ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА УСТРОЙСТВОТО, ФУНКЦИИТЕ И ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ "ПРИСТАНИЩНА ИНФРАСТРУКТУРА" (ДВ, БР. 36 ОТ 2011 Г.)
ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА УСТРОЙСТВОТО, ФУНКЦИИТЕ И ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ "ПРИСТАНИЩНА ИНФРАСТРУКТУРА" (ДВ, БР. 36 ОТ 2011 Г.)
Обн. ДВ. бр.12 от 11 Февруари 2014г.
§ 1. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 4 след думата "приема" се добавя "след обсъждане със стопанския съвет".
2. В т. 5 след думата "проекта" се заменя с "подготвения от стопанския съвет проект".
3. В т. 7 след думите "пристанищните такси" се добавя "обосновани от директорите на клоновете - териториални поделения на предприятието, и приети от стопанския съвет".
§ 2. Създава се чл. 16а:
"Чл. 16а. (1) Дейността на управителния съвет на предприятието се подпомага от стопански съвет, който се състои от директорите на клоновете - териториални поделения на предприятието, и директора на дирекция "Инфраструктура, акватория и собственост".
(2) Стопанският съвет:
1. подготвя проекта на седемгодишната програма за изграждане, реконструкция, рехабилитация, поддържане, развитие и управление на инфраструктурата на пристанищата за обществен транспорт с национално значение;
2. в съответствие с принципа на пропорционалността при разходване на събраните приходи от пристанищни такси изготвя и обсъжда с управителния съвет проектите на годишни програми на предприятието по чл. 115у, ал. 2 ЗМПВВППРБ за изграждане, реконструкция, рехабилитация и поддържане на пристанищата за обществен транспорт с национално значение;
3. обсъжда и приема мотивираните предложения на директорите на клонове - териториални поделения, за изменение на размера на пристанищните такси в съответния район на действие на клона - териториално поделение, и подготвя мотивирано предложение на генералния директор по чл. 14, т. 7.
(3) Членовете на съвета избират от състава си председател и секретар. Изборът се извършва с явно гласуване, с мнозинство повече от половината от присъстващите на събранието по провеждане на избора.
(4) Членовете на управителния съвет имат право да присъстват на заседанията на стопанския съвет и да участват в обсъжданията.
(5) Председателят на стопанския съвет:
1. насрочва заседанията и утвърждава дневния ред;
2. ръководи заседанията на съвета;
3. контролира изпълнението на решенията на съвета;
4. подписва протоколите от заседанията на съвета.
(6) В отсъствието на председателя неговите функции се изпълняват от секретаря на съвета.
(7) Секретарят на стопанския съвет:
1. организира подготовката на заседанията;
2. подготвя проекта на дневен ред на заседанията на съвета;
3. изпраща копие от утвърдения дневен ред на всички членове на стопанския съвет и на управителния съвет на предприятието;
4. организира провеждането на заседанията, включително достъпа до материалите по точките от дневния ред или предоставянето им;
5. води протокол на заседанията;
6. води архив на стопанския съвет;
7. осъществява и други възложени му от председателя задачи, свързани с дейността на съвета."
§ 3. Създава се чл. 16б:
"Чл. 16б. (1) Редовните заседания на стопанския съвет се провеждат най-малко два пъти в годината.
(2) Заседанията на стопанския съвет се свикват от неговия председател и се считат за редовни, ако на тях присъстват не по-малко от половината от членовете му. При липса на кворум председателят отлага заседанието за друга дата, но не по-късно от 7 дни и то се счита за редовно проведено независимо от броя на присъстващите членове.
(3) За всяко заседание на стопанския съвет се съставя дневен ред, който се изготвя от секретаря, утвърждава се от председателя и заедно с материалите по него се изпраща на членовете на стопанския и управителния съвет най-малко 7 дни преди датата на заседанието.
(4) Решенията на стопанския съвет се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите негови членове и с явно гласуване.
(5) На заседанията на стопанския съвет се води протокол, който се подписва от председателя и секретаря на съвета.
(6) При изразяване на особено мнение от член на съвета в срок от два работни дни от провеждането на заседанието той представя на председателя своите писмени мотиви, които са неразделна част от протокола.
(7) Протоколите, решенията и другите документи се съхраняват от секретаря.
(8) В срок до 7 дни след провеждането на всяко заседание копия - извлечения от протоколите, решенията и другите приети актове, се изпращат от секретаря до всички членове на стопанския съвет и управителния съвет."
§ 4. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 т. 2 се изменя така:
"2. приходи от извършваните дейности по чл. 115м, ал. 1, т. 18 ЗМПВВППРБ;".
