Държавен вестник, брой 99 от 14.XII

§ 1. В чл. 19, ал. 4 се създава т. 13:

"13. изготвени и съгласувани по реда на раздел Vа Правила за сигурност на пристанището, когато пристанището попада в обхвата на чл. 33а, ал. 1."

§ 2. Създава се раздел Vа с чл. 33а – чл. 33г:

"Раздел Va

Изисквания за постигане сигурност на пристанищата, за които не се прилага Наредба № 53 от 2004 г. за условията и реда за постигане на сигурността на корабите и пристанищата

Чл. 33а. (1) В пристанищата, приемащи и обработващи кораби, се осигуряват и поддържат мерки за сигурност съгласно този раздел, както следва:

1. за пристанищата на море – когато корабите са по-малки от 500 БТ, независимо от вида им;

2. за пристанищата на р. Дунав – всички пристанища по чл. 93, т. 1 – 4 включително от ЗМПВВППРБ, независимо от вида на приеманите в тях кораби.

(2) За да бъде експлоатационно годно всяко пристанище по ал. 1, трябва да има и прилага Правила за сигурност на пристанището съгласно изискванията на този раздел.

(3) Утвърдените Правила за сигурност на пристанището по ал. 2 задължително се прилагат към заявлението по чл. 19, ал. 1 за издаване на удостоверение за експлоатационна годност. Липсата на такива е основание за отказ за издаване на удостоверението.

Чл. 33б. (1) Видът и минималните мерки за сигурност, които следва да се предвидят в Правилата за сигурност на пристанището по чл. 33а, ал. 2, са в зависимост от предназначението и особеностите на експлоатацията на пристанището и се определят в съответствие с критериите, посочени в приложение № 7.

(2) Оценката за сигурността на пристанището се изготвя от собственика/оператора на пристанището, съгласува се от директора на съответната териториална дирекция "Морска администрация" и задължително включва:

1. мотивирано становище за приложимите критерии от таблица 1 на приложение № 7 и възможните заплахи за сигурността на пристанището;

2. мерки за сигурност съгласно таблица 2 на приложение № 7 или алтернативни варианти, осигуряващи сигурността.

(3) На основание оценката за сигурност собствениците/операторите на пристанищата, попадащи в обхвата на чл. 33а, ал. 1, изготвят Правила за сигурност на пристанището, следвайки модела съгласно приложение № 8.

(4) Правилата по ал. 3 съдържат процедури за въвеждане и поддържане мерките от оценката за сигурност и други необходими мероприятия, осигуряващи устойчива работа на пристанището при заплахи или инциденти, свързани със сигурността.

Чл. 33в. (1) Правилата за сигурност на пристанището се съгласуват от изпълнителния директор на ИА "МА" или оправомощено от него лице и се утвърждават от оператора или собственика.

(2) Копие от утвърдените правила, включително и след всяка тяхна актуализация, се предоставя на съответната териториална дирекция "Морска администрация" за упражняване контрол по изпълнението им.

(3) Пристанищните оператори и собствениците на пристанищата са длъжни да поддържат в актуално състояние Правилата за сигурност на пристанището съобразно промените във фактическата обстановка и нормативната уредба.

(4) Пристанищните оператори и собствениците на пристанищата осигуряват прилагането на всички мерки, предвидени в Правилата за сигурност на пристанището, в срок до три месеца, считано от тяхното утвърждаване.

Чл. 33г. Изпълнителна агенция "Морска администрация" извършва контрол и дава задължителни предписания по прилагането на мерките, предвидени в Правилата за сигурност на пристанището."

§ 3. Създава се приложение № 7:

"Приложение № 7 към чл. 33б, ал. 1

Таблица № 1

Критерии за оценка на необходимостта от конкретни

мерки за постигане на сигурност

на пристанище: ...................................................................................................................................................................................................................................................................................

