като вземат предвид Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и неговите страни-членки и Украйна,
Като вземат предвид Дневния ред за асоцииране ЕС - Украйна и инициативата на ЕС "Източно партньорство", Хартата за специално партньорство между НАТО и Украйна от 9 юли 1997 г., както и клаузите от заключителното комюнике от срещата на Северноатлантическия Съвет на НАТО на ниво външни министри от 3 декември 2008 г., че Комисията НАТО - Украйна ще играе централна роля в ръководството на процеса на необходимите реформи и че Годишните национални програми ще бъдат развити под егидата на Комисията НАТО - Украйна,
Като се стремят максимално да използват потенциала на двете Страни,
се споразумяха за следното:
Член 1
Страните ще активизират своето взаимодействие, развивайки двустранното сътрудничество в областта на европейската интеграция, насочено към подкрепа на европейския избор и стремежа на Украйна към по-тясно приближаване към ЕС, според принципите на "политическо асоцииране и икономическа интеграция".
В тази връзка страните ще си сътрудничат в следните области:
- Укрепване на институционалната структура чрез изграждане на съответен административен капацитет, т.е. обмен на опит по процеса на реформи и обучение на държавните служители в областта на европейската интеграция, както и реализиране на двустранни и многостранни проекти в тази сфера;
- Сътрудничество в сферата на публичната дипломация в контекста на европейските стремежи на Украйна;
- Хармонизиране на украинското законодателство със законодателството на ЕС;
- Прилагане в действие на Програмата за асоцииране между Украйна и ЕС и спомагане при провеждането на икономически трансформации, в частност както са договорени по Програмата за икономически реформи 2010 - 2014 г.
Член 2
Страните ще сътрудничат в областта на граничния контрол и миграцията чрез консултации, координация и техническо и административно съдействие за:
- Обмяна на информация по действащото законодателство и практика;
- Осигуряване на по-висока физическа и техническа сигурност на документите за самоличност;
- Обучение на специалисти в посочените области.
Член 3
Страните активно ще взаимодействат с използване на съществуващите възможности на Комисията НАТО - Украйна, като сътрудничат в следните направления:
- Провеждане на редовни двустранни консултации по актуални въпроси, свързани с взаимодействието в рамките на НАТО, работата на Комисията НАТО - Украйна, както и по въпроси на евроатлантическата и регионалната сигурност, представляващи взаимен интерес;
- Обмен на информация, опит и експертиза в областта на политиката на сигурност и отбрана; изграждане на отбранителни институции; укрепване на гражданския контрол върху сектора за сигурност и отбрана; повишаване на оперативната съвместимост на въоръжените сили със силите на НАТО; съдействие на реформата в сектора за сигурност в съответствие с евроатлантическите стандарти; поддръжка на способностите на разузнавателните служби в борбата срещу тероризма; гражданско-военните отношения, гражданското планиране за извънредни ситуации; закриване и конверсия на военни обекти, трудоустройство и преквалификация на военния персонал и в други области, включително в рамките на Съвместната работна група НАТО - Украйна по отбранителната реформа;
- Засилване на контрола на въоръженията, сътрудничество в областта на ограничаване на разпространението на ОМУ; сътрудничество в борбата с международния тероризъм, нелегалния трафик на хора и организираната престъпност, сътрудничеството между Украйна и НАТО в областта на контрол над въоръженията, подобряване на процедурите и механизмите за контрол на износа;
- Укрепване на институционалните механизми за национална координация по въпросите на сътрудничество между Украйна и НАТО;
- Изграждане на административен капацитет и подготовка на държавни служители и офицери с цел покриване на стандартите на НАТО;
- Сътрудничество при подготовката на стратегически документи в сферата на отбраната и сигурността;
- Сътрудничество в областта на публичната дипломация в контекста на развиване на сътрудничество между НАТО и Украйна;
- Насърчаване на сътрудничеството между парламентаристи, неправителствени организации и академични институции.
Член 4
Страните ще сътрудничат в различните области, упоменати в този Меморандум, като използват следните средства и методи за тяхното осъществяване:
- Обмен на информация и опит и практическо сътрудничество между Страните в областта на европейската интеграция и в рамките на Комисията НАТО - Украйна;
- Организиране на съвместни прояви, като експертни срещи, семинари, конференции, кръгли маси и др., с участието на официални представители и експерти от двете Страни;
- Обучение чрез организиране на семинари, курсове и стажове по въпроси на европейската интеграция и насърчаване на участието на експерти на всяка от Страните в международни и национални семинари и курсове, организирани от другата Страна;
- Обмен на експерти в сфери от взаимен интерес, изхождайки от възможностите на двете Страни.
Член 5 - Заключителни разпоредби
(1) Страните могат да подготвят годишни планове за изпълнение на този Меморандум.
(2) Всяка Страна може да представя резултатите от двустранното сътрудничество на трета страна на основата на предшестващо взаимно споразумение между двете Страни и в съответствие с разпоредбите на тяхното действащо национално законодателство.
(3) Нито една от разпоредбите на този Меморандум не създава пречки за други действащи или бъдещи споразумения, сключени между Страните. Този Меморандум не засяга правата и задълженията на Страните по което и да е друго международно споразумение. Всяка от Страните ще осъществява изпълнението на Меморандума в съответствие с нейните национални законодателни и административни норми и в рамките на компетенцията си и наличните ресурси.
(4) Този Меморандум влиза в сила от датата на подписването му.
(5) Меморандумът се сключва за срок три години. Срокът на действие на Меморандума може да бъде продължен с писменото съгласие на двете Страни.
(6) Изменения и допълнения в текста на Меморандума могат да бъдат внасяни с взаимно писмено съгласие на Страните.
(7) След изтичането на срока на действие на този Меморандум неговите разпоредби продължават да се прилагат по отношение на вече изпълняващи се проекти и договори до тяхното приключване, освен ако Страните не са се договорили за друго.
Този Меморандум е сключен в гр. Киев на 8 ноември 2013 г. в два оригинални екземпляра, всеки от които на български, украински и английски език, като и трите текста имат еднаква сила. В случай на различия в тълкуването меродавен ще бъде текстът на английски език.