Държавен вестник, брой 27 от 25.III

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В Постановление № 274 на Министерския съвет от 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на околната среда и водите (обн., ДВ, бр. 94 от 2009 г.; изм., бр. 102 от 2009 г. и бр. 16, 33 и 102 от 2011 г.) се правят следните изменения:

1. В чл. 2:

а) в ал. 1 думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет";

б) в ал. 2 думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет";

в) в ал. 4 думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет".

2. В приложението към чл. 2, ал. 4:

а) в наименованието думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет";

б) в т. 1 числото "391" се заменя с "390";

в) в т. 2, буква "д" числото "30" се заменя с "31".

§ 2. В Устройствения правилник на Министерството на околната среда и водите, приет с Постановление № 274 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 94 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 74 от 2010 г., бр. 16, 33 и 102 от 2011 г., бр. 22 и 49 от 2012 г. и бр. 80 от 2013 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 16 ал. 1 се изменя така:

"(1) Министерството е структурирано в главна дирекция и 12 дирекции, както и в други административни звена и отделни длъжности."

2. В чл. 22, ал. 2, т. 4 думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет".

3. В чл. 25, ал. 3 след думите "Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз" се поставя запетая и се добавя "както и други донори".

4. В чл. 26, ал. 2 навсякъде думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет".

5. В чл. 29:

а) в т. 2 след думите "разпределението на" думите "бюджетните кредити" се заменят с "бюджета", а след думите "второстепенните разпоредители с" думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет";

б) в т. 5 думите "Закона за устройството на държавния бюджет" се заменят със "Закона за публичните финанси";

в) в т. 10 думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет".

6. В чл. 31:

а) в основния текст числото "11" се заменя с "9";

б) точка 9 се изменя така:

"9. Главна дирекция "Оперативна програма "Околна среда";"

в) точка 11 се отменя;

г) точка 12 се отменя.

7. В чл. 32, т. 2 след думата "координация" се поставя запетая и се добавя "общо и".

8. В чл. 34:

а) точка 16 се изменя така:

"16. осъществява общо и методическо ръководство, координация и контрол върху дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ), в т. ч. по отношение на планирането, провеждането и отчитането на контролната им дейност;"

б) точка 17 се отменя.

9. В чл. 35 се създава т. 24:

"24. осъществява общо и методическо ръководство, координация и контрол върху дейността на дирекциите на националните паркове (ДНП)."

10. В чл. 39:

а) в т. 1 думите "Националната програма за управление на дейностите по отпадъците" се заменят с "Национален план за управление на отпадъците";

б) точка 2 се изменя така:

"2. изготвяне на доклади до Европейската комисия и до Секретариата на Базелската конвенция относно прилагането на законодателството по управление на отпадъците;"

в) точка 3 се изменя така:

"3. издаване на разрешения на организации по оползотворяване на масово разпространени отпадъци и на лица, изпълняващи задълженията си индивидуално;"

г) в т. 5 след думата "отпадъци" се добавя "в случаите чрез изпитване";

д) в т. 10 след думите "методическо ръководство на РИОСВ" се добавя "по прилагане на законодателството по управление на отпадъците, както и";

e) създават се т. 18 - 24:

"18. отговаря за административното, финансовото и техническото управление на проектите, финансирани по програма ИСПА/Кохезионен фонд, съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94 от 16 май 1994 г. относно създаване на Кохезионен фонд (OB, L 130, 25.05.1994 г.), наричан по-нататък "Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94";

19. отговаря за експертното обезпечаване на запитвания от службите на ЕК и националните институции, както и последващи одити от ЕК във връзка с приключване на проектите, финансирани по програма ИСПА/Кохезионен фонд, съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94;

20. отговаря за експертното обезпечаване на текущи арбитражни дела и извънсъдебни споразумения по договори към проекти, финансирани по ИСПА/Кохезионен фонд, съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94;

21. отговаря за експертното обезпечаване и първоначалния преглед на текущи плащания по проектите, финансирани по програма ИСПА/Кохезионен фонд, съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94, както и по текущи съдебни дела и извънсъдебни споразумения;

22. изпълнява проекти в областта на управление на отпадъците, финансирани със средства от националния бюджет;

23. изпълнява проекти, финансирани от ЕС и международни финансови инструменти (МФИ);

24. осъществява дейности във връзка с мониторинга и контрола на проекти, финансирани със средства на ЕС и МФИ."