(изписва се точното наименование на пристанището по регистрацията му в Регистъра на пристанищата в Република България)

Параметри

Оценка в точки за конкретното пристанище

		за обществен транспорт	яхтено	рибарско	със специално предназ- начение
		брой точки	брой точки	брой точки	брой точки
1	Сезонност на основната дейност:
	- през зимния сезон	-	10	5	-
	- през летния сезон	-	30	15	-
	- целогодишно	-	20	10	-
2	Наличие на обособени отворени за разходка на граждани зони в пристанището:
	- отделни зони	10	10	5	5
	- цялата територия	30	30	15	15
3	Максимален капацитет на пристанището - брой плавателни съдове, които може да приеме едновременно:
	- от 1 до 10	10	10	5	5
	- 11 до 30	20	20	10	10
	- над 30	30	30	15	15
	Броят на плавателните съдове се определя, както следва:
	* за яхти - дължината на кейовия фронт се разделя на 3 м
	** за рибарски лодки - дължината на кейовия фронт се разделя на 5 м
4	Обслужване на ро-ро фериботни кораби, превозващи автомобили и хора:
	- превозващи само хора	30	-	-	-
	- превозващи хора и ро-ро товари	30	-	-	-
	- превозващи само ро-ро товари	20	-	-	-
5	Брой на постоянните работещи на територията на пристанището служители на оператора/собственика:
	- от 1 до 10	10	10	10	10
	- от 11 до 30	20	20	20	20
	- над 30	30	30	30	30
6	Наличие на съоръжения, създаващи повишена опасност, като:
	- резервоари за гориво	20	10	5	20
	- колонки за зареждане на плавателните съдове с гориво	30	20	10	30
	- резервоари със сгъстени газове	40	30	15	40
7	Обработени пътници средно годишно съгласно статистическите данни по Наредба № 919 от 8.12.2000 г. за събиране на статистическа информация за дейността на пристанищните оператори и собствениците на пристанища и пристанищни съоръжения в Република България:
	- от 500 до 5000	30	-	-	-
	- от 5001 до 50 000	50	-	-	-
	- над 50 000	70	-	-	-
8	Влизане/излизане на яхти и лодки за крайбрежни и международни плавания, водни спортове, туризъм и развлекателни програми за 1 месец:
	- до 50	10	10	5	5
	- от 51 до 200	20	20	10	10
	- над 200	30	30	15	15
9	Обработвано количество товари - общо:
	- до 20 000	10	-	-	-
	- от 20 000 до 500 000	20	-	-	-
	- над 500 000	30	-	-	-
10	Видове обработвани товари:
	- насипни	10	-	-	-
	- ген. товари, контейнери, поща	30	-	-	-
	- опасни товари	50	-	-	-
11	Брой плавателни съдове, които домуват в пристанището:
	- до 10 % от максималния капацитет	5	5	5	5
	- до 30 % от максималния капацитет	10	10	10	10
	- над 30 % от максималния капацитет	15	15	15	15
12	Режим на работа на пристанището:
	- денонощен	20	15	10	20
	- в рамките на светлата част от денонощието	10	10	5	10
	ОБЩ СБОР ТОЧКИ ОТ ОЦЕНКАТА:

Забележка. В зависимост от спецификата някои критерии може да не се оценяват.

Таблица № 2

Задължителни мерки, които следва да се предвидят в Правилата за постигане сигурност на пристанището според общия сбор на точките, получени по таблица № 1