2. Създава се ал. 3:
"(3) Главното управление на предприятието е администратор на положителната разлика между приходите и разходите от събраните пристанищни такси на клоновете - териториални поделения, която предприятието разходва при спазване на принципа на пропорционалност чрез годишните програми, изготвени от стопанския съвет, приети от управителния съвет и утвърдени от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията."
§ 5. В чл. 22 ал. 2 се изменя така:
"(2) На основата на седемгодишната програма по ал. 1 ежегодно в законоустановения срок предприятието представя за утвърждаване на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията изготвена от стопанския съвет в съответствие с принципа на пропорционалност при разходване на събраните приходи от пристанищни такси годишна програма за следващата календарна година. Главното управление в зависимост от планираните държавни капиталови разходи включва за изпълнение в годишната програма обекти и дейности в пристанищата за обществен транспорт с национално значение."
§ 6. В чл. 25 т. 1 се изменя така:
"1. оказва методическо съдействие на директорите на клоновете - териториални поделения на предприятието, при изготвянето, изпълнението и поддържането на плановете за сигурност на пристанищните райони, които включват пристанище за обществен транспорт с национално значение;".
§ 7. В чл. 30 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) в текста на ал. 1 след думите "като изпълнява функции по" се добавя "методическо ръководство на клоновете - териториални поделения при:";
б) в т. 7 думите "участие в" се заличават;
в) в т. 8 думите "участие в" се заличават;
г) в т. 9 думите "участие в" се заличават;
д) в т. 16 думите "участие в" се заличават;
е) в т. 17 думите "участие в" се заличават;
ж) точка 20 се отменя.
2. В ал. 2:
а) в т. 1 думата "подготвя" се заменя с "оказва съдействие на клоновете - териториални поделения, при подготовката на";
б) в т. 3 думата "създава" се заменя с "подпомага изработването на";
в) в т. 8 думите "подготвя и организира" се заменят с "подпомага клоновете - териториални поделения на предприятието, при подготовката и организацията на";
г) точка 9 се отменя.
§ 8. В чл. 32 се правят следните изменения:
1. Наименованието на чл. 32 "Дирекция "Пристанищни услуги, статистика и екология" се заменя със "Стратегическо развитие, пристанищни услуги и екология".
2. В ал. 1 думите "Пристанищни услуги, статистика и екология" се заменят със "Стратегическо развитие, пристанищни услуги и екология".
3. Алинея 3 се отменя.
§ 9. В чл. 34 ал. 2 се изменя така:
"(2) Клоновете - териториални поделения:
1. провеждат политиката на предприятието в своя район на действие;
2. осъществяват в района си на действие навигационното осигуряване на корабоплаването в териториално море, вътрешните морски води, каналите и акваторията на пристанищата освен в случаите, в които това е възложено на Министерството на отбраната;
3. изграждат, реконструират, рехабилитират и поддържат инфраструктурата на пристанищата за обществен транспорт с национално значение, освен когато това е възложено на концесионер или на еднолично търговско дружество с държавно участие в капитала, съгласувано с министъра на околната среда и водите и създават условия за техническата, технологичната и екологичната безопасност на пристанищата за обществен транспорт на съответната територия;
4. в района си на действие поддържат съществуващите и изграждат нови подходни канали, пристанищни акватории, морски и речни депа за изхвърляне на драгажна маса, вълноломи, защитни съоръжения и други, обслужващи пристанищата за обществен транспорт с национално значение, както и поддържат съществуващите и изграждат нови подходни канали, зони за подхождане и зони за маневриране, обслужващи пристанищата за обществен транспорт с регионално значение и пристанищата по чл. 107 - 109 ЗМПВВППРБ, съгласувано с министъра на околната среда и водите;
5. предлагат ежегодно титулни списъци за извършване на планови ремонти на обекти от пристанищната инфраструктура, разположени на тяхна територия; след утвърждаване на списъците и включването им от стопанския съвет в годишната програма на предприятието клоновете - териториални поделения, създават организация за изпълнение на сключените договори и извършват контрола при изпълнението им;
6. следят за изпълнението на договорите, сключени за техния район на действие, и оказват съдействие на служителите и работниците на предприятието при осъществяването на контрола по изпълнението им;
7. организират събирането, обработката, обобщаването, съхраняването и предаването на главното управление на предприятието на необходимите статистически данни съгласно изискванията на ЗМПВВППРБ;
8. съвместно със структурите на Министерството на отбраната изпълняват отбранително-мобилизационни мероприятия на територията, на която се разпростират правомощията им;
9. събират приходите от пристанищните такси по чл. 103в ЗМПВВППРБ и Тарифата за пристанищните такси, събирани от Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура", одобрена с ПМС № 97 от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 38 от 2007 г.; посл. изм., бр. 38 от 2010 г.), в района им на действие;