11. Член 40 се изменя така:

"Чл. 40. (1) Главна дирекция "Оперативна програма "Околна среда" се ръководи от главен директор. В изпълнение на своите правомощия главният директор се подпомага от двама заместник главни директори.

(2) Главна дирекция "Оперативна програма "Околна среда" изпълнява функциите на Управляващ орган на Оперативна програма "Околна среда" за програмни периоди 2007 - 2013 г. и 2014 - 2020 г. и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз, Кохезионния фонд и Структурните фондове, в т. ч.:

1. организира, разработва, координира и съгласува в рамките на координационния механизъм по време на изготвянето и изпълнението на Оперативна програма "Околна среда" необходимите документи за целите на Структурните фондове и Кохезионния фонд при спазване принципа на партньорство;

2. провежда преговорите с Европейската комисия във връзка с Оперативна програма "Околна среда";

3. осъществява функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Околна среда", като отговаря за техническото и административното обслужване на заседанията на Комитета и отговаря за изпълнението на решенията му;

4. изготвя предложения за изменение в Оперативна програма "Околна среда", преразпределение на средства и представянето им на Комитета за наблюдение за решение;

5. организира, разработва и представя за одобрение от Комитета за наблюдение на критерии за избор на проекти, както и тяхното изменение;

6. разработва и представя на Комитета за наблюдение Комуникационния план на Оперативна програма "Околна среда" и осигурява неговото изпълнение и публичност;

7. планира, разработва процедурите и определя сроковете за набиране на проектни предложения от бенефициенти на Оперативна програма "Околна среда";

8. разработва и осигурява публикуването на покани до бенефициентите за набиране на проектни предложения по Оперативна програма "Околна среда";

9. организира и извършва оценка на проектните предложения, подадени по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма "Околна среда";

10. осъществява предварителен и последващ контрол върху процедурите за обществени поръчки, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове на бенефициентите по Оперативна програма "Околна среда";

11. подготвя и сключва договори с бенефициенти за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма "Околна среда";

12. верифицира извършените разходи от бенефициентите - действително извършени и в съответствие с правилата на Общността и на страната;

13. организира и извършва оценка на риска на проектите, одобрени и финансирани по Оперативна програма "Околна среда", като осигурява предварителен, текущ и последващ контрол и определя мерки за предотвратяване и намаляване на риска;

14. организира изпълнението и контрола на дейностите по техническа помощ с оглед ефективното изпълнение на Оперативна програма "Околна среда";

15. осигурява финансовото управление на Оперативна програма "Околна среда" при спазване на принципа за разделение на функциите по управление, плащане и контрол;

16. организира и извършва междинни и окончателна оценка на Оперативна програма "Околна среда" и изпълнява направените препоръки от тях;

17. извършва дейностите по наблюдение на Оперативна програма "Околна среда" в съответствие с разработената схема за мониторинг, включваща индикатори за напредък, набиране и поддържане на информация за анализ и оценка на програмата;

18. подготвя и представя на Комитета за наблюдение и на Европейската комисия годишните доклади за напредъка и окончателния доклад за изпълнението на Оперативна програма "Околна среда";

19. осигурява съответствието на програмата с Националната политика и политиките на Европейския съюз в областта на държавните помощи, обществените поръчки, опазването на околната среда и равните възможности;

20. разработва финансовото планиране на Оперативна програма "Околна среда" чрез изготвянето на необходимите документи във връзка с програмното бюджетиране и финансово планиране, прогнози за плащания и представянето им пред съответните институции;