Вид пристанище

За обществен транспорт

Яхтено

Рибарско

Със специално предназначение

	Да се предвидят следните задължителни мерки:	- 210	211- 280	281- 330	331- 390	до -110	111- 140	141- 180	181- 210	до -70	71- 90	91- 110	110- 130	до -90	91- 110	111- 130	131- 150
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Изградена физическа ограда по периметъра на пристанището	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	-	х	х	х
						*1	*1	*1		*1	*1
2	Изграден входно/ изходен пункт с наличие на 24-часова охрана и записване на влизане/излизане на хора и МПС	х	х	х	х	-	х	х	х	-	-	-	-	х	х	х	х
3	Проверка на хора, превозни средства и багажи	-	х	х	х	-	-	х	х	-	-	-	х	х	х	х	х
4	Видео- наблюдение на зоните с концентрирано струпване на хора	-	х	х	х	-	х	х	х	-	-	-	-	-	-	х	х
5	24-часово видео- наблюдение на сухоземните подходи	х	х	х	х	-	-	-	х	-	-	-	х	х	х	х	х
6	Изградена СОТ система, която се включва след края на работния ден	-	-	-	-	х	х	-	-	-	-	х	х	-	-	-	-
												*3	*3
7	24-часова жива патрулираща охрана по територията	-	-	-	х	-	-	-	х	-	-	-	-	-	-	х	х
									*2
8	24-часово видео- наблюдение на подходите откъм вода	-	-	-	х	-	-	-	-	-	-	-	-	-	х	х	х
9	24-часово видео- наблюдение по периметъра извън точките за подход	-	-	-	х	-	-	-	х	-	-	-	-	-	-	х	х
10	24-часово видео- наблюдение на територията	-	-	х	х	-	-	-	х	-	-	-	-	-	-	-	х
11	Електронен достъп и регистриране на лицата и превозните средства при влизане/ излизане	-	-	-	х	-	-	-	х	-	-	-	-	-	-	-	х

*1 – това изискване при невъзможност за изпълнение се покрива чрез изпълнение на мероприятие № 5;

*2 – това изискване при невъзможност за изпълнение се покрива чрез изпълнение на мероприятие № 10;

*3 – изисква се, когато пристанището работи само през светлата част от денонощието.

Забележка. Пристанищата за обществен транспорт, обработващи пътници, независимо от оценката по таблица № 1 задължително прилагат мерки с № 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10 и физическа проверка на влизащите и излизащите пътници."

§ 4. Създава се приложение № 8:

"Приложение № 8 към чл. 33б, ал. 3

Утвърдил: ...............................................................	Съгласувал: ....................
(подпис)	(подпис)
........................................................................	.......................................................................
(име, фамилия)	(име, фамилия)
........................................................................	.......................................................................
(дата)	(дата)

ПРАВИЛА ЗА СИГУРНОСТ

на пристанище

........................................................................................................................................................................................................................................

(тук нанеси името на пристанището)

Дата: .............................................

(ден, месец, година)

СЪДЪРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ 1: Данни за пристанището ........... стр. .....

РАЗДЕЛ 2: Управление на сигурността ..... стр. .....

РАЗДЕЛ 3: Комуникации ............................... стр. .....

РАЗДЕЛ 4: Мерки за сигурност ................... стр. .....

РАЗДЕЛ 5: Друга допълнителна

информация ............................... стр. .....

РАЗДЕЛ 6: Приложения ................................. стр. .....

РАЗДЕЛ 1: ДАННИ ЗА ПРИСТАНИЩЕТО

Този раздел задължително се попълва изцяло

1.1. Наименование на пристанището.

1.2. Наименование на собственика/оператора на пристанището.

1.3. Пълен пощенски адрес.

1.4. Данни за комуникация – телефони, електронна поща и др.

1.5. Име на отговорния служител/служители по сигурността на пристанището (ОССП).

1.6. Данни за контакт с отговорния/отговорните служител/служители по сигурността на пристанището (ОССП):

Пощенски адрес:

Телефон:

Факс:

E-mail:

1.7. Завършени курсове за обучение от служителите, отговарящи по сигурността на пристанището:

Дата:

Място:

Организатор на обучението:

1.8. Име и длъжност на ръководителя на пристанищния оператор/представляващия собственика на пристанището.

1.9. Кратко обобщено представяне на пристанищните операции, включително и дейности и необичайни характеристики, ако има такива.

1.10. Дата на изготвяне на ПСП.

1.11. Дата на одобряване на ПСП.

1.12. Дати на актуализиране на ПСП.

РАЗДЕЛ 2: УПРАВЛЕНИЕ НА СИГУРНОСТТА

Попълват се приложимите към конкретното пристанище данни

2.1. Отговорен служител по сигурността на пристанището (ОССП).

Кой и с какъв акт назначава (определя) ОССПС.

2.2. Длъжностни лица, имащи задължения по сигурността.

2.2.1. Роля, подчиненост и структура на персонала на пристанището, имащ задължения по сигурността (препоръчителна е графична диаграма (flow diagram).