10. предприемат необходимите действия по получаване на виза за проектиране на пристанище за обществен транспорт с национално значение или на отделни обекти в него в съответствие с района им на действие, както и за разрешение за строеж и разрешение за ползване на обектите, в случай че същите не се издават на концесионера, в съответствие със сключен концесионен договор, съгласувано с управителния съвет и генералния директор на предприятието;
11. осъществяват контакти с държавните органи и органите на местната власт на съответната територия в сферата на екологичното развитие на региона и преодоляването на последствията от стихийни бедствия и аварии;
12. подготвят документацията при възлагане на обществени поръчки по Закона за обществените поръчки или за отдаване под наем на обекти в района им на действие по реда и при условията на Закона за държавната собственост и правилника за неговото прилагане в съответствие на обема на представителна власт и ги представят на управителния съвет и генералния директор на предприятието за утвърждаване;
13. участват в съставянето или изискват съставянето на констативни протоколи за възникнали застрахователни събития;
14. подпомагат министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията в процеса на осъществяване на контрол по изпълнението на концесионните договори и договорите с едноличните търговски дружества за извършване на пристанищни услуги и на дейности по чл. 116а, ал. 1 ЗМПВВППРБ, включително като изготвят мотивирани становища до министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и определят представители в комисиите по чл. 105, ал. 1 от Закона за концесиите, на които е възложен текущият контрол по изпълнението на концесионни договори за съответния район на действие; копие от проведената кореспонденция се изпраща в главното управление за сведение;
15. участват в изготвянето на проект на седемгодишна програма за изграждането, реконструкцията, рехабилитацията, поддържането, развитието и управлението на инфраструктурата на пристанищата за обществен транспорт с национално значение по чл. 115у, ал. 1 ЗМПВВППРБ;
16. участват в изработването на годишна програма за следващата календарна година по чл. 115у, ал. 2 ЗМПВВППРБ с подробна информация за приходите, разходите, инвестициите и финансиранията, в т. ч. и за обосноваване на необходимите разходи за осигуряването на достъп до пристанищата по чл. 93, т. 1 - 4 ЗМПВВППРБ, постигане на безопасност на корабоплаването в каналите и акваторията на пристанищата, проектиране, изграждане, развитие, безопасност и поддръжка на пристанищата за обществен транспорт с национално значение, както и на вълноломите и укрепителните съоръжения в прилежащата им акватория за съответния район;
17. участват в изработването на генерални планове за пристанищата за обществен транспорт с национално значение по чл. 112а ЗМПВВППРБ и актуализацията им;
18. осъществяват дейността по контрол, анализ и прогноза за състоянието на пристанищната инфраструктура, включително и извършване на мониторинг на съоръженията в пристанищата за обществен транспорт с национално значение;
19. изготвят ежегодно анализи на необходимите инвестиции за поддръжка и развитие на пристанищната инфраструктура с оглед обосноваване на предложения за промяна в размера на пристанищните такси и след разглеждането им в стопанския съвет ги представят на управителния съвет на предприятието;
20. планират дейности и подготвят мотивирани доклади с предложения за основните насоки за техническо и технологично развитие на поддържането, рехабилитацията и ремонта на пристанищната инфраструктура, като подготвят и съответните технико-икономически обосновки с оглед осигуряване на финансови източници за изпълнение на годишните програми за развитие на пристанищната инфраструктура на база на оценка на техническото й състояние;
21. изготвят технически задания и необходимите документи по подготовката, проектирането и финансирането на инвестиционните обекти и ги изпращат в главното управление на предприятието за одобрение;
22. организират специализирани технически съвети в областта на проектирането, поддържането и ремонта на пристанищната инфраструктура;
23. участват в експертни съвети в предприятието по въпроси за развитието на пристанищната инфраструктура;
24. контролират изпълнението на задълженията на изпълнителите по сключени договори;
25. подготовят техническите и технологичните параметри за изпълнение на инвестиционните проекти и свързаните с това изисквания към участниците (кандидатите), технически задания и документация на процедурите по Закона за обществените поръчки и участват в комисиите за разглеждане, оценка и класиране на офертите по обществени поръчки;
26. контролират изпълнението на обектите, заложени в инвестиционната програма, изпълнението на договорите, работата по изпълнението на строителството на обекти и подобекти, включително до изтичане на гаранционните срокове;