21. регистрира, отчита и докладва всички установени случаи на нередности по Оперативна програма "Околна среда";

22. организира архива на документацията на Оперативна програма "Околна среда";

23. осигурява и контролира мерките по информация, обществена осведоменост и публичност относно финансовата помощ от Европейския съюз;

24. извършва оценка на капацитета на бенефициентите на Оперативна програма "Околна среда";

25. подготвя проекти на документации за възлагане на обществени поръчки, финансирани от фондовете на ЕС по Оперативна програма "Околна среда", на бенефициенти по програмата, които са дирекции в централната администрация на министерството;

26. организира обучения, дава указания и методическа подкрепа на бенефициентите по време на изпълнение на проектите/операциите по Оперативна програма "Околна среда" по отношение на финансовото управление, мониторинга, публичността, техническото изпълнение и докладването;

27. поддържа адекватна одитна пътека по отношение на Оперативна програма "Околна среда" и отговаря за изпълнението на препоръки, дадени в резултат на проверки от проверяващи институции.

(3) Дейността на Главна дирекция "Оперативна програма "Околна среда" се подпомага от служители, заемащи длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми", назначени за срок до приключване на програмата, и с възнаграждения, финансирани изцяло от техническа помощ на Оперативна програма "Околна среда".

(4) Към Главна дирекция "Оперативна програма "Околна среда" функционират три териториални звена - София, Велико Търново и Стара Загора."

12. В чл. 41 се създават т. 12 - 18:

"12. изпълнява съвместно с представители на други структурни звена на МОСВ функциите на програмен оператор по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и на Междинен орган по Българо-швейцарската програма за сътрудничество, както и други програми, управлявани от МОСВ, различни от Оперативна програма "Околна среда";

13. подготвя програмни документи за следващите програмни периоди на програмите по т. 12;

14. осъществява дейности във връзка с подготовката, управлението, изпълнението, мониторинга и контрола на международни и европейски проекти;

15. съвместно с бенефициенти в системата на министерството извършва оценка на потребностите от външно финансиране на изпълняваните от министерството политики и програми и идентифицира подходящи донорски програми;

16. участва в разработването на програмни документи в други ведомства и управляващите или наблюдаващите органи на програми, финансирани от ЕС и други донори, за които МОСВ не е управляващ орган/междинно звено;

17. съдейства на бенефициентите в системата на министерството за съставяне на партньорства, изготвяне и подаване на формуляри за кандидатстване, както и при изпълнението на спечелени проекти;

18. координира дейностите по усвояване на средства по програми, финансирани от ЕС и други донори, с всички заинтересувани национални и международни институции и организации."

13. Член 42 се отменя.

14. Член 43 се отменя.

15. В приложението към чл. 16, ал. 2:

а) в наименованието числото "436" се заменя с "413";

б) на ред "Обща администрация" числото "75" се заменя със "78";

в) на ред "дирекция "Правно-нормативно обслужване и обществени поръчки" числото "21" се заменя с "23";

г) на ред "дирекция "Бюджет, финанси и счетоводство" числото "24" се заменя с "25";

д) на ред "Специализирана администрация" числото "334" се заменя с "308";

е) на ред "дирекция "Превантивна дейност" числото "27" се заменя с "29";

ж) на ред "дирекция "Координация по въпросите на Европейския съюз и международно сътрудничество" числото "14" се заменя с "22";

з) на ред "дирекция "Управление на отпадъците и опазване на почвите" числото "22" се заменя с "28";

и) ред "дирекция "Европейски и международни проекти" 33" се заличава;

к) ред "дирекция "Кохезионна политика за околна среда" 56" се заменя с "Главна дирекция "Оперативна програма "Околна среда" 123

в т. ч. териториалните звена - София, Велико Търново и Стара Загора";

л) ред "дирекция "Фондове на Европейския съюз за околната среда" 76" се заличава.