2.2.2. Задължения и отговорности на отговорния служител по сигурността на пристанището (ОССП), в т.ч. подробности за работното му време, свързано със задълженията по сигурността.

2.2.3. Списък от задълженията по сигурността на постоянния състав на пристанището, различни от тези на отговорния служител по сигурността на пристанището (ОССП) или детайлите, показани в графичната диаграма (flow diagram).

2.2.4. Данни за фирми и други лица, с които има сключени договори, свързани със сигурността, и договорените задължения.

2.3. Преглед на Правилата за сигурност на пристанището, тяхното изменяне и допълване. Проверки за тяхното изпълнение.

2.3.1. Процедури за преглед на Правилата за сигурност на пристанището.

2.3.2. Процедури за изменяне и допълване на Правилата за сигурност на пристанището.

2.3.3. Процедури за проверка изпълнението на Правилата за сигурност на пристанището.

2.4. Реагиране и докладване на заплахи към сигурността, инциденти и нарушения на правилата по сигурност.

2.4.1. Процедури за реагиране на заплахи към сигурността или при нарушения на правилата по сигурността, включително и детайли и връзки с други планове за бедствия и описание на процеса как отговорният служител по сигурността на пристанището взаимодейства с тях.

2.4.2. Процедури за документиране на инциденти по сигурността.

2.4.3. Процедури по разследване на инциденти по сигурността.

2.4.4. Процедури по докладване на органи по сигурността, на които се докладва при инциденти по сигурността.

2.5. Опасни товари и субстанции.

2.5.1. Процедури за документиране на опасни товари и субстанции.

2.5.2. Процедури по складиране, съхраняване и обработка на опасни товари и субстанции.

2.6. Сигурност на информацията.

Процедури за достъп до системите за сигурност и съхраняването на информацията на твърди носители, преценена като чувствителна по отношение на сигурността.

2.7. Поддръжка на съоръженията, свързани със сигурността.

2.7.1. Подробно описание на съоръженията по сигурността.

2.7.2. Описание на програмите за поддръжка на съоръженията по сигурността.

2.7.3. Действия, които ще бъдат предприети в случай на повреда на съоръжения за сигурност.

2.8. Обучения по сигурността.

2.8.1. Описание на програмите за обучение на персонала, имащ отговорности по сигурността.

2.8.2. Описание на програмите за обучение по сигурността на целия персонал.

2.8.3. Описание на процедурите и документиране на обученията.

2.9. Тренировки и учения по сигурността.

2.9.1. Описание на тримесечните тренировки по сигурността (Security Drills).

2.9.2. Описание на годишните учения по сигурността (Security Exercises), които ще бъдат провеждани заедно с контролиращите органи по сигурността.

2.10. Екипажи на кораби и слизането им на брега.

Процедури, свързани с пристигащия и отплаващия корабен екипаж от гледна точка на процесите на качването им на и слизането им от кораба (системи на допуск и т.н.), и наличие на планове за пропускателния режим на екипажите през това пристанище.

РАЗДЕЛ 3: КОМУНИКАЦИИ

Този раздел задължително се попълва изцяло

3.1. Комуникационни връзки между кораба и пристанището.

3.1.1. Данни за комуникационните връзки с корабите.

3.1.2. Данни за резервни комуникационни връзки с кораба.

3.1.3. Данни за комуникационни връзки между персонала на пристанището, имащ отговорности по сигурността.

3.1.4. Данни за резервни комуникационни връзки между персонала на пристанището, имащ отговорности по сигурност.

3.2. Сигнали за оповестяване на опасност от кораби (Ship Security Alert).

Действия, които ще бъдат предприети, ако и когато чрез собствен или друг източник на пристанището се получи Сигнал за оповестяване на опасност от кораби – Ship Security Alert.

3.3. Отговорни органи по сигурността, на които се докладва при инциденти по сигурността.

ИМЕ НА ОРГАНА: ........................ (наименование) ................................. например "МВР".............................

Име на лицето за контакт:

Адрес:

Телефонен номер:

24-часов тел. номер:

Факс:

GSM:

E-mail:

ИМЕ НА ОРГАНА: ......................... (наименование)

......................... например "ДАНС" ...............................