27. одобряват годишните инвестиционни програми на държавните пристанищни оператори по § 74, ал. 3 ПЗРЗИДЗМПВВППРБ (ДВ, бр. 24 от 2004 г.) и техните актуализации, осъществяват контрол по тяхното изпълнение и приемат съответните обекти, като представят отчети в главното управление на предприятието за това;
28. извършват анализи, контролират и координират работата по изпълнение на строителството на обекти и подобекти, изготвят междинни, годишни и заключителни доклади за изпълнение, оперативен мониторинг и координация на дейностите по изпълнение на договорите, докладват проблемите в инвестиционния процес и правят предложения за решаването им;
29. подготвят документите, необходими за издаване на актове за държавна собственост, осигуряват поддържането им в актуално състояние и водят актова книга на недвижимите имоти, предоставени за управление и собственост на предприятието в съответния район;
30. организират набирането, поддържането в актуално състояние и предоставянето на специализирани данни за обектите по чл. 32, ал. 1, т. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър и създаването на специализирани карти, регистри и информационни системи за пристанищата за обществен транспорт с национално значение за съответния район на действие;
31. създават устройствени планове в съответствие със Закона за устройство на територията за недвижимите имоти, които са предоставени за управление на предприятието за съответния район на действие, и поддържат база данни за съществуващите такива;
32. изготвят, поддържат и съхраняват регистър, съдържащ данни за пристанищната инфраструктура на пристанищата за обществен транспорт с национално значение за съответния район на действие;
33. съставят и поддържат регистър на проведените обществени поръчки в клона - териториално поделение, при изпълнение на инвестиционната програма на предприятието за съответния район на действие;
34. осигуряват техническо и документално съдействие при отчуждаване на недвижими имоти на трети лица за изграждане или разширение на пристанища за обществен транспорт с национално значение в района им на действие;
35. подготвят и организират процедури за разпореждане с недвижими имоти, управлявани от предприятието в района им на действие, както и отговарят за контрола по изпълнението на сключените договори за наем в съответствие с действащото законодателство;
36. участват в процедурите при фактическото приемане и предаване на недвижимите имоти - публична и частна държавна собственост;
37. участват в процедури по инвентаризация и бракуване на активи, собственост на предприятието;
38. изработват разчети и отчети за себестойността на услугата "Достъп до пристанище по чл. 93, ал. 1 - 4 ЗМПВВППРБ";
39. ежедневно събират и анализират от съответните дирекции на Изпълнителна агенция "Морска администрация" статистическа информация;
40. провеждат процедурите и сключват договори с пристанищни оператори по чл. 115м, ал. 1, т. 11 ЗМПВВППРБ за извършване на пристанищни услуги по приемане и обработване на отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност, и осъществяват контрола по изпълнението на сключените договори с пристанищните оператори, като следят за наличието на необходимите технически средства за извършване на съответната пристанищна услуга от специализираните пристанищни оператори в пристанищата за обществен транспорт с национално значение;
41. отговарят за наличието, изпълнението и поддържането на плановете за сигурност на пристанищните райони, които включват пристанището за обществен транспорт с национално значение от техния район на действие;
42. извършват съпътстващи дейности по чл. 116а ЗМПВВППРБ в пристанищата за обществен транспорт с национално значение;
43. са работодатели по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Кодекса на труда."
§ 10. В чл. 35 се правят следните изменения:
1. В ал. 2:
а) точка 3 се отменя;
б) точка 6 се отменя;
в) създава се т. 8:
"8. изготвя и представя за одобрение на управителния съвет ежегоден доклад за дейността и състоянието на клона;".
2. Създават се ал. 4 и 5:
"(4) След одобряване от управителния съвет и делегиране от генералния директор управителят на клона:
1. представлява Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" пред държавните органи, съдилищата и пред трети лица в страната и в чужбина по отношение на дейността на клона;
2. сключва договори за дейностите, извършвани от Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" в района на действие на клона;
3. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с работниците и служителите в Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" за съответното териториално поделение;
4. налага дисциплинарни наказания.
(5) След упълномощаване от генералния директор по чл. 8, ал. 2 от Закона за обществените поръчки управителят на клона изпълнява правомощията на възложител на обществени поръчки за строителството, доставките и услугите за дейността на териториалното поделение при спазване на изискванията на Закона за обществените поръчки за определянето на приложимите процедури, като се вземат предвид стойностите на поръчките в рамките на цялото предприятие."