§ 3. В Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по околна среда, приет с Постановление № 162 на Министерския съвет от 2010 г. (обн., ДВ, бр. 62 от 2010 г.; изм., бр. 16, 33 и 102 от 2011 г. и бр. 22 от 2012 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 2, ал. 2 думите "бюджетни кредити" се заменят с "бюджет".

2. В чл. 3, ал. 1 т. 3 се отменя.

3. В чл. 4:

а) алинея 3 се изменя така:

"(3) При осъществяване на своите правомощия изпълнителният директор се подпомага от заместник изпълнителен директор.";

б) създават се ал. 4 - 6:

"(4) Изпълнителният директор делегира със заповед правомощия на заместник изпълнителния директор и определя функциите му.

(5) Заместник изпълнителният директор се назначава и освобождава от изпълнителния директор съгласувано с министъра на околната среда и водите.

(6) За обсъждане и решаване на проблеми от неговата компетентност изпълнителният директор създава със заповед дирекционен съвет и експертен екологичен съвет."

4. В чл. 5:

а) алинея 3 се отменя;

б) алинея 4 се изменя така:

"(4) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от заместник изпълнителния директор, а при отсъствие и на заместник изпълнителния директор - от длъжностно лице на ръководна длъжност, оправомощено със заповед на изпълнителния директор за всеки конкретен случай."

5. В чл. 16 се създава т. 10:

"10. участва във валидиране, верифициране и въвеждане на нови аналитични методи в съответствие с изискванията на европейското законодателство в областта на контрола на околната среда."

6. В чл. 17:

а) в т. 2 след думите "Република България" се поставя запетая, съюзът "и" се заличава и след думите "АЕЦ Козлодуй" се добавя "и Автоматичната система за мониторинг на авиационен шум";

б) създават се т. 18 и 19:

"18. събира, анализира и предоставя данни за радиационното състояние на компонентите на околната среда на национално ниво;

19. събира, анализира и предоставя информация за състоянието на акустичната среда на населените места вследствие дейността на промишлените предприятия, източници на шумово излъчване."

7. В чл. 18:

а) в т. 4 думите "чл. 130" се заменят с "чл. 129, ал. 4";

б) точка 5 се изменя така:

"5. провежда процедури по издаване, преразглеждане, изменение, актуализиране и отмяна на разрешителни за търговия с емисии на парникови газове по реда на глава седма, раздел III от ЗООС и Наредбата за реда и начина за издаване и преразглеждане на разрешителни за емисии на парникови газове от инсталации и за осъществяване на мониторинг от операторите на инсталации и операторите на въздухоплавателни средства, участващи в схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове;"

в) точка 6 се отменя;

г) в т. 7 думата "одобрява" се заменя с "провежда процедури по одобряване, преразглеждане и актуализиране на";

д) в т. 9 думите "Регламент № 2216/2004 на Европейския парламент и на Съвета относно стандартизиране и защитена система от регистри" се заменят с "Регламент (ЕО) № 389/2013 на Европейската комисия за създаване на регистър на ЕС".

8. Член 22 се изменя така:

"Чл. 22. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия със заповед на изпълнителния директор по предложение на заместник изпълнителния директор, главния секретар и директорите на дирекции.

(2) Отличията са грамота, сребърен и златен почетен знак на агенцията съгласно образец, утвърден от министъра на околната среда и водите."

9. В приложение № 1 към чл. 6, ал. 2:

а) в наименованието числото "391" се заменя с "390";

б) след ред "Изпълнителен директор 1" се създава ред "Заместник изпълнителен директор 1";

в) на ред "дирекция "Административно-правно обслужване, финансово-стопанска дейност и управление на собствеността, човешки ресурси и канцелария" числото "33" се заменя с "32";

г) на ред "дирекция "Информационно обслужване и технологии, международно сътрудничество и връзки с обществеността" числото "20" се заменя с "21";

д) на ред "Специализирана администрация" числото "335" се заменя с "333";

е) на ред "Главна дирекция "Лабораторно-аналитична дейност" числото "260" се заменя с "258".