Име на лицето за контакт:

Адрес:

Телефонен номер:

24-часов тел. номер:

Факс:

GSM:

E-mail:

...........................................................................

РАЗДЕЛ 4: МЕРКИ ЗА СИГУРНОСТ

Подраздели и/или точки от подраздели от настоящия раздел, които са неприложими по някаква причина, да се отбелязват като "Неприложимо", като се даде кратко описание на причините, поради които съответният подраздел не е приложим. Не се допуска даден подраздел да се обяви за неприложим, без да са посочени обективни мотиви за неговата неприложимост.

4.1. Определени зони с ограничен достъп.

4.1.1. Списък на определените зони с ограничен достъп.

Зона 1 – ................

Зона 2 – ................

..................................

4.1.2. Списък на точките за достъп до зоните с ограничен достъп.

Зона 1 – ................

Зона 2 – ................

..................................

4.1.3. Процедури за сигурност в зоните с ограничен достъп.

4.1.4. Данни за лицата, имащи отговорности по сигурността в зоните с ограничен достъп.

4.2. Определени зони с временно ограничен достъп.

4.2.1. Списък на определените зони с временно ограничен достъп и причини за временните ограничения.

Зона 1 – ................

Зона 2 – ................

..................................

4.2.2. Списък на точките за достъп до зоните с временно ограничен достъп.

Зона 1 – ................

Зона 2 – ................

..................................

4.2.3. Процедури за сигурност в зоните с временно ограничен достъп.

4.2.4. Данни за лицата, имащи отговорности по сигурността в зоните с временно ограничен достъп.

4.3. Определени сгради с контролиран достъп до тях.

Списък на сградите с контролиран достъп:

Сграда 1 – ......................

Сграда 2 – ......................

............................................

4.4. Схеми.

Ясно схематично представяне на местоположението на всички ограничени зони, контролирани сгради и временно ограничени зони, както и точките за достъп до тези зони и сгради (Приложение А).

4.5. Ограничени зони за сигурност и контролирани сгради.

4.5.1. Описание на оградите, заграждащи ограничените зони вътре в пристанището (където е приложимо).

4.5.2. Предприети мерки за осигуряване на ограничените зони, където стените, сградите, входовете и т.н. са част от заграждащия периметър (където е приложимо).

4.5.3. Детайли за точките за входен достъп.

4.5.4. Детайли за процедури за лица и превозни средства, изискващи достъп до зоните с ограничен достъп.

4.5.5. Описание на допълнителните точки за достъп, които да бъдат затворени при инцидент по сигурността.

4.6. Пропускателен режим и системи.

4.6.1. Разположение на използваните входни точки и тип на издаваните пропуски.

4.6.2. Детайли на системата за пропускателния режим, процедурите за издаване и проверяване на постоянни и временни пропуски.

4.6.3. Описание на действията, които се извършват в хода на пропускателния режим.

4.6.4. Детайли на съхраняване на информацията (записите) от системата за пропускателния режим.

4.6.5. Действия, които се предприемат при загубване на издаден пропуск.

4.6.6. Дисциплинарни процедури при злоупотреба с издаден пропуск.

4.6.7. Процедури по връщане на пропуски, които вече са невалидни по някаква причина, за анулиране на пропуски или тяхното унищожаване.

4.7. Контрол на достъпа до ограничените зони.

4.7.1. Приложени мерки за ограничаване на достъпа в местата за контрол на достъпа.

4.7.2. Детайли за точките за входен достъп, които да бъдат затворени.

4.7.3. Детайли от значение в зависимост от това кои точки за входен достъп ще бъдат затворени.

4.7.4. Процедури за действие при неправомерен достъп.

4.8. Системи за наблюдение на непозволен достъп по периметъра на пристанището.

4.8.1. Детайли на разположението на системи за наблюдение на непозволен достъп (където е приложимо).

4.8.2. Процедури за водене на записи и отговаряне на сигнали за опасност.

4.8.3. Детайли за допълнителни процедури за водене на записи и отговаряне на сигнали за опасност.

4.9. Проверки и претърсване при влизане в ограничените зони и във вътрешността им.

4.9.1. Списък, описание и детайли за местата за претърсване за всяка входна точка на ограничените зони.

4.9.2. Процедури за проверяване и претърсване за наличие на неоторизирани лица.

4.9.3. Процедури за проверяване и претърсване на багажи и персонални вещи.

4.9.4. Процедури за проверяване и претърсване на непридружаван багаж.

4.9.5. Процедури за проверяване и претърсване на превозни средства.

4.9.6. Процедури за проверяване и претърсване на товари и стоки.

4.9.7. Процедури за проверяване и претърсване на корабни помещения.

4.9.8. Съоръжения и техника, използвани за проверяване и претърсване.

4.9.9. Процедури за записи, свързани с процедурите по претърсване.

4.10. Наблюдение на ограничените зони и контролираните сгради.

4.10.1. Осветление на зоните.

4.10.2. Детайли за допълнително осветление, монтирано за целите на сигурността в ограничените зони.

4.10.3. Детайли за допълнително осветление, монтирано за целите на сигурността контролирани сгради.

4.11. Видеонаблюдение.

4.11.1. Списък и описание на периметрите от ограничените зони, наблюдавани чрез видеонаблюдение. Описание на процедурите за видеонаблюдение.

4.11.2. Детайли и местоположение на системите за видеонаблюдение и процедури за наблюдение.

4.11.3. Детайли относно записващите системи и процедури за запис.

4.11.4. Процедури и проверки за осигуряване на съответствието с изискванията за защита на данните.

4.12. Патрулиране на службите по сигурността.

4.12.1. Детайли на провеждането на патрулирането на охранители в части от деня или в режим 24 часа за:

– наземно патрулиране;

– откъм вода, ако се налага такова.

4.12.2. Брой на патрулиращия състав по сигурността.

4.12.3. Процедури за реагиране на инциденти по сигурността.

4.12.4. Процедури за докладване на инциденти по сигурността.

4.12.5. Процедури за действие при инциденти откъм водата.

4.12.6. Изисквания за допълнителен персонал по сигурността.

4.13. Паркинг за превозни средства.

4.13.1. Детайли за зоната за паркиране на превозни средства вътре в територията на пристанището.

4.13.2. Детайли за други зони за паркиране близо до ограничените зони и контролираните сгради.

4.13.3. Процедури по отношение на паркингите с ограничен достъп.

4.14. Защита откъм страната на морето/реката.

4.14.1. Детайли за наблюдението на достъпа откъм страната на морето/реката – самостоятелно или в сътрудничество с други пристанищни оператори.

4.14.2. Детайли за патрулиране и наблюдение на достъпа откъм страната на морето/реката при възникване на инцидент по сигурността – самостоятелно или в сътрудничество с други пристанищни оператори.

4.15. Прекратяване на дейности при екстрени ситуации.

4.15.1. Процедури по прекратяване на пристанищните дейности и операции по искане на органи по сигурността.

4.15.2. Процедури и мерки по забрана на всякакъв достъп до пристанището по искане на органи по сигурността.

РАЗДЕЛ 5: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ

Този раздел трябва да бъде използван, ако искате да дадете някаква допълнителна информация по Ваша преценка, свързана със сигурността на пристанището.

РАЗДЕЛ 6: ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А: Зони с ограничен достъп – схеми;

Приложение Б: Утвърдени критерии за оценка на необходимостта от конкретни мерки за постигане на сигурност (приложение № 7 към чл. 33б, ал. 1 от Наредба № 9)."

§ 5. Навсякъде в наредбата думите "министърът/а на транспорта", "Министерство/то на транспорта" и "МТ" се заменят съответно с "министърът/а на транспорта, информационните технологии и съобщенията", "Министерство/то на транспорта, информационните технологии и съобщенията" и "МТИТС", а думите "Изпълнителна агенция "Пристанищна администрация", "ИА "ПА", "Дирекция "Пристанищна администрация" и "ИА "Пристанищна администрация" се заменят съответно с "Изпълнителна агенция "Морска администрация", "ИА "МА", "Дирекция "Морска администрация" и "ИА "Морска администрация".